高质量发展的三个转变
党建引领公立医院高质量发展的几点思考
党建引领公立医院高质量发展的几点思考摘要:立足新征程，公立医院发展驶上高质量发展的“快车道”。
党的建设在公立医院高质量发展的战略全局中发挥着定向领航的作用，是公立医院高质量发展构建新体系、提升新效能的必然要求，是激活新动力、建设新文化的重要保障，是提升服务效能，从而满足人民日益增长的医疗卫生服务需求的持续动力，大力加强党的建设关乎公立医院高质量发展成效的高低。
本文以医院为例，展开高质量发展视角下公立医院党建工作路径探析。
关键词:党建;高质量发展;公立医院;路径1党建引领公立医院高质量发展的重要意义公立医院是我国医疗卫生健康服务体系的主体，守护百姓生命安全和身体健康的主阵地，党联系群众、服务群众的重要窗口，对维护人民群众身心健康、增进百姓健康福祉发挥着重要作用。
当前，在我国全面推进健康中国建设，人民群众对健康的要求更高、需求更广的时代背景，医疗服务从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变的战略背景下，公立医院迎来实现“三个转变”“三个提高”，从而推动高质量发展的新阶段。
公立医院的高质量发展离不开坚持和加强党的全面领导。
中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、国务院办公厅出台的《关于推动公立医院高质量发展的意见》等，都将贯彻落实党委领导下的院长负责制，坚持和加强党对公立医院的全面领导作为重要内容。
二十大报告中提出“深入推进新时代党的建设新的伟大工程”“落实新时代党的建设总要求”等内容，进一步明确了新时代公立医院党建工作的方向。
把党的领导融入公立医院治理的全过程多方面各环节，才能在深化医药卫生体制改革、深化以公益性为导向的公立医院改革进程中，始终坚持正确的政治方向，培养出全心全意为人民服务的医务工作者，打造出以人民为中心的医疗卫生服务，将高质量发展转化为职工的价值取向和自觉行动，从而凝聚形成推动医院发展、建设健康中国的强大合力。
2高质量发展视角下公立医院党建工作的实践与探索2.1铸魂育人创一流公立医院作为服务广大人民群众健康的公益性事业单位，肩负着党赋予的重大使命，只有坚持党的领导、发挥政治核心作用，才能坚持公立医院的公益属性，全心全意为人民服务。
论“三个转变”
论“三个转变”一、标题：三个转变背景介绍随着全球化的深入发展，新时代的到来，中国经济正在经历着一个前所未有的改革转型期。
这种转变是从高速度向高质量发展转型，从亚洲经济进入全球化时代的转变，以及从经济政策引导向市场驱动的发展模式转变。
三个转变影响广泛，涉及到国家的各个领域，既是一种发展的机遇也是一种挑战。
二、标题：经济发展的质量转变经济发展的质量转变是中国经济近年来出现的一个新的特征。
以前，中国经济发展的主要特点是速度快，规模大，但存在着环境污染、能源资源浪费等问题。
如今，中国经济正积极推进转型升级，从量的增长向质的提升转变，旨在优化产业结构，提高产品质量，推进科技创新。
这种转变不仅是中国经济迎接挑战的必然结果，也是中国经济发展实现可持续发展的必要条件。
三、标题：从亚洲经济进入全球化时代中国经济面临的另一个重要变化是从亚洲经济进入全球化时代。
随着全球经济的快速发展和国际竞争的加剧，加强与全球市场的联系已成为中国转型升级的不二选择。
在这个过程中，中国经济需要着眼于提高国际竞争力，积极吸收国际先进科技和管理经验，同时加强与海外市场的联系，促进多元化发展。
四、标题：市场驱动的发展模式市场驱动的发展模式是中国经济经历的另一个重要转变。
对比以前的计划经济时期，现在中国经济正逐渐转向市场经济，更加注重市场力量的发挥。
这种转变既是结构性改革的必要结果，也是加快中国经济发展的重要手段。
市场驱动的经济模式为中国经济的可持续发展提供了更为适宜的发展环境。
五、标题：现代化经济体系的建设现代化经济体系建设是中国经济当前的重要任务。
这个任务旨在优化资源配置，加强产业创新，提高技术创新和管理水平，实现社会经济的可持续发展。
在建设现代化经济体系方面，中国面临的主要难题是需要在传统产业与新兴产业之间努力平衡，加大政府资源投入力度，促进企业自主创新与发展。
六、案例：中国汽车产业在推进经济质量转变的过程中，中国汽车产业正积极适应我们国家的国情和市场需求，在经济高质量、绿色可持续的发展方向上积极探索和实践。
高质量发展的三个转变
高质量发展的三个转变2018年中央经济工作会议强调：“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。
按照高质量发展要求推动经济持续健康发展，就要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线,创新和完善宏观调控，坚决打好三大攻坚战，坚持问题导向展开经济工作布局。
中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
国际金融危机后，我国经济出现高速增长转向中高速增长的深刻变化,经历了较长时期的波动下行。
随着近两年供给侧结构性改革深入推进,市场预期有效改善,经济增速由降转稳,波动幅度明显收窄，提高质量和效益正在成为经济发展的主旋律.一、高质量发展开启了由“数量追赶”转向“质量追赶”的新阶段经过改革开放后的快速发展,我国在上世纪90年代中后期告别了短缺经济，数量矛盾逐步缓解。
随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民消费加快向多样化、个性化、服务化方向升级，而“数量追赶”时期迅猛扩张形成的传统产业生产能力跟不上市场需求变化，出现严重的产能过剩，质量矛盾上升到主导地位。
如果说，填补“数量缺口”是过去一个时期经济发展的动力源泉，那么，填补“质量缺口"就是高质量发展阶段经济发展的潜力所在。
高质量发展阶段的主要任务就是要转向“质量追赶”，以提高供给体系质量为主攻方向，提升产业价值链和产品附加值，提高劳动生产率、投资回报率和全要素生产率，显著增强我国经济质量优势。
二、高质量发展开启了由“要素驱动”转向“创新驱动”的新阶段随着近年来劳动年龄人口逐年减少，人口数量红利快速消失，土地、资源供需形势发生变化,生态环境硬约束强化，支撑经济发展的主要驱动力已由生产要素高强度投入转向提高生产效率。
这个阶段，制约发展的瓶颈是创新能力不足，必须把发展基点放在创新上，依靠创新推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。
211034724_坚定不移推进质量强国建设
坚定不移推进质量强国建设访中国国际发展知识中心主任赵昌文■ 《经济》杂志、经济网记者 陈希琳 翟晓汀■赵昌文曾任国务院发展研究中心企业研究所所长、产业经济研究部部长，四川大学副校长。
兼任国家“十四五”规划专家委员会委员，国家制造强国建设战略咨询委员会委员，全球能源转型委员会（ETC）委员，金砖国家新工业革命伙伴关系跨国专家组成员，北京市社会科学联合会副主席，广东、甘肃等多个地方政府决策咨询顾问。
多次参加中央经济工作会议等党和国家重要会议的文件起草工作，参加了数十项国家重大改革方案、政策的制定、评估工作，数十篇政策报告得到党和国家领导人重要批示。
赵昌文党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
建设质量强国是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署之一。
为新发展格局提供基础支撑《经济》：日前发布的《质量强国建设纲要》明确提出建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。
在您看来，我国坚定不移推进质量强国建设的时代内涵与深刻意义是什么？赵昌文：实现高质量发展要求我国必须建设质量强国。
随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
在我国经济发展取得举世瞩目成就和产品、工程、服务质量总体水平稳步提升的同时，必须看到我国质量水平的提高滞后于总体经济、产业规模和国际贸易增长的速度，整体质量水平、品牌建设成效与发达国家相比仍有差距，建设质量强国、把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进经济发展提“质”增“量”成为高质量发展的必然要求。
当经济社会发展到一定阶段，特别是进入工业化后期，世界发达国家都会把质量提升作为国家的重大战略安排。
“国考”推动医院高质量发展的实践与改进
“国考”推动医院高质量发展的实践与改进摘要公立医院绩效考核是推动医院高质量发展的重要推动力。
医院要以推动“三个转变”、实现“三个提高”为引导，明确公立医院发展的历史责任，以健全现代医院管理制度为目标，以制度落实为抓手，强化体系创新、技术创新、管理创新、服务创新，不断提高服务质量和效率。
我院积极贯彻《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）精神，充分发挥绩效考核“风向标”、“指挥棒”的作用，落实三级公立医院的功能定位，提高医疗服务质量和效率，推进分级诊疗制度建设，为人民群众提供高质量的医疗服务。
关键词公立医院绩效考核高质量发展实践Abstract Performance appraisal of public hospitals is an important driving force to promote the high-quality development of hospitals. Guided by the promotion of "three transformations" and the realization of "three improvements", hospitals should clarify the historical responsibility for the development of public hospitals, take the improvement of modern hospital management system as the goal and the implementation of the system as the starting point, strengthen system innovation, technological innovation, management innovation and service innovation, and constantly improve service quality and efficiency. Our hospital actively implements the spirit of the opinions of the general office of the State Council on strengthening the performance appraisal of three-level public hospitals (GBF [2019] No. 4), gives full play to the role of "wind vane" and "baton" of performance appraisal, implements the functional orientation of three-level public hospitals, improves the quality and efficiency of medical services, and promotes the construction of hierarchical diagnosis and treatment system, Provide high-quality medical services for the people.Keywords public hospitals,Performance appraisal,High quality development,practice为进一步深化公立医院改革，国务院办公厅于2019年1月发布《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号），我院自2019年起不断完善三级公立医院绩效考核体系，坚持公益性，调动积极性，落实功能定位，提高医疗服务质量和效率，推进分级诊疗制度建设，为人民群众提供高质量的医疗服务。
推动数字化转型迈向高质量发展
推动数字化转型迈向高质量发展作者：杨中营申士鹏来源：《北京档案》2024年第01期近年来，北京市档案馆紧跟时代步伐，坚持以信息化建设为抓手推动档案工作走向现代化。
市档案馆高度重视机关档案工作的转型升级，投入大量人力、物力、财力开展数字档案室建设。
2023年11月17日，市档案馆机关数字档案室建设试点顺利通过国家档案局专家组评价验收，高分获评“全国示范数字档案室”，取得了档案信息化建设的重大成果，推动市档案馆“业务提档、服务升级、战略转型”迈出了至关重要的一步，也必将辐射带动全市数字档案室建设，提升全市档案信息化整体水平。
早在2017年，市档案馆就建设完成了集中式数字档案室系统，提供市属单位使用。
2019年机构改革中局、馆分设，市档案馆进一步聚焦主责主业，强化自身建设，将建设高水平的数字档案室纳入了本馆“十四五”时期发展规划。
2021年，市档案馆以实施信创工程为契机，在新建OA系统的同时，对数字档案室系统和数字档案馆系统进行了迁移适配和升级改造。
2021年11月，在国家档案局和北京市档案局的大力支持和帮助下，市档案馆成功列为全国数字档案室建设试点单位，由此拉开了“全国示范数字档案室”创建的序幕。
（一）建机制，把方向，抓落实市档案馆领导班子高度重视数字档案室建设工作，把创建高水平数字档案室作为落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神的重要举措。
2021年7月，市档案馆主要领导在全市档案信息化领导小组会议上提出，要发挥技术优势和人才优势，在全市档案信息化建设上充分发挥示范引领作用，并要求相关部门认真研究，积极申报国家数字档案室建设试点。
试点工作启动后，制定《北京市档案馆机关数字档案室建设工作方案》，成立了以馆长为组长、分管信息化工作的副馆长为副组长的数字档案室建设工作领导小组，形成了馆长负总责，分管副馆长具体抓，档案管理部门、项目建设部门、文件形成部门和后勤保障部门全动员的组织体系，在人、财、物等方面给予充分保障。
以党建带工建促进企业高质量发展
52国企论坛坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，做好工会工作是凝聚工人阶级智慧力量、发挥工人阶级主力军作用的有效途径。
新时代实现国有企业做强做优做大，最突出的就是发挥好党建的引领示范作用、工会的凝心聚力作用，推动党建工作带动工会工作高质量发展。
一、推进党建带工建实现两个提高目前，国有企业基层开展工会工作，总的来说缺乏创新和活力，成效不明显。
主要原因在于党建引领作用未得到充分有效发挥，工会工作没有真正掌握员工的所思所想，达不到“对症下药”的目的；深层次的原因是思想引导缺乏说服力和人文关怀，员工没有从心灵深处认识到企业发展不仅仅关乎他们的生活来源，更为他们提供了担当尽责和干事创业的广阔平台。
因此，加强党建引领、做好工会工作必须把两个提高摆在突出位置。
一是提高亲和力，对员工的思想政治教育要有真情实感。
包头热力集团党委通过深入基层参加民主听证会，与一线员工面对面交流沟通，倾听员工意见和建议，拉近了与员工的距离。
依托“心灵氧吧”心理辅导站、党委书记讲党课等方式，及时了解员工的思想状况，做好情绪疏导，确保员工健康工作、快乐生活。
二是提高凝聚力，提升员工对企业的认同感和忠诚度。
结合团队拓展训练、团队心理辅导、诚信之星评比、青工职业规划大赛等活动，不断提高企业员工的凝聚力和向心力。
集团公司通过以党建带工建促进企业高质量发展刘 颖普通管理人员和中层管理人员公开竞聘，为员工成长成才搭建通道。
公司工会连续举办三届员工服务技能大赛，为优秀技术人才脱颖而出创造了条件。
二、搭建党建带工建三个平台搭建发展平台，建立和完善激励机制。
明确党建引领和开展工会工作在企业管理中的重要地位，重视与尊重国有企业政工和工会人员创造的价值，保证专职政工和工会人员在学习、工作、生活待遇上与企业同级行政人员一致，并且要有发展提升的空间，使其能够安心工作。
在对广大员工开展思想政治工作时，要根据具体情况来实施激励，以充分调动企业员工的工作积极性，有效发挥国有企业思想政治工作的引导舆论和激励聚力作用、解疑释惑和理顺情绪作用、化解矛盾和协调关系作用。
三个转变 解读
三个转变解读
（原创版）
目录
一、引言
二、解读“三个转变”
1.从“重视发展”到“重视可持续发展”
2.从“规模化生产”到“精细化生产”
3.从“资源消耗型经济”到“创新驱动型经济”
三、三个转变的意义和影响
四、结论
正文
【引言】
在当前我国经济发展进入新常态的背景下，对“三个转变”的理解和解读显得尤为重要。
本文将从可持续发展、精细化生产和创新驱动三个方面，详细解读这三个转变的内涵及其在我国经济发展中的作用。
【解读“三个转变”】
1.从“重视发展”到“重视可持续发展”
过去，我国在追求经济增长的过程中，忽视了环境和资源的保护，导致一系列问题。
现在，我国已经意识到可持续发展的重要性，把保护环境和资源放在了与经济发展同等重要的位置。
2.从“规模化生产”到“精细化生产”
过去，我国主要依靠规模经济来提高生产效率，但在产品质量和附加值上并不高。
现在，我国正逐步转向精细化生产，提高产品的质量和附加值。
3.从“资源消耗型经济”到“创新驱动型经济”
过去，我国经济发展主要依赖资源消耗，但在资源日益紧缺的情况下，这种模式已无法持续。
现在，我国正努力转向创新驱动型经济，通过技术创新来提高生产效率和经济发展质量。
【三个转变的意义和影响】
“三个转变”的实现，意味着我国经济发展模式的重大转变，有利于提高经济发展质量和效益，有利于保护环境和资源，有利于实现经济社会的可持续发展。
【结论】
总的来说，“三个转变”是我国经济发展进入新常态的必然选择，也是实现高质量发展的关键。
高质量发展与世界一流
57不能算是世界一流企业，只能说 是还在通过高质量发展往世界一流企 业的方向去努力。
从世界 500 强企业的数量来看， 中 国 的 企 业 数 量 今 年 已 经 达 到 116 家，基本与美国持平。而规模上，也 基本接近世界一流企业的标准。虽然 世 界 500 强 的 中 国 企 业 的 数 量 与 规 模都已经达到了相应的程度，但是反 映出大而不强，还存在着比较突出的 问题。
从高质量发展的角度来说，应该 更加注重三个方面：
一是要更加注重创新驱动，《2019 世界投资报告》显示，2018 年前 100 强跨国公司研发投资排名，只有华为 一家中国企业入围前 20，以研发投入 153 亿美元排名第四位；美国 9 家企 业入围，亚马逊以研发投入 288 亿美 元（研发强度 12.4%）位列榜首，字 母表公司（Alphabet）研发投入 214 亿美元（研发强度 15.7%）位居第二。 韩国三星电子以 165 亿美元（研发强 度 7.5%）名列第三。今年，中国企 业的研发强度平均只有 1.6%，这离 世界一流企业的标准还相差很多。
深刻认识三个转变内涵2014年习近平总书记视察中国中铁装备集团指出装备制造业是一个国家制造业的脊梁对中央企业攻克科研难题突破技术壁垒的自主创新给予肯定提出要推动中国制造向中国创造转变中国速度向中国质量转变中国产品向中国品牌转变的三个转变重要论述为打造中国品牌指明了方向
第四届国企管理年会
— —会 议 篇·主 题 报 告
质量在社会经济中更广泛地被 认 为 是 事 物、 工 作、 产 品 的 满 足 要 求 的 优 劣 程 度。 国 际 标 准 化 组 织 在 I S O9000 中将质量界定为一组固有特 性满足相关方要求的程度。在微观层 面，质量常被分为产品质量、服务质 量、工程质量和环境质量等。
全面解读现代化经济体系――六大特征、三个难点、五条路径
全面解读现代化经济体系――六大特征、三个难点、五条路径党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
”尽管“现代化”已被多次提出，但“现代化经济体系”这一概念还是首次提到。
那么，如何理解现代化经济体系？又该如何构建这一体系？建设现代化经济体系的发展瓶颈又是什么？多位专家学者研读党的十九大报告之后，就相关问题向本刊一一剖析。
何谓“现代化经济体系”？建设现代化经济体系是紧扣新时代我国社会主要矛盾转化、落实中国特色社会主义经济建设布局的内在要求，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基本途径，也是适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变经济发展方式、转换发展动能和全面均衡发展的迫切需要，意义深远而重大。
背景：社会主要矛盾发生变化我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
“经过改革开放近40年的发展，尤其是党的十八大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。
我国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
”中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长向《经济》记者表示，我国社会主要矛盾的变化，是中国特色社会主义进入新时代的一个重要标志，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。
要破解这一矛盾，就必须更高水平发展生产力、更大力度调整和完善生产关系、积极推进现代化经济。
夏杰长表示，这是我们党提出建设现代化经济体系战略目标最主要的原因。
在主要矛盾已经转化的背景下，党的十九大报告提出建设现代化经济体系，可谓是水到渠成、意义深远。
坚定不移推动高质量发展
坚定不移推动高质量发展近年来，高质量发展已经成为中国的发展主要方向。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，高质量发展必将引领中国走向更加繁荣富强的道路。
而在这一过程中，我们必须坚定不移地推动高质量发展，以实现“五个转变”、打赢三大攻坚战、加快“三个现代化”建设，让高质量发展成为中国经济发展的新常态。
中国经济长期以来一直是社会的主要支柱，如今，中国经济正处于一个新的发展阶段。
尽管当前形势十分严峻，但中国的高质量发展已经成为国家的基本共识。
我们必须持之以恒推动高质量发展，以更快的速度、更好的质量、更强的创新能力实现发展，进一步提升中国经济、政治和文化的全球影响力。
要推动高质量发展，必须进行“五个转变”。
第一个转变是要加快从经济高速增长到经济高质量发展的转变。
第二个转变是要加快从资源依赖型到创新驱动型的转变。
第三个转变是要加快从资本密集型到技术密集型的转变。
第四个转变是要加快从贫困落后到现代化进程的转变。
第五个转变是要加快从自然资源为主要支撑到人才和技术为主要支撑的转变。
这些转变的实现将极大地推动中国经济向中高端、可持续、高质量发展。
要推动高质量发展，必须打赢三大攻坚战。
第一大攻坚战，就是打好防范化解重大风险的攻坚战。
第二大攻坚战，就是打好精准脱贫攻坚战。
第三大攻坚战，就是打好污染防治攻坚战。
通过打好这三大攻坚战，确保社会稳定、经济发展旺盛。
要推动高质量发展，必须加快“三个现代化”建设。
第一个现代化就是产业现代化，要升级优化现有产业，借鉴国际先进经验和技术，培育新的优势产业。
第二个现代化是基础设施现代化，由于中国人口众多、国土辽阔，要加强基础设施建设，为经济发展奠定坚实基础。
第三个现代化则是制度现代化，这是所有现代化的基础和前提，只有健全的制度才能保证经济稳定发展。
总之，坚定不移地推动高质量发展，将是中国未来持续发展的主要方向。
只有把中国经济发展做到更高的质量，才能真正实现中国梦。
让我们携起手来，为推动中国高质量发展的伟大事业而不断努力。
党委书记在医院高质量发展讲话
党委书记在医院高质量发展讲话
为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》和省深化医改领导小组《关于推动公立医院高质量发展的若干措施》，12月15日，省医改办联合山东大学在潍坊市举办全省推动公立医院高质量发展培训班。
山东省立第三医院党委书记吕涌涛受邀参加会议并作典型发言。
会上，吕涌涛书记以《六大发展战略协同推进，促进医院高质量发展》为题，围绕质量建院，筑牢根基，不断完善“大质管”体系；服务立院，以人为本，持续提升服务质量；人才强院，引育并举，打造高素质人才队伍；科教兴院，协同创新，激发科研教学活力；开放办院，合作交流，助推品牌影响力提升；文化盛院，以文化人，在传承中创新发展等六大发展战略，详细介绍了省立三院紧扣公立医院高质量发展主线，大力推进医疗综合服务能力提升和内涵建设，坚持体系创新、技术创新、模式创新、管理创新的发展之路，赢得了与会领导和代表们的一致好评。
吕涌涛书记表示，卫生健康事业正面临新的机遇和挑战，山东省立第三医院将以党建为引领，聚焦公立医院高质量发展“三个转变，三个提高”，以三级公立医院绩效考核为标准，不断提升内涵，聚焦短板和弱项，深化改革，主动作为，奋力谱写高质量发展新篇章，为健康山东建设、健
康中国战略奉献更多智慧和力量。
三转三化建设实施方案
三转三化建设实施方案一、背景和目标三转三化建设是指通过改革创新、转变发展方式和优化经济结构，推动经济高质量发展，构建现代化经济体系。
本方案旨在深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推动三个转变（转变发展方式、转变经济结构和转变增长动力）和三个化（提高发展质量和效益、推进经济社会发展绿色化、推动城乡区域发展协调化），全面实施三转三化建设，推动经济高质量发展。
二、主要任务1. 转变发展方式（1）推动经济由高速增长转向高质量发展，注重提升创新能力和技术进步，推进“互联网+”行动，培育新兴产业，提升传统产业的智能化水平，推动产业升级。
（2）加强质量管理和供给侧结构性改革，完善市场机制，优化资源配置，提升产品和服务质量，提高消费者满意度和市场竞争力。
2. 转变经济结构（1）加大绿色发展力度，推行绿色低碳循环发展模式，创新环境治理机制，建设生态文明，保护生态环境。
（2）加快推进农业现代化，实施乡村振兴战略，推进农业机械化、信息化和智慧农业发展，提高农业综合效益。
3. 转变增长动力（1）加强人力资源开发和创新人才培养，注重提高劳动者素质，推动人力资源与经济社会发展相协调。
（2）深化供给侧结构性改革，加大改革开放力度，优化营商环境，促进市场主体活力释放，增强发展动力。
三、重点措施1. 加大科技创新力度，建设创新型国家。
（1）加强科技创新支撑，增加科研经费投入，优化科研团队和人才队伍，推动科技成果转化和产业化。
（2）加快构建创新体系，加强知识产权保护，提升企业自主创新能力，加强行业创新联盟和技术创新基地建设。
2. 推动绿色发展，建设美丽中国。
（1）加强环境保护工作，加大污染防治力度，推进绿色生产和消费方式，推动能源革命和绿色建设。
（2）推进生态文明建设，加强生态环境保护和修复，提升生态产品和生态旅游发展水平。
3. 加强人才培养和引进，优化人力资源结构。
（1）加强职业教育和技能培训，提高劳动者技能水平，培养高素质劳动者和技术人才。
落实“三个转变”促进曲靖产业转型升级课件
转变三
从城乡区域发展不平衡向 协调融合发展转变。
“三个转变”与曲靖产业转型升级的关系
01
“三个转变”为曲靖市产业转型 升级提供了指导思想和实施路径 ，是推动曲靖市经济高质量发展 的重要举措。
02
通过落实“三个转变”，曲靖市 将实现产业结构的优化升级，提 高产业附加值和竞争力，促进经 济社会的可持续发展。
02
曲靖产业现状分析
曲靖产业发展现状
农业基础地位稳固
曲靖作为云南省的农业大 市，农业产值占比较高， 主要农产品包括粮食、烟 草、畜牧等。
工业主导地位突出
曲靖工业主要以能源、化 工、冶金等重工业为主， 近年来新兴产业逐步发展 壮大。
服务业发展迅速
随着经济结构的调整，曲 靖服务业发展迅速，成为 拉动经济增长的重要力量 。
培育新兴产业
新兴产业是曲靖市未来发展的重 要方向，重点发展新材料、新能
源、生物医药等产业领域。
制定有针对性的产业政策，优化 营商环境，吸引更多的优质企业
和项目落地曲靖。
加强与国内外知名企业和高校的 合作，引进先进技术和管理经验
，推动新兴产业的快速发展。
优化产业布局
优化产业布局是曲靖市产业发展的重 要保障，通过科学规划、合理布局、 加强协调等方式，推动产业集聚发展 。
推动绿色发展
曲靖市必须加快产业转型升级，以适 应经济发展新常态，保持经济持续健 康发展。
产业转型升级有利于推动绿色发展， 降低能耗和排放，保护生态环境，实 现可持续发展。
提高产业附加值
通过产业转型升级，提高产品技术含 量和附加值，提升企业竞争力和市场 占有率。
03
“三个转变”在曲靖产业转型升级中的实 践
加强产业园区建设，完善基础设施和 服务体系，吸引更多的企业入驻园区 ，形成产业集聚效应。
“三个转变”提高经济发展质量的理论探讨
十 七 大 报 告 提 出 “ 现 国 民经 济 又 好 又 快 发 展 ， 关 键 要 在 实 转 变 经济 发展 方 式 方 面 取 得 重 大 新 进 展 ” ， 并进 一步 指 出 “ 变 转
经 济 发展 方式 ，必 须 实 现 三 个 转 变 ： 促 进 经 济增 长 由主 要 依 靠 投
资 、 出 口拉 动 向依 靠 消 费、 投 资 、 出 口协 调 拉动 转 变 ， 由主 要 依 靠 第 二产 业 带 动 向依 靠 第 一 、 第 二 、 第 三产 业 协 同带 动 转 变 ， 由 主 要 依 靠 增 加 物 质 资 源 消 耗 向主 要 依靠 科 技 进 步 、劳 动 者 素质 提 高 、管 理 创 新 转 变 。 ”即 要 实 现 “ 个 转 变 ” ，为 什 么 “ 三 三个 转 变 ” 能够 实 现 经 济 又 好 又 快 发 展 呢 ？其 内在 机 理 是 什 么 ， 本文 将 从理 论方 面 加 以探 讨 。 需求 结 构转 变 促进 经 济发 展 质量 提 高 的机理 关 于 总 需 求 的 构 成 ， 西 方 宏 观 经 济 学 一 般 认 为 ， 总 需 求 包 括 消 费 、投 资 、政 府 购 买 和 净 出 口，如 果 我 们 将 西 方 经 济 学 中 的 “ 费 ”和 “ 府 购 买 ”通称 为 总 消 费 ，那 么 ，总 消 费 、 总投 资 消 政 和 净 出 口就 构 成 一 国 的 总 需求 。所 谓 需 求 结 构 即 指 此 三 者之 间 的 比例 关 系 ，需 求 结 构 转 变 也就 是要 合 理 调 整 和 安 排三 者 的 比例 关 系 ，如 此 ，会 促 进经 济 发 展质 量 的提 高 ，其 机 理如 下 。 （ ）总 需 求 的 各 组 成 部 分如 果 能够 保 持 协 调 的 发 展 ， 国 民 一 经 济 也会 正 常和 高 效运 行 ，不 会 出现 经济 的大起 大 落 般 来 说 ，经 济 波 动 的 根 本 原 因是 总 供 给 与 总 需 求 之 间 的 不 平 衡 造 成 的 。 同 时 ，在 短期 经 济 波 动 中总 需 求 是 关键 ， 总需 求 决 定 总 供 总 需 求 内 部 的协 调 发 展 会 影 响 到 总 供给 结构 之 间 的 平 衡 状 况 。 在 三 类 需 求 中 ，消 费需 求 和 净 出 口属 于对 产 品 的最 终 需 求 ，二 者 皆 主 要 受 收入 水 平 的影 响 ，随 收 入 水 平 的提 高 而 稳 步 提 高 ，但 由于 净 出 口主 要 取 决 于外 国 的收 入 水 平 ，容 易 受外 部 经 济 变 动 的 影 响 ， 具 有 不 易 调控 的特 性 ；投 资 需 求 是对 资本 品 的 需 求 ，投 资 需 求 通 过 正 向 的乘 数 效 应 和 加 速 效 应 ， 拉动 国 民经 济 快 速 增 长 ， 但 同 时 也会 因 为乘 数 和 加 速 数 的负 向效 应 ，使 国 民经 济 陷 于 衰 退 状 态 之 中 。 因此 ，投 资 需 求 的 波 动 容 易 导致 经 济 总量 的 波 动 ，投 资波 动 是经 济 周期 性波 动 的 重要 原 因之 一 。 此 外 ，投 资 需 求 是 一 种 派 生 需 求 ， 消 费 需 求 作 为 经 济 运 行 的 最 终 环 节 和 最 终 实 现形 式 ，是 拉 动 经 济 长 期 增 长 的 根本 动 力 和 决 定 性 力 量 ， 过 多地 依靠 投 资需 求 拉 动 经 济 增 长 ，不 仅 不 会 带 来 国 民经 济 的 持 续 、稳 定增 长 ，反 而 会 受 投 资 边 际 收益 递 减 规 律 的 约 束 而 造 成 投 资 效 率 的下 降 ， 由此 造 成 资源 的 无 效利 用 和 过 度 利 用 ， 这 是 数 量 型 经济 增 长 模 式 长 期 存 在 的 重 要 原 因 。 因此 ，只 有 协 调 好 生 产 和 消 费 之 间 的 关 系 ， 转 变 靠 投 资 拉 动 经 济 增 长 的 思 想 ，重 视 消 费 ，扩 大 消 费 需求 ， 能 从 根本 上 改 善 市场 运行 ，才 能 才 推 进 经 济 结 构 的 调 整和 经 济 发 展 模 式 的 转 型 ，进 而提 高经 济 发 展 的 质量 和 效益 ，促进 经 济社 会 全面协 调和 可 持续 发 展 。 （ ）总需 求 的 结构 升级 决 定着 产业 结构 的 高级 化 二 般 来 说 ，随 着 人 均 收 入 水 平 的 提 高 ， 人 们 需 求 的 重 点 将 逐 步 从 低 层 次 向 高层 次转 移 ，从 生 活 必 需 品 向 高档 消 费 品转 移 ， 从 易 耗 消 费 品 向 耐用 消 费 品转 移 ，从 有 形 商 品 向无 形 商 品转 移 。 因 此 ， 需 求 结 构 可 以分 为 三 个 比 较 明显 的 阶 段 ： 在 第 一 个 阶 段 中 ， 人 们 的 消 费 主要 是解 决温 饱 问题 ，满 足 基 本 的 生存 需 求 ；在 第 二 个 阶 段 中 ， 人们 的 消 费重 点从 温 饱 转 向 了非 生活 必 需 品 ，特 别 是 耐 用 消 费 品 ；在 第 三 个 阶 段 中 ，人 们 的 消 费 开始 从 数 量 转 向 质 量 ， 具 有 个 性 、 重 视 服 务 的产 品 成 为 这 一 阶 段 人 们 消 费 的 重 点 。 因 此 ， 受 到需 求 的影 响 ，产 业 结 构 在 不 同 的 阶段 也 表 现 出相 应 不 同 的产 业 结 构 。在 需 求 的第 一 个 阶 段 ， 农业 提 供 的产 出可 以 满 足 人 们在 这 一 阶段 对 基 本 生 存 的 需 要 ， 因此 产 业 结 构 中农 业 占 有 较 大 的 比 重 ； 在需 求 的第 二 个 阶 段 中 ，消 费 的重 点转 向 了非 必 需 消 费 品 ， 与 此 相适 应 ，一 些 生 产 非 必 需 品和 耐用 消 费 品 以及 为 生 产 这 些 产 品提 供 生产 资 料 的 基 础 工 业 和 重加 工 工 业 得 到 很 快 的 发 展 ；在 需 求 的 第三 个 阶 段 ，为 适 应 个 性化 的消 费和 提 供 高 质 量 的 服 务 ， 制 造业 和 服 务 业 获 得 了飞 速发 展 。 因此 ，需 求 结 构 的三 个 阶 段 反 映在 产 业 结 构 的变 化 上 ， 表现 为农 业 、轻 工 业 向基础 工 业 、 重 加工 工 业 再 向高 附 加 价 值 工业 、服 务 业 的转 移 。而 这条 发 展 轨迹 正好 体 现 出产 业 结 构 向 高级 化 发 展 的方 向 。因 此 ， 可 以认 为 需求 结构 的变化 规 律 拉动 了产 业 结构 不 断 向高 级化 方向 发 展 。
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高质量发展的三个转变
2018年中央经济工作会议强调：“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。
按照高质量发展要求推动经济持续健康发展，就要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，创新和完善宏观调控，坚决打好三大攻坚战，坚持问题导向展开经济工作布局。
中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
国际金融危机后，我国经济出现高速增长转向中高速增长的深刻变化，经历了较长时期的波动下行。
随着近两年供给侧结构性改革深入推进，市场预期有效改善，经济增速由降转稳，波动幅度明显收窄，提高质量和效益正在成为经济发展的主旋律。
一、高质量发展开启了由“数量追赶”转向“质量追赶”的新阶段
经过改革开放后的快速发展，我国在上世纪90年代中后期告别了短缺经济，数量矛盾逐步缓解。
随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民消费加快向多样化、个性化、服务化方向升级，而“数量追赶”时期迅猛扩张形成的传统产业生产能力跟不上市场需求变化，出现严重的产能过剩，质量矛盾上升到主导地位。
如果说，填补“数量缺口”是过去一个时期经济发展的动力源泉，那么，填补“质量缺口”就是高质量发展阶段经济发展的潜力所在。
高质量发展阶段的主要任务
就是要转向“质量追赶”，以提高供给体系质量为主攻方向，提升产业价值链和产品附加值，提高劳动生产率、投资回报率和全要素生产率，显著增强我国经济质量优势。
二、高质量发展开启了由“要素驱动”转向“创新驱动”的新阶段
随着近年来劳动年龄人口逐年减少，人口数量红利快速消失，土地、资源供需形势发生变化，生态环境硬约束强化，支撑经济发展的主要驱动力已由生产要素高强度投入转向提高生产效率。
这个阶段，制约发展的瓶颈是创新能力不足，必须把发展基点放在创新上，依靠创新推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。
三、高质量发展开启了由改变“落后的社会生产”转向解决“不平衡不充分的发展”问题的新阶段
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
“不平衡不充分的发展”本身就是发展质量不高的突出表现。
因此，要针对社会生产力发展不平衡不充分的问题，推动经济发展从数量扩张为主转向质量提升为主，从主要解决“有没有”转向解决“好不好”。