第一章社会保险基金的基本概念.pptx

的一种手段和机制。人们在劳动和生活中会遇到各种风险与 困难，其中与劳动者切身利益关系最密切的就是由于丧失劳 动能力或劳动机会所造成的收入损失，这直接影响劳动者及 其家庭基本生活的安定，进而会对社会生产和社会秩序造成 影响。社会保险正是国家针对特定社会风险所采取的一种经 济补偿手段，专门为全部或部分丧失劳动能力或劳动机会的 社会劳动者及其家庭提供一定的物质生活保障。
4、社会保险基金的实质 所谓基金是指经过国民收入初次分配和再分配后形成的
具有规定用途的物质资料的实物形式和货币形式的统一体。 社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去 劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向 劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨 款而集中起来的资金。社会保险基金问题是社会保险的核心 问题。社会保险的本质处理社会风险的一种社会互助行为。
社会财富是国家乃至全社会赖以生存和发展的物质条 件，所以国家应采取强制手段保障劳动者的基本生活。社会 保险基金的筹集、管理和使用都具有法律强制的特性。如雇 主和雇员必须依法按时、按法定费率缴纳社会保险费。基金 管理机构对社会保险基金的投资营运。投资组合与投资数额 的确定均须依法进行，以确保基金具有稳定的资金来源和安 全有效的基金管理方式。而商业性保险基金、金融性信托基 金则是在自愿的基础上依据商业契约而建立，基金管理及规 则要相对宽松一些。
金、医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保 险基金等。
我国社会保障 基金的构成
wenku.baidu.com
基本保障基金
补充保障基金
全国社会 保障基金
社会救助基金 社会保险基金 社会福利基金 社会优抚基金
企业年金 社会互助保障基金 个人储蓄积累保障基金
中央财政拨款 国有股减持收入
利息税收入 部分社会福利彩票收入
三、社会保障基金的分配机制 国家
保证社会保险实现其对劳动者基本生活保障功能的经济 基础是社会保险基金。
3、社会保险基金的构成 社会保险基金一般由养老保险基金、医疗保险基金、失业 保险基金、工伤保险基金和其他社会保险项目的基金构成，通 过雇员与雇主共同缴纳社会保险费的方式构成法定社会保险基 金的基本形式。虽然经过了一百多年的发展，社会保险基金仍 大都通过雇主与雇员缴费，国家在税收、利率和财政上资助的 三方负担原则来筹集社会保险基金，并主要通过货币支付方式 提供各类险种的社会保险金。
社会保险的缴费标准和待遇项目、保险金的给付标准 等均由国家的法律法规或地方性法规规定统一确定，劳动 者个人作为被保险人一方均无自由选择与更改之权利。 强制性是社会保险的显著特征之一，也是社会保险的基本 特征。之所以如此，是由于只有强制征集社会保险基金， 才能获得稳定可靠的经济来源，实现国家的社会与政策目 标。国家作为社会全体成员的代言人，有责任保障每个劳 动者的基本生存权利，而且劳动者又是社会财富的创造者，
策目的，往往会对社会保险基金的管理运营进行不同程度的 干预。社会保险基金的筹集、精算测定原则、社会保险基金 收支平衡都体现出政府不同程度的干预，这种干预还体现在 政府以隐性债务的方式承担劳动者代际间收入再分配的责任。 社会保险基金的社会政策目的性意味着，国家承认对丧失劳 动能力和失去劳动机会的劳动者的基本生活保障是社会的责 任，因此需要借助整个社会力量保障劳动者的基本生活；但 与此同时，在解决社会风险所引起的生活困难方面，并不排 除个人的责任。
2、社会保障基金的实质 现代意义上的社会保障基金，就是特指社会（国家）为 了保证生存有困难的社会成员的基本生活需要得到满足，采 用法律强制手段，通过国民收入初次分配和再分配所形成的 一种特殊的消费基金。 二、社会保障基金的构成 社会保障基金按用途可以分为社会保险基金、社会救济 基金、社会福利基金等。社会保基金又可以分为养老保险基
国民收入
集体
社会保障基金 社会保障基金分配
个人
在实践中先积累后支付
§1-2 社会保险基金的内涵 一、社会保险基金的含义与特点 1、什么是社会保险基金 社会保险是指国家通过立法强制实施，运用保险方式处 置劳动者面临年老、疾病、伤残、失业、生育及死亡等特定 社会风险，并为其在暂时或永久性失去劳动能力或劳动机 会，失去劳动收入时提供基本收入保障的法定保险制度。 2、社会保险基金的功能 社会保险是广义保险范畴中的一个部分，是处理社会风险
补偿基金
积累基金
社会
总产品
后备基金
国民收入
消费基金
社会消费基金
个人消费基金
一般管理费用
文教卫生部分
为丧失劳动能 力的人设立的
基金
一、社会保障基金的概念 1、什么是社会保障基金 社会保障是国家通过国民收入的再分配为劳动者、公民 提供的物质保障，因此，它必须有一个可靠的物质基础，从 货币形态上讲，这个物质基础就是社会保障基金。 社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，通过法定 的程序，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金。
第一章 社会保险基金的构成及运行条件
§1-1 社会保障基金的含义与构成 §1-2 社会保险基金的内涵 §1-3 社会保险基金的种类 §1-4 社会保险基金的性质 §1-5社会保险基金的功能 §1-6社会保险基金运行的构成要素 §1-7社会保险基金的运行条件和平衡条件
§1-1 社会保障基金的含义与构成 马克思关于社会总产品的分配公式
二、社会保险基金的特点 社会保险基金因其自身的性质，存在着许多区别于其他 基金的重要特点。 1、法律强制性 社会保险是一种政府行为，是国家的社会政策，通过立 法手段在全社会强制推行。任何单位和个人都不能根据自己 的意愿决定是否参加社会保险，凡属于法律规定范围的成员 都必须无条件参加社会保险，并按规定履行缴纳保险费的义 务。
2、社会政策目的性 社会保险基金的建立与管理都带有明显的社会政策目的 性，即国民在遭受社会风险的背景下，为其提供基本的收入 保障，以保证社会稳定和经济、社会的协调发展。社会保险 基金的管理和运营虽然具有经济目标和促进经济发展的功能， 但最终应服从于社会保险应遵循的社会政策目标。 社会政策目的性也表明社会保险基金在很大程度上有别 于商业保险基金，政府通过社会保险基金实现其特定社会政