浅谈军休服务管理工作中社会工作的引入

浅谈军休服务管理工作中社会工作的引入

一、军休服务管理工作中引入社会工作的重要性

军休服务处是民政部门领导下的事业单位，承担着军队离休退休干部服务管理的具体工作。按照党和政府关于安置军休干部的方针、政策和规定，落实军休干部的政治待遇、生活待遇；承担对军休干部的服务管理、医疗保健的具体工作；加强思想政治工作，发挥军休干部作用，保持军休人员稳定；开展各种文体活动，尽可能帮助军休老干部解决生活中遇到的实际困难，使他们安度晚年。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会结构、社会形势都在发生深刻变化，服务对象的需求也在不断升级。军休服务管理工作是以落实军休干部两个待遇为中心，对一些矛盾化解和情绪舒缓主要依靠行政手段和传统的思想政治工作，服务方式单一，社会资源整合不充分，难以满足服务对象日益增进的个性化、多样化的需要，无法有效、系统应对和解决新的、复杂的问题。为了适应社会的发展变化，在军休服务管理工作中引入社会工作的专业价值理念和工作方法，有利于深化军休服务管理工作内涵，探索创新工作领域，提高服务质量，满足服务对象的需求。

社会工作在欧美发达的资本主义国家，已经形成很完善的理论与实践体系。结合中国社会的实际，我们的社会工作处在当今大发展、大变革的一个时期，基于与欧美有所区别的政体与法律框架下，我国的社会工作在内容上有着创新发展的要求。无论是大学教授研究者，还是基层社会工作者，都处于探索、研究、分享与交流学习的态势当中，社会工作是一门越来越引起社会重视的新学科。

社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的服务活动。社会工作的核心理念是“助人自助”，即需求者在获得必要的帮助后，能顺利地回归到社会当中，成为一个自然的人、社会的人。相对于一般的志愿者或工作人员，社会工作者还能针对性地提供长期稳定的服务，而且过程更加规范。

二、军休服务管理工作中所涉及的社会工作领域

在军休服务管理工作中开展社会工作，具有其自身的优势。工作对象主体趋同性强，以老年人群体为主，身份、经历相似，经济状况相当，物质生活水平较高，文化素质高，对精神文化生活预期高。

军休服务管理工作中所开展的社会工作是一种系统的社会工作，是针对军休干部的需要，综合运用老年社会工作、优抚安置社会工作和社区社会工作的理论和方法，以影响军休干部发挥正常角色功能的生理、心理、社会因素为切入点，

帮助军休干部，改善社会功能，提高生活质量，使军休干部有更好的社会适应和福祉的活动。

三、军休干部面临的问题和需求

（一）军休干部面临的问题（心理-社会层面）

1、角色失调：由军队到社会、由军人到老百姓、由在职到退休，在实现角色模式转换的过程中，由于心理上、行为上的惯性，军休干部在退休初期或者是很长一段时间不太容易适应新的角色模式要求。

2、地位下移：军休干部在离开职位、退出现役之时，也就相应地离开了职位和职业所赋予的各种权利和义务。尽管在政策上可以通过较高的政治待遇和生活待遇尽力维持其原有的社会地位，但社会结构的正常错动是不可避免的，从而造成事实上、更多是心理上社会地位向下流动的现象。

3、心理失衡：随着社会地位发生的相对变动，军休干部将自己的利益得失与同辈群体进行对比时产生一种不平衡心态，即相对剥夺感心态。

（二）军休干部的需求

1、军队情结：军休干部们离退休前都是在军队服役几十年的军人，离退休后身心不可避免地留有革命大熔炉的印记，习惯于几十年军旅生涯所形成的“供给制”思维特点和“制式化”行为规范，具有鲜明的政治倾向性和特殊的荣誉自豪感，军队情绪深。

2、健康维护：多数军休干部患有不同程度的疾病，对医疗保障需求高。医疗保障问题是军休干部们最关注的问题。

3、居家安全与居家养老：军休干部群体中，随着年龄的增长，空巢老人增多，独居老人也不少，由于种种原因他们不愿意去社会福利机构，对居家社区养老的需求不断增强。

4、社会尊重与社会参与：军休干部是一个政治上相对强势、生活上相对优势的群体，离退休后更渴望得到社会尊重。政治优势、经验优势、智力优势丰厚，社会参与意识强。（如意愿表达、利益维护等）

5、就业休闲：重新就业工作，发挥余热；外出旅游。

6、后事安排：如子女生活、财产处置、后事操办等

四、军休服务管理中开展社会工作所运用的方法

军休服务管理工作说到底是做人的工作，其服务对象是军休干部。军休老干部群体以政治过硬、思想鲜明著称，其中不乏高水平的政工干部，而社会工作在做人的工作方面具有独到的优势，这个优势就是专业的价值理念与专业的社会工作方法，它包括：个案工作方法、小组工作方法、社区工作方法等，其中个案工作方法和小组工作方法可直接运用，让军休老干部在专业社工的服务中受益。

（一）生理方面

1、个案工作：为有特殊困难的军休干部家庭提供必要的帮扶工作，如进行心理支持、争取社会资源等。

2、社区发展方法：完善社区建设，为军休干部创造便捷的生活环境。如开设门诊部，引进家政服务，完善社区功能环境建设。

3、社区教育方法：为军休干部提供与身体健康直接有关的治疗、康复、预防等方面的服务，如营养咨询、健康保健推广活动等。

4、社区服务方法：为军休干部提供与身体健康间接相关的生活照料、家务助理、出行协助、事务管理、法律援助等方面的服务。（如控制疼痛包括音乐治疗、艺术治疗、宠物治疗、戏剧治疗，按摩做运动也常用来缓解身体上的疼痛--------长者痛症计划）

（二）心理方面

1、个案工作：为在心理方面存在困扰的军休干部提供必要的心理支持与介入；为长期患病的老人及其家庭提供心理安抚和信息支持。

2、小组工作：为患绝症或濒临死亡的老人进行临终关怀。（如预防老年人自杀-----生命教育小组）

3、个案工作与小组工作结合：为遭遇突发生活变故、丧亲的老人进行危机介入和哀伤辅导。提供情感支持。（优质睡眠服务计划）

（三）社会方面

1、个案工作：激发军休老干部自身的专长及优势，提供机会发展自己的兴趣。从事政策宣传、科普教学、撰写资料、翻译创作等工作，使其充分发掘自身潜能，认识自身的社会价值。（生命叙事）

2、小组工作：为空巢家庭成立互助小组，建立支持网络，开展小组活动，达到助人自助。开展兴趣小组活动，完善人际关系，扩大生活圈，增进军休老干部间的交流沟通。（歌唱、舞蹈、葫芦丝、太极拳小组）