中国人口老龄化危与机 PPT课件
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未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐 渐走向社会化，变家庭养老为社会养老，由政府 承担是大趋势。尽管机构养老在中国老年福利服 务体系中处于补充地位，但其作用却是相当大的。 随着经济的发展和社会的进步，特别是人口老龄 化、家庭小型化、农村城市化，人民群众对于养 老服务的需求将会越来越大，现有的养老设施总 量很难满足日益增长的养老需求。
国际上通常看法是，当一 个国家或地区60岁以上 老年人口占人口总数的 10%，或65岁以上老年人 口占人口总数的7%，即意 味着这个国家或地区的人 口处于老龄化社会。
老龄化为什么成问题呢？
根据美国普查的研究，世界性的人口 老龄化是"历史上未曾出现的社会现象"。 人们可以把这一现象当作历史进步来 庆祝。从根本上讲，这种人口转变是 医疗进步、教育水平明显提高和经济 发展的直接成就，也是公共卫生事业， 例如饮用水卫生、克服营养不良、克 服传染病和寄生虫疾病，以及降低母 婴死亡率的结果。
1.将实施健康老龄化战略纳入长期规划 将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会
发展中的长期规划。我们提出 健康老龄化战略 内涵，主要包括"老有所养、老有所医、老有所 为、老有所学、老有所教、老有所乐"内容，这 是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社 会可持续发展的重要内容，是解决好中国人口 老龄化问题的主体思路。
1.人口老龄化的巨大压力，考验着 政府规划养老的能力。
据统计，截至2008年底，中国有各类老年福 利机构37623个，养老床位245万张，仅占60岁 以上老年人口的1.5%，不仅低于发达国家5%— 7%的比例，而且也低于一些发展中国家的2%— 3%的水平。
2.养老除了保障老年人的基本生活之 外，还需要大量的适合老年人心理、 医学等诸多方面的专业护理服务。
第三，在多重压力下渡过人口老龄 化阶段。
下个世纪前半叶，中国在建立和完善社会主义 市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重， 经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各 种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对 发达国家和人口少的国家更为艰巨
中国进入老龄化社会了吗？
二、人口老龄化问题将会给中 国带有什么影响？
中国人口老龄化危与机 PPT课件
此次讨论的是：
1.中国的老龄化的问题有什么特点？ 2.人口老龄化问题将会给中国带有
什么影响？政府采取了哪些措施？ 还有什么好的建议？
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人 口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占 比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状 态，进入老龄化社会。
2.提高对老龄化问题的认识
要加强舆论宣传和引导，强调中国人口 老龄化趋 势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性， 以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政 府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。
3、家庭养老和社会养老相结合
走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以 家庭养老为基础，社 区养老服务网络为辅助，公 共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障 的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国 家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。
百度文库
3.由于养老服务队伍整体素质不高，从业人员的职业化 建设滞后，中国现有养老服务队伍远远不能适应养老事 业发展的客观需求。
目前（2009年），中国城市老年人失能和半失能的达到 14.6%，农村已经超过20%，这部分老人需要专业的护 理和照顾，按照老年人与护理员比例3：1推算，全国最 少需要1000万名养老护理员。
一、中国的老龄化的问题有 什 么特点？
第一，人口老龄化提前达到高峰。
20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计 划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中国人 口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重 ，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地 使中国提早达到人口老龄化高峰。
4.积极发展老龄产业
老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而 形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业， 是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业，一 是要从中国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需 要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事，三 是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。
但现在的情况是，全国老年福利机构的职工只有22万 人，取得养老护理职业资格的也不过2万多人，不仅与中 国几千万失能老人的潜在需求相差甚远，而且由于服务 队伍的整体素质偏低，其专业水平、业务能力、服务质 量，在一定程度上无法满足老年人的护理需求。养老机 构、床位和专业人员的严重匮乏，已经成为许多城市养 老服务的瓶颈问题。
还有那些呢。。。。。。。。。。
1、发展经济，增强经济承受能力 2、建立以社区为中心的老年服务体系： 3、建立和完善老年法规体系 4、建立有中国特色的安老、养老安全
网
针对我国老龄化以我们之见： 人口多，土地少。资源相对缺乏仍将是
我国长期存在的基本国情。只有提高劳 动生产率、加快发展，走可持续发展道 路，才能更好地满足抚养老人的各种需 求，才是解决老龄化问题的根本出路。
政府采取措施：
依法治国是中国社会主义现代化建设的基本方 略，依法治理人口老龄化带来的社会经济问题 ，应是下个世纪老龄工作重要内容。具体建议 是：
1.加大有关老年法律法规的执法力度 2.加快完善老年立法步伐 3.进一步弘扬中华民族敬老养
老的传统美德 4.进一步加强对老龄工作的领导 5.加强党中央对老龄工作的领导 6.健全政府的老龄事务管理机构 7.扩大老龄工作社会化服务队伍
第二，在社会经济不太发达状态下进 入人口老龄化。
先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均 国民生产总值达到20000美元以上，呈现出"先富后老 "，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。 而中国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为 1000美元，呈现出"未富先老"，由于经济实力还不强 ，无疑增加了解决老龄化问题的难度。
国际上通常看法是，当一 个国家或地区60岁以上 老年人口占人口总数的 10%，或65岁以上老年人 口占人口总数的7%，即意 味着这个国家或地区的人 口处于老龄化社会。
老龄化为什么成问题呢？
根据美国普查的研究，世界性的人口 老龄化是"历史上未曾出现的社会现象"。 人们可以把这一现象当作历史进步来 庆祝。从根本上讲，这种人口转变是 医疗进步、教育水平明显提高和经济 发展的直接成就，也是公共卫生事业， 例如饮用水卫生、克服营养不良、克 服传染病和寄生虫疾病，以及降低母 婴死亡率的结果。
1.将实施健康老龄化战略纳入长期规划 将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会
发展中的长期规划。我们提出 健康老龄化战略 内涵，主要包括"老有所养、老有所医、老有所 为、老有所学、老有所教、老有所乐"内容，这 是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社 会可持续发展的重要内容，是解决好中国人口 老龄化问题的主体思路。
1.人口老龄化的巨大压力，考验着 政府规划养老的能力。
据统计，截至2008年底，中国有各类老年福 利机构37623个，养老床位245万张，仅占60岁 以上老年人口的1.5%，不仅低于发达国家5%— 7%的比例，而且也低于一些发展中国家的2%— 3%的水平。
2.养老除了保障老年人的基本生活之 外，还需要大量的适合老年人心理、 医学等诸多方面的专业护理服务。
第三，在多重压力下渡过人口老龄 化阶段。
下个世纪前半叶，中国在建立和完善社会主义 市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重， 经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各 种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对 发达国家和人口少的国家更为艰巨
中国进入老龄化社会了吗？
二、人口老龄化问题将会给中 国带有什么影响？
中国人口老龄化危与机 PPT课件
此次讨论的是：
1.中国的老龄化的问题有什么特点？ 2.人口老龄化问题将会给中国带有
什么影响？政府采取了哪些措施？ 还有什么好的建议？
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人 口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占 比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状 态，进入老龄化社会。
2.提高对老龄化问题的认识
要加强舆论宣传和引导，强调中国人口 老龄化趋 势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性， 以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政 府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。
3、家庭养老和社会养老相结合
走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以 家庭养老为基础，社 区养老服务网络为辅助，公 共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障 的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国 家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。
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3.由于养老服务队伍整体素质不高，从业人员的职业化 建设滞后，中国现有养老服务队伍远远不能适应养老事 业发展的客观需求。
目前（2009年），中国城市老年人失能和半失能的达到 14.6%，农村已经超过20%，这部分老人需要专业的护 理和照顾，按照老年人与护理员比例3：1推算，全国最 少需要1000万名养老护理员。
一、中国的老龄化的问题有 什 么特点？
第一，人口老龄化提前达到高峰。
20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计 划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中国人 口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重 ，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地 使中国提早达到人口老龄化高峰。
4.积极发展老龄产业
老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而 形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业， 是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业，一 是要从中国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需 要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事，三 是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。
但现在的情况是，全国老年福利机构的职工只有22万 人，取得养老护理职业资格的也不过2万多人，不仅与中 国几千万失能老人的潜在需求相差甚远，而且由于服务 队伍的整体素质偏低，其专业水平、业务能力、服务质 量，在一定程度上无法满足老年人的护理需求。养老机 构、床位和专业人员的严重匮乏，已经成为许多城市养 老服务的瓶颈问题。
还有那些呢。。。。。。。。。。
1、发展经济，增强经济承受能力 2、建立以社区为中心的老年服务体系： 3、建立和完善老年法规体系 4、建立有中国特色的安老、养老安全
网
针对我国老龄化以我们之见： 人口多，土地少。资源相对缺乏仍将是
我国长期存在的基本国情。只有提高劳 动生产率、加快发展，走可持续发展道 路，才能更好地满足抚养老人的各种需 求，才是解决老龄化问题的根本出路。
政府采取措施：
依法治国是中国社会主义现代化建设的基本方 略，依法治理人口老龄化带来的社会经济问题 ，应是下个世纪老龄工作重要内容。具体建议 是：
1.加大有关老年法律法规的执法力度 2.加快完善老年立法步伐 3.进一步弘扬中华民族敬老养
老的传统美德 4.进一步加强对老龄工作的领导 5.加强党中央对老龄工作的领导 6.健全政府的老龄事务管理机构 7.扩大老龄工作社会化服务队伍
第二，在社会经济不太发达状态下进 入人口老龄化。
先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均 国民生产总值达到20000美元以上，呈现出"先富后老 "，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。 而中国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为 1000美元，呈现出"未富先老"，由于经济实力还不强 ，无疑增加了解决老龄化问题的难度。