基本农田保护工作情况存在的问题及建议【可编辑版】
当前耕地保护工作中存在问题的对策与思考【精选文档】
![当前耕地保护工作中存在问题的对策与思考【精选文档】](https://img.taocdn.com/s3/m/9783a1443a3567ec102de2bd960590c69ec3d8b0.png)
当前耕地保护工作中存在问题的对策与思考一、大力宣传土地管理法律法规,增强全民保护耕地意识。
1、要加强土地管理法律法规的宣传,不仅要注意宣传对象,还要注意宣传内容。
让干部群众都知道:耕地是我们的生命线,耕地是母亲,没有了耕地,就没有了衣食父母。
还应该大力积极宣传耕地保护方面好的做法和成功经验,同时加大对违法用地反面典型案件的报道力度,起到警示教育的作用,树起全民保护耕地的意识。
2、要将耕地不断减少与人口不断增长结合起来宣传,哪一天真的人均耕地达到了世界粮农组织规定的0.8亩警戒线以下,不足以养活中国十几亿的人口,那么中国、中国的社会、中国的人民将会怎样?3、要广泛开展全社会的舆论监督,开通各种信访渠道,群众的“眼睛”是最亮的,群众的力量是最强大的,将耕地保护置于社会监督之下,这样必然能取得一定的保护效果。
二、完善土地管理法律法规在耕地保护方面空白,增强法律对耕地保护的严肃性。
《违反土地管理规定行为处分办法》自2008年6月1日起施行。
这一《办法》的实施必将对耕地保护起到很大的作用。
1、要增强土地管理法律法规的严肃性,建议今后从国家到地方及各级部门不要再出台与法律相违背的政策文件,有法必依,违法必究。
2、严格界定“公共利益”的范围,可参照《国土资源部划拨用地目录》来确定公共事业用地范围,从而限制那些美其名曰为了“公益利益”而用得过滥的“征地权”。
3、美国土地管理实行分类实施用途管制制度,如俄勒冈州在制定城市规划时,确定“城市增长边界”,在边界内的土地才能在某一特定时期转变为城市用地,之外的土地是一直都不能作为城市用地。
我国要继续从用途管制的角度出发,科学制定土地利用总体规划,增强规划管理的严肃性。
建议尽快制订并出台规划法,将耕地保护工作提升到一个新的高度。
4、要强化基层干部群众,特别是村组干部的耕地保护责任。
当前,各级地方政府逐级签订耕地保护责任状,但没有几人被追究过责任。
村组干部、群众对当地的违法用地行为是最先知道,他们是土地执法监察强有力的“后备资源”,目前这部分的力量在保护耕地中的监察作用没有发挥出来,应该在今后修改《土地法》时加入村组干部群众对保护耕地的责任,以弥补土地执法人员人手少,违法用地行为不能在第一时间内被发现和查处的不足。
耕地保护存在的问题及建议措施
![耕地保护存在的问题及建议措施](https://img.taocdn.com/s3/m/8085e9ed32d4b14e852458fb770bf78a65293a1d.png)
耕地保护存在的问题及建议措施一、问题描述耕地是国家的粮食安全的基础,也是农村经济的命脉。
然而,当前我国耕地保护工作仍面临着一些问题,这些问题主要包括:1. 土地占用过多:随着城市化进程的加快,许多大城市和经济发达地区需要大量土地用于工业建设和城市扩张,这导致大量耕地被占用,给耕地保护带来了重大挑战。
2. 不规范用地行为:在一些地方,存在不少违法用地行为,将耕地转为非农用地,甚至私搭乱建,严重侵害了农民的利益,也对耕地保护造成了严重威胁。
3. 水土流失加剧:由于不合理的农业生产方式和不当的土地利用,导致水土流失加剧,耕地质量持续下降,给农业生产和生态环境带来了严重影响。
二、问题原因剖析1. 发展思路不够明确:在一些地方,还存在一定程度上“重工业、轻农业”的发展思路,高度重视城市建设和工业发展,而对农业发展和耕地保护的重要性认识不够,导致耕地被大规模占用。
2. 法律监管不力:当前的耕地保护法律体系还不够完善,法律条款不够严格,对违法用地行为的监管力度不够大,缺乏有效的处罚措施,导致一些不法分子有机可乘。
3. 农业生产方式偏重数量增长:长期以来,我国农业发展主要追求数量增长,忽视了质量和可持续性。
这导致了过度耕作、过度施肥等不当农业生产方式,不仅耗损了土地资源,也对环境造成了污染。
三、建议措施为了解决上述问题,保护农田耕地、促进可持续农业发展,以下是一些重要的建议措施:1. 加强规划管理:加强对土地资源的科学评估和规划,制定合理的土地利用政策。
明确耕地保护的范围和界限,限制非农建设用地的占用,合理划定城乡建设边界,切实提高耕地保护的意识和水平。
2. 完善法律法规:加强土地管理监管,完善耕地保护法律法规体系,严厉打击违法用地行为,加大执法力度,对占用耕地和破坏耕地的违法行为进行严惩,确保法律的严肃性和威慑力。
3. 推动农业转型:倡导农业可持续发展,推广绿色农业技术和循环农业模式,减少农药和化肥的使用,保护土壤质量。
耕地保护监管工作存在的问题和对策建议调研报告
![耕地保护监管工作存在的问题和对策建议调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/b89b8226c4da50e2524de518964bcf84b8d52d57.png)
耕地保护监管工作存在的问题和对策建议范文保护耕地是保障我国粮食安全的重要条件和必要手段。
随着新型工业化、城镇化建设的深入推进和农业供给侧结构性改革的逐步深入,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实“藏粮于地,藏粮于技”战略,有效保障粮食供给,构建保护有力、集约高效、监管严格的耕地保护新格局,守牢耕地安全红线,既是顺应当前发展趋势的需要,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,亟需关注解决。
一、存在问题一是耕地保护意识有待提升,监管举措亟待跟进。
农民作为耕地的使用者和所有者缺乏相关的农业生产知识,耕地保护意识淡薄,各类违法违规占用耕地问题比较突出。
农业管理部门缺乏对农民耕地保护意识的宣传和培养,致使农民对耕地保护和耕地荒芜现象的严重性后果认识不足,耕地“非粮化”、撂荒等耕地隐性损失问题比较突出。
土地监管部门对耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”问题的重视程度不够,在耕地保护中只看重耕地数量的保护,对质量监管的认识不够,导致“占优补次”、用养失调、疏堵失调等诸多问题逐渐显现。
同时,由于缺少合理的村庄规划指导,导致农村居民点用地缺乏有效管控。
二是土地供需矛盾突出,耕地保护压力加大。
随着国家重大区域发展战略部署、乡村振兴战略的深入推进,大批重大基础设施、线性工程建设等项目的全面推进和相继落地,占用了大量耕地和基本农田,导致耕地数量减少。
以xx市粮食安全耕地需求量测算为例,预计到2035年xx市耕地面积为xx公顷,“三调”中的耕地面积为xx公顷,可新增耕地面积为xx公顷,小于基于粮食安全预测的耕地需求量。
加之预计到2035年全市因建设占用耕地xx公顷,矿产资源开发占用耕地xx公顷,农业结构调整将占用耕地xx公顷,耕地预计减少xx公顷,全市耕地供需的矛盾十分突出。
三是耕地质量持续下降,耕地利用生态风险加剧。
一方面,城镇化建设占用了城市周边大量优质耕地资源,但补充的耕地受水资源短缺及生态系统脆弱等因素制约质量相对较低。
耕地保护存在的问题及对策分析
![耕地保护存在的问题及对策分析](https://img.taocdn.com/s3/m/e5a09de60129bd64783e0912a216147917117ee6.png)
耕地保护存在的问题及对策分析一、问题概述耕地保护是农业可持续发展的重要环节,也是我国粮食安全的关键。
然而,目前我国在耕地保护方面存在着一些问题。
本文将重点分析这些问题,并提出相应的对策。
二、存在问题分析1. 地力逐渐下降由于过度耕作、过度施肥和不合理管理等原因,部分地区的耕地土壤质量正在逐渐下降。
土壤退化导致作物产量减低,且需要更多的化肥和农药来维持正常生长。
对策:- 加强土壤调查与监测:定期开展土壤状况调查与监测工作,及时了解各地区的土壤健康状况。
- 优化施肥措施:通过科学施肥技术来避免过度施用化肥造成污染,并恢复土壤自身养分循环能力。
- 推广有机农业:鼓励并支持有机农业种植模式,在减少化学物质使用同时促进生态环境保护。
2. 耕地面积减少随着城市建设的扩张和工业发展的需要,大量农用地被转为建设用地或者工业园区。
耕地面积减少导致了粮食生产能力下降,给粮食安全带来威胁。
对策:- 严格限制非农化使用:加强土地管理,确保符合规定的农用地不会转化为非农化用途。
- 提高城市建设效率:优先利用现有城市闲置土地进行建设,提高土地利用效能。
- 实行耕地保护补偿机制:通过经济激励措施鼓励乡村经济发展,在确保粮食安全前提下增加农民收入。
3. 农田水源受污染随着农药、肥料等的过度使用以及废弃物排放等原因,许多耕田水源出现了质量问题。
这些污染物会直接影响作物生长和人们身体健康。
对策:- 强化环境监管: 加大对农药、肥料使用及废弃物处理方面的监管力度,严禁违法排放。
- 推广循环利用技术: 鼓励推广灌溉水、农田排水的循环利用技术,减少对地下水和河流水资源的依赖。
- 加强宣传教育: 提高农民对环保意识的重视程度,引导他们正确使用农药、肥料,并教授废弃物妥善处理知识。
4. 土地承包权不明确在一些地区,由于土地承包权不明确或发生纠纷等问题,造成了耕地被闲置或者流转出去。
这种情况严重浪费了耕地资源。
对策:- 健全法律制度:建立起健全的土地承包与流转制度,明确各方的权益与义务。
基本农田保护的建议和意见
![基本农田保护的建议和意见](https://img.taocdn.com/s3/m/fc5d1029b6360b4c2e3f5727a5e9856a5612268e.png)
基本农田保护的建议和意见
1.加强监管力度:加强对基本农田的日常监管和管理,提高执法力度,确保基本农田得到有效保护。
2.制定更具约束力的政策:政府应加强对基本农田的管理,明确保护基本农田的优先地位,并制定更具约束力的政策和法律规定,确保基本农田得到有效保护。
3.实施土地规划:政府应制定合理的土地利用规划,确保基本农田的地位得到维护和巩固,避免乱占、乱建、乱用土地的现象发生。
4.加强宣传:政府应加大基本农田保护的宣传力度,提高人民群众的保护意识和知识,推动全民参与基本农田保护工作。
5.完善考核制度:政府应建立完善的基本农田保护考核机制,对各地区的基本农田保护工作进行考核,确保保护工作取得实效。
6.加强合作:政府应与相关部门、社会团体、专家学者等合作,共同推进基本农田保护工作,并及时制定纠错机制,确保保护工作取得更好的成效。
基本农田保护工作情况存在的问题及建议【可编辑版】
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基本农田保护工作情况存在的问题及建议基本农田保护工作情况存在的问题及建议基本农田保护工作情况存在的问题及建议一、基本现状目前,我县已划定基本农田地块114快,保护面积22922。
9公顷。
确定保护责任人334人,落实承包农户11843户。
基本农田保护区块划定后,各乡镇均成立了基本农田保护领导小组,村有监督小组,保护责任人全面落实到位,并做到责任明确。
基本农田保护“七有”制度和乡规民约明确规定保护责任和奖罚办法。
各乡镇村组在划定的基本农田树起保护牌71块,保护表、册、卡,保护图纸等档案资料齐备。
二、主要工作成效一是通过农村集体土地所有权登记发证,将法律赋予农民集体的重要财产权按照法定程序和法定形式予以确定,保护了农民土地的合法权益。
二是通过农村集体土地所有权登记发证,依法确定三种形式农民集体土地所有权主体,确定国家与农民集体以及农民集体之间的土地权属界线,并依法对存在的土地权属争议进行调解和确权,从根本上解决了农村土地权属纠纷,消除了影响农村社会稳定的消极因素,维护了农村社会的稳定。
全县在农村集体土地所有权登记发证过程中国共产党处理土地权属争议20多起,调处率达90以上(包括现场调解达成协议的)。
三是农村集体土地登记发证成果,为实现全县城乡地政统一管理奠定了坚实的基础。
四是以农村集体土地登记发证工作为契机,加大土地管理法律法规和政策在农村地区的宣传,使广大农民更加重视自身土地权利和义务,土地法律意识明显增强,提高了学法、守法的积极性和自觉性。
三、存在问题及建议一是思想认识有偏差、不统一。
少数地方对基本农田特殊保护的重要性认识不足,在建设用地占用耕地与保护耕地发生矛盾时,不能正确处理保护与发展的关系,固守“发展就必须以牺牲耕地为代价”、“先上车后补票”的错误思想和陈旧观念,给我们依法管地造成了很大压力。
二是基本农田保护基础工作差,日常性工作机制不健全。
普遍存在底子不清、责任不明、机制不灵、管护不力的情况。
耕地保护存在的问题及建议
![耕地保护存在的问题及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/c6282011443610661ed9ad51f01dc281e53a5618.png)
耕地保护存在的问题及建议一、问题的背景和现状随着人口的不断增加和经济的快速发展,全球耕地面积不断减少,土地资源面临严重的压力。
耕地是农业生产的基础,也是确保粮食安全和生态平衡的重要保障。
然而,耕地保护面临着一系列问题。
首先,城市扩张导致大量农用地被城市用地取代。
随着城市化进程的加快,大量的农田被用于建设道路、楼盘和工厂等,导致耕地面积持续减少。
同时,城市建设也带来了环境污染和生态破坏,进一步威胁到农田的质量和可持续利用。
其次,非农产业的发展使得农民转产或流失农业用地。
随着工业化和服务业的快速发展,很多农民选择离开农村,进入城市从事非农产业。
这导致了农田的荒芜和农业劳动力的流失,使得耕地得不到有效利用。
再者,大规模工程建设和土地整治项目破坏了耕地的完整性。
一些重大工程项目,如水利、交通和能源等,需要大量土地用于建设。
在这个过程中,经常会破坏农田的一体性,导致大面积的耕地荒废。
最后,耕地保护缺乏有效的监测和管理机制。
由于农村地区的监管困难和监测手段的不足,许多区域的耕地遭受非法占用和破坏,耕地质量无法得到有效的保护。
二、问题的危害和影响耕地保护问题的存在不仅威胁到粮食安全,也对环境和可持续发展造成了巨大的影响。
首先,耕地减少将直接对粮食安全造成威胁。
人口的快速增长需要更多的农田来满足粮食需求,而耕地面积的减少将导致粮食生产能力下降,进而增加国家粮食进口压力。
其次,耕地保护不当会加剧环境污染和生态破坏。
农田是自然生态系统的一部分,具有保护水源、保持生物多样性和抵御气候变化的重要功能。
如果农田受到污染和破坏,将导致水源污染、生物灭绝和生态失衡等问题。
再者,农村经济发展和农民生活水平将受到冲击。
耕地的减少和荒废将导致农业产能下降,农民的收入减少,农村经济的可持续发展受到限制。
同时,农村劳动力的流失将导致农村社会结构和生活方式的变化。
三、解决问题的建议为了保护耕地,保障粮食安全和环境可持续发展,采取以下措施是必要的:1.加强法律法规和政策的制定和实施。
耕地保护存在的问题及建议措施 (2)
![耕地保护存在的问题及建议措施 (2)](https://img.taocdn.com/s3/m/5fd1d7c6aff8941ea76e58fafab069dc51224747.png)
耕地保护存在的问题及建议措施一、问题概述耕地作为农业生产的基础,对于维持国家粮食安全和农村经济发展至关重要。
然而,随着城市化进程的加快和经济发展的日益增长,我国耕地保护面临诸多问题。
本文将从耕地面积减少、耕地质量下降和土地管理不规范三个方面分析目前耕地保护存在的问题,并提出相应的建议措施。
二、耕地面积减少的问题及建议措施1.问题描述随着城市化进程的加快,大量农用地被改变用途,导致耕地面积不断减少。
土地流失和非农业建设的不适当占用使得农业用地不能正常得到利用,给耕地保护带来了严重威胁。
2.建议措施为了解决耕地面积减少的问题,应采取以下措施:(1)加强土地利用规划,严格控制非农业建设用地的占用,合理规划城市扩张的方向和规模。
(2)加强对农用地的保护,建立健全的农地保护制度,确保有效利用耕地资源。
(3)推动土地整治工作,对于流失的农地进行修复,恢复其农业生产功能。
三、耕地质量下降的问题及建议措施1.问题描述耕地质量下降是耕地保护的重要问题之一。
土地退化、重金属污染、农药残留等因素导致耕地质量持续下降,给农业生产和农民健康带来威胁。
2.建议措施为了解决耕地质量下降的问题,应采取以下措施:(1)加强土壤环境监测和评估,及时发现和排查耕地污染问题,采取措施修复土壤,恢复耕地的生产力。
(2)推广有机农业和绿色种植技术,减少化肥农药的使用,降低对土壤和农产品的污染。
(3)加大对农民的培训力度,提高他们对土地保护的意识和技术水平,正确使用农药和化肥,合理利用土壤资源。
四、土地管理不规范的问题及建议措施1.问题描述存在一些地方性政府对土地管理和监督不力的问题,导致乱占耕地、随意开发、违规征地等行为屡禁不止,严重损害了耕地的保护利用。
2.建议措施为了解决土地管理不规范的问题,应采取以下措施:(1)严格落实土地用途审批制度,对违法占用耕地的行为坚决予以查处,依法追究责任。
(2)加强土地执法力度,加大对违规行为的打击力度,维护耕地保护法律的严肃性和权威性。
耕地保护存在的问题及建议
![耕地保护存在的问题及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/096d744d773231126edb6f1aff00bed5b9f373b9.png)
耕地保护存在的问题及建议一、耕地保护存在的问题在现代化发展进程中,耕地作为国家粮食生产和农业发展的基础,扮演着至关重要的角色。
然而,由于人口增长、城市化进程、工业化发展等因素影响,我国的耕地面积逐渐减少,导致了一系列的问题。
首先,土地承载压力加大。
随着人口的不断增长和城市建设用地不断扩大,在城市周边及沿海地区经济发展迅速、城市化进程加速的情况下,大量耕地被转为建设用地。
这使得耕地承载压力加大,也无疑给粮食安全带来了巨大挑战。
其次,环境污染对耕地造成威胁。
工业化和城市化进程中排放出的大量污染物不仅对空气质量有害,也会通过土壤污染影响耕地质量。
特别是沿海工业带和一些老工业区域,重金属等有害物质过度积累会严重危害到周边耕地的可持续利用。
此外,非法占用和破坏耕地的现象比较严重。
一些企业或地方政府为了经济利益,往往会以各种手段非法占用耕地进行开发,这不仅侵犯了农民的权益,也违反了国家的土地管理政策。
而一些村镇干部甚至私自出售田地,导致更多耕地被破坏。
二、耕地保护的建议在解决上述问题的过程中,我认为有以下几个方面需要重点关注:1. 政策法规的强化政府需要出台更加严格的土地管理政策,加大对非法占用和破坏耕地行为的打击力度。
同时,要对涉及到土地资源利用的规划和项目进行审核审批,确保合理使用土地资源,并将违法行为纳入失信人员名单。
2. 建立耕地保护机制建立健全粮食安全保障体系,在规划城市建设和产业布局时优先考虑耕地保护。
同时,通过科技手段加强对耕地的监测和评估工作,并开展生态修复与环境治理等工作,提高土壤质量和农田生产力。
3. 加强农民权益保护加大对非法侵占耕地的打击力度,做到一权一责,让农民真正成为土地的主人。
同时,要加强对耕地流转的管理,确保流转过程中的合法性以及农民的权益不受损害。
4. 推动可持续农业发展积极推动绿色、有机、循环等可持续农业发展模式,在提高粮食产量和质量的同时减少对土地资源的依赖,并注重生态系统保护和资源利用效率。
耕地保护存在的问题及建议
![耕地保护存在的问题及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/a6bffa1b4a73f242336c1eb91a37f111f1850da7.png)
耕地保护存在的问题及建议耕地保护是保障国家粮食安全和生态环境的重要措施,但在实践中存在一些问题。
本文将从政策、管理和技术等方面探讨这些问题,并提出相应的建议。
一、政策问题1.缺乏长期稳定的耕地保护政策。
目前,耕地保护政策多为临时性政策,缺乏长期稳定性,难以形成长效机制。
建议:制定长期稳定的耕地保护政策,明确政策目标和保护措施,确保政策的可持续性和有效性。
2.政策执行不到位。
一些地方政府在耕地保护方面缺乏有效的执行力度,导致耕地保护政策难以落实。
建议:加强政策执行力度,建立健全的监督机制,确保政策的有效执行。
二、管理问题1.耕地占用审批不严格。
一些地方政府在耕地占用审批方面存在不严格的情况,导致耕地资源浪费和环境破坏。
建议:加强耕地占用审批的管理,严格执行耕地占用审批制度,确保耕地资源的合理利用和保护。
2.耕地保护监管不到位。
一些地方政府在耕地保护监管方面存在不到位的情况,导致耕地资源的破坏和浪费。
建议:加强耕地保护监管,建立健全的监管机制,加强对耕地资源的保护和管理。
三、技术问题1.耕地利用效率低。
一些地方农民在耕地利用方面存在技术不足的情况,导致耕地利用效率低下。
建议:加强农民的技术培训,提高农民的耕作技术水平,提高耕地利用效率。
2.耕地保护技术不足。
一些地方在耕地保护技术方面存在不足,导致耕地资源的破坏和浪费。
建议:加强耕地保护技术的研究和推广,提高耕地保护技术水平,保护和利用好耕地资源。
综上所述,耕地保护存在的问题主要包括政策、管理和技术方面。
为了保障国家粮食安全和生态环境,我们需要加强耕地保护政策的制定和执行,加强耕地保护的管理和监管,提高农民的耕作技术水平,加强耕地保护技术的研究和推广。
只有这样,才能保护好我们的耕地资源,保障国家的粮食安全和生态环境的可持续发展。
耕地保护存在的问题及对策
![耕地保护存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/1450c00b842458fb770bf78a6529647d27283498.png)
耕地保护存在的问题及对策一、问题描述随着人口的增加和城市化的发展,耕地保护已成为全球各国普遍关注的议题。
然而,尽管各国政府采取了一系列措施来保护耕地,但依然存在许多问题。
1.1 耕地面积减少首先,全球范围内耕地面积正在迅速减少。
由于城市扩张、工业用地和基础设施建设不断增加,大量的农田被转化为非农业用地。
这导致了粮食生产能力下降,并使世界粮食安全形势更加严峻。
1.2 土壤退化与污染其次,土壤退化和污染威胁着耕地质量。
随着气候变化、过度灌溉和土地使用方式改变等因素的影响,许多农田遭受盐碱化、酸性化和水土流失等问题。
同时,工业排放、农药使用和废弃物处理不当也造成了土壤污染。
1.3 面临生态环境压力此外,耕地面临着生态环境压力。
大规模的农药和化肥使用对土壤生态系统造成了较大的负面影响,如非目标物种的死亡和水体污染等。
同时,耕地过度利用也导致了生物多样性的丧失以及自然灾害风险的增加,例如洪水和干旱。
二、对策措施为了解决这些问题并保护耕地资源,应采取以下措施。
2.1 鼓励精细化农业管理通过推广精细化农业管理,可以提高耕地利用效率,减少对土壤和水资源的压力。
其中包括科学合理施肥、定时浇水、轮作休养等措施来减少土壤退化和污染。
此外,采用现代技术如无人机遥感和智能传感器等进行监测和数据分析,有助于精确预测农作物需求,并优化耕地利用。
2.2 优先保护重要农田政府应制定相关政策,优先保护重要耕地。
这些耕地可以根据其对粮食安全、生态功能和区域发展的贡献程度进行评估和分类。
特别是,应该重点保护高产农田、水源涵养区和生态脆弱区域的耕地。
2.3 促进农业可持续发展为了减轻对耕地资源的过度利用,需要推动农业可持续发展。
一方面,政府可以提供奖励或补贴来鼓励农民采取环境友好的农业模式,如有机农业和循环农业。
另一方面,支持科研机构加强与农民合作,并促进技术创新以提高粮食产量和质量。
2.4 实施严格土壤污染治理为了解决土壤污染问题,应加强监管并实施严格的土壤污染处理措施。
耕地保护问题及解决对策建议
![耕地保护问题及解决对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/4ab1688709a1284ac850ad02de80d4d8d15a01f7.png)
耕地保护问题及解决对策建议耕地保护问题及解决对策建议近年来,随着经济的高速发展和城市化进程的加快,我国的耕地面积逐渐减少,耕地保护问题日益突出。
耕地是农业生产的基础,对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。
然而,耕地资源的浪费、土地污染、建设用地过多等现象严重威胁着耕地的保护。
为了解决这一问题,我们需要采取一系列的对策,从源头上保护好耕地资源。
一、加强土地资源管理和规划在耕地保护工作中,加强土地管理和规划是非常重要的一环。
要建立健全土地管理体制,完善土地审批、认定和登记制度,严格控制非农建设用地。
要加强土地规划,合理划定耕地保护红线,划定好农田基本农田保护区和重要农产品生产基地,并加大对农田的保护和监管力度。
二、推行耕地荒漠化治理耕地荒漠化是当前耕地保护面临的重要挑战之一。
针对荒漠化问题,应加强土地治理和水土保持工作。
引进科学技术手段,合理利用水资源,控制地下水位降低导致的土壤盐碱化,加强沙化土地的治理和恢复。
要加强封山育林,修复植被覆盖,防止水土流失,确保耕地的长期稳定利用。
三、推进农业可持续发展农业可持续发展是耕地保护的根本出路。
应该鼓励农民开展绿色农业生产,推广科学合理的农业耕作方式,提高土壤质量和肥力,减少农药和化肥的使用量。
还需要加强农田灌溉设施建设,提高水资源的利用效率,保证耕地的灌溉需求。
四、加强耕地保护法律法规的制定和实施要保证耕地保护工作得到有效推进,必须完善相关法律法规的制定和执行。
加强对非农建设用地的监管,严格控制耕地转用,加大对非法占用耕地的打击力度。
加强对耕地资源的执法监督,严厉打击乱占乱种、破坏耕地的违法行为,形成有效的惩罚机制,提高违法成本,确保耕地资源的安全和可持续利用。
总结回顾:耕地保护是保障粮食安全和促进农业可持续发展的关键环节。
当前,我国面临着耕地面积减少、耕地荒漠化等问题,亟待采取有效对策加以解决。
针对这些问题,我们需要加强土地资源管理和规划,推行耕地荒漠化治理,推进农业可持续发展,加强法律法规的制定和实施。
基本农田保护中问题整改意见
![基本农田保护中问题整改意见](https://img.taocdn.com/s3/m/bd0dab8482d049649b6648d7c1c708a1284a0a4c.png)
基本农田保护中问题整改意见基本农田保护中问题整改意见一、抓紧解决基本农田保护中基础工作相关问题,切实落实计划确定的基本农田(一)计划确定的基本农田要落实到地块。
土地利用总体计划确定的基本农田保护指标要在基本农田保护区范围内落实到地块,没有完成基本农田保护指标任务的省、区、市要书面说明原因并提出具体解决措施与规划。
未经法定程序进行土地利用总体计划修编的,不得调整或减少基本农田保护指标。
由于基础工作不扎实,在划定基本农田时将其他用地误划为基本农田的,要进行调整,并补划同等数量与质量的基本农田。
因现有耕地数量不足难以落实到地块的部分,可将土地整治复垦新增加且经验收合格的耕地补划为基本农田。
(二)基本农田保护档案资料要齐全并和实地相一致。
基本农田保护图、表、册档案资料不完整的要尽快采取措施,做到省、市、县、乡镇四级基本农田档案、图件、数据齐备,可查可核,乡级基本农田保护图件要做到在县、市、省逐级备案。
对基本农田数量、地类、位置和实地不符的要进行纠正,如实变更,确保基本农田保护档案的现势性。
(三)规范设置基本农田保护标志。
基本农田保护区要设立明显的保护标志。
基本农田保护标志可以统一设计,保护标志应包括基本农田的位置、面积、地类、四至、职责人、基本农田''''五个不准''''等方面的内容。
对已经发生损毁的标志要尽快修复,对没有按要求设置的要尽快完善。
(四)基本农田保护职责要落实到位。
基本农田保护职责要通过签订职责书的方式逐级落实。
基本农田保护职责书应以行政村为单位和乡级政府签订,设置村民小组的要签到村民小组,在此基础上,可通过在农村土地承包书标注基本农田面积的形式落实到承包农户,明确承包农户保护基本农田的权利、职责与义务。
基本农田面积和农户承包合同不一致的,可按承包面积落实到农户。
对基本农田保护职责书落实到农户有困难的,可在行政村或村民小组的职责书后附农户亲笔签名的名录。
耕地保护工作中存在的问题和对策
![耕地保护工作中存在的问题和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/6dd902c6f605cc1755270722192e453610665b10.png)
耕地保护工作中存在的问题和对策耕地保护工作是我国农业现代化建设的重中之重,也是保障我国粮食安全的重要保障。
然而,在实际的耕地保护工作中,依然存在着很多问题,这些问题既是困扰农业持续发展的障碍,也是农民增收、保护环境等方面的瓶颈问题。
本文将围绕这些问题,提出一些针对性的对策和建议,以期能够更好地推进我国耕地保护工作的顺利进行。
一、货币化保护耕地的推广受到阻力货币化保护耕地是一种新的保护模式,它通过对耕地使用权进行货币化补偿,从而保护了土地资源的连续性和可持续性。
但是,由于货币化保护耕地涉及到土地流转的问题,因此在实际操作中受到了很多阻力。
针对这一问题,我们可以推行政府统一指导下的耕地流转市场,通过建立规范的流转制度和市场机制,使得土地的流转进程更加顺畅和可靠。
此外,我们还可以大力提倡流转证明的透明化和公开化,让流转证明成为人人共享的公共资源,从而更加有效地保护耕地。
二、农民土地征用的合法权益得不到保障农民土地征用是耕地保护工作中重要的一环,但由于一些因素的影响,农民土地征用的合法权益经常受到侵害。
对于这一问题,我们需要建立完善的农民土地征用保护制度,确保农民在土地征用过程中的合法权益得到保障,并且在征用结束之后,可以适时的进行补偿。
同时,我们也需要对农民土地征用的监管机制进行持续的加强,对一些征用部门的违法行为进行处罚和查处,以保证农民土地征用的合法性和公正性。
三、耕地保护责任不落实,保障制度不严格执行目前,我国的耕地保护法律法规已经相当完备,但是在实际的落实上,还存在很多问题。
例如,在一些地方,耕地保护责任没有得到落实,或者保障制度没有得到严格执行,这就使得耕地保护的效果大打折扣。
要解决这一问题,我们可以加强对地方政府和相关部门的监管,并严格要求其执行耕地保护的责任。
同时,我们也需要加强对地方政府和相关部门的考核力度,让其在保护耕地的工作中不敢有丝毫怠慢。
同时,我们也需要设置足够的奖惩机制,激励那些做好耕地保护工作的地方和人员,并严厉惩罚那些违法违规的行为。
耕地保护存在的问题及对策
![耕地保护存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/b8658e3103768e9951e79b89680203d8ce2f6afb.png)
耕地保护存在的问题及对策一、引言耕地保护是农业可持续发展的基础,也是维护国家粮食安全的重要保障。
然而,在我国耕地保护工作中,仍存在一些问题,如大面积占用、非农化、土地沙化等。
为解决这些问题,制定合理的对策是必要的。
二、问题分析1. 大面积占用我国土地资源相对有限,随着城市化进程的加快,大面积的土地被占用以满足城市发展需求。
这不仅导致了耕地减少,还造成了耕地的碎片化,影响农业的规模经营和高效生产。
2. 非农化问题随着国民经济的快速发展,城市化过程中的非农产业不断扩张,导致大量的农用地转为非农用地。
这种非农化现象不仅会造成耕地资源的浪费,还会导致农村劳动力的向城市转移,进一步影响农业的可持续发展。
3. 土地沙化部分地区的耕地正在遭受土地沙化的威胁,这是由于环境恶化、过度开垦和不合理农业生产导致的。
土地沙化不仅对农作物生长造成影响,还会进一步加剧耕地的丧失。
三、对策提出1. 优化土地利用结构为解决大面积占用的问题,政府应加强土地利用规划,优化土地利用结构。
具体来说,可以通过加强空间规划管理,合理控制城市扩张速度,确保农田面积不减少。
同时,对于城市建设过程中不得不占用的耕地,应采取合理的补偿措施,确保耕地资源的合理利用。
2. 加强非农化管控为遏制非农化现象,政府应加强非农化管控。
一方面,可以通过建立土地保护红线制度,明确非农用地的范围和使用条件,严格禁止违规占用耕地。
另一方面,可以通过经济手段,鼓励农民保持土地经营权,提高农业的经济效益,减少农村劳动力的流失。
3. 积极防治土地沙化为解决土地沙化问题,政府应加大耕地保护和治理力度。
一方面,可以加强沙漠化土地的修复和治理,通过植树造林、抗沙固沙等措施,恢复土地的肥沃度和生产力。
另一方面,可以加强对农业生产行为的管理,推广科学种植技术,减少土地沙化的风险。
四、对策的推行1. 完善法律法规政府应加强对耕地保护的法律法规制定和实施,为耕地保护工作提供法律依据。
制定明确的土地管理政策,加大对非法占用耕地的追责力度,确保耕地保护的权威性和有效性。
耕地保护存在的问题及建议措施
![耕地保护存在的问题及建议措施](https://img.taocdn.com/s3/m/f4cb385c974bcf84b9d528ea81c758f5f61f299a.png)
耕地保护存在的问题及建议措施一、引言为了确保粮食安全和农业持续发展,耕地保护是一个至关重要的课题。
然而,随着人口增长和经济发展的不断加快,我国的耕地面积不断减少,耕地质量也受到严重威胁。
本文旨在分析当前耕地保护所面临的问题,并提出一些建议措施以加强耕地保护。
二、当前耕地保护存在的问题1.城市扩张与土地过度利用随着城市化进程的加快,大量农村土地被改造成工业园区、住宅小区等用途。
拆迁补偿不合理、土地条件评估不准确等问题导致了土地过度利用,使得本应当用于农业生产的土地资源浪费。
2.污染物对耕地质量的垃圾城市工业排放、农药使用、畜禽养殖等活动带来了大量有害物质对耕地质量产生的危害。
这些污染物通过空气或水体传播,在长期积累下会导致土地的退化和贫瘠化。
3.非法占用耕地一些地方政府在追求经济发展的同时,为了谋取个人或企业利益,违规占用耕地以建设非农业项目。
这种非法占用行为不仅严重损害了耕地资源,还加剧了城市与农村之间的发展失衡现象。
4.耕地管理缺乏科学性和专业性近年来,尽管我国有关部门对于耕地保护越来越重视,但仍存在一些问题。
例如,监管力度不够强大、执法不严格、政策执行不到位等情况都导致了管理效果的下降。
三、建议措施1.加强土地储备和合理规划要解决城市扩张带来的耕地压力,政府应当合理规划土地开发和建设目标。
同时还需要加强土地储备工作,确保有足够的可供耕种的土地面积。
2.加强环境保护和污染治理为了避免污染物对耕地产生负面影响,我们应该大力推动工业企业的治理,并采取措施确保农药和化肥的安全使用。
此外,加强水源和大气污染的治理也是非常重要的。
3.严格耕地占用审批制度政府应该加强土地管理,建立完善的耕地占用审批制度,并将其严格执行。
同时,对于任何违法占用耕地行为都应依法予以惩处。
4.加强宣传教育和技术支持通过宣传教育活动,提高公众对耕地保护意识的认识,增强群众参与到耕地保护中来。
另外,提供科学合理的农业技术支持,帮助农民实施可持续农业生产模式。
耕地保护中存在的问题及其对策
![耕地保护中存在的问题及其对策](https://img.taocdn.com/s3/m/96b0dcb29f3143323968011ca300a6c30d22f157.png)
耕地保护中存在的问题及其对策一、引言耕地是人类赖以生存的重要资源之一,但在长期的经济发展过程中,土地利用方式发生了巨大改变,导致了耕地保护面临着诸多问题。
本文将针对耕地保护中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
二、问题描述1. 土地占用过度随着经济快速发展,城镇化进程不断加快,大量土地被工业、居住、交通设施等占用。
这种占用过度导致了耕地减少,农田规模缩小。
2. 建设项目审批不严格在建设项目审批过程中,往往存在审批流程简化、审核不严格等问题。
一些违法开发商通过贿赂或其他手段获取土地使用权,并非法将部分农田转为建设用地。
3. 没有统一的土地利用规划和管理体系目前,我国土地利用方向各异,缺乏科学规划和统一管理。
这导致了土地利用方式杂乱无章,大片农田被闲置或草率使用。
4. 土壤污染问题严重随着工业化进程的推进,土壤污染问题愈发突出。
不合理的农业生产方式、过度使用化肥农药等因素导致土壤质量下降,耕地受到严重破坏。
三、对策建议1. 加强城市土地利用规划和管理应建立健全科学的土地利用规划和管理体系,明确土地用途和保护范围。
加强对各类土地开发项目审批的审核力度,严格按照规定程序进行审批,防止违法转换农田用地。
2. 推动农业现代化通过推动粮食生产方式转变和提高农业综合生产能力,实现农业现代化发展目标。
鼓励合作社组织农民集约经营,推广先进的种植技术和设施农业,提高耕地单位面积产出。
3. 建立健全土壤保护制度加强对耕地质量监测和评价工作,及时掌握土壤污染情况。
制定相关法律规章,重罚违法行为,并加大对科研机构进行支持力度,推广环境友好型肥料和农药的使用。
4. 加强农地保护意识加强农民的耕地保护意识,提高对土地资源的管理和利用能力。
组织开展耕地保护宣传教育活动,加大对农民的培训力度,让广大农民了解土地的重要性及其有限性。
5. 加大政府投入力度政府应加大对农田的补贴扶持力度,给予耕地持有者一定的经济激励,鼓励他们积极保护和合理利用耕地。
当前耕地保护监管面临的问题及对策建议
![当前耕地保护监管面临的问题及对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/374e0dd4112de2bd960590c69ec3d5bbfd0adae2.png)
当前耕地保护监管面临的问题及对策建议当前耕地保护监管面临的问题及对策建议一、问题描述耕地是粮食生产、农业发展的基础,也是保障国家粮食安全的重要资源。
然而,由于经济发展、城市化进程、生态环境破坏等原因,我国耕地面临严峻威胁。
为了保护耕地资源,我国推出了一系列政策举措,加强耕地保护监管工作。
然而,当前仍存在以下问题:1.监管力度不够:尽管耕地保护法律法规健全,但一些地方在实际操作中监管力度不够,监管措施不严格,导致一些违法违规行为得不到有效遏制。
2.违法违规行为层出不穷:一些地方存在乱占乱用耕地、非法转用耕地的行为,如非法建设、非农化用地、闲置地等。
这些行为不仅侵害了农民的权益,也对粮食安全和生态环境带来了严重威胁。
3.监管手段滞后:现有的监管手段主要包括耕地调查、监测、巡查等,但由于技术手段滞后,监管效果不佳。
现有手段难以准确监测耕地变化、违法行为等,使得监管工作缺乏科学性和有效性。
4.制度约束不足:耕地转用需经过审批程序,但某些地方存在违规审批、滥用行政权力等问题。
此外,一些企业、农民在耕地保护方面缺乏责任感,对违法行为处罚不够重,导致耕地保护监管制度约束不足。
二、对策建议针对以上问题,需要采取一系列对策措施,加强耕地保护监管工作,保障耕地资源的合理利用和永续发展:1.加强监管力度:各级政府要高度重视耕地保护工作,加大资金投入,提高监管力度。
完善耕地监管责任制,明确责任主体,强化监管机构的职责和权限,确保监管力度不断加强。
2.建立健全监管体系:建立多部门协同监管机制,加强信息共享和数据交流,提高监管效能。
加强对耕地违法行为的预警和监测,及时采取措施进行化解。
建立全面的耕地保护监管档案,记录违法行为,形成有效的材料证据。
3.加强科技支撑:加大对耕地保护技术研发和应用的投入,提高监管手段的科技化水平。
开展耕地智能监测,利用遥感、卫星定位等技术手段,实时监控耕地利用情况,及时发现异常、违法行为。
4.加强制度建设:完善耕地转用审批制度,加强对耕地审批程序的监督和管理,严格追责违规审批行为。
耕地保护存在的问题及建议
![耕地保护存在的问题及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/af48a2fcd4bbfd0a79563c1ec5da50e2524dd19c.png)
耕地保护存在的问题及建议问题分析问题一:耕地面积减少1.城市扩张导致大量农田被占用2.工业化农业的发展,大规模耕地转化为农业园区3.乱占乱用耕地,非法建设等行为导致耕地面积减少问题二:土地质量下降1.过度使用化肥农药,导致土壤污染2.过度灌溉,引起地下水位下降和土壤盐碱化3.土地退化,耕地质量下降问题三:土地承载力不足1.过度开垦土地,破坏生态平衡2.农业生产方式落后,效率低下3.土地资源过度利用,无法满足农业发展需求建议措施措施一:加强土地保护意识1.宣传教育,提高人们对耕地保护的认识和重视程度2.加强法律法规的制定和执行,严厉打击非法占用耕地行为3.建立耕地保护基金,用于耕地保护工作的投入和补偿措施二:推行可持续农业发展1.提倡有机农业,减少化肥农药的使用,保护土壤生态环境2.推广节水灌溉技术,合理利用水资源,防止地下水位下降3.实施轮作休耕制度,恢复土壤肥力,提高土地质量措施三:优化土地利用结构1.加强土地规划管理,合理布局农田和城市建设用地2.支持农业产业结构调整,发展高效农业,提高土地利用效率3.保护耕地生态功能,加强农田生态修复和保护工作措施四:加强监测和评估1.建立耕地资源监测体系,实时掌握耕地面积和质量变化情况2.加强耕地质量评估,制定科学可行的耕地保护指标体系3.定期发布耕地保护的监测和评估结果,推动相关工作的改进和加强结论耕地保护是关系到国家粮食安全和农业可持续发展的重要问题。
当前,我国的耕地面积减少、土地质量下降和土地承载力不足等问题亟待解决。
为了保护和合理利用耕地资源,我们应加强土地保护意识,推行可持续农业发展,优化土地利用结构,加强监测和评估工作。
只有通过全社会的共同努力,才能有效解决耕地保护面临的问题,确保农业的可持续发展。
耕地保护工作中存在的困难及改进建议
![耕地保护工作中存在的困难及改进建议](https://img.taocdn.com/s3/m/2779009ec67da26925c52cc58bd63186bceb92b1.png)
耕地保护工作中存在的困难及改进建议摘要:在国家积极加强耕地保护工作落实的背景下,各地首先应当明确耕地保护工作的关键性原因,再结合地方实际情况因地制宜,将合理用地、养地等优化举措有机结合起来,全面提升耕地质量,避免耕地“非农化”“非粮化”,在实现生态文明的同时,最大程度上保证耕地资源的永续安全。
关键词:耕地保护;困难;改进建议近年来,尽管我国粮食生产连年丰收,但粮食生产和消费仍处于“紧平衡”状态,耕地保护仍面临多重压力,形势依然严峻。
但是,新时期耕地保护面临着新形势、新任务、新挑战,耕地保护仍然压力巨大[1]。
1耕地保护工作中存在的困难1.1农民耕地保护意识薄弱,缺乏动力尽管在中国教育体制持续完善和不断优化改革的影响下,农村居民的受教育程度和学历水平均有了显著的提升,但在涉及利益问题时,其仍然表现出缺乏社会责任意识。
加之地方在耕地保护宣传不到位的情况下,农民更多的只是关注自己的耕地情况,缺乏整体保护意识。
此外,农民在耕地使用期间,其目的就是为了增加经济收益,普遍会滥用乱用各种化肥农药,导致土壤板结,耕地质量迅速下降,周边环境遭受到日渐严重地破坏。
此外,还有不少农民甚至将耕地用来堆放采石、采矿、取土,堆放固体废弃物,从事经果林等。
这样在造成耕地“非农化”“非粮化”的同时,也加剧了对耕地的破坏。
对耕地粗放使用、掠夺式使用,只用不养,致使水土流失、土地沙化、土地贫瘠,耕地质量明显下降。
1.2难以落实耕地数量保护目标近年来,在乡村振兴战略和生态发展战略的双重要求下,不少农村地区对地方农业产业结构进行了调整,将以往的大部分耕地用来进行茶、桑等的种植,导致不少的耕地被占用。
此外,在推行退耕还林战略之后,不少闲置耕地逐渐转变为林草地,这也对部分耕地进行了占用。
尽管土地开发整理复垦及增减挂钩增加了部分耕地,但是不足以补充被建设用地占用及退耕还林减少的耕地。
一些不合理的生态、产业结构调整,导致整体耕地保护数量很难达到目标要求[2]。
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基本农田保护工作情况存在的问题及建议
基本农田保护工作情况存在的问题及建议
基本农田保护工作情况存在的问题及建议
一、基本现状目前,我县已划定基本农田地块114快,保护面积22922。
9公顷。
确定保护责任人334人,落实承包农户11843户。
基本农田保护区块划定后,各乡镇均成立了基本农田保护领导小组,村有监督小组,保护责任人全面落实到位,并做到责任明确。
基本农田保护“七有”制度和乡规民约明确规定保护责任和奖罚办法。
各乡镇村组在划定的基本农田树起保护牌71块,保护表、册、卡,保护图纸等档案资料齐备。
二、主要工作成效一是通过农村集体土地所有权登记发证,将法律赋予农民集体的重要财产权按照法定程序和法定形式予以确定,保护了农民土地的合法权益。
二是通过农村集体土地所有权登记发证,依法确定三种形式农民集体土地所有权主体,确定国家与农民集体以及农民集体之间的土地权属界线,并依法对存在的土地权属争议进行调解和确权,从根本上解决了农村土地权属纠纷,消除了影响农村社会稳定的消极因素,维护了农村社会的稳定。
全县在农村集体土地所有权登记发证过程中国共产党处理土地权属争议20多起,调处率达90以上(包括现场调解达成协议的)。
三是农村集体土地登记发证成果,为实现全县城乡地政统一管理奠定了坚实的基础。
四是以农村集体土地登记发证工作为契机,加大土地管理法律法规和政策在农村地区的宣传,使广大农民更加重视自身土地权利和义务,土地法律意识明显增强,提高了学法、守法的积极性和自觉性。
三、存在问题及建议一是思想认识有偏差、不统一。
少数地方对基本农田特殊保护的重要性认识不足,在建设用地占用耕地与保护耕地发生矛盾时,不能正确处理保护与发展的关系,固守“发展就必须以牺牲耕地为代价”、“先上车后补票”的错误思想和陈旧观念,给我们依法管地造成了很大压力。
二是基本农田保护基础工作差,日常性工作机制不健全。
普遍存在底子不清、责任不明、机制不灵、管护不力的情况。
三是新开耕地质量不高,占优补劣现象仍然存在。
一些土地开发整理项目只达到数量要求,未达到质量要求,导致部分地区耕地整体质量下降,严重违反了粮食生产能力平衡的本质目标。
正确分析当前我县耕地保护工作面临的新形势和新任务。
做到工作思路要有新突破,工作措施要有新举措,为全县经济全面、协调和持续发展作出重要贡献。
必须重点抓好以下五个个方面一是基本农田保护要突出“日常性”。
在基础工作方面,主要是要落实责任和制度。
责任要逐级落实。
基本农田保护责任书应以行政村为单位与乡级政府签订,设置村民小组的要签到村民小组。
在此基础上,可通过在农村土地承包书标注基本农田保护面积的形式落实到承包农户,明确承包农户保护基本农田的权利、责任和义务。
基本农田保护面积与农户承包合同不一致的,可按承包面积落实到农户。
对基本农田保护责任书落实到农户有困难的,可在行政村或村民小组的责任书后附农户亲笔签名的名录。
制度落实要抓重点,第一,要把规划确定的基本农田落实到地块。
第二,要完善基本农田保护档案,做到县、乡、村、组四级基本农田档案、图件、数据齐备,可查可核,乡级基本农田保护图件要做到在县级备案。
二是耕地保护执法监察要突出“威慑性。
”耕地保护执法在国土资源执法体系中有着突出的地位。
县政府有耕地保护执法
领导小组,县人大每年都要通过各种不同的方式进行耕地保护执法检查。
但我县目前的耕地保护执法现状还远未进入理想状态,失之于松弛,失之于软弱,在社会上没有形成应有的威力和威信。
给人的感觉是检查多,查处少;说的多,干的少;软的多,硬的少。
这种状况必须努力改变。
今年的耕地保护执法监察要以查处涉耕违法案件为重点,第一,要改变只查小案不查大案的做法,今年要在全县范围选择几宗有影响的大案进行重点查处,并对查处结果公开曝光。
第二,要改变只查民不查官的做法,对官员违法和法人违法要从严查处;第三,要改变只查事不查人的做法,对实施和参与违法的当事人,要依法给予处分;四是要改变只查违法不查犯罪的做法,对涉嫌犯罪的人和事,要在查清基本事实的基础上,该移交的坚决移交司法机关依法惩处。
三是干部队伍建设要突出“先进性”。
“保先”教育的目的就是为了提高全体党员的素质,提高党的执政能力。
具体到国土资源部门的党员和干部,要增强三个方面的能力:第一,依法行政,参与宏观调控的能力。
保护耕地是参与宏观调控的重要手段,从事耕地保护工作的同志必须把保护耕地的法律法规和政策学懂弄通,才具备基本的能力。
第二,沟通协调、推进工作的能力。
耕地保护是系统工程,需要各级各方的协调动作才能实现目标。
国土资源部门的同志要特别重视内部协调,要克服唯我独尊、画地为牢、各自为政的陈旧思维习惯;要有大局观念,主动为耕地保护工作献计献策献力;要做善于谋事和共事的典范,以最小的磨擦换取最大的工作合力来推动工作。
第三,廉洁自律、自我约束的能力。
耕地是一种资源,掌管资源就是掌管权利。
从事耕地保护工作的同志都要与权利打交道。
在权利面前,千万不可有丝毫松懈。
要洁身自爱,在思想上筑起防线;要自觉接受
监督,不要晃晃忽忽、藏藏掖掖;要把自己的行为置于制度的管辖下,经得起现实和历史的检验。
《基本农田保护工作情况存在的问题及建议》
附送:
基本农田保护指标与利用现状调查工作总结
基本农田保护指标与利用现状调查工作总结
基本农田保护指标与利用现状调查工作总结
为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《江苏省土地管理条例》,切实保护好、管理好我镇的基本农田,实现我镇的基本农田保护率不降低,耕地保有量不减少的战略目标,按照市局会议的要求,我镇于四月中旬即开始进行镇辖范围内的基本农田保护指标与利用现状调查工作。
目前,这项工作已基本结束,现将工作情况简要总结如下。
一、组织措施
1、加强组织领导,建立领导机构及工作班子按照市局的会议精神,我镇会后即成立了基本农田保护工作领导小组,由镇长***同志任组长,分管土地管理的副镇长***和分管农业的副镇长***两同志任副组长,领导小组下设办公室(设在国土资源所内),由国土资源所所长***同志任办公室主任,负责日常工作。
通过建立领导班子,加强了对这次基本农田保护指标与利用现状调查工作的领导,并由国土、村建、农业、水利等部门的工作人员以及各村的会计组成专职工作班
子,由市局规划科技术人员进行业务培训,确保在实际工作中不出现技术性的误差。
2、措施到位,确保调查工作顺利开展从今年4月中旬起,我们组织工作人员逐村、逐组、逐地块、逐农户调查基本农田实际的保有数量以及利用现状,同时,对1997年基本农田保护区划定后的本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃减少情况进行分类汇总,将实际变更情况标绘到2005年1:10000的土地利用现状图上,制作出基本农田变化图,并据此建立基本农田保护台帐,确保基本农田保护指标与利用现状调查工作所产生的图、表、册与实际情况相符,地类、面积登记和统计准确无误。
3、规范操作,确保调查数据的准确基于基本农田保护指标与利用现状调查工作的重要性,除了上述的措施落实到位外,我们还加大对调查工作成果的检验力度,一方面要求工作人员对调查数据作复核,同时还要求工作人员开展调查数据的互查互纠活动,确保调查数据的真实性,有力维护了基本农田保护指标和利用现状调查工作的严肃性。
二、调查工作成果我镇行政村合并后有7个行政村,另有5个市属场圃的土地管理委托我镇管理,辖区面积为56848.48亩,1995年基本农田面积为34415.16亩,1997年我镇土地利用总体规划修编时划定基本农田保护区面积为34315.00亩。
1998年后宁靖盐高速公路、宁启铁路、姜溱公路拓宽改造相继开工,主线及取土坑占用我镇大量基本农田,以上工程完工后,两侧的绿化林带又使得主线两侧的大量基本农田调整为可变更林地,加之我镇的经济建设近几年飞速发展,
因此,我镇的基本农田保护区面积大幅减少。
按减少的类型分,我镇基本农田保有量减少的原因主要有:
一、省市级重点工程用地,宁靖盐高速公路、宁启铁路、姜溱公路拓宽改造共计占用我镇基本农田198
1.14亩;
二、我镇经济建设占用基本农田257.00亩;
三、宁靖盐高速公路、宁启铁路两侧绿化带占用基本农田179
2.20亩。
这次基本农田保护指标和利用现状调查中,由于我镇基本农田保护面积减少较多,因此,在调查中,我们将一些地力较好,产量比较稳定的田块补充进基本农田保护区。
此次调查,共确定基本农田保护面积33889.90亩,与规划基期年相比,面积净减少425.10亩。
三、建立健全保护措施在基本农田保护指标和利用现状调查工作基本结束后,我们建立了基本农田保护区图和保护台帐,由镇政府与各行政村保护责任人以及具体田块的承包户签订基本农田保护责任书。
同时,镇政府制定下发了**镇基本农田保护和巡查工作制度,明确了具体的保护责任,以实现我镇的基本农田保护率不降低,耕地保有量不减少的战略目标。
《基本农田保护指标与利用现状调查工作总结》。