第三章 事务文书

(四)写作指南 总结一般由标题、正文、署名和日期等部分组成。 总结一般由标题、正文、署名和日期等部分组成。 1.标题 1.标题 总结的标题形式主要有以下两种。 总结的标题形式主要有以下两种。 (1)公文式标题 公文式标题由单位名称、时限、内容、 公文式标题。 (1)公文式标题。公文式标题由单位名称、时限、内容、文 种构成，也可以根据具体情况省略其中的某一要素。 种构成，也可以根据具体情况省略其中的某一要素。这种 标题多用于综合性总结。 标题多用于综合性总结。 (2)文章式标题 文章式标题。 (2)文章式标题。文章式标题即概括文章的内容或基本观点 的标题，标题中不出现文种“总结”两字。 的标题，标题中不出现文种“总结”两字。这种标题一般 用于经验性、专题性总结。 用于经验性、专题性总结。 2.正文 2.正文 1) 开头 开头，也叫前言。要求概述基本情况， 开头，也叫前言。要求概述基本情况，通常用概括性 的文字把总结的时间范围、工作背景、内容、 的文字把总结的时间范围、工作背景、内容、工作任务及 工作的指导思想和目的等作必要的说明。 工作的指导思想和目的等作必要的说明。
第三章
事务文书
第一节 事务文书概述
一、事务文书的概念 事务文书是党政机关、社会团体、 事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位在处理 日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、 日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、规范行 研究问题的实用文书，是应用写作的重要组成部分。 为、研究问题的实用文书，是应用写作的重要组成部分。 二、事务文书的特点 1.实用性 1.实用性 2.灵活性 2.灵活性 3.时效性 3.时效性 三、事务文书的作用 1.贯彻政策 1.贯彻政策 2.实施管理 2.实施管理 3.沟通信息 3.沟通信息
四、事务文书的种类 事务文书按照不同的标准，可以分为不同的种类。 事务文书按照不同的标准，可以分为不同的种类。依 据其性质与作用的不同，事务文书主要分为以下几类。 据其性质与作用的不同，事务文书主要分为以下几类。 (1)计划类文书 包括规划、设想、计划、安排等。 计划类文书： (1)计划类文书：包括规划、设想、计划、安排等。 (2)报告类文书：包括总结、调查报告等。 (2)报告类文书：包括总结、调查报告等。 报告类文书 (3)简报类文书 包括简报、大事记等。 简报类文书： (3)简报类文书：包括简报、大事记等。 (4)会议类文书 包括会议记录等。 会议类文书： (4)会议类文书：包括会议记录等。
(五)注意事项 1.注意积累 注意积累， 1.注意积累，占有材料 2.探索规律 探索规律， 2.探索规律，提炼观点 3.突出特点 突出特点， 3.突出特点，抓好重点 4.实事求是 实事求是， 4.实事求是，一分为二 5.语言准确 语言准确， 5.语言准确，简练生动 6.总结与计划的关系 6.总结与计划的关系 总结与计划在内容与写作上有一定的联系。 总结与计划在内容与写作上有一定的联系。总结是计划 执行的结果，做总结既要以计划为依据， 执行的结果，做总结既要以计划为依据，又要对计划完成情 况作出判断；计划的制订也要以上一阶段的总结为依据， 况作出判断；计划的制订也要以上一阶段的总结为依据，其 目标、任务、措施都应参照上一阶段总结的情况提出来。 目标、任务、措施都应参照上一阶段总结的情况提出来。 总结与计划的区别在于：计划是在工作之前制定的； 总结与计划的区别在于：计划是在工作之前制定的；总 结则是在工作到一定阶段或全部工作完成后进行的。 结则是在工作到一定阶段或全部工作完成后进行的。计划的 内容是为完成一定任务所设想的具体步骤、方法和措施， 内容是为完成一定任务所设想的具体步骤、方法和措施，重 在叙述说明； 在叙述说明；总结则是对一定阶段的工作或计划执行情况做 出的总分析、总评价，重在找出有规律性的东西， 出的总分析、总评价，重在找出有规律性的东西，做出理论 概括。计划所要回答的问题是做什么，怎样做， 概括。计划所要回答的问题是做什么，怎样做，做到什么程 度；总结要回答的问题则是做了什么，做得怎样，有何工作 总结要回答的问题则是做了什么，做得怎样， 规律。 规律。
2) 主体 主体一般有以下三个方面的内容。 主体一般有以下三个方面的内容。 (1)基本做法 成绩和经验。 基本做法、 (1)基本做法、成绩和经验。 (2)问题与教训。 (2)问题与教训。 问题与教训 (3)今后的工作和努力的方向 今后的工作和努力的方向。 (3)今后的工作和努力的方向。 主体部分内容很多，既需要写基本做法， 主体部分内容很多，既需要写基本做法，又需要进行 理论分析、归纳， 理论分析、归纳，但切记在写作时要以合适的方式来安排 结构。常见的结构方式有分部式结构、阶段式结构、 结构。常见的结构方式有分部式结构、阶段式结构、观点 式结构三种。 式结构三种。 3.落款 3.落款 以主要负责人的名义所做的总结，署名在标题下； 以主要负责人的名义所做的总结，署名在标题下；以 单位或党政机关名义总结或发表的， 单位或党政机关名义总结或发表的，署名可在标题下也可 在文末。若标题中出现了单位名称或负责人姓名， 在文末。若标题中出现了单位名称或负责人姓名，则可不 另署名。总结日期可加括号放在标题下， 另署名。总结日期可加括号放在标题下，也可不加括号放 在文末。 在文末。
(四)简报的作用 1.沟通作用 1.沟通作用 2.指导作用 2.指导作用 3.宣传作用 3.宣传作用 (五)写作指南 简报分报头、报体和报尾三部分。 简报分报头、报体和报尾三部分。 1.报头部分 1.报头部分 报头部分，又称版头。一般占首页1/3的上方版面， 1/3的上方版面 报头部分，又称版头。一般占首页1/3的上方版面，用间 隔红线与报体部分隔开。报头的内容包括以下几项。 隔红线与报体部分隔开。报头的内容包括以下几项。 (1)简报名称 在居中位置，用套红大号字体，要求醒目大方。 简报名称： (1)简报名称：在居中位置，用套红大号字体，要求醒目大方。 (2)期数 排在简报名称的正下方，按期序编排， 期数： (2)期数：排在简报名称的正下方，按期序编排，有的简报还注 明总期数。 明总期数。 (3)编发单位 写在横隔线的左上方位置上。 编发单位： (3)编发单位：写在横隔线的左上方位置上。 (4)印发日期 写在横隔线的右上方位置上。 印发日期： (4)印发日期：写在横隔线的右上方位置上。 (5)密级 在报头左侧上方位置，标志密级加标识★ 密级： (5)密级：在报头左侧上方位置，标志密级加标识★，如“机密 ★”、 秘密★” ★”或 内部刊物” 保密时限写在标识后， ★”、“秘密★”或“内部刊物”；保密时限写在标识后， 如“1年”或“4个月”之类。 个月”之类。 (6)份号 印在报头右侧上方位置。 份号： (6)份号：印在报头右侧上方位置。
(五)写作指南 一个完整的计划，通常包括标题、正文、结尾三部分。 一个完整的计划，通常包括标题、正文、结尾三部分。 1.标题 1.标题 计划的标题有四种构成方式： 计划的标题有四种构成方式：一是由制订计划的单位 名称、计划时限、内容概要和文种组成； 名称、计划时限、内容概要和文种组成；二是由制文单位 名称、内容概要和文种组成；三是由计划的时间、 名称、内容概要和文种组成；三是由计划的时间、内容概 要和文种组成；四是由内容概要和文种组成。 要和文种组成；四是由内容概要和文种组成。 2.正文 2.正文 1)前言 1)前言 前言是计划Baidu Nhomakorabea总纲，统率全篇。前言的内容主要是阐 前言是计划的总纲，统率全篇。 明制订计划的指导思想、依据和目的等。 明制订计划的指导思想、依据和目的等。 2)主体 2)主体 主体是计划的中心部分。这部分应明确具体的任务、 主体是计划的中心部分。这部分应明确具体的任务、 指标及要求，提出具体的工作步骤、方法、 指标及要求，提出具体的工作步骤、方法、措施及必要的 注意事项等。 注意事项等。 由于计划的主体部分内容较多， 由于计划的主体部分内容较多，所以在结构上可以根 据具体情况采用段落式、条文式、表格式、 据具体情况采用段落式、条文式、表格式、综合式四种不 同的方式。 同的方式。
三、简报 (一)简报的概念 简报是机关团体、企事业单位为汇报工作、交流信息、 简报是机关团体、企事业单位为汇报工作、交流信息、 总结经验、反映问题而写的简明新颖的情况报告或报道， 总结经验、反映问题而写的简明新颖的情况报告或报道， 又称“动态” 简讯” 情况反映” 内部参考” 又称“动态”、“简讯”、“情况反映”、“内部参考” 等。 (二)简报的特点 1.简要性 1.简要性 2.时效性 2.时效性 3.保密性 3.保密性 4.新颖性 4.新颖性 (三)简报的种类 常用简报有以下几种。 常用简报有以下几种。 1.工作简报 1.工作简报 2.动态简报 2.动态简报 3.会议简报 3.会议简报
第二节 事务文书的写作
一、计划 (一)计划的概念 计划是党政机关、社会团体、 计划是党政机关、社会团体、企事业单位或个人根据 党和国家的有关方针政策以及上级的指示要求， 党和国家的有关方针政策以及上级的指示要求，结合本地 本单位或个人的实际情况， 区、本单位或个人的实际情况，对未来一定时期内要进行 的工作、要完成的任务等预先拟定目标、要求、措施、 的工作、要完成的任务等预先拟定目标、要求、措施、步 骤和完成期限的一种文书。 骤和完成期限的一种文书。 (二)计划的特点 1.科学性 1.科学性 2.预见性 2.预见性 3.可行性 3.可行性 4.目的性 4.目的性
二、总结 (一)总结的概念 总结是机关、团体、 总结是机关、团体、企事业单位或个人对自己前一阶段 一定时期的某项工作或任务进行回顾检查和分析研究， 一定时期的某项工作或任务进行回顾检查和分析研究，从中 找出经验教训和规律性认识， 找出经验教训和规律性认识，做出有指导性结论的一种应用 文体。 文体。 (二)总结的特点 1.实践性 1.实践性 2.客观性 2.客观性 3.说理性 3.说理性 4.典型性 4.典型性 (三)总结的分类 总结的种类与计划的种类是相应的。按照不同的标准， 总结的种类与计划的种类是相应的。按照不同的标准， 总结可以分为以下类型。 总结可以分为以下类型。 (1)按内容性质分有 工作总结、生产总结、学习总结、 按内容性质分有： (1)按内容性质分有：工作总结、生产总结、学习总结、思想总 结等。 结等。 (2)按范围分有 部门总结、单位总结、个人总结。 按范围分有： (2)按范围分有：部门总结、单位总结、个人总结。 (3)按时间分有 年度总结、季度总结、月份总结、阶段总结等。 按时间分有： (3)按时间分有：年度总结、季度总结、月份总结、阶段总结等。 (4)按性质分有 专题总结和综合总结。 按性质分有： (4)按性质分有：专题总结和综合总结。
(三)计划的种类 计划因分类的方法不同，可分为不同的种类， 计划因分类的方法不同，可分为不同的种类，具体 如下。 如下。 (1)按内容性质分有 工作计划、生产计划、学习计划、 按内容性质分有： (1)按内容性质分有：工作计划、生产计划、学习计划、活 动计划、科研计划、营销计划等。 动计划、科研计划、营销计划等。 (2)按范围分有 个人计划、单位计划、地区计划、 按范围分有： (2)按范围分有：个人计划、单位计划、地区计划、国家计 划等。 划等。 (3)按时间分有 年度计划、季度计划、学期计划、 按时间分有： (3)按时间分有：年度计划、季度计划、学期计划、月计划 等。 (4)按性质分有 综合计划、专题计划。 按性质分有： (4)按性质分有：综合计划、专题计划。 (5)按表现形式分有 表格式计划、 按表现形式分有： (5)按表现形式分有：表格式计划、条文式计划和文件式计 划等。 划等。 (6)按作用分有 指令性计划、指导性计划。 按作用分有： (6)按作用分有：指令性计划、指导性计划。 (四)计划的作用 1.计划是提高工作效率的重要前提 1.计划是提高工作效率的重要前提 2.计划具有协调与统一作用 2.计划具有协调与统一作用 3.计划具有督促与检查作用 3.计划具有督促与检查作用
3.结束语 3.结束语 这是计划的辅助、补充部分。 这是计划的辅助、补充部分。可以写一些计划正文不 宜写的，还可以发出号召，激励大家为实现计划而努力。 宜写的，还可以发出号召，激励大家为实现计划而努力。 4.落款 4.落款 在计划正文的右下方写明制订计划的单位名称( 在计划正文的右下方写明制订计划的单位名称(或个 人计划的个人姓名)和日期。 人计划的个人姓名)和日期。 (六)注意事项 1.制订计划要以党和国家的方针 制订计划要以党和国家的方针、 1.制订计划要以党和国家的方针、政策作为重要依据 2.制订计划要实事求是 制订计划要实事求是， 2.制订计划要实事求是，切实可行 3.制订计划要明确具体 制订计划要明确具体， 3.制订计划要明确具体，切忌空谈 4.制订计划要语言简洁 4.制订计划要语言简洁