社会主义新农村的建设的内涵是

社会主义新农村的建设的内涵是：统筹经济社会发展，工业反哺农业、城市支持农村、缩小城乡差距以及全面建设小康社会。

十一五”期间着力推进社会主义新农村建设，不仅是贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的迫切要求，而且是新形势下解决好“三农”问题，推进农村小康社会建设的现实途径。

会议代表围绕社会主义新农村的内涵、建设社会主义新农村应坚持的原则、主要建设内容和农业部门的工作着力点等进行了深入讨论。

一、社会主义新农村的内涵
社会主义新农村全面综合反映社会文明进步的程度，不仅仅是一个村镇建设的问题，而且是一个村民发展的问题；不仅仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括社会、政治、经济、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等涉及社会生活方方面面的有机统一体，是农村社会综合发展程度的标志。

社会主义新农村是一个动态概念。

从发展阶段上看，我国早在建国初期就曾提出过“建设社会主义新农村”的目标，现在“建设社会主义新农村”再一次引起普遍关注，相比而言，新世纪新阶段的新农村应该有更加丰富的内涵。

从不同区域来看，由于现实发展水平和所处的发展阶段不同，在新农村建设中不可能有统一的标准和模式。

结合一些地区近年来开展新农村建设的实践，代表们认为，现阶段建设社会主义新农村至少应体现“六个新”，即新的生产力和收入水平、新的农村居住环境、新的农村社会保障、新的农村文化教育、新的农村道德规范、新的农村村容村貌，也就是生产发展、经济繁荣、收入增加、生活安康、设施改善、环境整洁、生态良好、社会文明的农村。

二、建设社会主义新农村应坚持的原则
（一）坚持生产力第一的原则。

农业和农村经济持续、健康、协调发展是社会主义新农村建设的动力之源。

必须始终将发展农村生产力放在新农村建设的首位，以农民增收为着力点，切实提高农业综合生产能力，大力发展农村二三产业，繁荣农村经济。

只有发展富民产业，农民增收致富才有保障；只有农民富裕了，才有真正意义上的新农村。

（二）坚持规划先行的原则。

新农村建设不能一哄而起，盲目推进，必须以规划引导发展，合理高效利用各类资源。

当务之急是要搞好村镇建设规划和农村用地规划，加快农村中心村镇建设，改善农村公共基础设施条件和农民生产生活条件，促进农民向中心村镇迁移。

（三）坚持尊重农民意愿和依法推进的原则。

新农村建设是一个长期的过程，各地发展水平不一，发展模式也不应该“一刀切”，应该在尊重群众意愿的基础上，考虑各地的社会文化背景，按照循序渐进、分步实施的思路，建设体现民族风情和地域特色的新农村，逐步形成县城—县郊—集镇—中心村—自然村的梯度形式。

要坚持依法推进，避免出现房屋推倒重来等行政强迫命令的做法。

三、社会主义新农村的主要建设内容
社会主义新农村建设应重点围绕新产业、新村镇、新农民、新组织、新福利、新风尚等方面展开。

（一）新产业。

就是要大力发展现代农业。

当前，我国正处于传统农业向现代农业加速转变的时期。

适应这一发展趋势，必须从加强农业基础设施建设、调整优化农业结构、加快农业科技进步、提高农业装备水平、推进农业标准化生产、发展农业产业化经营、加快农业市场化进程、拓展农业社会化服务等方面入手，提高农业综合生产能力，构建适应市场经济体制要求的新型农业产业体系。

（二）新村镇。

就是要改善村容村貌，营造良好的生产生活环境。

应扩大公共财政覆盖农村的范围，加强村庄环境整治，改善交通、街道、卫生、教育、医疗等公共基础设施，为农业发展、农村繁荣、农民富裕奠定物质基础。

（三）新农民。

就是要着力提高农民的科技文化素质。

农民是新农村建设的主体，建设新农村必须重视培育新农民。

要加强农民的教育和培训，使农民掌握现代农业科学技术，提高劳动技能，这不仅是提高农业科技水平的需要，更是转移农村富余劳动力的需要。

（四）新组织。

就是要探索和发展适应市场经济体制要求的新型生产关系。

重点围绕提高农民组织化程度，积极培育和发展农民合作经济组织，引导农民在家庭承包经营的基础上，加强产前、产中、产后的联合，改善生产营销服务，延长农业产业链条，提高生产效率，抵御市场风险，增加经济效益。

（五）新福利。

就是要逐步改善和提高农民的社会福利水平。

重点是建立新型的农村合作医疗体系，完善和落实九年义务教育制度，建立和完善养老保险和最低生活保障制度，在总结经验的基础上扩大农业政策性保险，使农民逐步享受到与城市居民同等的国民待遇。

（六）新风尚。

就是要倡导文明健康的生活方式，提高农民的思想道德水平。

应继续搞好文明村镇建设和群众性精神文明创建活动，加强对农民的社会主义、爱国主义教育，在广大农村开展移风易俗活动，使农民树立科学、文明、法治的新型生活观，培养有理想、有文化、有道德、有纪律的新型农民。

四、农业部门在社会主义新农村建设中的工作着力点
代表们认为，农业部门在新农村建设中应重点做好以下工作：
一是做好产业规划，重视和支持优质农产品生产基地建设。

农业部门应充分根据各村镇不同的农业资源情况，帮助其明确农业主导产业，制定“一村一品”、“一县一品”的发展规划，大力开发和培育具有当地特色的农业经济。

二是加快农业科技创新步伐。

组织开展重大技术攻关，研究推广突破性的品种和高产高效栽培模式，提高农业生产的科技含量。

深入做好农业科技入户工作，通过积极宣传、咨询服务、责任帮扶、挂钩指导等方式，推广符合当地实际的适用新技术，为各地农业经济发展奠定技术基础。

三是大力推进农业机械化。

围绕农业综合生产能力建设，加快机耕、机播、机收和产后干燥全程机械化进程，提高生产效率，减轻农民劳动强度，加速传统农业向现代农业转变。

四是积极开展农民培训，提高农民综合素质和劳动技能。

积极实施“跨世纪青年农民培训工程”，加强“农民书屋”等设施建设，提高农民科技文化素质。

同时，大力实施“阳光工程”，加强农村劳动力转移培训，加快农村富余劳动力转移。

五是积极发展农业产业经营，培育壮大农民合作经济组织。

通过扶持龙头企业发展，鼓励龙头企业到优势产区建立原料基地，密切企业与农户的经济联系，增强企业带动农民增收的能力。

大力推进农村合作经济组织建设，特别是要结合当地主导产业和特色产业，积极扶持和发展产业协会等新型经济组织，提高农业生产经营的组织化程度，增强合作经济组织的服务带动能力和抵御风险能力。

六是推进农业生产标准化，提高农产品品质。

逐步建立健全农业标准体系，加快农业标准化示范区建设，建立农产品全程质量监控体系，实行农产品分等分级管理，实现农产品优质优价。

完善检测和管理手段，提高检测水平，保障农产品安全。

七是加强动植物疫病虫害防治。

在农业生产的产前、产中、产后等各个环节为广大农民提供有效技术指导、示范和培训，加强动植物疫病虫害防控能力建设，提高农业抵御灾害能力。

八是改善农村生产生活条件，加强生态环境建设。

加大农业生产基础设施建设投入，切实提高农业综合生产能力。

继续加大农村户用沼气建设力度，推广适合不同区域的沼气建设模式，改善农民生活条件。

探索开发利用风、光、水等可再生能源和农村废弃物循环利用的有效途径，建设生态富民家园。