第二章_管理思想的发展与演进
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2.5.3 二十一世纪管理新趋势
1.信息化导致管理规则重构
2.知识经济引发知识管理
3.环境变化促发网络化组织
2.2 古典管理理论
2.2.4 小结
古典管理理论是人类历史上首次用科学的方法来探讨管理 问题，实质上反映了当时社会的生产力发展到一定阶段时 对管理上的要求，要求管理适应生产力的发展。反过来管 理思想的发展、管理技术和方法的进步，又进一步促进了 生产力的发展。古典管理理论流派主要内容比较如表2-2 所示。
表2-2古典管理理论流派主要内容比较表 管理理论流派 科学管理理论 主要观点
提高劳动生产率，以科 学方法挑选工人，工时 研究与标准化，推行差
优点
将科学研究方法和 管理方式引进了管 理实践，改变了从
不足
只是将工人视为生产工 具，忽视工人的创造性
别计件工资制，进行职
能管理，管理上实行例 外原则
前依靠经验管理的
财务活 动
安全活 动
2.2 古典管理理论
2.一般管理理论的内容
(2)管理职能
在上述基本活动分类的基础上，法约尔重点分析了管
理活动，首次系统地提出了管理职能之说。他认为所有组
织的管理活动包括五项职能：计划、组织、指挥、协调和
控制。
2.2 古典管理理论
2.一般管理理论的内容
(3)十四条原则
法约尔根据自己长期的管理经验，归纳出十四项一般管理
2.1 早期管理思想
2.西方古代管理思想
外国的早期管理实践和思想也有着悠久的历史。在奴隶社
会，管理实践和思想主要体现在指挥军队作战、治国施政 和管理教会等活动之中。古巴比伦人、古埃及人、古希腊 人以及古罗马人在这些方面都做出重要贡献。
2.1 早期管理思想
2.1.2 工业革命时期的管理思想
1.主要代表人物和管理思想
亚当·斯密 查尔斯·巴贝奇 罗伯特·欧文 劳动分工的思想和“经济人”观点 对工作方法和报酬制度的研究 比较早地注意到企业中人力资源的重
要性，被称为“人事管理之父”
2.1 早期管理思想
2.工业革命时期的管理思想的特点
管理指导 思想 管理重点 • 解决分 工和协 作的问 题
管理方式
• 家长式， 由资本 家直接 担任
企业中存在非正式组织
新的领导能力在于提高员工的满意度
2.3从新古典管理理论到行为管理理论
3.梅奥的人际关系学说的主要贡献
(1) 激起了管理层对人的因素的研究兴趣。 (2) 改变了人与机器没有差别的观点，恢复了人的“社 会人”本来面目。 (3) 为行为科学的产生奠定了基础。
(4) 为管理思想的发展开辟了新的领域。
2.2.2 法约尔的一般管理理论
1.法约尔其人
2.一般管理理论的内容
3.一般管理理论的评价
2.2 古典管理理论
2.2.2 法约尔的一般管理理论
1.法约尔其人
亨利·法约尔(Henry Fayol)，法国古典管理理论学家，
被尊称为管理过程学派的开山鼻祖。法约尔1860年从圣埃
蒂安国立矿业学院毕业后进入康门塔里·福尔香堡采矿冶
2.4 现代管理理论
至1980年，他在《再论管理理论丛林》的论文中提出，有
代表性的管理理论学派至少有11个学派，见表2-3所示。 在众多学派中，权变理论和系统理论尤为引人关注，它们 实际上发挥了整合其他理论的架构性角色。
表2-3 “管理理论丛林”的11个学派
学派名称 管理过程学派 人际关系学派 群体行为学派 经验学派 社会系统学派 社会技术学派 系统学派 决策学派 管理科学学派 权变学派 管理角色学派 代表人物
(5) 为管理方法的变革指明了方向。
2.3 从新古典管理理论到行为管理理论
2.3.2 “二战”后行为科学理论的发展
1.关于人的需要、动机、行为等方面的研究
2.关于企业中人性的研究
3.企业中领导方式问题的研究
2.4 现代管理理论
面对现代管理理论研究“百家争鸣，百花齐放”的繁荣景
象，美国管理学家哈罗德·孔茨(Haro1d Koontz)把此形 象地称为“管理理论丛林”。在1961年孔茨认为当时的管 理学有六大流派或研究方法：管理过程学派、经验或案例 学派、人际行为学派、社会系统学派、决策理论学派、数 量学派。
金公司，成为一名采矿工程师，并在此度过了整个职业生 涯。从采矿工程师到矿井经理，直至公司总经理，他在实 践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，对管理学的 形成和发展做出了巨大的贡献。
2.2 古典管理理论
2.一般管理理论的内容
(1)企业经营的基本活动 技术活 动 商业活 动 管理活 动 会计活 动
1.霍桑试验
第一阶段：工场照明试验(1924-1927年)
第二阶段：继电器装配室试验(1927-1928年)
第三阶段：访谈计划(1928-1931年)
第四阶段：接线板接线工作室试验(1931-1932年)
2.3从新古典管理理论到行为管理理论
2.人际关系学说的主要观点
工人是“社会人”而不是“经济人”
2.2 古典管理理论
2.行政组织理论的内容
(1)权力的类型
传统型、领袖超凡魅力型、法理型
2.2 古典管理理论
2.行政组织理论的内容
(2)理想的行政组织体系
正式的规章
明确的分工 权力分层 非个人的人员关系 正规化的人员任用
职业管理人员
2.2 古典管理理论
3.对行政组织理论的评价
原则。
法约尔的十四条管理原则
1．分工 2．权力与责任
3．纪律
4．统一指挥 5．统一领导 6．个人利益服从整体利益 7．员工报酬 8．集权化 9. 等级链 10. 秩序 11. 公正 12.人员的稳定 13. 首创精神
14. 团结精神
2.2 古典管理理论
3.一般管理理论的评价
法约尔对管理的贡献主要有以下几个方面：
2.5 管理理论的新发展
2.5.1 当代管理理论中的主要流派
1.战略管理理论
2.学习型组织理论
3.企业文化理论
4.企业流程再造理论
2.5 管理理论的新发展
2.5.2 其他管理理论思想简介
1.电子商务管理
2.供应链管理
3.全面质量管理
4.创新管理
2.5 管理理论的新发展
官僚组织结构之所以能带来高效率，是因为从纯技术的角
度看，官僚制强调知识化、专业化、正规化和权力集中化
，它在组织中消除了个人的情感的影响。因此，它能使组 织内人们的行为理性化，具有一致性和可预测性。
官僚组织结构理论的局限性主要有以下两个方面：(1)诸 多假设的有效性问题；(2)过分地强调执行规章制度。
2.2 古典管理理论
1.泰勒其人
泰勒出生于美国费城一个富有的律师家庭，很早就养成了
寻求真理、善于观察和学习的习惯。泰勒常常迷恋于科学
调查、研究和实验，强烈地希望按事物发展的客观规律办 事，这为他后来致力于劳动效率的研究和科学管理理论的 探索提供了必备的条件。
2.2 古典管理理论
2.科学管理理论内容
（1）泰勒的实验和改革均基于“经济人”假设。认为工
人只关心提高自己的金钱收入，把工人当成会说话的工具
，设定了苛刻的定额和标准，忽略了人的社会特性和情感 需求，实际上是对工人的一种压榨。 （2）泰勒仅解决了现场生产的作业效率问题，研究的范 围较窄，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的
问题。
2.2 古典管理理论
2.2 古典管理理论
2.2.3 韦伯的行政组织理论
1.韦伯其人Baidu Nhomakorabea
2.行政组织理论的内容
3.对行政组织理论的评价
2.2 古典管理理论
2.2.3 韦伯的行政组织理论
1.韦伯其人
马克斯·韦伯(Max Weber，1864-1920)是德国著名的社会 学家和哲学家，他对法学、经济学、政治学、历史学和宗 教学却有广泛的兴趣。他在管理理论上的研究主要集中在 组织理论方面，其主要贡献是提出了所谓理想的行政组织 体系理论。
管理学原理
第2章 管理思想的发展与演进
本章学习重点
了解管理思想的早期和萌芽阶段
掌握科学管理理论的主要内容 掌握行为科学理论的起源与发展 了解现代管理理论的基本思想
2.1 早期管理思想
2.1.1 古代管理思想
1.中国古代管理思想
中国是历史悠久的文明古国之一，在其各个历史发展时期 ，都蕴涵着丰富的管理思想。有些管理思想是先于西方几 千年提出来的，有些管理思想至今还具有借鉴意义。
管理依据
人才培养 方式
• 认为人 是懒惰 的，要 强制管 理
• 凭个人 的经验 和感觉 来进行 管理
• 师傅带 徒弟， 代代相 传
2.2 古典管理理论
2.2.1 泰勒的科学管理理论
1.泰勒其人
2.科学管理理论内容
3.泰勒的追随者对科学管理理论的贡献
4.科学管理理论的评价---贡献和局限
(1)工作定额
(2)标准化
(3)能力与工作相适应 (4)差别计件付酬制 (5)计划职能与执行职能相分离 (6)例外原则
(7)科学管理原则
2.2 古典管理理论
3.泰勒的追随者对科学管理理论的贡献
对科学管理做出杰出贡献的还有吉尔布雷斯夫妇、甘特、
巴思、埃默森和库克等人。
2.2 古典管理理论
4.科学管理理论的评价---贡献和局限
孔茨 奥唐奈 梅奥 马斯洛 卢因 谢里夫 德鲁克 戴尔 巴纳德 特里斯特 卡斯特 西蒙 伯法 卢桑斯 明茨伯格
理论观点
在法约尔管理思想的基础上发展起来的，主要研究管理的过程和 职能 管理工作总是通过人去完成的，因此必须围绕人与人之间的关系 这个核心来进行研究 同人际关系学派关系密切，但它关心的是群体中人的行为，而不 是人际关系，着重研究各种群体行为方式 管理学者和实际管理工作者通过研究各式各样的成功和失败的管 理案例，自然学会有效地进行管理 将组织看作是一种社会系统，是一种人的相互关系的协作体系， 组织是社会大系统中的一部分，受到社会环境各方面因素的影响 认为在管理中还须要研究技术系统对人的影响，只有使社会系统 和技术系统两者协调起来，才能解决矛盾从而提高劳动生产率 以一般系统论为理论基础来研究管理问题。该学派的主要内容包 括系统观点、系统分析和系统管理三方面 强调管理者的主要任务是决策和解决问题，着重研究如何制定决 策的问题，以及决策对组织管理的影响 开发解决管理问题的数学模型，重视定量分析技术的研究及在管 理工作中的应用 管理不可能存在一种通用程序，完全依环境、自身的变化而变化 通过观察管理者的实际活动来明确和研究管理者的工作内容
以泰勒为代表的科学管理具有划时代的意义，其主要的贡
献有：
(1) 将科学引入管理，使管理实践活动出现前所未有的突
破，从而极大地提高了生产效率。
(2) 将计划职能与执行职能分开，从而出现专职的管理人 员，这一重大突破极大地促进了管理理论的发展。
2.2 古典管理理论
泰勒的科学管理也存在其自身的时代局限性，表现为：
环境中管理的特殊性
行政组织理论
忽视了员工个人的主动 性原则和创造性，以及 组织快速应对环境变化 的能力
2.3从新古典管理理论到行为管理理论
2.3.1 梅奥的人际关系学说
1.霍桑试验
2.人际关系学说的主要观点
3.梅奥的人际关系学说的主要贡献
2.3从新古典管理理论到行为管理理论
2.3.1 梅奥的人际关系学说
（1）法约尔对管理五大职能的分析为管理提供了科学的理
论框架。 （2）提出了管理教育的必要性。法约尔认为对管理知识的 需要是普遍的，尤其是企业的中上层领导人。 （3）法约尔提出的管理原则至今仍具有指导意义。
2.2 古典管理理论
但是法约尔的一般管理理论也有一定的局限性。它的不足 之处是它的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理者无 法完全遵守。
状态，提高了生产 率 忽视了不同企业类型和
一般管理理论
管理过程的5个职能划分 具有较好的适应性
理论和14条管理原则
建立一种高度结构化的、 为提高劳动生产率 正式的、非人格化的理 想的官僚组织体系，是 提高劳动生产率的最有 效形式 提供了官僚组织这 样一种有效形式， 利于进行稳定、严 格、集中和可靠的 管理
1.信息化导致管理规则重构
2.知识经济引发知识管理
3.环境变化促发网络化组织
2.2 古典管理理论
2.2.4 小结
古典管理理论是人类历史上首次用科学的方法来探讨管理 问题，实质上反映了当时社会的生产力发展到一定阶段时 对管理上的要求，要求管理适应生产力的发展。反过来管 理思想的发展、管理技术和方法的进步，又进一步促进了 生产力的发展。古典管理理论流派主要内容比较如表2-2 所示。
表2-2古典管理理论流派主要内容比较表 管理理论流派 科学管理理论 主要观点
提高劳动生产率，以科 学方法挑选工人，工时 研究与标准化，推行差
优点
将科学研究方法和 管理方式引进了管 理实践，改变了从
不足
只是将工人视为生产工 具，忽视工人的创造性
别计件工资制，进行职
能管理，管理上实行例 外原则
前依靠经验管理的
财务活 动
安全活 动
2.2 古典管理理论
2.一般管理理论的内容
(2)管理职能
在上述基本活动分类的基础上，法约尔重点分析了管
理活动，首次系统地提出了管理职能之说。他认为所有组
织的管理活动包括五项职能：计划、组织、指挥、协调和
控制。
2.2 古典管理理论
2.一般管理理论的内容
(3)十四条原则
法约尔根据自己长期的管理经验，归纳出十四项一般管理
2.1 早期管理思想
2.西方古代管理思想
外国的早期管理实践和思想也有着悠久的历史。在奴隶社
会，管理实践和思想主要体现在指挥军队作战、治国施政 和管理教会等活动之中。古巴比伦人、古埃及人、古希腊 人以及古罗马人在这些方面都做出重要贡献。
2.1 早期管理思想
2.1.2 工业革命时期的管理思想
1.主要代表人物和管理思想
亚当·斯密 查尔斯·巴贝奇 罗伯特·欧文 劳动分工的思想和“经济人”观点 对工作方法和报酬制度的研究 比较早地注意到企业中人力资源的重
要性，被称为“人事管理之父”
2.1 早期管理思想
2.工业革命时期的管理思想的特点
管理指导 思想 管理重点 • 解决分 工和协 作的问 题
管理方式
• 家长式， 由资本 家直接 担任
企业中存在非正式组织
新的领导能力在于提高员工的满意度
2.3从新古典管理理论到行为管理理论
3.梅奥的人际关系学说的主要贡献
(1) 激起了管理层对人的因素的研究兴趣。 (2) 改变了人与机器没有差别的观点，恢复了人的“社 会人”本来面目。 (3) 为行为科学的产生奠定了基础。
(4) 为管理思想的发展开辟了新的领域。
2.2.2 法约尔的一般管理理论
1.法约尔其人
2.一般管理理论的内容
3.一般管理理论的评价
2.2 古典管理理论
2.2.2 法约尔的一般管理理论
1.法约尔其人
亨利·法约尔(Henry Fayol)，法国古典管理理论学家，
被尊称为管理过程学派的开山鼻祖。法约尔1860年从圣埃
蒂安国立矿业学院毕业后进入康门塔里·福尔香堡采矿冶
2.4 现代管理理论
至1980年，他在《再论管理理论丛林》的论文中提出，有
代表性的管理理论学派至少有11个学派，见表2-3所示。 在众多学派中，权变理论和系统理论尤为引人关注，它们 实际上发挥了整合其他理论的架构性角色。
表2-3 “管理理论丛林”的11个学派
学派名称 管理过程学派 人际关系学派 群体行为学派 经验学派 社会系统学派 社会技术学派 系统学派 决策学派 管理科学学派 权变学派 管理角色学派 代表人物
(5) 为管理方法的变革指明了方向。
2.3 从新古典管理理论到行为管理理论
2.3.2 “二战”后行为科学理论的发展
1.关于人的需要、动机、行为等方面的研究
2.关于企业中人性的研究
3.企业中领导方式问题的研究
2.4 现代管理理论
面对现代管理理论研究“百家争鸣，百花齐放”的繁荣景
象，美国管理学家哈罗德·孔茨(Haro1d Koontz)把此形 象地称为“管理理论丛林”。在1961年孔茨认为当时的管 理学有六大流派或研究方法：管理过程学派、经验或案例 学派、人际行为学派、社会系统学派、决策理论学派、数 量学派。
金公司，成为一名采矿工程师，并在此度过了整个职业生 涯。从采矿工程师到矿井经理，直至公司总经理，他在实 践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，对管理学的 形成和发展做出了巨大的贡献。
2.2 古典管理理论
2.一般管理理论的内容
(1)企业经营的基本活动 技术活 动 商业活 动 管理活 动 会计活 动
1.霍桑试验
第一阶段：工场照明试验(1924-1927年)
第二阶段：继电器装配室试验(1927-1928年)
第三阶段：访谈计划(1928-1931年)
第四阶段：接线板接线工作室试验(1931-1932年)
2.3从新古典管理理论到行为管理理论
2.人际关系学说的主要观点
工人是“社会人”而不是“经济人”
2.2 古典管理理论
2.行政组织理论的内容
(1)权力的类型
传统型、领袖超凡魅力型、法理型
2.2 古典管理理论
2.行政组织理论的内容
(2)理想的行政组织体系
正式的规章
明确的分工 权力分层 非个人的人员关系 正规化的人员任用
职业管理人员
2.2 古典管理理论
3.对行政组织理论的评价
原则。
法约尔的十四条管理原则
1．分工 2．权力与责任
3．纪律
4．统一指挥 5．统一领导 6．个人利益服从整体利益 7．员工报酬 8．集权化 9. 等级链 10. 秩序 11. 公正 12.人员的稳定 13. 首创精神
14. 团结精神
2.2 古典管理理论
3.一般管理理论的评价
法约尔对管理的贡献主要有以下几个方面：
2.5 管理理论的新发展
2.5.1 当代管理理论中的主要流派
1.战略管理理论
2.学习型组织理论
3.企业文化理论
4.企业流程再造理论
2.5 管理理论的新发展
2.5.2 其他管理理论思想简介
1.电子商务管理
2.供应链管理
3.全面质量管理
4.创新管理
2.5 管理理论的新发展
官僚组织结构之所以能带来高效率，是因为从纯技术的角
度看，官僚制强调知识化、专业化、正规化和权力集中化
，它在组织中消除了个人的情感的影响。因此，它能使组 织内人们的行为理性化，具有一致性和可预测性。
官僚组织结构理论的局限性主要有以下两个方面：(1)诸 多假设的有效性问题；(2)过分地强调执行规章制度。
2.2 古典管理理论
1.泰勒其人
泰勒出生于美国费城一个富有的律师家庭，很早就养成了
寻求真理、善于观察和学习的习惯。泰勒常常迷恋于科学
调查、研究和实验，强烈地希望按事物发展的客观规律办 事，这为他后来致力于劳动效率的研究和科学管理理论的 探索提供了必备的条件。
2.2 古典管理理论
2.科学管理理论内容
（1）泰勒的实验和改革均基于“经济人”假设。认为工
人只关心提高自己的金钱收入，把工人当成会说话的工具
，设定了苛刻的定额和标准，忽略了人的社会特性和情感 需求，实际上是对工人的一种压榨。 （2）泰勒仅解决了现场生产的作业效率问题，研究的范 围较窄，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的
问题。
2.2 古典管理理论
2.2 古典管理理论
2.2.3 韦伯的行政组织理论
1.韦伯其人Baidu Nhomakorabea
2.行政组织理论的内容
3.对行政组织理论的评价
2.2 古典管理理论
2.2.3 韦伯的行政组织理论
1.韦伯其人
马克斯·韦伯(Max Weber，1864-1920)是德国著名的社会 学家和哲学家，他对法学、经济学、政治学、历史学和宗 教学却有广泛的兴趣。他在管理理论上的研究主要集中在 组织理论方面，其主要贡献是提出了所谓理想的行政组织 体系理论。
管理学原理
第2章 管理思想的发展与演进
本章学习重点
了解管理思想的早期和萌芽阶段
掌握科学管理理论的主要内容 掌握行为科学理论的起源与发展 了解现代管理理论的基本思想
2.1 早期管理思想
2.1.1 古代管理思想
1.中国古代管理思想
中国是历史悠久的文明古国之一，在其各个历史发展时期 ，都蕴涵着丰富的管理思想。有些管理思想是先于西方几 千年提出来的，有些管理思想至今还具有借鉴意义。
管理依据
人才培养 方式
• 认为人 是懒惰 的，要 强制管 理
• 凭个人 的经验 和感觉 来进行 管理
• 师傅带 徒弟， 代代相 传
2.2 古典管理理论
2.2.1 泰勒的科学管理理论
1.泰勒其人
2.科学管理理论内容
3.泰勒的追随者对科学管理理论的贡献
4.科学管理理论的评价---贡献和局限
(1)工作定额
(2)标准化
(3)能力与工作相适应 (4)差别计件付酬制 (5)计划职能与执行职能相分离 (6)例外原则
(7)科学管理原则
2.2 古典管理理论
3.泰勒的追随者对科学管理理论的贡献
对科学管理做出杰出贡献的还有吉尔布雷斯夫妇、甘特、
巴思、埃默森和库克等人。
2.2 古典管理理论
4.科学管理理论的评价---贡献和局限
孔茨 奥唐奈 梅奥 马斯洛 卢因 谢里夫 德鲁克 戴尔 巴纳德 特里斯特 卡斯特 西蒙 伯法 卢桑斯 明茨伯格
理论观点
在法约尔管理思想的基础上发展起来的，主要研究管理的过程和 职能 管理工作总是通过人去完成的，因此必须围绕人与人之间的关系 这个核心来进行研究 同人际关系学派关系密切，但它关心的是群体中人的行为，而不 是人际关系，着重研究各种群体行为方式 管理学者和实际管理工作者通过研究各式各样的成功和失败的管 理案例，自然学会有效地进行管理 将组织看作是一种社会系统，是一种人的相互关系的协作体系， 组织是社会大系统中的一部分，受到社会环境各方面因素的影响 认为在管理中还须要研究技术系统对人的影响，只有使社会系统 和技术系统两者协调起来，才能解决矛盾从而提高劳动生产率 以一般系统论为理论基础来研究管理问题。该学派的主要内容包 括系统观点、系统分析和系统管理三方面 强调管理者的主要任务是决策和解决问题，着重研究如何制定决 策的问题，以及决策对组织管理的影响 开发解决管理问题的数学模型，重视定量分析技术的研究及在管 理工作中的应用 管理不可能存在一种通用程序，完全依环境、自身的变化而变化 通过观察管理者的实际活动来明确和研究管理者的工作内容
以泰勒为代表的科学管理具有划时代的意义，其主要的贡
献有：
(1) 将科学引入管理，使管理实践活动出现前所未有的突
破，从而极大地提高了生产效率。
(2) 将计划职能与执行职能分开，从而出现专职的管理人 员，这一重大突破极大地促进了管理理论的发展。
2.2 古典管理理论
泰勒的科学管理也存在其自身的时代局限性，表现为：
环境中管理的特殊性
行政组织理论
忽视了员工个人的主动 性原则和创造性，以及 组织快速应对环境变化 的能力
2.3从新古典管理理论到行为管理理论
2.3.1 梅奥的人际关系学说
1.霍桑试验
2.人际关系学说的主要观点
3.梅奥的人际关系学说的主要贡献
2.3从新古典管理理论到行为管理理论
2.3.1 梅奥的人际关系学说
（1）法约尔对管理五大职能的分析为管理提供了科学的理
论框架。 （2）提出了管理教育的必要性。法约尔认为对管理知识的 需要是普遍的，尤其是企业的中上层领导人。 （3）法约尔提出的管理原则至今仍具有指导意义。
2.2 古典管理理论
但是法约尔的一般管理理论也有一定的局限性。它的不足 之处是它的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理者无 法完全遵守。
状态，提高了生产 率 忽视了不同企业类型和
一般管理理论
管理过程的5个职能划分 具有较好的适应性
理论和14条管理原则
建立一种高度结构化的、 为提高劳动生产率 正式的、非人格化的理 想的官僚组织体系，是 提高劳动生产率的最有 效形式 提供了官僚组织这 样一种有效形式， 利于进行稳定、严 格、集中和可靠的 管理