《农村公共服务供给主体协同治理研究》

合集下载

从单一主体到五社联动:社会工作者推动农村社区治理结构优化的行动研究

从单一主体到五社联动:社会工作者推动农村社区治理结构优化的行动研究

从单一主体到五社联动:社会工作者推动农村社区治理结构优化的行动研究一、本文概述随着社会的发展和变迁,农村社区治理结构的优化成为当前社会管理的重要课题。

传统的农村社区治理模式以单一主体为主导,往往难以满足日益增长的多元化、复杂化的社区需求。

在这种背景下,社会工作者的角色和作用日益凸显,他们通过推动五社联动(即政府、企业、社会组织、社区和居民共同参与社区治理)的方式,探索农村社区治理结构优化的新路径。

本文旨在通过行动研究的方法,深入探讨社会工作者如何有效地推动农村社区治理结构的优化。

文章首先分析了当前农村社区治理面临的挑战和问题,接着探讨了五社联动的理念及其在农村社区治理中的应用价值。

随后,本文以具体案例为依据,详细阐述了社会工作者在推动五社联动中的具体行动策略和实施步骤,包括建立合作机制、提升社区参与度、促进资源共享等。

本文的研究不仅有助于深化对农村社区治理结构优化过程的理解,而且为社会工作者提供了实践操作的参考和启示。

通过本文的研究,我们期望能够为农村社区治理的实践者和研究者提供新的视角和方法,推动农村社区治理结构的持续优化和健康发展。

二、农村社区治理现状分析农村社区作为我国社会治理的基本单元,其治理状况直接关乎广大农民的生活质量、乡村社会稳定以及乡村振兴战略的有效实施。

近年来,随着国家对农村社区建设的持续关注与政策扶持,农村社区治理取得了显著进展,但同时也面临着诸多挑战与问题。

本节将对当前农村社区治理的现状进行深入剖析。

在新的历史条件下,农村社区治理已逐步呈现出多元主体参与的特点。

政府、村委会、村民自治组织、非政府组织(NGOs)、企业及社会工作者等多元力量共同参与到农村社区事务管理中。

政府通过制定政策、提供公共服务与资金支持,发挥宏观指导与资源配置作用村委会作为法定的基层群众性自治组织,承担着执行政策、组织公共事务及维护社区秩序的职责各类社会组织与企业则通过项目合作、公益服务等形式,为农村社区提供多样化的服务与资源。

城乡统筹的县域农村公共服务模式与路径探究——从“国家单方供给”到“社会协同治理”的逻辑变迁

城乡统筹的县域农村公共服务模式与路径探究——从“国家单方供给”到“社会协同治理”的逻辑变迁
府在 县域 农村 公共 服务供 给 中的正确 定位究 竟是 什么 ?单 凭政府 “ 血” 输 式财 政补 贴能 有效满 足农
20 0 6年 中央 彻底 取 消 了在 我 国农 村 延 续 了 20 6 0年历 史 的 “ 粮 国 税 ” 农 业 税 ) 县 域 农 皇 ( ④, 村 公共 服 务 整 体 上 有 所 改 善 。伴 随 中 央 对 “ 三
第 1 卷 第 3期 1
20 0 9年 5月
天 津 行 政 学 院 学 报
JO U R N A L F A N JI D M I I O TI N A N STR A T I N N ST I O I TU TE
V1 1 O 0 1 N. ., 3
Ma 2 0 y. 0 9
动 占主导地 位时 , 系统 呈现 为无规 则 的无序 状态 ;
回顾 半个 世 纪 中 国 农 村 公 共 政 策 的 变 迁 历 程 , 国家 单 方 供 给” “ ②的传 统县 域 农 村 公 共 服 务 模式仍 在 沿用 , 村 税 费 改 革取 得 显 著成 效 的背 农 后 , 高高在 上” 自上 而 下 ” “ 和“ 的单 一 行 政 导 向未 能转变 , 乡政 村 治” “ 的管 理模 式 仍 然 维持 , 城 乡 “ 二元结 构分割 ” 然制 约 改 革 步伐 虽然 政 府 加 依
中图 分 类 号 : 0 5 文 献标 识码 : D 3 A 文 章编 号 :0 8 7 6 ( 0 9 0 ~0 3 —0 1 0 — 1 8 2 0 )3 0 8 7 .


引论 : 究 缘 起 及 理 论 视 角 研
大 了对农 村公 共服 务 转 移 支付 的财 政 帮 扶 , 暂 短 地 弥补 了前一 阶段 农 村 公 共 服务 的 匮乏 , 地 方 但 政府 对 中央财政 的依 附程 度会 不会 随之加 强?政

多元主体联动:中国城乡结合部共治模式的优化路径研究

多元主体联动:中国城乡结合部共治模式的优化路径研究

Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2023, 12(6), 3154-3159 Published Online June 2023 in Hans. https:///journal/ass https:///10.12677/ass.2023.126433多元主体联动:中国城乡结合部共治模式的 优化路径研究刘浩男湖北文理学院政法学院,湖北 襄阳收稿日期:2023年4月19日;录用日期:2023年6月12日;发布日期:2023年6月21日摘要 多元主体共治是治理体系现代化建设的一项重要举措,实现了基层治理场域中党政机构、社会组织、居民群众的有效联动。

以多元主体共治为视角,在理论层面探讨各治理主体的功能定位以及运行机制,在实践层面明晰城乡结合共治实践的要素与困境。

城乡结合部共治模式优化路径中应通过强化党建引领、推进体制改革、激发各主体治理活力、社会资本有机嵌入等途径,充分探索其优势并加以完善。

关键词城乡结合部,多元共治,合作治理,社区治理创新,基层治理Multi Entity Linkage: Research on the Optimization Path of the Co Governance Model in China’s Urban-Rural Fringe AreasHaonan LiuSchool of Politics and Law, Hubei University of Arts and Sciences, Xiangyang Hubei Received: Apr. 19th , 2023; accepted: Jun. 12th , 2023; published: Jun. 21st , 2023AbstractMulti entity co governance is an important measure for the modernization of the governance sys-tem, achieving effective linkage between party and government institutions, social organizations, and residents in the field of grassroots governance. From the perspective of multi-agent co gover-nance, explore the functional positioning and operational mechanisms of each governance entity at the theoretical level, and clarify the elements and difficulties of urban-rural integration co go-刘浩男vernance practice at the practical level. We should fully explore and improve the optimization path of the joint governance model in the urban-rural fringe by strengthening the leadership of party building, promoting institutional reform, stimulating the vitality of various governance enti-ties, and organically embedding social capital.KeywordsUrban-Rural Fringe, Pluralistic Co Governance, Collaborative Governance, Community Governance Innovation, Grass-Roots GovernanceThis work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 引言党的二十大报告指出:“要深入实施区域协调发展战略,推动实现城乡区域的高质量发展,围绕推动以人民为中心的城市化,全面提升地区生活品质。

城乡融合发展中的协同化治理机制

城乡融合发展中的协同化治理机制

城乡融合发展中的协同化治理机制在当今社会,城乡融合发展已成为推动经济持续增长、实现社会公平正义的重要战略举措。

而在这一进程中,协同化治理机制的建立和完善显得尤为关键。

城乡融合发展,并非简单地将城市和乡村进行物理上的连接,而是要实现资源、要素、产业等多方面的深度融合与协同发展。

然而,长期以来,我国城乡之间存在着诸多差异和不平衡,如基础设施建设、公共服务供给、经济发展水平等。

这些问题的存在,不仅制约了农村的发展,也影响了整个社会的和谐稳定。

因此,建立协同化治理机制,促进城乡之间的良性互动和协调发展,成为了当务之急。

协同化治理机制强调的是多元主体的共同参与和合作。

在城乡融合发展中,政府、企业、社会组织和居民等都应发挥各自的作用。

政府应发挥主导作用,制定科学合理的政策规划,加大对农村地区的投入和支持,引导城乡资源的合理配置。

同时,政府还应加强监管,确保各项政策的有效落实。

企业作为市场经济的主体,在城乡融合发展中具有重要的推动作用。

企业可以通过投资农村产业、参与农村基础设施建设等方式,为农村发展注入活力。

同时,企业还可以利用自身的技术和管理优势,带动农村产业的升级和转型,提高农村经济的发展质量和效益。

社会组织具有灵活性和专业性的特点,可以在城乡融合发展中发挥桥梁和纽带的作用。

社会组织可以通过开展各类公益活动、提供专业服务等方式,满足农村居民的多样化需求。

同时,社会组织还可以促进城乡之间的交流与合作,推动城乡文化的融合。

居民是城乡融合发展的最终受益者,也是重要的参与者。

农村居民应积极参与农村建设和发展,提高自身的素质和能力,主动适应城乡融合发展的新要求。

城市居民也应关注农村发展,为农村发展提供支持和帮助。

协同化治理机制还需要建立有效的沟通协调机制。

由于城乡之间存在着差异和利益诉求的不同,容易产生矛盾和冲突。

因此,需要建立一个畅通的沟通渠道,让各方能够充分表达自己的意见和建议,促进信息的共享和交流。

同时,还需要建立协调机制,对各方的利益进行平衡和协调,确保城乡融合发展的顺利进行。

当代中国社会建设中的协同治理一个分析框架

当代中国社会建设中的协同治理一个分析框架

当代中国社会建设中的协同治理一个分析框架一、本文概述本文旨在探讨当代中国社会建设中协同治理的分析框架。

随着中国社会经济的快速发展,传统的社会治理模式已经难以满足日益复杂化的社会需求。

协同治理作为一种新型的社会治理模式,其核心理念在于多元主体共同参与、协商合作,以应对社会治理的挑战。

文章首先将对协同治理的理论基础进行梳理,包括协同治理的内涵、特点以及实现机制等。

接着,文章将结合中国社会的实际情况,分析协同治理在中国社会建设中的应用及其成效。

在此基础上,文章将构建一个分析框架,用以评估协同治理在不同领域、不同层级的实施效果,并提出相应的政策建议。

通过对协同治理的分析,本文旨在为中国社会建设提供一种新的思路和方法,以推动社会治理体系的创新与完善,进而促进社会的和谐稳定与持续发展。

本文也期望为相关领域的研究者和实践者提供有益的参考和启示。

二、协同治理理论概述协同治理理论是近年来在公共管理领域崭露头角的一种理论,它强调在复杂多变的社会环境中,不同主体通过协同合作的方式,共同管理社会公共事务,以达到更高效、更公正、更可持续的治理效果。

这一理论的核心在于“协同”,即多元主体之间的协调与合作,旨在解决传统政府管理模式下单一主体难以应对的复杂问题。

协同治理理论认为,在当代中国社会建设中,政府、市场、社会组织和公众等多元主体都应当发挥各自的作用,形成合力。

政府作为公共权力的代表,应当承担起引导、规范和监督的职责;市场则通过竞争和激励机制,推动社会资源的优化配置;社会组织作为政府与公众之间的桥梁,能够增强社会的自我管理和自我服务能力;公众则通过参与和监督,确保治理过程的民主性和透明度。

协同治理的实现需要一系列机制和条件的支持。

要建立健全的法律法规体系,明确各主体的权利与义务,规范治理行为。

要完善政策协调机制,确保各项政策之间的衔接和配合。

还需要建立有效的沟通协商平台,促进各主体之间的信息共享和合作共赢。

要通过教育、培训等方式提升各主体的治理能力和协同意识,为协同治理提供坚实的人才保障。

专题三 经济高质量发展 专题训练-2022届高考政治二轮复习统编版必修二经济与社会(解析版)

专题三 经济高质量发展 专题训练-2022届高考政治二轮复习统编版必修二经济与社会(解析版)

专题三经济高质量发展(满分:100分)一、选择题:本题共15小题,每小题3分,共45分。

每小题只有一个选项符合题目要求。

1.习近平总书记强调,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

为此,我国应()①走先发展后减碳、先高碳再低碳发展道路②进一步优化产业结构,构建绿色发展体系③加大对清洁低碳能源发展的转移支付力度④坚持生态优先,努力遏制经济增长的速度A.①③B.①④C.②③D.②④2.当前,我国经济发展进入新常态,农业发展进入新阶段,推进农村一、二、三产业融合发展是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

要进一步推进农村三产融合,需要()①创新发展思路,化资源优势为经济优势,促进农业转型升级②加快发展农村电商和农产品加工业,着力提高农业全产业链收益③引入社会资本,让土地资源能够在市场上自由交换和流通④解决好农村三产融合这一关系国计民生的根本性问题A.①②B.②③C.①④D.③④3.新中国成立70年来,辽宁积极落实中央各项农业发展支持政策措施,农业经济发展取得良好成效,农业生产、农村发展逐步得到改善与提高,农民生活越来越好。

辽宁省之所以重视“三农”问题是因为()①“三农”问题是关系国计民生的根本性问题②解决“三农”问题,有助于实现全面小康③破解城乡二元结构是全党工作的重中之重④“三农”问题是解决我国主要矛盾的关键A.①②B.①③C.②④D.③④4.中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

解决这一矛盾需要()①以经济发展为中心,追求发展速度,促进经济高速增长②端正发展理念,转变发展方式,提升发展质量和效益③坚持科学的宏观调控,并坚持市场机制作补充④以供给侧结构性改革为主线,建设现代化经济体系A.①②B.②③C.①③D.②④5.有人这样形容现代化经济体系:实体经济是身躯,科技创新是筋骨,现代金融是血液,人力资源是大脑。

乡村振兴背景下多元主体协同参与农村治理探讨

乡村振兴背景下多元主体协同参与农村治理探讨

农村基层治理是国家治理体系的基础,随着乡村振兴战略的推进,农村面貌焕然一新,广大农民需求也呈现出多样化、个性化的发展趋势。

农村经济社会环境的改变给农村治理工作带来了重大的影响,传统的村支部书记和村主任二元主体治理结构已无法完全胜任新阶段下的农村治理工作。

因此,多个主体相互合作,共同参与农村治理,成为满足村民多样化需求,提高农村治理效率,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化农村建设目标的重要途径。

1多元主体在农村治理中的作用多个主体共同参与农村治理是实现乡村振兴的关键环节,不同主体具备不同的资源优势,在参与农村环境、教育、养老、住房等公共事务中所发挥的作用也不尽相同,由点到面、多元共治的农村治理格局初见成效。

1.1政府是农村治理的主导者政府在农村治理中发挥了政策供给、制订规则等作用。

不同层级政府的作用力度、解决问题范围及职责等是不同的。

中央政府制定宏观政策及农村治理总目标;地方政府根据中央部署,提出符合当地实际发展的中观经济目标及行动计划并监督计划的实施;基层政府是政策、措施的具体执行者,发挥了协调各部门利益关系、动员其他主体、协调各主体间矛盾等作用。

现阶段,政府在农村治理中的地位应高于其他主体,处于治理的核心位置,其职责是向农村提供公共服务并进行有效管理。

政府通过制定公共政策和制度,对农村整体的公共服务进行统筹安排,如教育、医疗等方面的投资建设,同时对服务的标准、范围、质量、收费标准等进行监管。

1.2村干部是农村治理的核心力量村干部身处基层治理一线位置,是农村建设的骨干力量,是党的路线方针政策的宣传者、贯彻者和执行者[1]。

村干部是村集体发展的领头人,需发挥自身能力,瞄准市场发展动向,依托当地优势资源,带领村民增收致富。

以市场需求为导向,推动当地农产品结构转型升级。

结合实际,推动乡村旅游、特色农产品加工等具备当地特色的产业发展。

同时,村干部还承担着维护地方社会稳定、经济发展的重要责任,是新时代构建现代化农村治理体系中最重要、最基础的领导力量。

农村公共服务多元主体动态协同治理模型研究

农村公共服务多元主体动态协同治理模型研究

农村公共服务多元主体动态协同治理模型研究一、本文概述随着中国社会经济的快速发展,农村地区的公共服务需求日益增长,而公共服务的供给与治理也日益成为学术界和政策制定者关注的焦点。

然而,传统的农村公共服务治理模式往往以政府为主导,忽视了其他主体如社会组织、企业和个人等的作用,导致服务供给不足、效率低下等问题。

因此,本文旨在研究农村公共服务多元主体动态协同治理模型,以期提高农村公共服务的供给效率和质量,满足农民日益增长的服务需求。

本文首先对农村公共服务的概念进行界定,明确其内涵和外延。

在此基础上,分析当前农村公共服务治理面临的挑战和问题,包括服务供给不足、服务质量不高、治理主体单一等。

接着,本文引入多元主体动态协同治理的理念,阐述其在农村公共服务治理中的适用性和优势。

通过对国内外相关文献的梳理和评价,本文发现多元主体协同治理已经成为公共服务治理领域的一种趋势,但在农村地区的应用仍处于探索阶段。

为了构建适合农村地区的多元主体动态协同治理模型,本文综合运用定性和定量研究方法,包括案例分析、问卷调查、统计分析等。

通过对农村地区公共服务治理实践的深入调查和分析,本文提炼出多元主体协同治理的关键因素和机制,包括主体间的互动关系、协同机制的构建、治理能力的提升等。

在此基础上,本文提出一种基于多元主体动态协同治理的农村公共服务供给模式,并对该模式的有效性进行验证。

本文总结研究成果,提出政策建议和未来研究方向。

通过构建多元主体动态协同治理模型,本文旨在推动农村地区公共服务治理体系的创新和完善,提高服务供给效率和质量,促进农村社会的和谐稳定发展。

本文也期望为相关政策制定和实践操作提供理论支持和参考。

二、农村公共服务多元主体动态协同治理的理论基础随着社会的不断发展,农村公共服务的提供已不再是单一主体的任务,而是需要政府、社会组织、企业和居民等多元主体共同参与和协同努力的过程。

这种协同治理模式的理论基础主要来源于公共治理理论、协同理论和动态系统理论。

农村体育公共服务“项目制”供给优化路径研究

农村体育公共服务“项目制”供给优化路径研究

农村体育公共服务“项目制”供给优化路径研究1. 研究背景与意义随着我国社会的快速发展和城乡结构的不断调整,农村体育公共服务供给问题逐渐凸显,成为制约农村体育事业发展的瓶颈。

由于历史原因和地域差异,农村地区的体育资源相对匮乏,体育公共服务体系不完善,难以满足广大农民日益增长的体育需求。

探索农村体育公共服务“项目制”供给优化路径,对于提升农村体育公共服务水平、促进全民健身国家战略的实施具有重要意义。

从现实背景来看,农村体育公共服务“项目制”供给是解决当前农村体育供需矛盾的重要手段。

虽然国家和地方政府在农村体育方面投入了大量资金和资源,但由于缺乏科学规划和系统管理,导致部分资源重复投入、效率低下。

通过实施“项目制”可以整合各方资源,提高资源使用效益。

从理论意义出发,本研究有助于丰富和完善农村体育公共服务的理论体系。

现有研究多集中在城市体育公共服务领域,对农村体育公共服务的研究相对较少且缺乏深度。

通过对农村体育公共服务“项目制”供给的研究,可以深入剖析其运行机制、影响因素及优化策略,为相关领域提供有益的借鉴和参考。

从实践价值来看,优化农村体育公共服务“项目制”供给有助于提升农民幸福感和获得感。

体育是健康生活的重要组成部分,优质的农村体育公共服务能够满足农民多样化的体育需求,促进身心健康。

通过改革供给方式,提高服务质量,可以让农民享受到更加便捷、高效、优质的体育服务,进一步提升生活质量。

研究农村体育公共服务“项目制”供给优化路径具有重要的现实意义和深远的社会影响。

本研究旨在通过深入分析现状、探讨问题成因、提出改进策略,为推动我国农村体育事业的发展贡献智慧和力量。

1.1 农村体育公共服务的现状分析基础设施不完善。

农村地区体育场地、健身器材等基础设施建设滞后,难以满足广大农民群众的体育需求。

部分地区甚至连基本的篮球场、乒乓球桌等设施都缺乏。

体育人才短缺。

农村地区缺乏专业的体育教师和教练员,导致农村体育教育水平普遍较低。

城乡融合发展中的协同治理机制构建

城乡融合发展中的协同治理机制构建

城乡融合发展中的协同治理机制构建在当今社会发展的进程中,城乡融合已成为推动经济持续增长、社会公平正义以及实现全面现代化的关键环节。

而在城乡融合发展的道路上,协同治理机制的构建显得尤为重要。

城乡融合发展,意味着要打破城乡之间长期存在的二元结构,实现资源、要素、产业等方面的自由流动和优化配置。

然而,由于历史、政策、地理等多种因素的影响,城乡之间在经济发展水平、基础设施建设、公共服务供给等方面存在着显著的差距。

这些差距不仅制约了农村地区的发展,也影响了城市的进一步提升。

协同治理机制的构建,首先需要建立健全多元主体参与的治理格局。

政府作为主导力量,应当制定宏观政策,引导城乡融合的方向,提供必要的公共服务和基础设施。

但仅仅依靠政府的力量是远远不够的,还需要充分发挥市场的作用。

市场机制能够有效地配置资源,激发城乡经济的活力。

企业作为市场的主体,可以通过投资、产业布局等方式,推动城乡产业的融合发展。

同时,社会组织和公民个人也应成为协同治理的重要参与者。

社会组织可以在提供社会服务、反映民意等方面发挥积极作用,公民个人则能够通过参与决策、监督等方式,为城乡融合发展贡献力量。

在协同治理机制中,信息共享与沟通协调是至关重要的环节。

由于城乡之间存在着信息不对称的问题,导致资源配置不合理、政策执行不到位等情况时有发生。

因此,需要建立一个覆盖城乡的信息平台,及时、准确地收集和发布各类信息,让城乡居民都能够了解到相关的政策法规、发展机遇等。

同时,要加强不同主体之间的沟通协调。

政府部门之间、政府与企业、社会组织之间,都需要建立常态化的沟通机制,共同商讨解决城乡融合发展中遇到的问题。

利益协调与分配机制也是协同治理机制的核心内容之一。

在城乡融合发展的过程中,不同主体之间存在着利益诉求的差异。

比如,在土地流转、产业发展等方面,农民、企业和政府可能有着不同的利益关注点。

因此,需要建立公平合理的利益协调与分配机制,保障各方的合法权益。

这就要求在制定政策和规划时,充分考虑各方的利益,通过协商、谈判等方式,寻求利益的平衡点。

第十六届河北省社会科学优秀成果奖

第十六届河北省社会科学优秀成果奖

第十六届河北省社科优秀成果奖拟奖励成果名单(289项)(按奖励等次、成果形式排序)一等奖(24项)成果题目成果形式作者《博弈视角下的农村土地流转研究》著作王余丁等《连片贫困地区贫困家庭调查及对策研究——基于燕山-太行山和黑龙港流域的调查》著作王金营等《党章悦读》著作王玉平等《日本大学校发展研究》著作王文利等《宋代出版史》著作田建平等《日本教育史专题研究》著作朱文富等《大学生心理资本积累及其教育管理》著作许海元《信息网络条件下执政党建设研究》著作孙英臣等《中国藏黑水城汉文文献的整理与研究》著作孙继民等《农产品供应链整合研究》著作纪良纲等《燕赵文库•张申府集》《燕赵文库•张岱年集》著作杜运辉《河北省实施乡村振兴战略推进美丽宜居乡村建设研究》著作李彤等《跨部门政务信息共享机制研究》著作杨会良等《京津冀协同发展背景下河北省人力资本积累路径研究》著作陈亮等《缩小居民收入差距的金融对策研究》著作康书生等《基层社会矛盾化解与法制化治理研究》著作梁平等《中国儒学史》著作程志华《河北宗教史》著作鞠志强等《公共物品概念定义的缺陷及其重新建构》论文张晋武等《社会治理创新中伦理作用现状与对策研究》研究报告王莹等《河北非物质文化遗产数字化保护与可持续发展方略研究》研究报告王晓芬等《京津冀协同发展研究》研究报告李岚等《河北省食用菌产业扶贫经营组织模式研究》研究报告赵帮宏等《精准扶贫理论与实践》研究报告段洪波等二等奖(95项)成果题目成果形式作者《现代民族国家建构:理论、历史与现实》著作于春洋等《我国公共经济责任体系与机制研究》著作习亚哲《<津门诗钞>点校》著作王长华《村镇银行法律制度研究》著作王利军等《晚清边防:思想、政策与制度》著作王宏斌《中共革命与太行山区社会文化的变迁(1937-1949)》著作王荣花《王金庄调查》著作王彦林等《宋代法律文明研究》著作王晓龙等《语义中心模型:汉语复合词认知机制研究》著作王德强《西南联大诗人群史料钩沉汇校及文学年表长编》著作邓招华《马克思主义意识形态话语权理论阐释与实践探索》著作申文杰《县域内义务教育城乡一体化发展研究——基于河北省的调查》著作田宝军等《传播符号学教程》著作冯月季《通过刑事司法的社会治理》著作冯军等《管理层异质性与企业社会责任履行的行为契合研究》著作冯丽丽等《宋代天人相分思想研究——以哲学与科学的关系为视角》著作吕变庭《新型轨道交通条件下都市圈旅游发展特征研究》著作朱桃杏等《唐宋诗序跋研究》著作任文京《唐代中书舍人与文学》著作刘万川等《全球化背景下的中国国家形象战略——基于国家利益的研究视角》著作刘艳房《中国民营经济转型升级路径研究》著作刘晓辉等《苏共高层领导人的理论素养与苏联兴亡》著作刘舸《基于网购消费者视角的电商企业物流策略优化研究》著作刘紫玉等《中职教育质量:评价与保障》著作闫志利《协同创新知识产权风险影响创新绩效研究》著作祁红梅《黄道周哲学思想研究》著作许卉《河北省蔬菜产业发展研究》著作孙世刚等《电力低碳管理模型及政策评价研究》著作孙伟等《问道于孔子》著作孙秀昌《分权与合作:中介组织介入高等教育管理研究——基于美国的实践》著作杨凤英等《留住传统——特色小镇建设与传统村落保护协调发展研究》著作杨光等《宝兴矿业档案》著作杨学新《中国近现代教科书史论》著作吴洪成等《后迁义遗址考古发掘报告及冀东地区考古文化研究》著作张文瑞等《冀西北山区冰雪旅游区供水系统风险评价与管理》著作张立勇等《媒介与传播研究发展报告(2016-2017)》著作张金桐等《大学生职业生涯规划与创业教育》著作张秋山等《京津冀产业复杂网络特征与重构研究》著作武群丽等《京津冀资源型企业生态工程及区域生态共生机制研究》著作苗泽华等《图书馆信息资源共建共享理论》著作金胜勇《中华大典·文献目录典·古籍目录分典·集总部》著作郑振峰等《仪式符号——农村婚礼》著作郑萍等《保障性住房政策法律问题研究》著作孟庆瑜等《河北省高校学术期刊志1905-2014》著作赵志伟等《河北省奶业发展战略研究》著作赵慧峰等《河北美术通史》著作郝琮等《基于统计学习理论的安全第一投资组合选择》著作哈明虎等《高校法治的运行机制与优化路径研究》著作姜波等《文史索隐——晋唐文学杂考》著作姜剑云《性别视角下的商周婚姻、家族与政治》著作耿超《应急管理——整合与重塑》著作夏一雪《土壤自然资本价值计量研究》著作席增雷《河北棉史研究》著作崔瑞敏等《媒介问题内容产制研究——一种批判的视角》著作商建辉《中国共产党的社会管理创新之道》著作韩立红等《京津冀旅游资源整合与产业关联发展研究》著作程瑞芳等《“一带一路”沿线部分国家农业投资环境研究报告》著作路剑等《借鉴生态现代化理论推进我国生态文明建设等》系列论文王宏斌《美国“升级版”职业教育体系发展路径探析及其启示》系列论文王辉等《网络舆论事件对高校学生群体性情绪的激发与应对策略研究》系列论文闫东利等《近代中国农业知识转型与农村社会变革研究》系列论文杨瑞《集中居家养老模式及相关对策探析》系列论文肖辉等《我国地区间税收与税源背离与均衡问题研究》系列论文谷彦芳《直接税制度建设与征管改革研究》系列论文宋凤轩《文学社群与文学之关系研究》系列论文张涛《京津冀协同发展背景下煤炭港口铁水联运网络优化与供需匹配》系列论文袁旭梅等《金砖国家非均衡性互补及产能合作研究》系列论文徐永利等《新世纪长篇小说与文学市场互动关系研究》系列论文雷鸣《一流大学“智库群”的崛起——哈佛大学的智库建设路径》论文田山俊等《对外传播的新使命:“一带一路”与“构建人类命运共同体”》论文白贵等《基于配送员工行为特征和模拟植物生长算法的车辆调度研究》论文任向阳等《礼之忧思——<老子>第38章礼制思想解读》论文许春华《中国省域宏观税负收敛性及演变路径》论文吴玉霞等《西方大学史上的“学派”现象:变迁、特征与现实观照》论文何振海等《甘青河湟方言的差比句——类型学和接触语言学视角》论文张安生《中国旅游与文化产业融合发展的耦合协调度及空间相关分析》论文翁钢民等《全球价值链技术权力对竞争优势的影响》论文康凯等西夏文文献整理与研究系列成果核心成果:《黑水城出土西夏文<明堂灸经>残叶考》论文梁松涛《时空转移与智慧分流:媒体的分化与重构》论文韩立新等《农林产品市场风险预警、贸易特征与发展机制研究》研究报告刁钢等《供给侧改革背景下河北省家庭服务业问题分析及对策研究》研究报告王丛漫等《关于打好我省脱贫攻坚战的几点思考》研究报告王永芹等《河北省中等职业教育生均拨款制度研究》研究报告王耀忠等《河北省太行山区荒山荒坡治理经验调查与成果应用》研究报告牛细婷等《首都“两区”建设背景下草原天路生态保护与旅游发展研究》研究报告任亮等《我省企业税费负担情况调研报告》研究报告刘亮等《未来我省产业创新发展主要依靠什么》研究报告李会霞《雄安新区开发建设系列对策建议》研究报告张贵等《“互联网+”背景下高校双创孵化平台建设及发展对策研究》研究报告张锐等《河北省蔬菜产业发展及特色优势区建设研究》研究报告宗义湘等《京津冀区域物流与区域经济协同发展研究》研究报告耿立艳等《面向业务层战略的企业战略人力资本构型及生成机理研究》研究报告高素英等《科学治霾推动京津冀大气环境质量改善的对策与建议》研究报告郭斌等《基于WRS设计政府主导的多元化农技推广体系协同机制研究研究报告陶佩君等——以河北省迁安市等8市(县)为试点》《关于我省高校与“双一流”遴选差距及加大“一流学科”建设的几点建议》研究报告黄晟等三等奖(170项)成果题目成果形式作者《国有企业融资效率评价及在河北钢铁的实证》著作丁超等《基于个人-环境匹配理论的工作家庭匹配与平衡研究》著作马丽《无直接利益冲突群体事件治理法治化研究》著作马雁《产业绿色转型与环保服务业发展》著作王小平《高校运行风险及控制策略》著作王亚楠《京津冀高等职业教育区域性协同发展研究》著作王会强《农村中小金融机构金融创新绩效研究》著作王重润《生态语境下的老子哲学研究》著作王素芬《LivingLab创新模式中的知识创造机理》著作王爱峰《教育家张之洞研究》著作王喜旺《创新型经济背景下的职业教育与培训》著作王晶《建筑速写》著作王晶《宋朝遣辽使臣群体研究》著作王慧杰《河北省现代服务业发展研究》著作王燕等《新医改背景下公立医院绩效管理改革研究》著作井永法等《日本校园暴力及其演变》著作史景轩等《“一带一路”纪录片传播研究》著作包来军《装备制造业技术协同创新机制及绩效研究》著作司林波《公共危机中伪信息的扩散机理与干预研究》著作朱晓霞等《中国老龄事业发展指标体系研究》著作任兰兰等《日本近代普及义务教育研究》著作刘山等《文物审美概论》著作刘卫华《近代察哈尔社会变迁研究丛书》著作刘文锦等《小镜头大视野——科南特与当代美国教育改革》著作刘向荣《城乡教育公平性分析与资源均衡配置研究》著作刘丽等《元代上京纪行诗研究》著作刘宏英《坳堂诗文集》著作刘青松等《体育通识英语1.2.3》著作刘振忠等《新闻集团传媒产业价值链研究》著作刘景枝《高校图书馆社会化服务研究》著作刘蕾等《清代仓库律例研究》著作闫文博《河北省经济增长演进的资源规划战略研究著作闫军印等——基于河北省钢铁产业发展的资源战略视角》《京津冀区域一体化视阈下河北高等教育发展战略研究》著作闫志军《河北省县域经济发展模式研究》著作米玲等《<国朝畿辅诗传>点校》著作江合友等《渤海渔村剪纸艺术研究》著作安娜《冲突与抉择——辛亥鼎革之际督抚研究》著作孙红旗《中国农牧交错带新型农牧业一体化经营主体研究》著作孙芳《可转债融资风险预警管理理论及实证研究》著作孙克新等《西方马克思主义理论语境中的政治美学理念及其启示研究》著作孙琳琼等《物理教学设计方法与案例》著作阴瑞华等《执政条件下党的意识形态建构》著作杜旭宇等《彭斯诗歌精选(英汉对照)》著作李正栓等《从第三厅、文工会看国统区抗战文艺:1937-1945》著作李扬《京津冀区域金融非均衡与金融资源优化研究》著作李延军等《科技型中小企业创新创业环境及政策支持体系研究》著作李素英等《邪教暗中发展的规律研究》著作李维意《河北“三驾马车”论》著作杨立元《财经应用创新型人才培养模式4.0——四驱动态自优化人才培养模式探索》著作杨兆延等《中国文化与中国精神》著作杨洲等《我国新型农村金融机构发展的区域比较研究》著作杨海芬等《依宪治国视野下立法问题研究》著作杨福忠等《国家政策与乡村流通:廊坊供销合作社研究(1949-1992)》著作吴建征《家庭医生签约服务制度研究》著作吴爽等《突发事件下的供应链契约研究》著作张欢《“互联网+”背景下河北省新型城镇化发展机制与路径研究》著作张春玲等《我国体育产业融合成长及政策体系研究》著作张萍萍等《1916:新文学发生的年代学研究》著作张瑜《环京津地区现代农业研究——基于河北省视角》著作张楠楠《中国美学“狂怪”范畴研究》著作陈玉强《重化工产业发展视阈下京津冀地区PM2.5防治研究》著作陈显中《任侠与节义:燕赵文化研究》著作陈新海等《巴基斯坦大众传媒研究》著作金强等《五代墓葬美术研究(上、下)》著作郑以墨《河北古长城(燕赵文化丛书)》著作郑绍宗《族群边界与音乐认同——冀北丰宁满族“吵子会”音乐的人类学解读》著作赵书峰《燕赵文化与冀商企业家精神研究》著作赵现锋等《新生代农民工培训:意愿与行动》著作赵宝柱等《中日韩剑术(道)文化蕴含研究——兼论中国剑术传承发展研究》著作赵建波《创建学习型组织的理论与实践》著作赵建辉等《现代化进程中东南亚国家建构研究——基于族际整合视角》著作赵海英《土地对第三代农民发展的供养问题研究》著作赵淑芹等《学术转型与游国恩楚辞研究》著作赵然《传统与现代:传统文化视域下的河北地域文化认同与话语建构》著作娄丽景等《人大代表联系人民群众制度研究》著作袁刚《小股东利益分配制度及其权益保护研究》著作袁振兴等《农村社会治理创新研究——基于河北省100个村庄的考察》著作耿永志等《中国收容教养制度研究》著作栗志杰《学习情境中的元认知》著作贾宁等《宋代地方政治研究》著作贾芳芳《高等教育资源优化配置及管理模式创新研究》著作顾岩峰等《学校思想政治教育接受规律研究》著作徐永赞《宋代雅乐乐歌研究》著作徐利华《中外音乐教育理论溯源与实践新探》著作徐琨等《太极拳文化与健身》著作高国忠《近百年来<国语>校诂研究》著作郭万青《区域物流产业竞争力评价及应用研究——以河北省为例》著作郭子雪等《河北省科技型中小企业发展报告(2015-2016)》著作郭净等《扩散性利益保护诉讼制度研究:比较与借鉴》著作郭雪慧《俗民生活世界的建构——以女娲民俗为核心的民间生活》著作常玉荣《京津冀城市群综合承载力测评与预警研究》著作阎东彬等《美国学人留德浪潮及其对美国高等教育的影响(1815-1917)》著作梁丽《企业流失顾客赢回管理理论与实证》著作梁武超《当代高校思想政治教育问题分析与对策研究》著作梁巍《中国区域协调机制研究》著作寇大伟《中国环境污染与产业结构相互作用机理及模拟调控》著作韩楠《地震重建论稿》著作程才实《通货膨胀背景下居民收入不平等问题研究》著作赖志花《国际工程总承包项目管理及高铁综合案例分析》著作路铁军等《面向特色智库的智慧信息保障研究》著作廉立军等《法治建设进程中法律进社区的理论与实践》著作蔡欣欣等《中国社区矫正制度的建构与立法问题》著作翟中东《位置大数据隐私管理》著作潘晓等《走出消费文化的“身体”迷思等》系列论文王亚芹《大数据背景下网络舆情演化机理建模与预测研究》系列论文兰月新等《中国德国美国学校音乐教育课程发展比较研究》系列论文吕屹等《环境史研究的理论反思与实证转向》系列论文刘向阳《时间概念的表现形式及加工机制研究》系列论文刘馨元等《“古史辨运动”再研究》系列论文李长银《我国农业巨灾基金制度政策试点、国际经验与制度设计》系列论文李林等《京津冀产业结构升级一体化的可能性分析》系列论文李俊强等《混合所有制背景下国有股比例影响因素与效应研究》系列论文陈俊龙《我国雾霾防治政策的供给演进、绩效测评与优化策略研究》系列论文周景坤等《走出中小学校本课程开发困境的新探索》系列论文索桂芳《性别失衡背景下青年择偶问题研究》系列论文贾志科等《中国征地补偿及其经济效应研究》系列论文柴国俊等《联合国教科文组织教育2030行动框架与新时代中国教育现代化系列研究》系列论文徐莉等《中国博医会与近代东亚西医学的一体化发展(1886-1932)系列论文崔军锋等——基于<博医会报>相关报道的分析》《法家思想的大国治理意义及现代化研究》系列论文戴木茅《京津冀协同发展问题分析》系列论文魏丽华《英国学徒制改革之开拓者项目研究》论文王玉苗《<新青年>与中国现代文化的历史转型——纪念<新青年>创刊100周年》论文田天《流转税能否成为地方税主体税种》论文朱云飞等《基于五维学术关系发现的知识脉络可视化实践》论文任瑞娟等《西方意识形态网络渗透新态势及我国对策研究》论文刘永志《学习化社会视野下成人学习共同体构建研究》论文刘奉越等《高校思想政治教育要占领社交网络新阵地》论文苏晔《“一带一路”视域下京津冀港口群发展路径研究》论文李志伟《高校优秀辅导员的群体特征与职业发展论文李明忠等——以2008-2014年全国高校辅导员年度人物为例》《互联网社会对高师音乐教育影响之刍议》论文李涛《西柏坡时期中共中央关于人民代表大会制度的探索》论文张志永《雍正与思想舆论话语权的另类掌控——以<大义觉迷录>为例》论文张利锁《身份认同,工作投入与组织公民行为:基于群体卷入模型的中介效应研究》论文张昱城等《整合“关系”的技术接受模型:基于微信的实证调查》论文陈丽莎等《基于组合分析的多变匹配决策分析方法》论文赵晓冬等《不同召回文化环境下食品召回策略对消费者反映的影响:跨地区的比较研究》论文胡海菊等《核心价值观成为海外学者观察中国的新视角》论文祝大勇等《医院财务管理中成本战略思维的应用》论文姚秀丽《坚持人民主体地位:“四个全面”战略布局的历史唯物主义底蕴》论文郭强《“一直”与“总是”辨析》论文蒋静忠等《互联网与西方波普享乐主义的传播》论文程立涛《20世纪初日美家政学理念在中国的传播论文戴宇龙——以下田歌子“贤妻良母”主义家政教育理念与哥伦比亚大学家政教育理念为例》《教育公平视阈下河北省高校优质教育资源共享新思路的探讨》论文魏玲玲《河北省甘薯产业发展调查研究》研究报告马志民等《基于价值工程优化设计模式的河北省装饰业推进住宅全装修对策研究》研究报告王英臣《河北省市场主体增量发展研究》研究报告卢玉平等《“美学+”在文化创意产业领域应用研究——环雄安新区周边文创实践研究报告》研究报告卢国新等《深化京津冀协同创新的对策建议》研究报告田学斌等《传承历史,发展融合——河北石家庄历史文化的精神价值研究》研究报告闫国文《创新驱动与河北陶瓷产业转型升级问题研究》研究报告李文杰《京津冀引导基金、创业资本和创业企业协同效应的形成机理研究》研究报告李西文等《构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度问题研究》研究报告李志勇等《以“放管服”改革优化河北“双创”环境的路径选择研究报告李哲等——基于对俄罗斯政府职能转换的分析》《农村留守经历大学生心理健康现状及对策研究》研究报告李晓敏等《京津冀城市群金融资源空间配置研究》研究报告李媛媛等《交通经济视域下京津冀区域协同发展对策研究》研究报告宋宁《关于对解决房地产历史遗留问题进展情况进行暗访的调研报告》研究报告张彤等《河北省脱贫攻坚:过去、现在及未来——扶贫实践与理论探索》研究报告张玲等《语言服务创新创业论坛助力河北省新时代对外开放的策略研究》研究报告张森等《河北省太行山区精准扶贫的保险路径创新》研究报告赵君彦等《河北省井陉县传统村落和优秀乡土建筑普查与保护研究》研究报告贾安强等《邢台洪灾舆论引导路径与我省危机应对水平提升的对策建议》研究报告徐占品等《河北环首都现代农业科技示范带发展战略研究》研究报告高建锋等《树立抢跑意识打造最优营商环境的若干建议》研究报告郭晓杰《京津冀协同发展背景下河北省城市语言文字工作评估拓展战略研究》研究报告曹昭等《河北省财政支出部门综合绩效评价理论研究与实践探索》研究报告尉京红等《河北省农技推广现状及推进策略研究》研究报告董海荣等《新型城镇化背景下河北省传统民居保护与持续再生利用研究》研究报告舒平等《乡村振兴战略背景下河北省农村环境公共服务供给及维护机制研究》研究报告解建立等《中国农民阶层分化的特点及引导》研究报告薛晴等。

农村社区多元共治的困境及其破解的法治路径

农村社区多元共治的困境及其破解的法治路径

2024年4月第21卷 第4期湖北经济学院学报(人文社会科学版)Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)Apr.2024Vol.21 No.4农村社区多元共治的困境及其破解的法治路径马晓宁,姜 瑜(华中科技大学 法学院,湖北 武汉 430074)摘 要:为应对农村空心化、碎片化带来的社会治理危机,中国在农村社区建设中以“共建共治”理念为指导,探索出了以社区为载体的多元协同治理方式。

有力推动了基层社会治理转型,在城市化、工业化、信息化的浪潮下,中国大量农村空心化、碎片化,成为社会治理的弊病。

农村社区治理是国家治理能力现代化的有机构成和微观基础,在社会治理理念引导下,我国农村社区治理正在朝着更加开放、多元的方向发展,为迫切解决农村社会治理危机,需整合内外部资源,划分不同主体在治理中的责任与角色,理顺它们之间的边界及其互动关系,形成多元协同的治理模式。

由于现行法律法规尚未及时、适时地适应农村社会环境和形势的变化,农村社区缺乏治理政策与法规支持,使得农村社区治理存在多重困境,阻滞了多元联动治理由浅层治理向深层治理的转换。

因此,应整合多元主体间的目标定位和行动理念,界定其职责边界,创建联动机制与平台,以推动深层多元联动治理格局的生成,进而增进社区福利,促进社区发展。

关键词:农村社区治理;多元共治;治理结构;法治路径基金项目:华中科技大学第二十批研究生创新基金“乡村振兴背景下新型农村社区治理机制研究”(YCJJ20220410) 作者简介:马晓宁(1997- ),男,河南濮阳人,华中科技大学法学院博士研究生,研究方向为法理学;姜瑜(2000- ),男,山东泰安人,华中科技大学法学院硕士研究生,研究方向为财税金融法。

一、问题的提出进入21世纪,中国愈发重视国家治理体系和治理能力现代化建设,农村是广大农民生产、生活的重要场域,但在城市化、工业化浪潮的冲击下,农村人口长期向城市单向流动,导致农村内部空心化、空间分布碎片化、组织能力弱化,掣肘农村治理效能发挥,阻碍基层治理现代化的实现[1]。

公共管理研究生论文题目选题参考(2021年-2022年)

公共管理研究生论文题目选题参考(2021年-2022年)

最新公共管理研究生论文题目选题参考公共管理是对公共事务的管理,公共事务是公共管理的起点,决定了公共行政走向公共管理的必然态势。

本文就以公共管理为例,为大家整理提供部分公共管理研究生论文题目,大家可以学习下。

1、经营性公共基础设施TOT项目融资集成管理研究2、关于促进自主创新的税收政策及相关税政管理体制研究3、公共组织冲突演进机理与管理策略研究4、南京公共旅游资源管理现状及对策研究5、政府预算绩效管理改革研究6、基于物联网的政府公共服务研究7、低碳经济背景下湖州地区公共交通管理研究8、城市基础设施建设中政府融资模式研究9、权责发生制下政府财务报告体系的建立10、行政事业单位内部控制若干问题研究11、服务型招商:新公共管理视角下招商模式转变研究12、基于绩效评价导向的政府会计体系改革研究13、安徽省财政支出绩效评价及影响因素分析14、德国绩效预算实践及其对中国的启示15、基于公共管理理念的湘潭红色旅游开发研究16、区域一体化态势下的广西北部湾经济区公共问题治理机制研究17、我国公共管理硕士(MPA)学位课程设置研究18、公共部门与私人部门人力资源管理激励机制比较研究19、浅析我国公共支出预算绩效管理的问题及解决方法20、网络监督功效分析与深化发展研究21、大型公共建筑节能管理研究22、城市污水处理设施市场化运营模式研究23、基于博弈理论的我国公共危机管理中若干问题研究24、基于平衡计分卡的公共部门绩效评价指标体系研究25、公共建筑节能改造的合同能源管理模式研究26、新公共管理理念下陕西省地方税务局纳税服务提升研究27、节约型政府视野下我国政府行政成本研究28、构建公共财政下的政府非税收入管理新体系29、中国黑色旅游开发研究30、城市公共交通领域危机管理研究31、公共管理视角下农村合作经济组织的发展状况与改进对策研究32、新公共管理理论视角下的我国进口食品口岸监督管理33、基于案例推理的应急管理案例库构建方法研究34、预算绩效评价体系及其在我国预算支出管理中的运作研究35、耕地保护的公共管理政策分析及对策研究36、县域土地收购储备制度的公共管理分析37、公共管理视野中的农业机械化管理与服务38、基于平衡计分卡(BSC)的税务机关绩效考评体系研究39、平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用40、新公共管理治理理念与政府审计机制创新41、高新区管理体制和运行模式研究42、论城市管理中公民参与机制的建设43、公共财政支出绩效评价制度研究44、论我国纳税服务体系的重建45、基于人本管理的公共组织凝聚力增强研究46、基于公共管理目标的土地储备制度探讨47、我国公共工程成本管理的问题与对策48、基于公共审计治理理念的国家审计信息披露研究49、公共支出绩效管理的理论与实践研究50、公共服务质量管理绩效指标体系及其应用研究51、公共服务的多主体供给分析52、政府在旅游管理中的作用及制度创新53、公共管理学演进态势的计量学研究54、株洲市公共环境卫生管理市场化改革研究55、基于新公共管理理念下的政府绩效审计研究56、政府绩效审计评价指标体系研究57、论我国政府公共服务市场化运作机制建构58、论多元治理结构下的社会中介组织59、农村公共产品供给的制度困境与重构60、公共服务事业外包问题研究61、公共服务市场化进程中的政府责任研究62、城市政府的公共服务供给创新63、新公共服务理论视角下的我国纳税服务问题研究64、现代公共决策的经济学分析65、公共危机管理系统研究66、基于风险评价的公共工程项目融资方案选择研究67、公共管理视角下的城市营销68、新公共管理背景下的温州城市综合公园运营模式分析69、公共部门人力资源管理的激励70、城市土地储备制度对北京商品房价影响分析71、我国农村公共产品供给主体“一体与多元化”研究72、标杆管理对公共项目管理绩效的改善研究73、城市突发公共事件网格化管理研究74、“省管县”财政管理体制研究75、突发事件应急管理中的公共财政应对机制研究76、温州商会参与城市公共管理的个案研究77、食物安全公共管理体系构建研究78、城市公共住房政策分析及对策研究79、湄洲湾LNG船舶海事安全监管研究80、环境保护专项资金绩效审计评价指标体系构建研究81、地方政府旅游突发公共事件应急管理研究82、公共租赁住房动态管理问题与对策研究83、可持续发展视角下公共租赁住房供给与后期管理研究84、PPP模式下公共管廊运营管理研究85、利益相关者理论视角下广州市公共自行车管理模式研究86、基于公共受托责任的政府管理会计框架构建87、企业社会责任危机的公共管理研究88、协同治理视域下的城市交通拥堵治理研究89、城市管理的公共性研究90、基于公私合作制(PPP)的上海旅游公共服务体系研究91、从公共管理理论视角下谈异地商会制度建设92、我国城乡基本公共服务供给差异及其均等化对策研究93、政府综合财务报告研究94、广西铁路客运产品市场化供给研究95、新公共管理理论视角下地方政府预算管理问题研究96、民航公共危机管理跨部门合作研究97、城市公共管理中的市场化研究98、新公共服务理论视角下的杭州公共自行车交通服务体系研究99、基于物联网的旅游公共管理优化设计100、新公共管理视野下海事管理体制改革研究101、新公共管理理论视角下海南海事局服务型海事建设探析102、公共管理视角下的食品安全监管研究103、商业保险参与政府公共管理的实证研究104、沈阳市铁西新城公共工程管理创新模式研究105、新公共管理视阈下我国税制改革研究106、基于新公共管理理论的阴山岩刻保护研究107、政府会计改革、政府审计完善与政府治理绩效108、基于公共管理视角的经济开发区“两型”园区建设问题研究109、文化产业集聚发展中的地方政府经济行为研究110、我国公共就业服务流程标准化问题研究111、城市规划管理视角下的城市形象塑造112、我国食品安全政府监管体系研究113、上海市浦东新区公共停车位管理的案例研究114、新公共管理视角下纳税服务优化研究115、论基层税务局纳税服务优化116、公共政策绩效审计的现状和问题研究117、基于新公共管理视角的上海保障性住房制度研究118、城镇存量建设用地整治研究与应用119、权责发生制政府会计研究120、公共财政支出绩效评价121、以政府绩效评价为导向的政府会计信息披露研究122、社会保障资金绩效审计研究123、我国保障性住房基本公共服务问题研究124、长白山生态旅游公共管理问题及对策研究125、服务型政府构建视角下的纳税服务研究126、公共管理视角下改进港口国监督管理工作的研究127、知识管理在突发公共卫生事件应急决策系统中的应用研究128、我国政府会计信息披露理论框架改革研究129、公共财政管理腐败及其综合防治130、城市公交优先政策研究131、粤港澳区域公共管理合作研究132、网络虚拟社会公共安全管理与创新133、行政事业单位国有资产管理探究134、中国干散货航运业发展问题研究135、综合治理城市交通拥堵问题研究136、常德市公共危机信息管理研究137、基于三阶段DEA的我国农村公共投资绩效评价研究138、论我国土地资源管理公共性的丧失及其对策139、政府部门会计信息披露问题研究140、大型公共建筑节能管理模式研究141、我国财政预算绩效管理研究142、公共危机管理审计研究143、新公共管理视野下完善税收服务的对策144、乡村旅游发展中政府公共管理机制研究145、我国城市公共设施管理对策研究146、新公共管理视角下的市域会展业资源整合途径研究147、完善地方税源管理的途径研究148、中美公共管理硕士教育的比较研究149、基于公共管理视角的资溪县生态旅游发展研究150、关于公共管理合理引导我国奢侈品消费行为的研究151、运用新公共管理理论改进和优化纳税服务152、英国与日本铁路市场化改革的比较研究153、新公共服务理论视角下的Y市城市照明管理问题研究154、新公共管理视域下中国食品安全监督管理研究155、新公共管理视角下我国高校国有资产管理模式研究156、我国PPP模式物有所值评价研究157、浦东新区公共交通管理系统优化研究158、基于平衡计分卡的海事公共管理绩效评估研究159、温州市公共资源交易管理体制研究160、山东省公共机构既有建筑节能管理问题研究161、东莞市公共交通服务管理质量研究162、广西边境旅游业发展的政府职能研究163、旅游市场监管体系研究164、新公共管理理论视角下税收服务的转型与优化问题研究165、公共危机管理下的航班延误问题与对策研究166、军队医学院校公共管理专业硕士课程体系框架的构建研究167、上海市枢纽机场陆侧公共交通管理研究168、新公共管理视角下地方税务机关纳税服务的优化探索169、基于新公共管理视角的纳税服务社会化研究170、广东公共支出管理制度改革研究171、政府部门预算支出绩效管理研究172、农产品物流安全预警研究173、广西北部湾经济区实施区域公共管理的障碍及对策研究174、我国政府公共科技管理研究175、基于新公共管理的西安地税纳税服务优化研究176、基于新公共管理理论的税收服务优化问题研究177、公共管理视角下的城市规划失效研究178、新公共管理视角下完善海关稽查职能研究179、国有企业参与公共事务管理的问题与对策研究180、上海市公共交通管理的立体机制研究181、区域公共管理中的协调合作组织优化研究182、我国公共管理与公共服务用地价格评估研究183、公共治理理论视角下的食品安全监管体制研究184、公共管理视角下我国城市更新模式研究185、我国公共管理视角下的危机领导研究186、环北部湾区域经济合作模式研究187、公共管理视角下的个体工商户放松管制研究188、我国政府会计信息披露中存在的问题及其对策189、基于公共受托责任的权责发生制政府会计改革问题研究190、我国区域公共物品的有效供给研究191、公共管理视域下的大连城市精神塑造研究192、新公共管理视角下政府会计改革问题研究193、应用PPP模式发展公共租赁房的研究194、城市旅游公共服务体系构建与质量评价195、公共部门与企业组织绩效管理比较研究196、基于公共管理视角的广佛公共交通一体化研究197、文化事业单位分类改革与治理模式研究198、新公共管理理论视野中的中国海关绩效预算研究199、平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用研究200、公共治理视野下的食品安全管理研究201、基于公共管理角度的城市片区拆迁研究202、区域公共物品供给现状及构建有效供给体制构想203、外商直接投资统计的公共管理分析204、我国公共部门人力资源管理外包策略分析205、中国城市生活垃圾处理市场化改革研究206、公共管理视角下的上海信用制度建设207、政府公共预算管理的中美比较208、区域公共管理视阈下公共产品的有效供给研究209、新公共管理视角下我国服务型税务组织构建研究210、我国城市规划中的公众参与研究211、论新公共管理理念下我国政府财务报告的改进212、我国城市公共危机管理模式选择研究213、新公共管理模式下的政府财务信息披露研究214、税收遵从分析-试论构建新型税收服务体系215、公共支出绩效评价研究及实践思考216、罗伯特·B·登哈特的公共组织理论217、我国公共服务市场化运作的改进研究218、我国电视公益广告的市场化运营研究219、城市公共产品有效供给的偏好显示机制研究220、我国公共部门管理沟通的有效性问题研究221、新公共管理理论视角下我国基层税务机构改革问题探析222、国家高新技术产业开发区管理体制研究223、吉林省科技中介机构发展现状及对策研究224、权责发生制在我国政府会计的应用研究225、基于新公共管理理念的政府审计226、企业化激励机制在公共部门人力资源开发中的应用研究227、长株潭城市群建设的区域公共管理创新研究228、南北钦防城市群建设中的区域公共管理创新研究229、新公共管理语境下顾客导向理念的二重悖论问题研究230、布坎南宪法经济学理论研究231、基于新公共管理理论的纳税服务研究232、产业融合视角下浙江海洋旅游管理体制研究233、新型城镇化视域中的山东小城镇建设问题研究234、朝阳县乡村旅游发展中的政府职能研究235、区域公共管理视阈下的山东省区域发展研究236、公共治理视角下税务行政危机管理研究237、我国个人所得税管理公共化问题研究238、公共管理学科及其在我国的发展研究239、经济理性与新公共管理240、公共管理的制度研究--关于税收执法责任制的实证分析241、我国农村土地公共管理研究242、我国开展政府绩效审计研究243、我国政府公共服务职能转变研究244、构建“服务型税务管理体系”的研究245、论服务型政府的建构246、上海市公共文化服务现状、问题及对策研究247、我国政府绩效预算改革研究248、区域经济一体化视域下的地方公共管理创新249、基于公共管理视角的纳税遵从研究250、新公共管理理论对优化广州地税纳税服务的启示251、公共管理视阈中我国导游管理体制改革研究252、新公共管理下的城市轨道交通特许经营研究253、新公共管理视角下重庆市教育投资对经济增长贡献的实证研究254、新公共服务理论视阈下高新区管理创新研究。

农村公共服务高质量发展:价值、问题与路径

农村公共服务高质量发展:价值、问题与路径

农村公共服务高质量发展:价值、问题与路径
张江海
【期刊名称】《福建农林大学学报:哲学社会科学版》
【年(卷),期】2022(25)4
【摘要】农村公共服务的高质量发展有助于完善后脱贫时代相对贫困治理、构建国内国际双循环发展格局、实现共同发展和共同富裕。

但农村公共服务供给存在需求识别不够精准、规划设计不够科学和多元主体协同供给不足等问题,应进一步完善需求识别机制、优化规划设计方案和健全协同供给机制,以进一步推进农村公共服务高质量发展,更好地满足农村居民日益增长的美好生活需要。

【总页数】6页(P65-70)
【作者】张江海
【作者单位】中共福建省委党校公共管理教研部
【正文语种】中文
【中图分类】F320
【相关文献】
1.为父老乡亲唱支动听的歌——建立农村广播公共服务体系有关问题笔谈——农村广播公共服务体系:内涵、价值与路径
2.公共文化服务高质量发展语境下艺术供给的实践探索、现实问题与优化路径探析
3.中国农村公共文化服务高质量发展——基本内涵、问题清单与行动框架
4.乡村振兴战略下天水市农村公共文化服务高质量发展的困境与路径
5.智慧公共体育服务对城市高质量发展的价值意蕴与提升路径研究
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。

我国农村公共服务供给主体多元参与机制构建研究

我国农村公共服务供给主体多元参与机制构建研究
[ 收稿 日期 ]2 0 09—1 0 0— 4
投入 体制实 行的是从 中央到省 、 、 、 市 县 乡镇 的多级供 给体
制 。由于没 有完善 的市场供 给机制 , 府作 为单 一供给 主 政 体 很难实现 农村公 共产 品的最优 供给 , 以满足农 民对公 难 共 服务多元 化 的需 求 。取 ? 农业 税之后 , 民最多仅 负担 肖 农 每 人每年 1 的“ 5元 一事 一议 ” , 金 公共 产 品 的供 给重任 就
与服 务 , 主要包括农 村公共 财政 、 农村 教 育服务 、 民劳动 农
服 务不 到位 、 基本公共 服务短 缺之 间的突 出矛盾 。如何 构 建 政府 、 市场 、 社会 、 民 自身 力 量等 主 体 多元参 与机 制 , 农 以实现农 村基本公 共服 务的有 效供给 , 就成 为亟 待解决 的
[ 关键词]农村公共服务 ; 供给主体 ; 多元参与
[ 中图分类号 ]F 2 30 [ 文献标识码]A [ 文章编号 ]10 0 7—88 (0 0 0 一 0 0— 4 47 2 1 ) l 0 9 0
“ 逐步 实现基本公 共服 务均 等化 ” 已经成 为 当前 我 国
改革 和发展 的重 要 内容 和重 要 目标 , 何 “ 步实 现 基本 如 逐 公共 服务均 等化 ” 亟待 回答 的重 大 理 论 和实 践 问题 。 是
霄2 - .
“ ” 研 三问 究 农题
我 国农 村 公共 服 务供 给主体 多 元参 与机 制 构 建研 究
陈 世 伟
( 中 师范 大 学 , 北 华 湖 武汉 4 07 ) 30 9
[ 摘
要] “ 步实现基本公共服务均等化” 当前我 国改革和发展 的重要 内容和重要 目标 , 逐 是 重点和难点在于 完

多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的适用性及局限性

多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的适用性及局限性

多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的适用性及局限性【摘要】本文旨在探讨多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的适用性及局限性。

首先介绍了多中心治理理论的基本概念,然后分析了我国农村公共物品供给的现状。

接着探讨了多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的适用性,提出了其可以促进公共物品供给的优势。

然后深入分析了多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的局限性,指出其在资源整合方面存在一定的挑战。

最后对影响因素进行了综合分析。

结论部分总结了多中心治理理论的优缺点,提出了相应的政策建议,并展望了未来可能的发展方向。

通过本文的研究,可以更好地理解多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的作用与局限性,为相关政策的制定提供参考。

【关键词】多中心治理理论、我国农村、公共物品、供给、适用性、局限性、影响因素、政策建议、未来展望1. 引言1.1 研究背景近年来,随着我国农村公共物品供给体系不断完善和国家政策力度的加大,农村公共物品供给问题逐渐受到人们的关注。

我国农村公共物品供给依然存在着一些问题和挑战,如资源配置不合理、管理方式落后等。

在这种背景下,如何有效提升我国农村公共物品供给的效率和质量,成为了亟待解决的问题。

1.2 研究目的研究目的旨在探讨多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的适用性及局限性,通过深入分析理论与实践的结合情况,寻找当前供给模式存在的问题并提出相应的改进和完善措施。

具体目的包括:一是评估多中心治理理论对我国农村公共物品供给的可行性,探讨其在实践中的具体表现和效果;二是分析我国农村公共物品供给现状,剖析导致问题的原因,为制定相应政策提供依据;三是深入探讨多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的适用性和局限性,以期为未来的政策制定和决策提供参考依据;四是通过对多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的影响因素进行分析,形成结论并提出相应政策建议,为未来农村公共物品供给体系的改进与完善提供借鉴。

通过研究目的的确立,旨在深入挖掘多中心治理理论在我国农村公共物品供给中的适用性及局限性,为相关研究和实践提供理论指导和政策建议。

协同语境下的我国农村公共产品供给机制创新研究

协同语境下的我国农村公共产品供给机制创新研究
No. 8 总第 8 期 农业部管理干部学院学报 Journal of Agricultural Management Institute of Ministry of Agriculture 2012 年 11 月 Nov. 2012

一、 引言
农村公共产品是指农村地区农业、 农村和农 民生产与生活所需要的具有一定非排他性和消费 的非竞争性的产品或服务, 如义务教育、 道路、 科 技服务等等。农村公共产品供给机制是指通过明 确农村公共产品的供给责任、 供给主体和供给方 式, 形成满足农村公共产品需求的制度安排 。 改革开放以来, 我国农村公共产品的需求发 生了深刻的变化, 一方面, 农民对农村公共产品的 需求总量不断增长, 另一方面, 农民对农村公共产 品的质量要求也不断提高, 对个性化的需求越来 越迫切。但在中国这样一个后发现代化国家和比 较落后的农业大国, 经济社会的超常规发展或现 代化目标的尽快实现, 要求国家对农村社会进行 合理地抽取资源 有效的控制,
[4 ]
: ( 1 ) 开放系统: 系
能量与信息等的交换; ( 2 ) 统与外界环境有物质、 远离平衡态: 系统处于非平衡态; ( 3 ) 存在序参量: 序参量起着支配子系统行为的主导作用, 并对系 统演变的最终状态或结构起主导作用 ; ( 4 ) 竞争与 合作: 复杂系统内各子系统间的协同行为产生出 从而形成整个系 的超越各要素自身的单独作用, 统的统一作用和联合作用; ( 5 ) 控制参量: 除了系 统内部协同机制的作用外, 还需要外部环境提供 为系统自组织结构的形成与功 适当的控制参量, 能的发挥提供保障; ( 6 ) 反馈机制: 任何一个开放 实现自身目 系统要维持一定的稳定性与连续性, 标都离不开反馈, 它是系统实现有序的重要保障。

关于以协同治理助推社会治理创新的思考研究

关于以协同治理助推社会治理创新的思考研究

社会与生态经济与社会发展研究关于以协同治理助推社会治理创新的思考研究向慧玲1,21.中共湖南省委党校;2.湖南行政学院摘要:当今社会问题的日益多样复杂,社会治理出现了政府、市场、社会、公众等多元主体相互协作的协同治理新模式。

这一模式从本质上强调了社会治理的公共性,而在实践中推动这种公共性实现的最重要的机制就是协同治理。

通过协同治理,一则以多元主体共同参与社会治理力推公共服务供给的社会化,推进社会主体有机会承接更多的公共事务;二则以多元主体共同参与社会治理力促社会主体的能力的提升,培育和扶持更多具备公共事务承接能力的社会主体;三则以多元主体共同参与社会治理倒逼政府深化行政管理体制改革,不断完善制度顶层设计,提高政府与社会的共治能力。

因此,协同治理既能助推共建共治共享的社会治理创新,也是政府全面深化改革的重要措施。

关键词:协同治理;社会治理;创新一、协同治理的内涵界定及其发展历程(一)内涵界定协同治理指的是各级政府之间,或政府与非政府部门之间,两个或两个以上行为主体为达成一个共同的目标,以互相信任为基础,通过建立管理制度来规范各主体的互动关系,以协同的方式执行政策和共同承担公共事务。

(二)协同治理的发展历程从协同治理发展脉络来看,1995年在我国首次提出“协同治理”概念之后,立即引起学术界的关注和重视,开始进行深入的理论研究和实践探索。

总体上,我国协同治理研究的发展历程分为三个阶段:萌芽期、发展期和进一步探索时期[1]。

首先,理论提出阶段(1995—2006)。

改革开放以来,我国由计划经济全面进入市场经济,企业主体的快速增长、社会组织的发展以及公民意识的崛起,公共空间随之不断拓展,公共事务复杂度日益增强,一方面是由政府实施传统的社会管理模式已经显得“力不从心”,另一方面是市场、社会、公民等多元主体参与社会管理的意愿越来越强烈。

其次,理论发展阶段(2007-2012)。

这一阶段以党的十七大召开为起点,以基础理论的发展和创新为契点,在制度建设层面上推动协同治理研究走向成熟。

我国乡村环境协同治理研究

我国乡村环境协同治理研究

我国乡村环境协同治理研究廖敏【摘要】乡村环境治理是需要多部门、多主体互相配合的复杂的系统工程,其特点是在治理过程中通过明确统一目标,引入更多的治理主体相互协同合作,整合各参与主体的优势,充分调动各主体的积极性,从而促进乡村环境治理的制度化、常态化.科学构建乡村环境协同治理的体制机制需要确立乡村环境治理的协作机制,制定乡村环境治理的竞争机制,引入乡村环境治理的制约机制.【期刊名称】《洛阳师范学院学报》【年(卷),期】2017(036)010【总页数】4页(P73-76)【关键词】乡村;协同治理;环境【作者】廖敏【作者单位】江西省委党校公共管理学教研部, 江西南昌330003【正文语种】中文【中图分类】D67随着社会的发展和进步,乡镇村民对人居环境的要求标准不断提高,而当前政府主导、村民参与度极低的农村清洁工程模式使乡村环境治理的效果不尽如人意,特别是环境治理的效率不高,政府的财政负担太重,承担不起高额的环境治理费用等等。

因此,通过政府引导,发挥各自优势,引入村民、社会组织、企业与政府协同治理,有利于解决当前乡村环境治理中的各种难题。

目前农村很多地方在清洁工程和秀美乡村建设过程中,进行了一些环境协同治理的初步实践,主要有如下做法。

第一,以政府财政投入为主,环境卫生基础设施逐步完善。

在农村的垃圾处理中,一般由财政一次性投入,每个乡镇配备若干辆机动垃圾清运车、设立垃圾处理场,一部分村建有简易焚烧炉。

在农村污水处理方面,一般由政府与企业共同投资建立乡村生活污水集中处理设备。

第二,多元负担的环境协同治理投入体系初步建成。

当前很多乡镇都有农村清洁工程专项资金,在其构成中,一般以市财政、乡镇财政、村民共同投入的模式运行。

以某市2015年为例,市财政全面下达农村清洁工作资金630万元,全市各乡镇共配套200余万元,全市各村筹集资金80余万元,三方出资比例为7∶ 2∶ 1。

第三,多元主体共同参与的环境协同治理运作模式初步形成。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

《农村公共服务供给主体协同治理研究》1问题的提出伴随着社会经济的不断发展,同时社会转型加快,中国农村地区基本公共服务缺乏、供给效率低下等问题也随之凸显。

政府组织、市场以及社会组织等该怎样建立主体协同治理的供给模式,进而实现并形成农村的基本公共服务的有效供应,这是眼下亟需解决的难题。

2文献综述2.1农村公共服务研究综述。

近些年中国在农村公共服务的建设、公共文化建设、基础教育建设以及基础的公共设施供应水平等方面取得了进步。

聂应德等人认为农村的基础设施和公共文化、公共医疗和社会保障、科技信息在农业上的服务以及农民维权服务等项目是农村公共服务的组成要素,同时它还具有一般公共服务的非竞争性和非排他性以及收益的外溢性等特点。

农村的公共服务供给模型,不仅具有“一主多元”的社会协同供给模型和农村参与供给模型等,还有学者综合具体的实践案例并提出了“复合供给”模式、“以钱养事+无缝隙服务”等模式。

还有将农村的公共服务社会化分为参与型和合作型以及社会化的主体主导型等三种模式,同时着重分析了以上三种模式所具有的各自特点以及形式。

在此基础上,根据一些权利,如选择和评估政府和公共服务机构的社会责任定位必须尊重公共服务的供给能力和农村居民的权利。

农村的公共服务应由传统的政府单个中心模式向着政府和社会以及市场多中心互动的模式转变。

史传林指明民间组织具有重要作用,特别是在公共服务和满足市民的需求,在农村地区的供应,以及实现城乡协调发展,改善农村地区和其他农村参与的社会管理体制中。

2.2农村公共服务供给主体研究综述。

对于有关农村公共服务的供给主体该如何界定,李倩表明,农村公共服务有政府部门、社区的集体组织、公司企业或个人以及非营利性的民间组织团体等四种供给主体。

在以上的四种供给主体之中,处于主导地位并且起到不可或缺、无可代替的重要角色的是政府部门。

政府组织、市场组织和村民群众自治组织这三个主体,有学者是依据公共产品的属性来分类。

针对于公共服务供给在农村的主体创新,赖扬恩认为其供给途径一般有四类组织形式,它们是:政府、农村社区、农村个人、不以营利为目的的民间组织。

由于供给主体多元是农村公共服务具有的特点,崔艳蕊与贾洪荣以此作为机制研究的出发点并得出政府组织、市场环节、农村社区组织、社会组织等是其供给主体。

吕微、唐伟等人表示政府、社会化和市场化的供给组织形式是供给主体的主要承载方式。

农村经济合作和非营利性组织以及个人是社会化供给组织的组成部分,国有、股份制和民营等性质的企业是市场化供给组织的部分。

所以,由宏观角度可得出结论,政府、社会组织、市场是中国农村公共服务的三大类供给主体。

关于其作用,分析已有的文献资料可知,从不同角度都有学者对农村的公共服务供给进行了各类主体的分析,有学者认为民间组织的高速发展与公民个人和企业以及其他ngo组织的同心协力发挥着日益重要的作用并且慢慢的成为一种其他组织无可代替的重要供给力量。

张菊梅认为乡镇的政府所具有的直接服务性和服务综合性、上下承接性和城乡统筹性以及工农联系性等性质在农村的公共服务供给中将占据独特的优势、发挥着重要的作用。

赵曼丽认为在新农村建设过程中,私营和民营企业逐步参与市场化的手段来提供农村公共服务,以及那些通过私有化支付和外包及合同,不仅提升公共服务供给的效率,还为社会节省了资源。

在农村公共服务的供给过程中政府和民间组织分别是其核心以及重要主体,政府在其中起到了核心领导性的作用,民间组织对农村的经济发展起到推动作用。

企业使农村的公共服务供给效率和社会资源得到了提升和节约。

但也出现供给主体的缺位和错位以及供给主体之间权利的不均衡等现象。

由于在农村的公共服务供给中单一的供给主体具有资源不足和能力缺乏的特点,故此单一的供给主体尚且不能解决在农村的公共服务供给过程中的诸多难题,同时农村公共服务的碎片化的现象这一问题仅仅依托于县乡两级政府的供给还不能使其得到化解。

目前来看,农村的公共服务怎样在多元化的主体之间展开良好的互动是农村公共服务所需要面对的问题。

3农村公共服务供给困境3.1农村公共服务供给不足。

现阶段,农村公共服务的供给明显不足,特别是在服务供给主体、公共设施财政投入、社会资本等方面遇到了巨大的困难,同时产生“分散化”与“碎片化”问题。

尽管农村公共服务中的公共基础设施、农村基础教育与地方文化的供给水平有一定幅度的提高,但在公共医疗卫生保障的供给和广大农民的现实需要之间依然存在很大的差距。

由于城市化发展步伐的不断加快,城乡差异问题更加突出,这不仅表现在收入差异上,而多数更是表现在缺少农村公共服务上。

再者,农村公共服务的供给远不及城市。

这个问题更是突出的表现在公共教育、医疗卫生、社会服务保障、体育文化事业等常见领域,其主要原因是城乡间公共资源与供给的资金投入方向之间的取舍,关键原因在于农村公共部门的行为有所失衡。

实际上,农村与城市对于社会保障需要、文化教育需要、公共医疗卫生需要是相同的,甚至农村人口有着更大的需求量,但其得到的公共服务供给远不如城市。

由于缺乏资金的农村公共产品供给不足,因此正确处理财政紧缩和金融投资体系之间的关系就显得尤为重要。

在中国,农村公共服务供给主要是通过多级供给体制来实施的,是指从中央出发到省、市、县、乡镇来实现的。

市场供给体制如果没有完善与发展,政府就无法对农村公共产品进行提供,亦无法使百姓满意,也不能提供多样化的公共服务。

3.2农村公共服务供给效率低下。

对于中国的政治体制,各层政府部门的职责范围的差别并不大,只是在权限上出现较大的差别。

上级政府来管理的乡镇政府,这使得基层政府行政权力的行使表现出明显的“碎片化”特征。

目前中国各级政府实行条块交叉的管理模式,在审批、执法时,基层政府部门受上级主管部门的垂直管理,其上级主管部门则牢牢把握着财政资源,这就是所谓的权力在“条”。

而责任在“块”,则是指其平行管理区域。

关于乡镇政府的职能方面,“条块分割”造成的影响是不可小觑的,造成了破坏,特别是其完整性与统一性。

这经常会使各个机构之间产生职责模糊,降低工作效率。

另外,市场机制得不到完善,政府和市场都会出现信息失灵,政府即便拥有超前的管理能力,也难以迅速准确地了解消费者需求和不同产品的存在价值,当出现信息搜索和筛选困难时,对选择各种制度的决策产生不良影响。

4供给主体协同治理模式的构建农村公共产品供给,由基层政府完全提供是不足以满足公共产品的治理,也无法完成农村公共产品项目的跨部门工作之间的连接和转换。

可以看出协同供给的出现有一定的必然性。

对于农村公共品来说,通过协同监督机制的创建来调整农民、县乡地方政府与第三方主体之间的关系,使其形成城乡均等化的新格局。

供给资源及制度、供需双方等都会影响协同供给。

可见,农村公共服务供给可以用协同治理理论来进行解释,并起到相互作用彼此影响。

公共服务领域若存在其供给主体不止一个时,则会出现协同需求,这就是其多元化主体供给存在的必然选择。

经过对农村公共服务的供给现状的分析,单一的供给主体提供服务时,会产生供给效率低与碎片化问题的发生,所以必须要不断结合多种力量,构建供给主体协同治理模式。

4.1主体责任意识构建。

对于目前农村公共服务的供给不足问题,尽管可以通过多个主体协同合作形成合力来得到一定程度的解决,但也会出现弊端。

首先,具有复杂关系的各个公共服务供给主体有着不同的处境与利益,在统一目标与完成利益耦合方面存在一定难度。

各个供给主体协同若是职责混乱,责任界定不清,极易产生工作相互推辞,责任相互推卸的负面影响,造成协同合作过程中责任混乱、效率低下。

其次,由于人们一贯存在的错误认知观念,即政府应全权负责所有有关社会公众利益的事务,其应包揽一切农村公共服务供给,这种认知导致农村公共服务供给在主体供给中的责任弱化及缺失,也会造成政府财政负担加重,对农村公共服务供给的效益化与合理化形成阻碍。

所以,要构建好农村公共服务供给体系,既要使各供给主体明确各自责任,坚持组织功能优势,又要使各主体明确职责分工与功能定位,互相建立平等良好的合作关系,形成多元主体良性治理的局面。

4.2协同治理模式的构建。

单一的供给主体都会出现不同的困境,要想使农村公共服务供给的供给效能得到提高,就必须完善长效合作机制,逐步实现优势互补。

与此同时,汇聚多种主体力量,不断推进供给主体的协同治理模式,各个公共服务供给主体都需要合理明确各自的功能定位。

首先,政府在主体中处于主导地位,负责治理的顶层事务,形成良好的政治环境条件,为制度与环境提供保障,激发其它主体的活力,不断激励使其他供给主体主动参与。

其次,市场的优化资源配置功能,可以引入竞争机制与市场机制,解决融资难的问题,减轻政府财政负担,也利于弥补政府信息失灵的缺点。

最后,社会组织拥有公益性特征,关注社会公众的特殊需要,为农民提供特定的公共服务,使政府和市场的不足之处得到相应补充。

4.3模式运行机制。

多元供给主体要想既能够进行良性互动,又能够促进“多位一体”协同供给模式的长远发展,就需要拥有一整套完善的内部运行机制,来使每一个参与主体之间相互影响、相互作用,从而使他们之间更加牢靠。

首先,创建信息反馈机制。

在提高农村公共服务效率与质量的同时,开通多种信息反馈渠道,使供需双方能够得到及时的信息交流。

其次,创建监督机制。

在协同治理的基础上,政府的一部分农村公共服务职能给社会组织承接。

创建由政府、公民与企业三方组成的监督机制,并对社会组织的使用权利实行透明监督,提高社会组织的社会公信力与人民满足度。

最后,创建评估机制。

对政府所购买服务的质量与现实效益进行检验,必须使用科学的方法与准则建立评估机制。

具体实施可以建立第三方评估机构,对人民对服务的满意程度、购买服务的投入产出比等几方面进行客观的评估,判断其运营模式能否实现预期效果,充分解决与总结实际运作中出现的问题,不断更新供给服务模式,逐步提高服务质量与效率。

[参考文献][1]聂应德,张旭.社会组织参与农村公共服务供给与社会活力提升路径[j].广州大学学报(社会科学版),xx,15(09):35-41.[2]费广胜.“复合供给”:农村公共服务的一种新模式——农村科技服务视角[j].农村经济,xx(10):13-16.[3]张立荣,方堃,肖微.农村公共服务新模式:“以钱养事”+“无缝隙服务”—基于湖北省咸宁市咸安区的调查与研究[j].中国行政管理,xx(07):83-86.[4]史传林.农村公共服务社会化的模式构建与策略探讨[j].中国行政管理,xx(06):56-59.[5]史传林.民间组织参与农村公共服务的模式与限度[j].社会主义研究,xx(05):55-59.[6]李倩.社会治理视域下农村公共文化服务供给模式分析[j].农业经济,xx(10):37-39.[7]付宗平.统筹城乡背景下成都市农村公共服务的供给—基于公共服务均等化的视角[j].农村经济,xx(06):113-116.[8]赖扬恩.城镇化进程中推进城乡基本公共服务均等化研究[j].福建论坛(人文社会科学版),xx(06):193-199.[9]崔艳蕊,贾洪荣.农村公共服务供给主体多元参与机制研究[j].商业时代,xx(17):108-109.[10]吕微,唐伟,韩晋乐.基于多方合作的农村服务体系供给研究[j].中国行政管理,xx(06):84-87.[11]乔运鸿,杜倩.农村民间组织参与农村公共服务供给的新路径—以山西永济蒲韩乡村社区的实践为例[j].理论探索,xx(03):80-84.[12]张菊梅.乡镇政府在农村公共服务供给中的困境与出路[j].社会科学家,xx(07):91-94.[13]赵曼丽.从协同到共生:农村公共服务供给的理论构建与超越[j].江海学刊,xx(03):213-218+239.[14]陈世伟.我国农村公共服务供给主体多元参与机制构建研究[j].求实,xx(01):90-93.内容仅供参考。

相关文档
最新文档