政府公共关系

公共关系是一种双向信息传播的活动，自它诞生以来已给很多企业带来了诸如提高企业知名度，提升企业形象，获取更佳效益等方面的益处。现在越来越多的企业已认识到公共关系工作的重要性。但是，我们也应该清醒地认识到：公共关系工作绝不仅仅是企业的专利，各类社会组织都需要借助公共关系来树立自身的良好形象，从而创造更有利于自身运行发展的内外环境。笔者就政府的公共关系谈几点看法。

要谈政府公共关系工作，首先我们必须弄清楚如下一些知识：

政府公共关系：是指以政府作为行为主体，利用各种信息传播手段与民众进行双向的信息沟通，以争取民众的支持、信任与合作，从而树立政府良好形象的各类活动。

政府的职能：是对国家各方面的事务进行指导、管理、协调、监督、保卫、服务。但是长期以来，不少政府工作人员眼睛只看见了自己的管理、监督、指导等权利，而忽略了为人民服务、保卫民众利益的职责。

政府公共关系的对象：是广大的人民群众，包括个人、各类团体、组织等。

政府公共关系的手段：各类信息传播媒介，既包括常用的大众传播媒介、报纸、杂志、广播、电视；也包括政府工作人员的口头语言、形象、素质等。

了解了上述一些基本知识，下面我们就来具体谈谈如何做好政府的公共关系工作。

首先，政府及其工作人员要树立起"公众利益"第一的观念，这是开展政府公共关系工作的首要目标。我们的政府工作人员一定要摒弃老爷作风，树立起全心全意为人民服务的观念。政府工作人员在行使国家赋予的权利时带有权威性、强制性和不可更移性，目的是为了更好地维护国家、集体、群众的利益不受侵犯。政府工作人员不能以此为借口欺凌群众或索取贿赂，而是应当以维护公众的利益作为自己工作的出发点，处处体现为人民服务的宗旨，具体而言，要做好如下工作：

1、认真倾听公众呼声，了解公众对政府的印象，并以此作为施政参考。采纳公众的合理建议，提高公众参政议政的积极性，无形当中也拉近政府与公众之间的距离。

2、努力开辟政民之间的多种联系渠道，尽可能地加强与公众的联系。如建立"市长信箱、"热线电话"、"首长接待日"等，同时要让这些沟通渠道畅通无阻，真正发挥作用，而不是作为摆设。

3、为公众办实事、谋实利，真正造福于人民、社会。如为下岗职工创造再就业机会；解决群众的衣、食、住、行等实际问题。

4、发挥新闻媒介的作用，一方面扩大对政府方针、政策的宣传，另一方面加强"舆论监督"的作用。

其次，政府机构就象是一个巨大的信息集散地，各类信息每天大量地汇集在这里，对政府公共关系工作而言，另一个工作目标就是如何有效地收集、处理、存贮、传播信息。公共关系工作的本质就是一种信息交流传播活动。政府公共关系的信息工作主要包括：

1、主动地、有计划地收集信息，包括广泛开展各种类型的国情民意社会调查，充分掌握各种最新资料；设立专门调查统计机构，使信息收集、整理工作做到部门化、专业化，定期提高政府工作效率和工作针对性，制定出更多符合群众利益的决策。

2、及时公开地传播信息，尽快通过各种信息媒介和渠道向社会各界公开发布，并不断向新闻媒介提供社会公众舆论关注的材料，满足公众要求"被告知"的权利。

最后，也被笔者认为是当前政府公共关系工作中最重要的一点，就是增加政府的透明度，这里包含这样几层含义：

1、要增加政府工作即工作程序、工作内容的透明度。工作程序不公开，难免使得公众办事时走弯路，费时费力，同时也容易滋生腐败。只有对政府的工作内容(需保密的除外)公开，才能使群众了解，并进一步理解、支持和合作。

2、政府工作人员的有关情况应该公开化。政府工作人员的职责之一是代表国家行使权

利，他们的素质、效率、作风如何直接关系到政事的成败，也直接代表着政府的形象。因而必须让公众对其有足够的了解。应当公开的内容具体包括：定期公布政府工作人员的政绩，对其中升迁罢黜者要向社会公众交代理由，干部的进职报考应由社会公众代表签署意见；政府工作人员所享有的经济待遇、福利标准及家庭情况除涉及法律规定的隐私范围外，都应让社会各界知晓，其个人情况的"透明度"应高于社会一般公众；尽可能向社会公众介绍担任要职的政府工作人员的情况、背景、收入、家庭、政绩等，一可让公众产生亲近感，利于融洽工作关系，二可扩大本人知名度，使其开展工作有较好的公众基础。

3、建立和完善各种监督机制，尤其是群众监督机制，接受群众监督、批评，使政务更公开、公正、合理

我国政府公关亟待完善的几个方面

1.政务活动公开，满足公众知情权，争取公从了解与支持。

首先，办事要公开，即公开政府的办事程序、办事结果、办事人员等，减少群众因办事程序不明而导致的“踢皮球”、“公文旅行”等低效率和扯皮现象，减少群众对政府的神秘感和不满意情绪，缩短二者的距离，增进了解。办事公开，使政府工作部门处于公众监督之下，能减少以权谋私，贪赃枉法的现象。

其次，要注意发挥新闻媒介的作用。新闻媒介系统是社会生活中信息沟通的主要渠道之一。党和政府的大政方针、计划方案要借助新闻媒介这个渠道向民众宣传解释，并及时回收反馈意见。同时，新闻媒介更重要的是发挥舆论监督作用，这已引起了新闻界和政府的广泛重视，但还需进一步完善和发展。

第三，建立和完善政府新闻发布制度，将其常规化、制度化。政府新闻发布工作可以保证政府消息来源的畅通，减少、杜绝信息传递过程中的“失真”。具体来说，（1）要建立和完善政府发言人制度。政府及其职能部门，特别是主管业务与社会公众有密切联系的部门都要指定正式的发言人。此制度不仅可以避免信息传播失控，还能使行政首长面对复杂问题，冷静地研究问题，不必事事抛头露面，处于公众注目的焦点。当然，需要时，政府行政首长直接面对公众舆论，这也是非常必要的。（2）政府一级的公关工作应该建立例行的新闻发布制度，定期由指定官员进行口头或书面发布。（3）遇有重大议题，要举行专门的记者招待会或安排权威媒体作深度专访。

2.了解社情民意，重视公众舆论，建立和完善有效的渠道。

首先是信访渠道。要进一步发挥信访工作的窗口和桥梁作用。不能认为这是群众在给政府找麻烦，应把它看作是公众直接与有关部门和领导的主动沟通，是送上门来的群众工作，是政府了解民意的一条重要渠道，发挥政府公关职能作用的好形式。信访工作的程序应更规范化、制度化，并成为工作人员日常工作的行为准则。信访工作还应配备具有良好思想素质及公关业务能力的人员专职负责，除办理群众来信及接待来访之外，形式应向多样化发展，可采用市长电话、专项热线、市长专邮等方式，或建立行政首长接待日等专访接待制度，使老百姓能与政府官员直接沟通。

其次是基层访问，实地考察。要继续发扬我党了解民意的这一好传统，并将其制度化，使政府的有关人员经常深入基层，了解信息，倾听民意，迅速解决问题，树立政府开放高效的形象。