浅谈电网建设项目工程造价控制与管理
浅谈电网建设工程造价管理
浅谈电网建设工程造价管理摘要：随着电网行业的发展,有效地推动了电网建设工程的发展,而电网工程造价是其中比较关键的组成部分,其将会直接决定电网建设工程的施工进度和质量。
对电网建设工程造价管理中存在的问题进行分析,提出一套系统、完善的控制措施,以期更好地提高电网建设工程造价控制效果和电力企业的经济效益。
关键词：电网建设工程；造价管理；一、电网企业中关于造价审计的内容概述电网建设工程造价审计是对工程项目的所有成本进行审查并且做出评价，确定项目成本的真实性与合法性。
工程项目费用由建安费用、设备采购费用、工程其他支出以及预备费用等等构成，涉及从工程筹建到竣工全过程所需要的资金。
电网建设工程造价审计主要由内部审计和外部审计构成，内部审计由电网企业审计部门组织人员开展，外部审计由国家署开展。
二、电网建设工程造价管理存在的问题2.1可行性研究阶段存在的问题第一，在项目投资之前，没有开展充分的基础性工作。
因为基层单位在一些资源上不足，无法合理预测电力增长需求、确定项目建设规模与建设标准，因而导致电网建设项目的设计方案与可研估算编制不够有深度，预测设备材料的价格与市场价格之间相差较大，有些选址选线的误差导致征地、青苗赔偿费用增大，最终造成投资成本出现极大的变化。
第二，由于电网建设的发展速度过快，因而在一定程度上缩短了可行性研究的周期，进而导致部分可研项目在立项的过程中，获得了政府部门的支持与审批，然而在施工建设过程中又因所在地社会经济发展的改变而转变路径，进而使得建设工程的造价出现巨大改变。
2.2设计阶段存在的问题工程设计人员缺乏完善的知识结构与相关的经济知识，且在进行设计的过程中并未对工程项目的具体要求加以详细的了解；而部分工程预算人员，依据图纸套定额来编制工程预算，缺少相关的工程技术知识，这些情况都将造成工程项目建设超支现象。
2.3招投标阶段存在的问题电网是否能够正常、安全的运行，与电网建设工程的质量有极为密切的关系，而工程项目的质量又与施工单位的资历、技术水平以及施工经验等相关。
电网建设项目的工程造价管理和控制
必须从投 资决 篆阶段 、 设计 阶段 、 实施 阶段 整 个建 设项 目 全过程 加强 管理和控帝 ， ｌ 才能全 面地、 系统 地、 学地把 工程造 价管理好 、 科 控制好 。 【 关键词 】 电网建设 限额设计 造价管理
在建设工程 项 目管理 中，如何有效 的进行 工程造价 管理和控制是 工程 建设管理 的重要组成部 分。对工程造价 的管理和控 制就是在满足
阶段 具有长 远 的战略思 想 ，从经济 角度和 工程角 度进 行综合 分析 。
合 理 的方案 ，并进 行必 要 的 电气 计算 ，无 功补 偿平 衡和 调 相调 压计 算 ，进 行线 路型式 及导线截 面选 择 ，提 出相关 的电气 设备参 数要 求 。
（ ２） 电力 系统 二 次方 案 。包 括系 统 继 电保护 、安全 稳 定控 制 、
项 目合 理 的质 量 标 准 的前 提 下 ，在 投 资 决 策 阶 段 、 设 计 阶 段 和 实 施 阶
一
、
二 次 接 入 系 统 报 告 、 线 路 工 程 选 线 及 工 程 设 想 报 告 、 投 资 估 算
及经济评 价报 告、节能 降耗 分析报告等 。可行性研 究报告应 满足 以下 要求 ：其 一 ，充 分对 项 目的必 要性 、系统 方案 进 行论 证分 析 ，提 出 项 目接入 系统方案 、本 期规模和远 景规模 ，同时应分析项 目及方案 的 节 能降耗 效益 。其 二 ，提 出影 响项 目规模 、技术 方案 和投 资估 算 的 重要参数 要求 。其三 ，对新 建工程站址和 新建线 路的路径 方案进行 必 要 的调查 、现 场勘 测和 试验 工作 ，并进 行全 面技 术经 济 比较 ，提 出 推荐 意见 。其 四 ，经济 评价 所需 的原 始资 料切 合实 际 ，电网 电价 调
浅谈电网建设中工程造价的管理与控制
浅谈电网建设中工程造价的管理与控制随着我国经济的迅速发展,对电量需求也不断的加大,电网建设投资力度也不断加大。
随着各种原材料、电网设备采购价格及电网工程的建设水平和施工中建设规模的不断变化,电网工程造价的管理与控制变得十分困难。
因此,强化工程造价管理是实现电网科学发展的基础,是防范经营风险、提高投资效益和实现企业科学发展的重要举措。
1、电网建设中工程造价管理与控制的重要性工程造价管理就是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
电网工程造价管理,属于价格管理范畴,是电网企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制的系统活动。
我国是一个资源相对缺乏的发展中国家,为了保持适当的发展速度,需要投入更多的电网建设资金,而筹措资金很不容易。
因此,从这一基本国情出发,如何有效地利用投入电网建设工程的人力、物力、财力,以尽量少的劳动和物质消耗,取得较高的经济和社会效益,保持电网供应和国民经济持续、稳定、协调发展,就成为十分重要的问题。
电网工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额,更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从国家的整体利益出发,合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。
2、我国电网工程造价管理与控制现状2.1 管理体制不健全电网工程造价管理作为项目前期开发和后期运作的一个重要依据,是整个项目的过程控制手段,依据其经济数据和指标判断项目在开发过程中是否符合整体要求,并按这些指标及时控制和指导项目继续进行。
不少项目没有建立—套行之有效的项目造价控制机制,另外设计变更、施工签证缺乏有效的约束,特别是重大设计变更和现场签证,普遍存在着手续不完备和“先斩后奏”的问题,在既成事实后,才在调整概算中提交审批机关认可;也有的项目因建设周期增长,进而出现人工、材料、机械等费用上涨,从而使造价增加的情况。
电网建设工程“全面”造价管理与控制的探讨
电网建设工程“全面”造价管理与控制的探讨摘要电网建设工程从项目前期决策到工程竣工投产，时间周期长，内外环境复杂多变，涉及范围广，工程造价管理与控制涉及各个环节和专业，在工程实施过程中如何实现“全员、全过程、全方位”即的“全面”造价管理与控制，强化全过程的监管，严格控制工程造价，提高资金的使用效益提供参考。
关键词电网工程全面造价管理电网工程基本建设程序主要有可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、项目招投标、施工阶段、竣工验收、建成投产、工程结算、竣工决算等多个阶段和环节，工程特点决定了工程造价的管理是一个动态的计价过程，造价管理具有管理对象的不重复，市场条件的不确定，项目实施活动的复杂性和整个建设周期周期长投入大，不可预见因素多等特点，造价的管理与控制贯穿于项目建设活动的全过程，要做好工程造价的控制，必须进行“全面”造价管理与控制，即“全员、全过程、全方位”的造价管理与控制，遵循事前计划、事中控制、事后分析的原则，共同实现“全面”造价控制的目标。
电网建设项目的造价管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工验收、建成投产阶段等主要阶段。
一、决策阶段加强研究深度管理，提高准确性和合理性项目决策阶段主要是指工程项目从可行性研究到初步设计完成为止的工程建设阶段。
长期以来，人们普遍关注施工阶段的造价管理，但实际上，一个工程项目的前期决策是否合理直接影响到整个工程造价，项目决策阶段对工程造价的影响程度可达80%，由此可见，加强项目决策阶段的研究、建立项目优化评选、采用科学的估算、细致的做好投资估算、概算，能够有效合理的确定工程投资，从源头上有效的控制投资。
二、设计阶段优化设计方案，合理控制工程造价工程设计是对项目全面规划和具体描述实施意图的过程，设计阶段是控制工程造价的关键，设计费虽然只占工程总造价的3～4%左右，但设计方案对工程造价的影响程度却达到75%以上，因此设计方案的经济合理性是有效控制工程造价的关键，也是工程全过程造价控制的重点。
浅谈电网工程造价存在问题及控制举措
电网工程投资决策是选择和决定电力工程 投资行动方案过程 ，是对拟建项 目的必要性和 行 、 质量可靠就算圆满完成任务， 甚至以传统的 同有关条款 、 施工图对工程造价 目 标进行风险
大胆采用 新工艺 、 新材料 ， 把技术 与经济统一起 来 。 全设 计变更审批制度 ， 计变更须经 项 目 健 设 全过程 中去 ， 按照工 程造价管理 的原 则 ， 合理 预 建设 、 、 计 、 监理 设 施工单位代表 签字确认 。 测投资估算 中各种 动态 因素 的变 化 ，满足控制 ４电网工程 施工 概算 的要求 ， 并与通用 造价 、 工程 限额设 计控制 电网工程建设项 目 过招投标选择 的施工 通 指标进行对 比分 析 ，推广采用先进适用 输变 电 单位 ，虽然用 招标合 同 的办 法对 工程质 量 、 工 新技术 ， 提高线 路输 电容量 ， 节约线 路走 廊 ， 节 期 、 用加 以限定 ， 在实 际 中， 费 但 由于各 种 因素 约使用站 址资 源 ， 注重环 境保 护 ， 能损耗 ， 节 控 的影响，其费用很难实现合同规定 ，多算工程 制工程造价。 量、高套定额和购置设备材料中的高估 冒算情 况时有发生 。 另一方 面施工方案 编制不够完善 ， ３电网工程设计 在电网工程项 目全过程 的投 资控 制中设计 欠缺对施工 方案进行技术经济分析 ， 造成项 就 环节是处 理技术 与经济 关系 的关键 陛环节 ， 是 目成本管理 的增 加 ，加上技术人 员与造 价人员 确定与控制工程造 价的重点阶段 ，在 电网项 目 的脱节 ， 导致 更改部 分造价无法控 制 ， 使结算 而 建设 的过程 中，经常 出现 由于设计 的原 因造成 价超出合同价甚多 。 比如 ， 有些工程施工场地狭 超概算 的现象 ，这种现象 一方 面说 明设 计阶段 小 ， 开挖量 大 ， 运再 回填 ， 果往 往要 土方 先外 结 对 电网工程项 目造价具有 较大影 响，另一 方面 增加土建工程造价 的 ５ 左右 。 ％ 说 明了人们 对设计 阶段 的工程造价控制 还缺乏 此阶段造价控制举措：施工单位的工作直 应有 的重视 。电 网建设项 目的设计其 引起 的费 接决定项 目建设的费用和工程建设的质量 、 进 需要抓好 几方面 的工作 ， 在施 用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅， 度。为控制费用 ， 其产生 的原因主要是设计 工作的深度不 够导致 工阶段， 要完善施工项 目管理实施规划 ， 重点抓 设计漏项 、 计变更。例如 ： 电力 网工程 ， 施工 方案的编制 ， 设 某 初设 有效控制项 目成本 ， 由于施 工 概算 为 ８０万 ，预 算为 １４ 万 ，工程 结算 为 阶段 的造价控制 目 就是承包合 同价 ，在施 工 ０ ００ 标 １８ 万 ， ０２ 经分析主要 是 由于初 步设计 阶段工作 过程 中要采取各种有效措 施 ， 控制支 出 ， 严格 并 不够深入 ， 实际施工过程 中出现了施工工艺 将 实际支 出值与造 价控制 目标值 进行 比较 ， 在 而 的重大设计变更 ， 使预算 大大超出了概算。 重技 后做出分析及预测， 对各种干扰因素加强控制， 术轻经济思想 ，没有 实现技术先进与经 济合理 及时采取措施， 以确保造价控制目标的实现。 因 的统 一。 设计人员经济观念淡薄 ， 通常以技术可 此， 要求施工单位一定要实事求是， 依据施工合
电网工程建设全过程造价管理分析
电网工程建设全过程造价管理分析随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，电力需求量不断增加，电网工程建设也愈发重要。
电网工程建设全过程的造价管理对于项目的顺利进行和成本控制至关重要。
本文将从电网工程建设全过程的角度，对其造价管理进行深入分析。
一、电网工程建设全过程概述电网工程建设包括规划设计、勘察设计、施工、监理等多个阶段，每个阶段都需要进行造价管理。
在规划设计阶段，需要进行项目可行性研究和初步设计，这一阶段的造价管理主要是针对项目的投资、运营成本等进行初步的估算和分析。
在勘察设计阶段，需要进行详细的工程设计和方案确定，造价管理要有计划地跟踪项目的成本预算，确保设计方案符合预算要求。
在施工阶段，需要进行实际的工程建设，造价管理需要严格控制施工造价，以防止成本超支和进度延误。
在监理阶段，需要进行工程质量监督和进度控制，造价管理要及时跟踪项目的变更和预算执行情况。
1. 成本控制2. 预算管理3. 契约管理契约管理是电网工程建设全过程的造价管理的重要环节。
在规划设计阶段，需要与相关单位签订合同，明确各项费用的支付方式和支付周期。
在勘察设计阶段，需要与设计单位签订合同，约定设计费用和设计周期。
在施工阶段，需要与施工单位签订合同，明确工程付款方式和施工进度。
在监理阶段，需要与监理单位签订合同，约定监理费用和监理周期。
1. 市场价格波动电网工程建设全过程的造价管理中，面临市场价格波动的问题。
受市场和政策的影响，原材料价格、人工成本等都存在着波动，可能导致工程的成本超支。
在制定工程预算和费用计划时，需要充分考虑市场价格波动因素，对可能存在的风险进行合理的评估和控制。
在电网工程建设全过程中，经常会出现工程变更的情况，可能是由于设计不足、施工不合理等原因导致。
工程变更会对工程造价产生影响，造价管理需要对工程变更进行及时的审查和调整，保证工程变更的费用符合预算要求，避免造成不必要的成本增加。
电网工程建设全过程的造价管理需要进行合理的资金管理。
电网工程造价存在问题及控制举措
浅谈电网工程造价存在问题及控制举措摘要：电网工程造价一直呈上升趋势。
加强电网工程的造价管理, 有效控制和降低工程造价, 是现阶段电网建设中值得关注和探讨的问题。
本文分析了当前电网项目造价管理存在的问题，探讨了电网工程造价控制举措。
关键词：电网工程造价问题控制举措中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：自我国电力建设发展以来，电力行业对电力建设的工程造价提出了更高更新的要求。
在电力建设工程中不但要适应负荷发展的需求，还要达到不浪费、不重复建设的目标。
尤其在“十一五”期间，大量电网建设项目相继规划建设，建设规模不断迅速扩大，特别是在全面实施城、农网改造以来，各省电力公司均投入了大量的资金用于城乡电网的改造。
但由于建设资金利用不合理，工期过长，加之电价机制不合理，承担的政府职能过多等因素的影响，使电网建设投资回报率低，盈利空间压缩，利润指标下降，电网自有资金短缺，自我发展能力严重不足。
一、当前电网项目工程造价存在的问题1、可行性研究阶段的主要问题可行性研究是基本建设程序中为项目核准提供技术依据的一个重要阶段，科学、客观地编制拟建电网项目的可行性研究报告是进行工程项目造价控制的关键环节。
目前，我国电网工程可行性研究报告存在的问题和不足主要是：电力市场预测的数据较少，缺乏充分的定量分析，主观臆断较多。
2、工程设计阶段的主要问题工程设计阶段存在的主要问题有设计深度不够，设计复制现象严重，使工程造价得不到有效控制；勘测与设计协调不够，造成了一些项目的投资浪费或投资增加；勘测设计单位收费激励机制不健全，造成设计人员宁愿设计保守而不愿在工程造价方面多下工夫，使工程造价得不到有效控制；设计与造价人员配合不紧密，无法将各种因素考虑全面，使工程估算和概算产生了较大偏差；缺乏信息反馈和项目后评价程序，无法进行事后分析，不能进一步提高造价控制工作的质量。
3、招投标阶段的主要问题当前电网项目的招投标过程中，主要存在下列问题：招标条件不具备或强行招标；规避招投标，建设单位将不应拆分的整体工程项目人为划分为若干个分项工程，以达到规避招标的目的；擅自变更招标方式；采用资格预审方式限制竞争或排斥潜在投标人；采用邀请招标，有凑数之嫌，存在虚假投标人、关系投标人、人情投标人的现象；招标方式和过程不规范；招标文件没有反映工程的实质性要求，存在需要投标人推测的情形，造成双方信息不对称；采用工程量清单报价方式招标时工程量清单的填写不符合规范；评标标准不公正；签订的合同与招标文件的实质性内容不一致。
电网工程造价管理论文
浅谈电网工程造价管理摘要: 随着经济快速发展，我国的电力事业获得了空前的发展，电网项目关系到国计民生,有效控制电网工程造价十分重要。
如何有效控制电网工程造价，已经成为我国电力工程造价管理工作中的重中之重。
本文阐述了国内外电网工程造价模式，分析了影响电网建设工程造价的主要因素并提出合理控制造价的一些主要措施，希望对相关部门工作起到积极促进作用。
关键词：国内外；电网工程；造价管理中图分类号：u665.12 文献标识码：a 文章编号：正文：一、国内外电网工程造价管理模式电力系统对于我国国民经济的发展意义重大，电力供应和电价的变化对于我国的整体经济发展有着巨大的影响作用。
满足输送电能的同时降低电网造价是电网技术不断向前发展的动力。
目前工程造价管理模式的研究已经成为电力部门最为关注的问题之一，一方面，我们要学习国外先进管理经验。
另一方面，要优化自身管理模式。
不断创新，不断提高造价管理水平。
下面举例说明国外电网工程造价管理模式。
1.英国。
造价依据。
英国《建筑工程工程量标准计算规则》是统一的工程量计算规则，没有统一的价格定额。
除了官方发布的信息外，各咨询机构、业主和承包商都有一套自己的估价资料，并积累有大量的工程造价实例。
计价方法。
方法一般分为两类：一类是按“单价”计价项目，另一类是按“一揽子”包干计价项目（如工程保险费）。
工程费用由三部分组成：(1)直接构成分部分项工程的人工费、材料费、施工机械费，及分包费。
(2)现场管理费、基本费用项目（指投标费、保证金、保险等）(3)管理费、风险和利润，管理费是指企业总部办公管理费，亦可称为开办费。
2.美国。
造价依据。
美国是典型的市场化价格由政府部门没有统一规则和工程定额，没有标准统一的工料测量方法，造价依据设计图纸计算工程量，然后依据自己所掌握的有关劳务、材料、设备的价格以及确定的管理费和利润来计算价格。
美国的大型承包商都有自己的一套估价系统，许多的专业协会、大型工程咨询顾问公司、政府有关部门出版大量的商业出版物，可供工程估价时选用，美国的各地政府也对上述资料综合分析的基础上定时发布工程成本材料指南。
电网工程建设全过程造价管理研究
电网工程建设全过程造价管理研究随着能源需求的不断增加和技术的不断进步，电网工程建设的规模和复杂程度也在不断增加。
为了保障电力供应的稳定和可靠性，电网工程建设需要进行全面的造价管理，以实现资源的最优配置和成本的有效控制。
本文将对电网工程建设全过程造价管理进行深入研究，探讨其在现代电网建设中的重要性和方法。
1.保障电网工程建设的质量和效益电网工程建设的全过程造价管理可以有效保障工程建设的质量和效益。
通过对工程造价的全面管理和控制，可以确保工程的资金使用得以合理、有效的利用，从而保障工程建设的质量和效益。
2.提高电网工程建设的管理水平3.降低工程建设的风险1.前期造价管理前期造价管理是电网工程建设全过程造价管理的重要环节。
在工程建设的初期阶段，需要进行对工程造价的全面分析和评估，明确工程建设的总体预算和资金来源，确定工程建设的总体造价控制目标和原则，从而为后续的工程建设提供有力的支持。
三、电网工程建设全过程造价管理的难点和挑战1.工程项目的复杂性和不确定性电网工程建设项目的复杂性和不确定性是电网工程建设全过程造价管理面临的重要难点和挑战。
电网工程建设项目通常具有工程规模大、工程周期长、资源投入多、技术难度高等特点，这些特点使得电网工程建设的造价管理变得复杂和不确定。
面对这些复杂性和不确定性，需要进行全面的分析和评估，采取科学的方法和手段，从而有效地解决可能出现的问题。
2.工程造价的综合管理和控制电网工程建设的全过程造价管理需要对工程造价的各个方面进行全面的管理和控制，这需要具有较强的综合管理能力和控制能力。
由于工程造价的多方面性和复杂性，需要进行对工程造价的全面管理和控制，确保工程建设的造价能够得到有效的控制，从而保障工程建设的最终质量和效益。
3.工程造价的监督和评估1.信息化建设随着信息技术的不断发展和应用，电网工程建设的全过程造价管理将逐渐实现信息化建设。
通过信息化手段，可以对工程造价的各个方面进行高效的管理和控制，从而提高整个工程建设的管理水平和控制能力。
电网电力行业的电力工程造价管理
电网电力行业的电力工程造价管理电力工程是电网电力行业的核心环节之一，其造价管理对于项目的成功实施和成本控制至关重要。
本文将探讨电网电力行业的电力工程造价管理的重要性、挑战以及应对策略，旨在为相关从业人员提供参考。
一、电力工程造价管理的重要性电力工程涉及大规模设备的采购、施工管理以及后续的运行维护，所需投入巨大。
因此，合理的造价管理对于保证项目质量、有效控制成本、提高项目经济效益具有至关重要的作用。
首先，电力工程的造价管理有利于资源的合理配置。
通过系统化的造价管理，可以更好地规划项目所需的人力、物力和财力资源，合理配置各项资源，从而提高资源利用率，减少浪费。
其次，造价管理有助于项目成本的控制。
电力工程项目周期长、变动性大，因此在项目执行过程中及时了解和掌握项目成本是十分重要的。
通过制定详细的预算计划、监督项目执行过程中的成本支出、及时修正项目预算等手段，可以有效控制项目成本，并避免因成本超支而影响项目的顺利进行。
最后，电力工程造价管理对于项目经济效益的提高至关重要。
通过合理的造价管理，可以降低项目的成本，提高项目的效率和质量，从而实现项目经济效益的最大化。
二、电力工程造价管理的挑战尽管电力工程造价管理的重要性不言而喻，但实践中也面临着一些挑战。
首先，电力工程的复杂性使得造价管理变得十分困难。
电力工程涉及多个专业领域的知识和技术，需要在项目的每个阶段进行全面综合的管理。
同时，电力工程常常涉及到大规模设备和技术的引进，需要进行专业的评估和监管，进一步增加了管理的难度。
其次，电力工程项目的不确定性也给造价管理带来了挑战。
电力工程项目常常面临着政策变化、供需关系波动等不确定因素，这些因素对项目造价产生直接影响。
在这样的不确定环境下，如何进行准确的预测和控制，是造价管理团队需要重点关注的问题。
最后，电力工程的项目周期长且持续时间较长，管理过程中需要不断调整和优化。
电力工程从招标、设计、施工到投运，每个阶段都需要相应的造价管理策略和技巧。
电网建设工程中的造价控制与管理 牛锦耀 苏聪丽
电网建设工程中的造价控制与管理牛锦耀苏聪丽摘要：随着生产的发展和生活水平的提高，各项用电需求在不断攀升，人们对供电可靠性的期望也逐日跃升，因此，电网建设处于蓬勃开展之态。
电网项目的主要特点是投资金额大、回收周期长、不确定因素多，做好其工程造价控制是十分重要的。
基于电网项目全过程管理的先进理念，需要就电建各阶段关于工程造价的管控作精细化阐述，以期达到最大的投资效益和社会效益。
关键词：电网建设工程；造价控制；管理一、电网建设工程造价控制与管理存在的问题目前我国电网建设工程中的青赔费、施工占地费超额问题较为严重，因青赔标准文件中的赔偿单价难以落实，出现了村民阻拦施工、借机漫天要价、地材强买强卖现象。
当前电网建设工程造价在可行性研究阶段和设计阶段与工程建设联系并不紧密。
可行性研究阶段的造价控制对工程有着决定性的作用，而施工阶段对工程造价的影响主要体现在对施工工艺的控制。
因此在项目决策和设计阶段的造价管理与控制不合理是最大的问题。
在实际的工程建设中，由于技经人员只限于对理论知识的掌握，管理人员对工程造价认识不足，设计人员造价控制观念不强，设计与实际出入较大，工作人员配置不足，无法满足电力系统 EＲP 和基建管控模块上线后的要求。
部门之间不够协调，加之管理方面不严格，出现了管理认知的不足、管理意识薄弱和管理体制的不完善等问题。
二、电网建设工程中的造价控制与管理措施（一）决策阶段加强工程造价管控的对策根据上小节的详细分析，制定出以下针对性措施。
（1）注重前期准备。
主要要认真搜集与项目有关的资料、数据，保证其全面性和正确性；另外，要对参与项目决策的专家进行筛选（专家涵盖工程技术、造价、财务、法律等各专业）。
（2）做好配合工作。
要依托自身的资信优势，配合设计咨询单位确定合理的站址及路径方案；要根据批复的电网规划，结合当前的供需所急，确定合理的工程规模及建设标准等。
（3）进行效益评价。
原则是动态分析和静态分析相结合、宏观效益分析与微观效益分析相结合、定性分析与定量分析相结合、预测分析与统计分析相结合；内容是对拟建项目的盈利能力、抵抗风险能力、债务清偿能力等作全面评价。
电网工程建设全过程造价管理与控制
电网工程建设全过程造价管理与控制国家电网公司对工程造价的控制一直有着非常严格的规定，加之国家最新出台的许多新政策，对电网工程建设要求非常高，特别是对工程造价的控制。
国家电网公司提出了“两型一化”的建设目标，其目的就是对工程造价严格控制。
目前，从电网建设总量来看，每年对电网工程的投资保持在三千多亿元，项目如此之多，投资如此之大，加强全过程造价管理与控制，在各个阶段做到精细化管理十分必要。
标签：电网工程建设;全过程造价;管理;控制一、各阶段安全风险因素分析1.1投资决策阶段。
建设项目前期工作滞后，项目前期工作质量不高，土地预审、环境评价、水土保持、土地灾害等项目的相关配套文件不完善。
搜集线路工程的意见不充分，线路路径协议不完整，线路建设现场清理与补偿实施不到位。
可估算的成本被遗漏错列、成本不足或者高估，并且部分工程增加规定外项目。
另外随着近年来的城市经济发展迅猛，电网建设用地非常紧张，由于建设用地变更或路径变更而造成建设规模变化的情况也不可避免的会有发生。
项目立项与实施时间跨度长，随着现代社会经济快速发展和城市化进程的加快，各种用途对土地的需求激增，导致土地资源日益珍贵，变电站站址和线路走廊容易发生变更，电力建设项目尤其是配网工程立项后未及时实施，将受客观因素影响导致发生设计变更，大量增加工程投入成本。
1.2设计阶段。
（1）设计深度。
在当前设计任务越来越繁重的情况下，部分设计经常会出现遗漏和缺项等问题，这就导致造价人员依靠经验进行计算一些复杂的成本，这对成本控制有着一定的影响。
（2）技术与经济联系。
一直以來，电力设计技术和造价之间存在着脱节的倾向，即设计者只关心技术的实施，而造价人员则被动地计算成本而不知道项目的细节。
在这样的情况下被动进行造价计算，当一些不确定因素的比例增加时，工程造价的控制将难以继续。
（3）现行的设计计价标准。
当前的计价标准以工程造价为基础，缺乏对设计浪费的判别标准与控制措施，使得设计者为了提高设计成本而且缺乏对方案的优化，从而导致工程造价飞涨。
浅谈如何控制电网建设项目工程造价
。
怎样 才 能解
的重 要 环 节 之
、
一
。
是 决 策性 的 文 件 它
，
决好 这 个 关 系 建 设 单 位 切 身 利 益 的 问
题 呢 ? 笔 者长期从事 电 网 建 设 项 目工 程
制 就 是 在项 目决策 阶 段
、 、
、
设 计 阶段 招
、
是 研 究 分 析 建设 项 目 的 经 济 效 果 的重
(
一
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工
)投 资 决 策 阶段 的
程 造价控
在 投 资估算 中 应 该 实 事求 是 地 反
，
电 网 建 设 项 目工 程 造 价 控 制 贯 穿
于 项 目的全 过 程
、 ，
制
工 程 造 价 的 确 定 与控 制 贯 穿 于 项
映 设 计 内容 这 就 要 求 设 计 人 员 从 工 程
，
即 造 价 这
，
现 以 求 在 各 个 电 网 建设 项 目 中能够 合 理 地 使用 人 力 物力 财力并取 得较好
、
、
济 工 作 中应该 实 事 求 是 地 反 映设 计 内 容 反 映 建设 地 区 的 经 济 状 况 从 估 算
，
，
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。
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，
化 设 计 方案不 仅技 术上 可 行 而 且 经
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控制 电 网建 设 项 目工 程造 价 不 仅仅
响 特 别 是 建设 标 准 水 平 的 确 定 建 设
， 、
济 上 更 应 合理
。
所 以 工 程 人 员从 建 设方
2 0 0 9 1 2 ( 总第 1 17 期 )
浅谈电力工程的造价管理与控制措施
一
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浅 谈 电 力工程 的造 价 管理 与控 制措施
(广东电网 揭阳供电 公司 局
李铁 国
广东揭阳
价标准 已实行 ， 变电与火电变 电也将实行。
这次要推行的 “ 工程量清单计价规范”是 建设工程造价管理上的一次重大变革。它 的特点就是把 甲乙双方完全推向市场 ，不 但打破了原有的定额制， 而且还将进一步 促进企业的经营机制改革。工程量清单计 价的推行以及相关配套措施的出台， 将使 国际上惯用的无标底招标和低报中标模式 引人国内建筑市场 。这个变化 ， 对每个施
关追加投资调整概算。 2 . 2 入世后与国外管理依然存在很大 差距 目前 ，电力工程建设造价领域的从业 人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方 式，市场经济体制下的管理模式还未建立 起来 ，而对国际市场的管理模式还很生 疏。例如，国外工程造价一般是由咨询服 务机构来完成为委托方提供工程价的全方 位、全过程的咨询服务，包括投资估算为 委托方提供项 目管理、协助或代理招标 、 项 目合同管理、支付索赔管理、对工程进 行监理以及提供有关工程造价的信息咨询 等。他们熟悉国际惯例，深受外商和合资 方的信任。而目前我国电力工程造价机构 的服务内容仅停留在工程概预算的编制、 结算审查上，还只是按国家、地方、行业 的规定审查考核定额、计算工程量等，不 了解国际惯例，无力承担市场经济中全过 程造价咨询服务工作，服务范围要比境外 机构小、服务内容少。人世后 ，如不加快 改变这种局面，将会拱手一让出这个市场 2 . 3 由于建设项目 规模大，建设周期 长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投
有关电网建设项目的工程造价管理与控制的探讨
限的投资 ， 失去 了电网建设项 目的有效投资回报 。规划 的浪 还 费是最大的浪费 ， 规划 的节约是最大 的节约 ， 因此 ， 为了有效地 控制 电网工程的造价 ，就 应从规划阶段具有长远 的战略 思想 ， 从经济角度和工程角度进行综合分析 。
要建设 强大的国家 电网 ， 应从全局 出发 ， 国家 电网规 就 用
面： 其一 ， 电力 系统 一次方案 。必须仔细论证 电力系统 一次方 案， 因为它决定了工程的总规模和技术装备水平 ， 应论证其建 设 的必要性 ， 出接入 系统方 案 ， 定合理 的工程规模和 投产 提 确 年限 ， 出技术经济合理 的方案 ， 提 并进行必要 的电气计 算 ， 无功 补偿平衡和调相调压计算 ，进行线路型式及 导线截面选择 ， 提 出相 关的电气设备参数要求 。 其二 ， 电力系统二次方案。 包括系 统继 电保护 、 安全稳 定控制 、 相角测 量装置 、 调度 自动化 子站 、 电能计量装 置及 电能量远方 终端 、 系统通信 、 二次系统安 全防 护、 调度数据通信 网络接入设备等内容 。其三 ， 变电站或换流站 站址选择。站址的确定 对电网项 目造价影响较大 ， 应充分考察 地理状况 、 土地使用情况 、 产资源 、 史文物、 矿 历 出线条件 、 气象
过计算和分析各节点之 间的边 际电价差来得 出 电网规划方案 。 具体 步骤如下 ： 第一 ， 确定输 电网中网络 约束情况 ， 到相 应的 得 规 划方案 ； 第二 ， 根据 电网在 实际运行 中受约束 条件限制 的累 计时间长短 ， 将对应的方 案排序 ； 第三 ， 计算每种方 案所需要的 投资和 能获得 的总收益 ， 分析其经济性 ； 第四 ， 各种方案进行 将 仿真 ， 计算输 电容量大小 ， 确定各方案的性价比 。 初 步确定几种 电网规划方 案后 ， 应对这 些方 案进 行技 术评
电网建设工程造价管理分析
电网建设工程造价管理分析摘要：电网建设是中国电力建设的主要工作方向，电网工程造价又是电网建设工程的重要组成部分，对于电网工程建设起到关键作用。
本文简单分析了电网建设工程造价管理存在的问题，深入探讨电网建设工程全过程造价管理优化策略，以期为相关人员提供参考。
关键词：电网建设；工程造价；造价管理引言：电网建设工程的造价管理需要贯穿电网建设工程设计、施工和竣工的各个阶段，对工程造价进行全面管理，具体是指围绕工程造价所进行的业务行为和组织活动。
目前电网建设工程造价管理中存在一些问题，制约着电网建设工程造价管理水平的提升，这一现状需要设法改变。
1.电网建设工程造价管理存在的问题1.1预算准确性不足目前我国的电网工程造价管理已经形成了相对成熟的模式，但是在造价管理中仍然能够发现一些问题。
由于电网建设工程项目庞大，其造价管理涉及的方面相对较多，包括材料订购、施工企业选择、施工团队雇佣等多个方面。
必须要对相关事务进行深入调查研究，才能对预算方面做出合理的安排。
在工程造价管理中，通常只会考虑前期的经费成本，容易忽视掉竣工以及后期的一些成本。
这会造成工程造价管理的预算准确性不足。
由于电网建设过程中需要不同的规划、设计、施工、竣工等部门的共同协作，在实际建设过程中很难对这些部门进行统筹管理，这也会对预算准确性造成干扰。
随着社会经济的高速发展，人们的生活质量不断提高，对于用电的需求也进一步增加。
电网企业控制成本和工程建设需求之间的矛盾日益激烈，在此情况下提升工程造价管理水平很有必要。
准确性不足的工程预算也会限制电网建设工程的实施，较少的预算会限制电网建设中的工程材料、施工团队、技术设备、管理团队等的水平，过多的预算又会造成企业的经济损失。
因此提高电网建设工程造价预算准确性，能够帮助电网工程企业更好发挥自身优势。
1.2施工技术应用水平不高电网工程作为国家的重要工程，它的技术难度相对于其他工程更高，成本投入也更多。
电网工程建设的难度会影响到施工技术应用水平和成本投入，把握好施工技术水平对于电网工程建设是非常重要的。
议电网建设单位如何进行工程造价控制与管理
１６ ８
理
据统计研 究发现 ， 工程建设项 目的各项技术 经济
堡 笪 旦 堡Ｉ
项 目的工程造价有重 大的影响 ，特别是确定建设规模及建 设 标准 、 选择 建设地点 、 选用工 艺设备等 ， 都直接影 响工程造价
ｐｏｅｔｈｖ ｆ ｎｆｕ ｄ ａ ｅ ｈｎ ｍｅｏ ｆ ｕ ｆｏ ｔ ｌｎｅ — ｐｏ ａ ｏ ｔｅ ｅｓ ｉｔ ｕ ｙｒｐ ｒ Ｔ ｉｐ ｐｒ ｒｊｃ ａｅｏｔ ｎ ｔ ｅｏ ｎ ｎ ｏｔ ｃｎｒ ，ｅｄｔｒ ａ ｒｖ ｌ ｆ ａｉ ｌｙｓ ｄ ｏｔ ｈｓ ａｅ ｓ ｅ ｏ ｔ ｔ ｐ ｈ ｈ ｏ ｏ ｏ ｏｅｐ ｈ ｆ ｂｉ ｔ ｅ ．
控制与管理显得尤为重要 。同时 ，基于工程项 目的建设周期 长， 生产要素价格变化频繁 ， 使得工程建设项 目的造价确定复
杂可变 ， 因此 ， 电网建设单位对工程造价的控制与管理应贯穿
２在项 目投资决策 阶段 的工 程造价 控制 与管
【 作者简 介】 陈世焕 （９０ ， 广西桂平人 ， １８ 一）女， 经济师， 从事电力
【 要】 摘 近几年 电网投入大量的资金 改善电 网结构 ， 在工程建设过程 中， 经常发 现电 网工程投资有失控 的现 象发 生 ，
需要重新报可研 审批。着重论 述电 网建设单位在 项 目 建设 的各 阶段对工程造价的控制与管理， 并提 出了一些措施 与
建议， 为今后的电网工程造价控 制与管理提供 了参考 。
１ 引言
电网工程项 目建设和一般的工程项 目建设一样具有单一 性、 不可逆性 ， 且投 资数额大 ， 另外 ， 其涉及到的拆迁 及征 地赔 偿复杂 ， 不可预见因素多 ， 因此 ， 电网建设 单位 对工程造价 的
浅谈电力工程造价控制和管理
、
２ ．建设过程 违反 基本建 设程序 。基 本建设 程序是建 设项 目 从 筹 划建设到建成投产的工作环节及其先后顺序 ， 是必须遵循的客观规 律。各投资主体迫于各种压力， 往往将工程建设看敝政治工程、面子 工程 ， 随意压 缩工 期 ， 随意变 更方 案 ， 造成 “ 三边 ”工程 出现 。保 证科 学 的工期 ， 才能 确保 合理的造价 ， 这是 基本常识 。边设计 、边施 工易造 成大 量变更 出现 ， 导 致部分 已实 施的工程 废弃 ， 施 工单位 也因窝工 向业 主单 撅 赔， 造成极大的浪费。 ３ ．当前电力工程使用的计价体系约束力不强。从经济学原理来 说， 突然增多电力工程项目建设的需求， 必然导致与电力工程相关的人 财机 价格 的不 断攀升 ， 这在 很大程 度 匕 影响 了相 关市场 价格尺 度 。并 且 电力工程建设所需新材料、新技术、新工艺不断涌现， 而我国的当 前电力工程概预算定额却不能够及时地完善和补充， 仍然存在缺项， 已 经难以更好地满足电力工程项目的建设需要。这直接导致了工程估价 的不真实和不完 整 ， 为 科学 合理的 工程 计价造 成了一定 的困难 。 ４ ．前期设计环节缺乏监督。在工程造价控制中， 最重要的—个阶 段就是工程施工图设计阶段， 也是最为关键的步骤。从多年来我国电 力工程施工设计的现状来看 ， 依照设计任务书的具体要求进行图纸设 计是设计人员的主要任务之一， 个别设计人员因为建设时间紧迫、专 业能 力偏低 等原 因 ， 设计初 期欠 缺细致 的考虑 ， 在 缺乏监 督 的情 况下 ， 易导致实施阶段与设计方案出现偏差， 工程设计不得不临时变更。 ５ ．部分材料指导价格刷新不及时。在 电力工程建设成本组成中， 材料购置费占据很大比重。编制民用项目概预算所需的材料指导价发 布周期—般为 ３ 个月， 基本 匕 能够满足使用要求。相比之下 ， 电力工 程概预算编制时参照的材料价格为行业指导价， 刷新周期为３ — ５ 年， 跟 不上市场变化， 同时易缺少新型材料的价格， 不能很好指导概预算的编
浅析电网工程造价管理与控制
工程造 价控制贯 穿于项 目建设 全过程 ， 但 是必须 重点突 出。 很显 然 ， 工 程造 价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段 ， 而在项 目作出投资决策后，
控制工 程造 价的 关键就 在于 设计 。 设计 标准 是国 家经济 建设 的重要 技术规 范 ，
经济 与社 会
浅 析 电 网工 程 造 价 管 理 与控 制
陈 强
０ ３ ４ ０ ０ ０ ） （ 山 西省 电力 公 司忻 卅 『 供 电公 司
［ 摘 要］ 本 文 以全过 程造 价管 理与 控 制为 出发 点 ， 对 电 网工程 造价 管理 与控 制 现状进 行 分析 与研 究 ， 重 点讲 述 了决策 和 设计 阶段 造价 管理 与 控制 ， 最 后 指 出加 强 电网工程 的造 价管理 有 效控 制的对 策 ， 希 望能对 今 后电 网工程 建设 造价 管理 与控 制的 规范 发展 与改革 ， 提 供 部分参 考依 据 。 ［ 关键 词］ 电网工 程建 设 ； 造价 管理 ； 有 效控制 中图分 类号 ： Ｖ ２ ４ ２ ． ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ９ － ９ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ － ０ ５ ０ ４ 一 Ｏ １
一
电网工 程造价 管 理与控 制 的概述
工程 经济效 益 ， 节约 工程开 支与合 理利 用资 源的 前提 。 设计 人员 应充分 发挥 主 观能动 性 ， 合理地 确 定控制 目标 ， 采 用科学 的方法 ， 做好设 计 阶段 的 造价控 制 。
电网工 程全 过程 造价 管理 与控 制 ， 是指 在 建设 项 目前期决 策 、 设计、 招 投 标、 施工 以及竣 工验 收等各 个 阶段对 建设项 目成 本进行 管理 与控制 ， 把 建设 工 程投 资控 制在 批准或 预期 的投资 限额 以内 ， 保证 项 目投 资管 理 目标 的实 现 ， 取 得较 好的投资 效益和社 会效益 。 与之 相对应 的还有全 生命周 期造价管 理等概 念
浅谈电网基建项目造价的管理与控制
的问题及 时 地采 取相 应 的应 对措 施 。在工 程 项 目中 ， 营部 主要 负责 订购 材料 ， 且负 责 经 并 合 同 的管理 和合 同 的实施 工 作 ，负责 项 目的 结算 以及 预 算工 作 ，而财 务 部 门主要 负 责整 个 工 程 资 金 的调 用 情 况 以 及 财 务 的 收 支 状
摘 要 ： 网基 建 项 目造价 控 制是 电 网基 建项 目管理 的重 要 一环 ， 穿 于 电网基 建 项 目管 理 的全 过程 ， 电 贯 造价 控制 就 是 在 电 网基建 管 理的各 个主要 阶段 ， 采取 有 效的 方法 、 施把 工 程造价 控制 在合 理 的范 围和核 定 的造价 限额 以内。 措 关键词 ： 网基 建项 目； 价 ； 制 电 造 控 中 图分 类 号 ： Ｕ ２ ． Ｔ ７３ ３ 文 献标 识码 ： Ａ １电 网基建 项 目造价 控制 管理 的 目标 电 网基 建项 目造 价 控制 管理 的理念 来 自 于 国 网公 司 对 基 本 建 设 技 经 管 理 工 作 的 规 定 ： 谓工 程造 价 的有 效控 制 ， 所 就是 在优 化 建 设 方案 、 计方 案基 础上 ， 建设 程 序 的各 个 设 在 阶段 ， 采用 有效 的方 法 、 施 把工 程 造价 控制 措 在合理 的范 围和核定 的造 价 限额 以 内。 电 网基建 项 目造价 控 制管理 的范 围包括 输 变 电 的新 建 、 改建 、 建 等 电 网基 建 项 目。 扩 其 目标 就是 通过 造价 全 过程 管理 降 低工 程建 设 投 资 ， 现 电网基 建项 目的 “ 实 三节 约 ” 。 按 照省 公 司关 于 电网基 建项 目造价 控制 管 理 的指标 体 系 ，概 算 节余 率是 作 为 电网基 建 项 目造价 控 制管 理 的重要 指标 之 一 ，概 算 节 余率 高说 明 造价 管理 工作 到 位 ，表 明了项 目管理 人 员在工 程造 价 管理 中充 分 发挥 了 主 观 能 动性 ， 分 发 掘 了项 目 充 潜力 ， 造价 管 控 制度 得 到 落 实 。 照省 公司 基建部 ２０ 按 ０９ 年 的统 一 部署 和要 求 ， 网 电 基 建 项 目造 价 控 制 管 理 的 目标 就 是 要 实 现 概 算 节 余 率 大 于 １ ％。 ０ ２ 电 网 基 建 项 目造 价 控制 管理 的措 施 我 局 响 应 国 网公 司 的 号 召 ， 电 网基 建项 目管 理 在 中贯 彻“ 节 约” 神 。通过 三 精 严 格 控 制 电 网 基 建 项 目造 价 管 理 ，０ ８ ２ ０ 年我 局 获得 省 公 司 造 价 先 进 管 理 单 位 称 号 ， ０ ９年 １ ７月继 续领 先 ２０ — 实 现 电 网 基 建 项 目 概 算 节 余 率 １ － ，概算 节 余率 在 ５％ ３ 全 省 各 兄 弟 单 位 中 排 名 第 在 电 网基 建 项 目造 价 控 制 中取 得 较 好成 绩 ， 总 结 并 出 一 套 行 之 有 效 的 电 网 基 建 项 目造价 控制 管理 经验 。 我局 的电 网基建 项 目 造 价 控 制 管 理 手 段 就 是 在
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浅谈电网建设项目工程造价控制与管理
摘要：电网建设是整个供电系统的基础，这就决定了电网建设的责任只能由国
家来承担。
在我国经济体制的促进下，电网建设取得巨大成就。
但是与此同时，
也暴露电网建设的短板：电网建设成本日趋提高。
与此同时，我国的经济体制、
组织模式都在进行不断的变革，电网建设的设计主体、施工主体也都日益市场化、自主化，在此背景下电网建设项目的工程造价也面临许多新的挑战，因此，笔者
开始思考如何在新的背景下对电网建设项目的工程造价进行控制与管理。
关键词：电网建设；工程造价；管理
前言：在经济不断发展的同时，随之而来的便是用电需求的不断增加。
用电
需求的不断增加必然带来电网建设项目的不断增加、电力工业的不断发展。
在此
背景下，电网建设所需材料、人力资源成本价格飞涨，导致电网建设成本上涨。
再加之电网建设项目的建设周期长，期间变化因素多等，电网建设项目的工程造
价亦难以控制。
1概述
1.1工程造价以及管理
工程造价是指建筑工程的建设全过程所需要的成本。
对于工程造价的理解要
从投资方、建设方两个角度来理解，对其管理，与之相对应的分为投资管理和价
格管理。
除此之外，更加常用的划分是：工程造价的确定和工程造价的控制。
这
分别是从静态、动态两个角度对工程造价的管理。
工程造价的确定是指预先计算、确定整个工程施工全过程所需成本。
这样才能合理、有效分配有限成本。
工程造
价控制是指在整个工程的建设动态过程，以预先确定的工程成本为标准，控制实
际支出，，从而实现预定目标。
1.2电网建设项目工程造价管理的特点
电网建设项目工程在造价管理上具有一般工程造价管理的特点之外，还具有
其他工程造价管理所不具备的特点：多主体、阶段性、动态性。
多主体是指对于
电网建设项目的造价管理的主体不仅是其投资者--各大电网公司，同时也包括政府、电力行业协会、施工单位等多个主体。
阶段性是指在电网建设的全过程包括
设计、研究、招标、施工、验收等多个阶段。
在这数个阶段均需要进行造价管理。
动态性一方面是指电网项目不断递进发展的状态。
另一方面是指在电力项目建设
的过程中存在诸多变化因素，如物价、天气等会影响工程造价的变化。
2影响造价控制与管理的因素
2.1决策阶段的影响因素
电网建设项目的决策是整个项目的开始，其对整个项目造价的影响是最基础的。
首先，确定整个项目的建设水平对工程造价的管理定下了最初的基调。
建设
项目确定在何地、选用何种标准的设备以及采用何种资金筹集方式都在最初的决
策阶段决定，这些因素都对电网建设造价发挥着最基础的影响。
2.2设计阶段的影响因素
在电网建设的设计阶段就已大致确定整个工程的造价。
在设计阶段设计者就
要具体确定电网建设工程的平面上的布局、空间上的组合以及采取何种结构搭配。
在平面上建筑物如何分配、空间上如何确定高度、在结构上如何确定既经济又稳
固的组合。
这所有的因素都很大程度影响造价管理。
2.3招投标阶段的影响因素
一个项目的造价在完成招投标之前都是纸上谈兵，只有经过招投标之后，工
程造价才能实际意义的确定下来。
其中招标人的倾向、投标人的策略在这个阶段
其主要影响作用。
投标人中标之后，对于招标人而言，其造价就已确定。
但是对
于投标人而言，其对于工程造价的管理才刚刚开始。
2.4施工阶段的影响因素
施工阶段是整个项目造价由图纸、预算转化为实际的阶段，对造价影响最为
实际、最为不可捉摸。
施工过程中能物价的变化、工期的变化、政策的影响等因
素都对造价管理与控制产生很大影响。
3电网建设工程造价控制与管理的现状
3.1基础性准备工作不足
现阶段电力行业快速扩张，对电网建设对需求日益加大。
电力公司在经济利
益的驱使之下开始了快速的施工、建设，但与此同时忽略了基础性工作的重要性。
重施工而轻研究，这就导致在决策、设计阶段与实际施工阶段存在大量误差、变化，对于造价控制、管理而言带来巨大挑战。
3.2设计方案缺乏前瞻性
在现行体制之下，电网建设工程的设计主体并非电网工程的利益享受者，因
此在设计过程中积极性不高，无法真正发挥最大潜能设计具有前瞻性的电网建设
方案。
除此之外，设计人员知识储备不够，大部分设计人员只了解力学、设计学
知识，对于电力学知识并不了解，致使在设计过程中无法使设计方案具有前瞻性，使施工过程中需要具体变动，无法良好控制造价。
3.3合格投标主体较少
由于电网建设关乎国计民生，因此对于投标主体的要求较之一般项目的投标
主体有更高的要求。
往往对其资质、资金、经验、人数等多个因素有严格限制。
这样一来，符合投标要求的主体便很少。
再加之招投标的机理就是利用投标主体
之间竞争实现成本最低的目标，但是在这样的情形下，投标主体间并无法形成有
效竞争。
3.4施工周期长、变化因素过多
电网建设往往是一个大工程，其建设周期较之一般项目周期更长。
周期长直
接带来的影响就是价格浮动的影响加剧。
在整个施工过程，工程建设所需材料的
价格都在不断变化，任何人都无法确定具体的价格变化趋势，因此对造价管理形
成挑战。
除此之外，国家政策、自然因素等都会在长周期中出现，进而形成影响。
4对策与措施
4.1学习、贯彻相关政策、法规
电网建设是个大工程，关乎国计民生。
因此政策需要对其进行要求、管控。
那么随之而来的便是电网建设造价会受到国家政策、法规的变化的影响。
因此，
电网建设项目的各个主体都需要认真学习相关的政策、法规，在设计、招投标、
施工的各个阶段都要做到合规，从而避免施工过程中需要变动，影响造价管控。
4.2重视前期基础研究、设计
前期的研究、设计是整个工程的开始，对于造价的影响也较为基础。
如若不
重视基础工作，导致的后果便是，在施工阶段不断出现未被预估的问题、变化，
进而使工程造价不断变化，从而无法对造价进行良好控制、管理。
因此，要加大
对前期工作的资金投入，让从事前期研究、设计工作的人员有获得感，更加投入
到基础性工作，充分预估、设计工程。
4.3优化招投标方式
招投标对于电网建设项目工程造价的影响不可忽视，因此需要我们对其优化。
首先进行合理的分标。
也就是说将整个电网建设项目工程，在考虑投标人实际能力、工程进度要求等因素的前提下，合理地将其分为数个子工程，分包给不同承包人。
其次要加强投标报价分析。
对于报价的分析要坚持静态动态两个方面，在静态上经过经验、科学方法的计算判断报价的合理性，在动态上要合理考量各个可能存在的变化，进而预估报价的动态合理性。
4.4严格按照设计、履行合同
在整个施工过程中，如若不根据预先设计方案、合同进行施工，则施工单位自由空间过大、施工不确定因素过多，那么电力建设项目工程造价的管理也就无法良好进行。
因此，要发挥监理人作用，严密监督施工单位是否严格遵循设计方案、合同。
同时要合理规定违约金条款，形成施工单位合理违约成本。
同时要加强资金管理，对资金的流动、结算要严格管理，对于材料的购买、储备也要进行合理安排。
5结束语
电网建设项目从决策、研究到招投标、施工等各个环节均对其造价管理、控制有较大影响，因此要坚持问题导向，在各个阶段针对问题、严格控制。
如若可以做到，尽管电网建设项目有周期长、投资大、回报长的难点，我们还是可以对其造价进行合理的管理控制。
参考文献：
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[2]林玉芬.科学组织施工求得最大经济效益——谈工期、造价、质量三者之间的关系[J].建筑经济.2010（5）：55.。