电力市场开拓

电力市场开拓

随着改革的不断深入，特别是近几年来国家实行宏观调控和产业结构的调整，我国电力供需形势发生了新的变化，我国长期存在的缺电情况在大部分地区得到了缓解，有些地方电力开始供过于求，而且从目前趋势看这种状况近期不会改变。由此可见，电力市场已逐步由卖方市场向买方市场转变。因此，如何适应这种历史性转变，在市场经济条件下开拓电力市场，不仅关系到我们电力企业当前的经济效益，而且给企业的改革、生存和持续发展带来了值得认真研究的新课题。

供电企业应已进入商品化运营，经营机制将实行现代化制度，把开拓电力市场当作重头戏来抓。代管县级供电企业内部营销管理机制不健全，仍然存在管理漏洞和薄弱环节。对电力市场经济形势的研究和与电网经营企业规范管理的要求差距较大，主要表现在：一是市场竞争意识和优质服务意识不够强，传统的计划经济意识和管电作风仍然存在；二是整顿规范电力市场用电秩序力度还不够强；三是管理还比较粗放，营销管理流程和技术措施还比较落后，用电计量设备和MIS系统老旧等问题都比较突出。因此，必须着力加强电力市场研究和开拓，规范营销管理。

一、强化竞争意识，开展个性化服务

在国民经济、社会快速稳健发展的过程中，用户对电力供应提出

了更高的要求。供电企业必须切实看到电力市场发展中的商机，强化竞争意识和忧患意识，真正做到优质服务。要认真做好电力市场的调查，超前研究发展趋势，并针对不同类型的用电客户，开展个性化服务。对具有建设自备电厂能力或倾向的用电大户，要特别关注其发展动向，除了在保证供电安全、电能质量、优质服务外，还要对其厂区或园区内用电发展规划、技术支持系统等方面进行参与、指导和服务。使用户真正体验到电网供电的安全、洁净、优质、高效，使电网企业及时了解用户的用电需求，以便有针对性地开展工作。

1、加强用电优越性宣传：加大用电宣传力度，培育引导市场。要通过各种媒体广泛宣传使用电能方便、快捷、安全、可靠、清洁、省时的优越性，将以电代油、代气、代煤的技术经济比较分析材料送给用电用户，使电力用户明白电能干净、方便、安全、价廉物美，具有其他能源无法取代的优越性，比较后觉得还是用电划算，使用户自觉选取用电能。

2、简化手续，提高营销速度：用户申请用电，只要进一个门就可办理好全部的手续，建立用户服务中心，从申请报告到装表接电一切流程在内部流通，减少中间环节，提高办事效率，为用户提供优质服务。

3、减少停电时间，增加供电量：计划停电检修，要集中统一申请停电，在同一个变电所或同一条线路检修，供电部门线路、变电工区，可统一申请停电进行，改变过去频繁停电检修，给用户带来不便

的弊端。农网建设改造停电施工在保证安全的前提下，可采用日停夜供的施工方案，做到整改与供电两不误，不但提高自身的经济效益，同时也提高了社会效益。

二、要深化价格政策研究，实现与用户的双赢

要认真研究对用电大户的差别电价政策，依法制订对用电大户的用电差别电价，在满足了补偿电网成本、依法纳税和获得合理利润的前提下，核定用电大户的基础用电量，对超出基础用电量的用电大户实行双赢电价，向用户让利，促使用电大户自动放弃建设自备电厂。

三、强化用电稽查，规范市场秩序

要充分利用用电技术支持系统和电费结算中心的技术手段，开展对各类用户的用电分析，特别是要建立对大用户的风险预警机制。针对用电分析中发现的各类用户的用电异常，实施跟踪稽查工作。要建立常设用电稽查机构，制定完善用电稽查制度。对用电稽查中发现属于技术故障或工作人员疏忽造成的漏计或误计电量现象，要及时进行追补电量、电费；对于窃电行为，除追缴电费外，还应依法加收罚款；情节严重或构成违法犯罪的，还应移送司法机关，追究责任人的法律责任。通过开展常规性的用电稽查工作，严肃打击和依法处置用电中的不法行为，建立起良好的用电市场秩序。

四、细化抄核收工作流程，确保电费回收

电费结算中心的成立，再造了电网企业内部传统的抄核收工作流程。电费结算中心用电MIS系统和网上银行结算电费功能的有效运

转，实现了如远方电量自动采集、微机核算、稽核和委托银行网上结算电费等功能，现代化的工作流程取代了传统的、手工性的抄表、核算和收费工作。这些工作流程的再造，解放了生产力，减轻了劳动强度，但并不等于抄核收人员工作可以清闲，很多管理性工作不能削弱，因为原来简单、重复性的手工作业转为需要精细化管理的工作。如：在实行远程自动抄表后，原来的抄表工作人员要担负起现场稽查、台区线损管理等新的工作；原来的核算收费工作人员在实行银行网上代收电费和MIS系统自动稽核后，更多的是要担负起银行对账、用户档案、数据库管理、电量、电价及电费的分析及预警处置，电量资金的划转及帐务处理等新的工作。这些工作重点的转移赋予了抄核收人员更多的现代化的、大营销的工作内涵，工作要求更加细化。要建立健全用电客户档案管理制度、信用等级评价制度以及供用电合同及电费结算协议、银行网上结算协议等基础管理制度。对经营不善、现金流不畅通并具有电费结算风险的特殊用户要超前防范，采取缩短结算周期和预付电费等手段，规避电费呆坏账的发生。对容易造成窃电、偷漏电的用电计量设备要加装防窃电装置，从源头堵塞漏洞。对容易造成误差的电能计量设备应尽快更换成误差在标准值内的电子电能计量装置，并加强电能计量设备的现场校验和定期轮检管理，防因设备原因造成电量电费的损失。