建设工程投资控制概述(PPT72页)-[未知]
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（3）审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定。
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（4）审查工程量计算是否正确。
（5）审查材料用量和价格。
（6）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要 求。
（7）审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符 合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和 取费标准是否正确。
第五章
建设工程投资控制
2020年8月24日星期一
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本章主要内容
第一节 建设工程投资控制概述 第二节 决策阶段的投资控制 第三节 设计阶段的投资控制 第四节 施工阶段的投资控制 第五节 竣工验收阶段的投资控制
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2
第一节 建设工程投资控制概述
一、建设工程项目投资的构成 二、监理工程师投资控制的作用 三、监理工程师投资控制的任务
一、项目投资决策的含义 二、投资控制的主要任务
2020年8月24日星期一
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投资决策是指投资者为了实现其预期的投资目标，运 用—定的科学理论、方法和手段，通过一定的程序对投资 的必要性、投资目标、投资规模、投资方向、投资结构、 投资成本与收益等经济活动中重大问题所进行的分析、判 断和方案选择 .
到交付使用为止全过程所发生的建设费用的文件，是设计
文件的重要组成部分。
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（一）、设计概算审查的内容
1．审查设计概算的编制依据
审查设计概算编制依据的合法性，
即编制是否经过国家或授权机关批准；审查设计
概算编制依据的时效性，即编制概算所依据的定
额、指标、价格、取费标准等是不是现行有效的；
据此确定限额设计。
3．充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业 设计。
4．加强设计审核。 5．建立设计单位内部经济责任制。
6．施工图设计应尽量吸收施工单位人员的意见，
使之符合施工要求。
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设计方案的优选
设计方案优选是设计阶段的重要工作内容，
是控制项目投资的有效途径。设计方案优选的目的在于通
4
◆建筑安装工程费用 建筑安装工程费用包括: (1)建筑工程费用；(2)安装工程费用。 建筑、安装工程费用分别又由下列费用组成: (1)直接费；(2)间接费；(3)利润；(4)税金。
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◆工程建设其他费用 (1)土地使用费 (2)与项目建设有关的其他费用
工程监理费包含本项中。 (3)与未来企业生产经营有关的其他费用
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三、监理工程师投资控制的任务
(1)决策阶段的投资控制 (2)设计阶段的投资控制 (3)施工招标阶段的投资控制 (4)施工阶段的投资控制 (5)竣工验收阶段的投资控制
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不同建设阶段影响投资程度的示意图
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第二节 决策阶段的投资控制
审查设计概算编制依据的适用范围，即所依据的
定额、价格、指标、取费标准等是否符合工程项
目所在地、所在行业的实际情况等。
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2．审查设计概算的编制内容
（1）审查设计概算的编制是否符合国家的建设方针、政 策，是否根据工程所在地的自然条件编制。
（2）审查建设规模、建设标准、配套工程、设计定员等 是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。对 总概算投资超过批准投资估算10％以上的，应查明原因， 重新上报审批。
1.对象选择 2.组成价值工程小组 3.制定工作计划
4.搜集整理信息资料 5.功能系统分析 6.功能评价
7.方案创新 8.方案评价 9.提案编写
10.审批 11.实施与检查 12.成果鉴定
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设计概算的审查
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，
由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始
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一、建设工程项目投资的构成
固定资产投资 建 设 项 目 投 资
流动资产投资
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设备工器具购置费用 建筑安装工程费用
工程建设其他费用
预备费用 建设期贷款利息 投资方向调节税
为维持生产经营性项目投产 后的正常运营，用于购买材 料、燃料、支付工资及其他 经营费用所需要的周转资金
在决策阶段投资控制的主要任务进行建设工程的机会 研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研 究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进 行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。
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第三节 设计阶段的投资控制
一、标准设计与限额设计 二、优化设计方案 三、审查设计概算 四、审查施工图预算
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二、监理工程师投资控制的作用
监理工程师进行投资控制的任务就是要实现“估 算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的目 标，避免出现投资“三超”现象。
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什么是投资项目“三超”？
投资项目“三超”是指“超规模、超标准、超投 资”。
投资“三超”是指“决算(工程竣工阶段)超预算 (施工图设计阶段)、预算超概算(初步设计阶段)、 概算超估算(可行性研究阶段)”。
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设计．
标准设计是指按照设计标准所进行的
限额设计是指按照设计任务书批准的
投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概
算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对
施工图设计的各个专业设计文件作出决策。
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限额设计控制要注意做到以下几点：
1．严格按建设程序办事。 2．在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，
价值工程是通过各相关领域的协作，对所研
究对象的功能与成本进行系统分析，不断创新，旨在提高
所研究对象价值的思想方法和管理技术。其目的是以研究
对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能，
以获取最佳的综合效益。
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价值工程的一般工作程序
阶段
步骤
准备阶段 分析阶段 创新阶段 实施阶段
过竞争和运用技术经济评价的方法，选出技术先进、功能
满足需要、经济合理、使用安全可靠的设计方案。目前国
内优选设计方案主要采取设计招投标、设计方案竞选、运
用价值工程优化设计方案和对设计方案进行技术经济评价
等方法来实现技术与经济的统一和工程项目投资对设计的
主动控制。
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价值工程
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（4）审查工程量计算是否正确。
（5）审查材料用量和价格。
（6）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要 求。
（7）审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符 合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和 取费标准是否正确。
第五章
建设工程投资控制
2020年8月24日星期一
1
本章主要内容
第一节 建设工程投资控制概述 第二节 决策阶段的投资控制 第三节 设计阶段的投资控制 第四节 施工阶段的投资控制 第五节 竣工验收阶段的投资控制
2020年8月24日星期一
2
第一节 建设工程投资控制概述
一、建设工程项目投资的构成 二、监理工程师投资控制的作用 三、监理工程师投资控制的任务
一、项目投资决策的含义 二、投资控制的主要任务
2020年8月24日星期一
11
投资决策是指投资者为了实现其预期的投资目标，运 用—定的科学理论、方法和手段，通过一定的程序对投资 的必要性、投资目标、投资规模、投资方向、投资结构、 投资成本与收益等经济活动中重大问题所进行的分析、判 断和方案选择 .
到交付使用为止全过程所发生的建设费用的文件，是设计
文件的重要组成部分。
2020年8月24日星期一
19
（一）、设计概算审查的内容
1．审查设计概算的编制依据
审查设计概算编制依据的合法性，
即编制是否经过国家或授权机关批准；审查设计
概算编制依据的时效性，即编制概算所依据的定
额、指标、价格、取费标准等是不是现行有效的；
据此确定限额设计。
3．充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业 设计。
4．加强设计审核。 5．建立设计单位内部经济责任制。
6．施工图设计应尽量吸收施工单位人员的意见，
使之符合施工要求。
2020年8月24日星期一
15
设计方案的优选
设计方案优选是设计阶段的重要工作内容，
是控制项目投资的有效途径。设计方案优选的目的在于通
4
◆建筑安装工程费用 建筑安装工程费用包括: (1)建筑工程费用；(2)安装工程费用。 建筑、安装工程费用分别又由下列费用组成: (1)直接费；(2)间接费；(3)利润；(4)税金。
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5
◆工程建设其他费用 (1)土地使用费 (2)与项目建设有关的其他费用
工程监理费包含本项中。 (3)与未来企业生产经营有关的其他费用
2020年8月24日星期一
8
三、监理工程师投资控制的任务
(1)决策阶段的投资控制 (2)设计阶段的投资控制 (3)施工招标阶段的投资控制 (4)施工阶段的投资控制 (5)竣工验收阶段的投资控制
2020年8月24日星期一
9
不同建设阶段影响投资程度的示意图
2020年8月24日星期一
10
第二节 决策阶段的投资控制
审查设计概算编制依据的适用范围，即所依据的
定额、价格、指标、取费标准等是否符合工程项
目所在地、所在行业的实际情况等。
2020年8月24日星期一
20
2．审查设计概算的编制内容
（1）审查设计概算的编制是否符合国家的建设方针、政 策，是否根据工程所在地的自然条件编制。
（2）审查建设规模、建设标准、配套工程、设计定员等 是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。对 总概算投资超过批准投资估算10％以上的，应查明原因， 重新上报审批。
1.对象选择 2.组成价值工程小组 3.制定工作计划
4.搜集整理信息资料 5.功能系统分析 6.功能评价
7.方案创新 8.方案评价 9.提案编写
10.审批 11.实施与检查 12.成果鉴定
2020年8月24日星期一
18
设计概算的审查
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，
由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始
2020年8月24日星期一
3
一、建设工程项目投资的构成
固定资产投资 建 设 项 目 投 资
流动资产投资
2020年8月24日星期一
设备工器具购置费用 建筑安装工程费用
工程建设其他费用
预备费用 建设期贷款利息 投资方向调节税
为维持生产经营性项目投产 后的正常运营，用于购买材 料、燃料、支付工资及其他 经营费用所需要的周转资金
在决策阶段投资控制的主要任务进行建设工程的机会 研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研 究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进 行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。
2020年8月24日星期一
12
第三节 设计阶段的投资控制
一、标准设计与限额设计 二、优化设计方案 三、审查设计概算 四、审查施工图预算
2020年8月24日星期一
6
二、监理工程师投资控制的作用
监理工程师进行投资控制的任务就是要实现“估 算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的目 标，避免出现投资“三超”现象。
202Hale Waihona Puke Baidu年8月24日星期一
7
什么是投资项目“三超”？
投资项目“三超”是指“超规模、超标准、超投 资”。
投资“三超”是指“决算(工程竣工阶段)超预算 (施工图设计阶段)、预算超概算(初步设计阶段)、 概算超估算(可行性研究阶段)”。
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设计．
标准设计是指按照设计标准所进行的
限额设计是指按照设计任务书批准的
投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概
算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对
施工图设计的各个专业设计文件作出决策。
2020年8月24日星期一
14
限额设计控制要注意做到以下几点：
1．严格按建设程序办事。 2．在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，
价值工程是通过各相关领域的协作，对所研
究对象的功能与成本进行系统分析，不断创新，旨在提高
所研究对象价值的思想方法和管理技术。其目的是以研究
对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能，
以获取最佳的综合效益。
2020年8月24日星期一
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价值工程的一般工作程序
阶段
步骤
准备阶段 分析阶段 创新阶段 实施阶段
过竞争和运用技术经济评价的方法，选出技术先进、功能
满足需要、经济合理、使用安全可靠的设计方案。目前国
内优选设计方案主要采取设计招投标、设计方案竞选、运
用价值工程优化设计方案和对设计方案进行技术经济评价
等方法来实现技术与经济的统一和工程项目投资对设计的
主动控制。
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价值工程