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第一篇：信息资源管理导论

第一章：信息资源管理概论

一、信息资源概念：是指人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各类信息活动要素（信息技术、设备、设施、信息生产者等）的集合。

信息资源特征简答：信息资源具有需求性、稀缺性、选择性、共享性、时效性、不可分性、不同一性、驾驭性。

信息资源的共享性特征：信息资源的利用不存在“你多我就少”的竞争关系，不同的使用者往往可以同等程度地共享某一份信息资源。共享性是信息资源的本质特性，是就信息资源地利用不受人为干扰而言。随着市场和政府作用的不断增强，这种天然的共享性已经在很大程度上增添了人为色彩。

信息资源生产和使用中的不可分性：首先，作为一种资源的信息在生产中是不可分的，信息生产者为一个用户生产一组信息与为许多用户生产同一种信息比起来，两者所花费的努力几乎没什么差别。其次，作为一种资源的信息在使用中也具有不可分性，即信息资源不能像多少吨煤或多少吨水泥那样任意地计量。

2简答信息资源的类型：1）记录型信息资源：包括由传统介质和各种现代介质记录和存储的知识信息。这是信息资源存在的基本形式，也是信息资源的主体。2）实物型信息资源：用实物本身来贮存和表现的知识信息，如产品样本等。3）智力型信息资源概念：这类信息主要表现为人脑贮存的知识信息，包括人们掌握的诀窍、技能、经验等，又称为隐形知识。4）零次信息资源概念：各种渠道中由人口头传播的信息。

3论述信息资源的功能：1）经济功能：信息是一种重要的经济资源，在经济活动中发挥不同的作用，其中最重要的是它对社会生产力系统的作用功能，可大大提高生产力。也能直接创造财富，实现经济效益放大功能。2）管理与协调功能：借助信息流来控制和管理物质、能源流运动，进行合理配置，发挥最大效益。3）选择与决策功能：信息资源能优化人类选择与决策行为，发挥预见性的功能。4）研究与开放功能：即在人类科学研究和技术创新活动中，信息具有活化知识，生产新知识的功能。

信息资源管理概念：指管理者为达到预定目的，运用现代化的管理手段和管理方法来研究信息资源在经济活动和其他活动中利用的规律，并依据这些规律对信息资源进行组织、规划、协调、配置和控制的活动。

简述信息资源管理的发展趋势信息作为一种重要的经济资源，国际信息资源管理的发展趋势明显呈现以下特点:(1)传统的信息资源管理飞速地向电子化信息管理过渡,现代信息技术逐步渗透到信息资源的开发与利用;(2)信息资源管理更趋向工程化、专业化;(3)信息商品化程度不断提高,信息市场日益拓宽; (4)信息资源日趋国际化。（5）把技术、经济、人文三种手段有机结合起来，对网络信息资源进行管理已经成为信息资源管理需要研究的中心课题，也将是信息资源管理的发展趋势之一。

5、简述信息资源管理的原则。

第一，信息资源是一种重要的经济资源，要从思想上把它提高到一个战略的认识高度。

第二，信息资源管理是一项复杂的社会系统工程，规模巨大、结构复杂，必须实行分级分类管理；

第三，国家的信息资源管理，主要是确定目标、进行投资决策，并为各级政府业务部门中观层次的信息资源管理提供条件；

第四，大力推广使用现代信息技术，以提高信息资源的开发水平和利用效果。

第五，确定信息资源管理的保密和保存制度，协调与国际间的信息资源交流关系。

6、简述信息资源管理的内容和手段。

信息资源管理有1）宏观管理：主要是在宏观层次上通过国家有关政策、法规、管理条例等来组织、协调信息资源的开发活动。2）中观管理：指各地区、各行业信息资源管理部门，通过制定政策、法规、管理条例来组织、协调本地区、本行业的信息资源开发、利用、交流等活动。3）微观管理：由各级政府部门、信息机构和企业等基层组织实施的信息资源管理活动。

信息资源管理的手段主要有：

1）技术手段：是指以计算机和通讯技术为基础的现代信息系统和信息网络以及与此相适应的信息加工方法，是信息资源管理的主要手段和内容。

2）经济手段：是指运用各种经济杠杆的利益诱导作用，促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己的活动，是一种间接组织和协调信息资源开发利用活动的手段。

3）法律手段：是指用以协调信息资源开发利用活动的各种有关的法律规范的总称。

4）行政手段：是指凭借国家政权的权威，采取命令、指示等形式来直接控制和管理信息资源及其相关活动。

二、其他问题

1、资源管理的总目标：保证信息资源的开发利用在有领导、有组织的统一规划和管理下，协调一致、有条不紊地进行，使各类信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应有的作用。

信息资源开发分目标：主要是根据社会发展的需要来合理组织、规划信息资源的开发，确保相关的潜在的信息资源能及时、经济地转化为现实的信息资源。

信息资源利用的分目标：主要是按照社会化、专业化和产业化的原则，合理组织信息资源的分配，确保信息资源得到充分有效的利用。

信息资源管理机制分目标：主要是遵循客观经济规律，建立健全科学、合理的信息资源管理机制，完善信息资源开发利用的保障体系。

第二章：信息资源的优化配置

一、思考题

1、

信息优化配置概念：是指为最大限度减少宏观经济浪费和现实社会福利最大化而对现代技术成果与各种投入要素进行的有机组合。

信息资源配置的经济意义：1）有效配置信息资源有利于更好地满足人类对资源的需求，有利于最大限度地降低资源成本。2）有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享。3）有效配置信息资源有利于防止信息资源污染，实现社会可持续发展。

2、

信息资源的市场配置机制概念：是指市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费。信息资源的市场配置是通过市场机制对信息生产的自组织过程实现的。

简述市场机制对信息生产组织的作用机理。1）市场可以减少信息生产的不确定性影响。

2）市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险，为信息生产提供动力。3）市场通过价格信号引导信息生产。4）市场竞争的压力迫使企业不断创新。5）市场制度有利于培育创新的主体―――企业家。

3、信息市场失灵表现有三个方面：1）信息市场本身并不能保证构建一个最有利于信息生

产的市场结构。2）市场不能自动创造良好的外部环境，制定与信息活动有关的法律、

政策。3）市场本身不能界定产权。

信息市场失灵的原因：1）信息的外部效应：信息商品和信息服务既有正的外部效应，也有负的外部效应，容易造成信息资源配置无效。2）信息的公共物品属性，这一属性使得信息生产者的成本无法通过市场机制取得有效的补偿。3）信息商品的垄断性：垄断定价，使价格高于边际成本，导致信息资源配置无效。4）信息市场的信息不对称：在信息市场中，价格的信号功能被大大削弱，致使信息市场的交易活动具有很大的随意性和盲目性，妨碍信息交易的有效性。5）信息活动的非营利性：信息活动并不是出于商业目的，因而市场机制无法对其进行调节。。

4、

政府配置机制概念：是指政府利用政策、法律、税收工具，或通过直接投资和财政补贴来