中国古代改革

（6）对改革阻力的认识： 历史上的每次改革几乎无一不触犯部分贵族或官僚 地主的既得利益，因而总要受到他们的激烈反对、 攻击甚至诽谤，所以改革具有艰巨性和复杂性，不可能 一帆风顺，有时会导致最终失败。
这就表明，改革者尤其是当政者只有坚定不移 才能保证改革的进行并最终取得成功。
同时，当政者对改革派的支持也是保证改革成功 的重要因素。
改革的实质
改革是指当政治、经济制度不能保证国家实施有效管 理，从而违背生产力发展要求的时候改革这种制度，也就
是对上层建筑中某些老化、腐朽的环节作局部性的调整、
更新和改造，并相应对生产关系中的某些环节作局部性的 调整、更新和改造。因此，从根本上说，任何改革，都是 对生产关系和上层建筑的调整或变革。
一、中国古代的重要变法和改革
评价：
王安石变法在北宋中期阶级矛盾和民族矛盾非常尖锐的情 况下，王安石大胆改革，推行一系列措施，促进了北宋社 会经济的发展和政治军事实力的壮大，客观上有利于社会 的进步，在中国历史发展进程中发挥了重要作用，而这种 勇于改革和敢于斗争的精神值得肯定。
但变法也存在严重的不足，变法是封建地主阶级针对北宋 统治危机进行的，这就不可能使北宋从根本上摆脱封建统 治的危机； 变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根 本改变，负担依然沉重。
评价：
关于改革的评价：
（1）标准：
尽管一切改革无不打上阶级的烙印，但标准只有
一个，即从它对社会发展所起的作用去评价。
（2）基本思路：
首先应分析当时的历史条件、历史要 求（趋势）
再看这次改革在多大程度上适应或
违背了这一历史发展的要求
《战国策》对此事的评论是：“商君治秦，法令至行，公平 无私，罚不讳强大，赏不私亲近，法及太子，黥劓其傅。期 年之后，道不拾遗，民不妄取，兵革大强,诸侯畏惧。”
评价：
①废除奴隶主贵族特权，促进了封建经济的发展， 加强了地主阶级的中央集权制度，使秦国逐步 强盛起来，为统一六国奠定了基础。 ②商鞅奉行法家思想，为加强君主专权，对人民 施以严刑苛法，实行连坐，对后世产生消极影响。 ③重农抑商政策促进了农业的发展和繁荣，但对中国 社会也产生了消极影响，阻碍了商品经济的发展。
内 作
容： 用： 顺应了时代潮流，促进了社会进步，
终于促进了封建制度的确立。
商鞅变法
“苟可以强国 不法其故； 苟可以利民 不循其礼。” “治世不一道 便国不法古” ——商鞅
商鞅变法
时间：公元前356年、350年。 人物：秦孝公任命商鞅为左庶长。 主要内容： 政 治 方 面 ①令民为什伍，实行连坐法； ②燔诗书而明法令； ③废分封，行县制，实行中央集权。 在政治上，打击并瓦解了旧的 血缘宗法制度，使封建国家机 器的职能更加健全，中央集权 制度的建设从此开始。
（4）从改革的实质看： 改革实际上是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑 之间矛盾运动的结果，是不以人的意志为转移的实践 活动。
(5)结果和作用
有的改革成功了，如管仲改革、商鞅变法、北魏孝文帝改革、 后周世宗改革等，这些改革增强了本国的经济、军事力量， 加速了少数民族的发展进程，为实现其政治目的奠定了基础。 但试图挽救封建统治危机的改革尽管一度取得成效，但最终 结果还是失败了，如王莽改制、王安石变法等。
青黄不接时，政府贷 款或物给农民 征收役钱雇人服役， 官僚地主也出钱 鼓励垦荒和兴修水利
作用
农民免受高利贷盘剥， 增加政府收入 保证农民生产 时间 促进农业生产 增加政府收入
理 财 募役法 措 施 农田水
利法 方田均 税法 市易法
核实土地，按多少、好 坏平均赋税
设市易务，收滞销 货，短缺时卖出
稳定物价和商品交 流，增加政府收入
(7)决定改革成败的因素：
①是否顺应历史发展的潮流和遵循社会发展规律。
②是否采取了符合当时客观实际的措施。
③是否有强大的政治力量作后盾，得到统治者或民众的支持。
④是否有支持改革的阶级基础和经济基础。 ⑤改革者的政治素质和意志是否坚强。
(8)对改革的理性认识：
①改革是历史发展的要求和产物。
②改革社会弊政是促进国家强盛的手段。 ③适应生产力发展需要、符合社会发展规律和 顺应人民愿望的进步改革，推动着社会进步和历史发展。
管仲改革、 李愧在魏国变法、 吴起在楚国变法、 商鞅变法、 北魏孝文帝改革、 周世宗改革、 庆历新政、 王安石变法、 张居正改革。
1、奴隶主阶级的改革运动 ——管仲改革
时间：公元前7世纪前期（春秋时期）。 背景：春秋时期，各诸侯国之间的兼并战争， 连绵不断。齐桓公为成就霸业，任用 管仲为相，进行改革。 目的：增加政府收入，实现富国强兵。 内容： 作用：使齐国率先成为中原霸主。
①有利于社会进步，为今后的改革开创了先例； ②范仲淹敢于改革封建官僚政治体制的气氛，敢于限制 官僚贵族特权的精神，值得赞扬。
(2) 王安石变法（1069年） 宋神宗
“天变不足畏,
祖宗不足法,
人言不足恤”
（1021—1086） （字介甫。北宋著名的文 学家、政治家和改革家）
主要内容：
名称
青苗法
内容
结果：变法取得一定的成效，但最终归于失败。 失败原因：
①遭到大地主、大官僚的反对 ②用人不当，出现了一些危害百姓的现象 ③宋神宗在变法后期的动摇及其去世
具 体 原 因
根本原因：未从根本上触动封建制度.
王安石变法是依靠地主阶级，实行的一些改良措 施，对于封建的土地所有制和封建的剥削制度，不可能
进行根本调整，社会主要矛盾也就得不到根本的缓和。
比较商鞅变法和王安石变法的异同点
比较型问答题及解题思路: 比较型问答题是高考历史问答题中的一种重要题型。主要 是通过对不同历史事件、现象的分析，比较其异同。解答 这类问题时，关键是运用正确的比较方法，根据题目的要 求，找准对比的事项，揭示历史对象的相互联系和本质特 征,做好此类题的前提是扎实的基础知识。 掌握的原则和程序： （1）历史现象发生前的比较项主要有历史条件、原因、 目的、导火线等。 （2）历史现象本身的比较项主要有人物、内容、经过、 方式等。 （3）历史现象发生后的比较项主要有结果、性质、意 义、作用、局限性、影响、危害等。 这么多的比较项没有必要全部都进行比较，根据需要和 可能，确定几项即可。
作 用
经 济 方 面
作 用
①重农抑商，奖励耕织； ②统一秦国的度量衡；
③为田开阡陌封疆，废除井田制。
在经济上，从根本上改变了旧有的生产关系， 确立了土地私有制，激发了劳动者的生产积 极性，为秦国农业生产带来了生机。 奖励军功，按功授爵。废除世卿世禄制。 极大地提高了秦国军队的战斗力。
军事上： 作 用
④改革必然涉及某些人的特权和私利，因此改革是 会有阻力的，但通过改革能革除弊端，促使社会的不断进步。
⑤封建统治者实行的改革，可能会使百姓得到一些实惠。 但其根本目的是为了维护自己的统治。在认识改革时一定 要注意其主观目的和客观效果的不同。
政治家，名夷吾，字仲，亦称管敬仲。 据说，他早年经营商，后从事政治活动。 在齐国公子小白(即齐桓公)与公子纠争夺 君位斗争中，管仲曾支持公子纠。小白取 得君位后，不计前嫌，重用管仲为相，实 施改革。他在政治上，积极改革内政，推 行国、野分治。在军事上，改革军制，组 成3万人的常备军，加强训练。在经济上， 管仲发展生产，实行租税改革，对井田 “相地而衰徵”，并采取了若干有利于农 业、手工业发展的政策. 几年之间，齐国 国富兵强。
1、目的：
为了摆脱危机，巩固统治
2、主要内容
严格官吏升迁考核制度 限制官僚子弟及亲友通过恩荫做官 加强各级长官的保举和选派 裁并州县，减轻徭役 缓和阶级矛盾 严肃中央政令，取信于民 整顿吏治 （核心）
3、结果：仅一年左右即被废止
思考：我们应该如何认识庆历新政？
1）是地主阶级进行的改革运动；是对封建统治政策 所做的内部调整，是一次局部的调整；根本目的在 于维护封建统治； 2）应当肯定其进步意义；
(2)改革的根本目的：
根本目的是巩固封建王朝的统治。
(3)改革的主要内容： ①调整生产关系，改革土地制度和赋役制度。 ②采取措施(如屯田、减免租税、兴修水利等)恢复、发展经济。 ③整顿政治，惩处贪官污吏(如后周世宗改革)。 ④改革军制，严肃军纪。 ⑤开源节流，增加财政收入。
⑥吸收先进民族的政治制度和文化等。
结果:
商鞅变法遭到了奴隶主贵族强烈反对，他本人也遭 到车裂而死，但变法措施在秦国继续下去。他主张 的法家思想，也成为秦国占统治地位的政治思想。
只要改革，就会触动一部分人的既得利益，因而总要 受到他们的激烈反对、攻击甚至诽谤，所以改革具有 艰巨性和复杂性，不可能一帆风顺，有时会导致最终 失败。
这就表明，改革者尤其是当政者只有坚定不移 才能保证改革的进行并最终取得成功。
同时，当政者对改革派的支持也是保证改革成功 的重要因素。
3、北魏孝文帝改革（略） 4、后周周世宗改革 （略） 5、北宋中期的改革 ——庆历新政和王安石变法
（1）庆历新政（1043年 宋仁宗） 背景： 时间： 内容： 结果：
先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐。
范仲淹，字希文。和包拯同朝， 为北宋名臣，吴县（今属江苏）人， 少年时家贫但好学，当秀才时就常以 天下为己任，有敢言之名。曾多次上 书批评当时的宰相，因而三次被贬。 宋仁宗时官至参知政事，相当于副宰 相。元昊反，以龙图阁直学士与夏竦 经略陕西，号令严明，夏人不敢犯， 羌人称为龙图老子，夏人称为小范老 子。1043年（宋仁宗庆历三年）范仲 淹对当时的朝政的弊病极为痛心，提 出「十事疏」，主张建立严密的仕官 制度，注意农桑，整顿武备，推行法 制，减轻傜役。宋仁宗采纳他的建议， 陆续推行，史称「庆历新政」。可惜 不久因为保守派的反对而不能实现， 因而被贬至陜西四路宣抚使，后来在 赴颍州途中病死，卒谥文正。
2、改革的规律： (1)改革的原因： ①旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展。 ②为了达到某一政治目的，实现富国强兵。 ③顺应历史发展潮流或社会发展趋势。 ④少数民族进入中原地区后，为吸收汉族的 先进制度和文化，加速本民族的封建化进程。 ⑤统治阶级面临严重的统治危机，为抑制 土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入。