南京供电公司“同业比较”总结报告

南京供电公司与中华电力公司供用电同业比较总结报告同业比较是国际上一种流行的企业管理方法。

在企业生产、经营、管理等方面通过与国际上的先进同行企业所采纳的标准、习惯做法和主要指标比较，发现本企业的不足，讨论研究生产流程、工作方法和管理制度，确定相应的改进措施。

为贯彻国家电力公司、省电力公司创建国际一流供电企业的指示，借鉴香港中华电力有限公司（简称“中电”）同行的先进经验，提高我公司供用电管理水平，增进大陆和香港在供用电方面的相互了解和学习。

经过1998--2000年南京供电公司与中电的数次现场交流考察，2001年4月国家电力公司陆延昌副总经理批准了中电与江苏省电力公司南京供电公司开展同业比较的科技项目。

2001年7月，省电力公司寇士清总经理率团赴港，与香港中华电力高层会晤，签定了《江苏省电力公司南京供电公司与香港中华电力公司同业比较合同》，为期十七周。

8月，我公司与中电正式开展供用电“同业比较”项目，就电网规划、生产、经营、客户服务等方面的指标与国际先进的供电企业进行对比，找出差距和不足之处，制定相应的改进措施。

2002年1月12日举行了同业比较项目总结报告会，完成了香港中华电公司与南京供电公司的同业比较合同项目报告。

一、企业概况香港中华电力有限公司成立于1901年，是一家集发电、输电、供电及客户服务、对外投资、电力顾问服务、地产等于一体的商业化运营的有限公司。

1998年改组架构，成立中电有限控股公司，下设中华电力、中华电力（中国）、中电国际等附属公司和联营公司，公司现有员工4000人。

中电公司供电范围为香港九龙、新界及大屿山等1000多平方公里，占整个香港面积的90%，人口500多万，有用户180多万个；2000年电网最大负荷500万千瓦，备用容量50%；售电量230亿千瓦时，其中商业36.7%，居民27.2%，制造17.8%，政府及其它18.3%；地区年人均用电量4482千瓦时。

中电公司在大陆积极投资广东大亚湾、广州抽水蓄能、山东发电项目的建设，并参与管理。

多次举办供用电技术管理讲座，协助大陆发展高素质的供用电管理服务，在国内有较高的知名度。

中电公司在技术、经验、人才、业务管理和营运、客户服务等方面，都达到了先进水平。

南京供电公司已有90年的发展历史，现为国有特大型供电企业，隶属江苏省电力公司,担负着南京市6城区5郊区和4县共6597平方公里范围内的供电任务。

下辖4个县公司、6个分公司等13个基层单位和一批多经企业。

至2001年12月31日，企业拥有职工4109名,固定资产原值54.06亿元,营业用户105万户;35千伏及以上变电站157座、主变总容量1034.91万千伏安,35千伏及以上线路总长3411.05千米；企业供电量121.93亿千瓦时、售电量117.53亿千瓦时，分别比上年同期增长8.50％和8.50％；实现销售收入54.70亿元；地区最高用电负荷257.8万千瓦，同比增长10.50％；实现连续861天无电力生产考核事故，企业的两个文明建设取得了明显成效。

2001年被国家电力公司授予“电力市场整顿和优质服务年活动先进集体”称号，被江苏省委、江苏省政府授予“1999－2000年度文明行业”，被江苏省质量奖审定委员会评为“江苏省质量服务奖”单位，被江苏省电力公司党委、江苏省电力公司授予“2001年度双文明单位”和“2001年度党风廉政建设先进单位”，被江苏省电力公司、江苏省电力工会评为“2001年度安全生产先进单位”，继续保持国家电力公司“一流供电企业”称号。

2001年南京供电公司主要指标：综合南京供电公司和中电的基本概况，我公司与中电在电网结构和管理及服务上具有较多的相似性，但是与国家电力公司拟定的国际一流供电企业有较大的差距，中电的发展思路和成功经验值得我公司学习和借鉴。

在国家进行电力体制改革的时期，请中电进行同业比较是很有必要的，具有方便实用、容易沟通的特点，对我公司在2002年创国际一流供电企业具有重要的意义。

二同业比较目的与内容同业比较目的是对南京供电公司就城网安全标准及系统设计、城网运行维修、客户服务等三方面所采纳的标准和习惯做法，与中电进行比较和交流经验，最终由中电向南京供电公司提供可行的改善方案。

1、同业比较内容同业比较内容包括：城网安全标准及系统设计、城网运行及维修和客户服务等。

通过配电网规划、配电自动化系统，生产管理和客户服务等方面，对南京供电配电网的规划、运行和检修所采纳的标准和习惯等与中电进行比较，对南京供电公司等有关人员进行现场技术培训，提出改进方案和建议。

1.1 城网安全标准和配电自动化系统设计●以中电和其他电力公司现行的系统设计标准比较南京供电公司的安全标准；●探讨南京供电公司城网的供电可靠性和城网标准结构，并提交改善方案；●研究南京供电公司新建、改造电网的流程，分析与地理信息系统的配合，提出改进方案；●研究南京供电公司配电自动化系统设计及终端设计，与配电网规划的配合。

1.2 生产管理系统●全面探讨南京供电公司现行的城网运行及维修标准和作业方式；●以中电的标准及其它公认的最佳作业方式比较南京供电公司的标准和方式。

根据比较结果提出可行的改善建议，并评估有关建议对南京电力公司城网安全的影响。

1.3 客户服务系统●以中电现行的营销理念及策略比较南京电力公司现有的企业营销服务的差异，提供市场占有率的调查与统计计算方法，探讨南京电力公司拓展市场占有率的策略；●比较中电及南京电力公司供电新客户与生产、基建、调度、规划、财务的衔接及流程关系；●找出中电与南京电力公司共通的客户服务范围和项目，比较服务水平与素质，提出客户满意率的调查与统计方法及提高客户满意率的方案；●比较中电和南京电力公司的电能计量系统设计标准、测试、运行和工作流程。

2、同业比较工作方法同业比较主要以定性分析和同业之间的比较进行，适当时以定量分析补充。

分三个阶段：收集资料、资料分析和比较研究。

中电专家8月在南京举行了三天的专题讲座，内容包含生产管理、客户服务、电表事务管理等，省公司系统各供电公司300多人听取了讲座和与中电专家进行了讨论，受到了广泛的好评。

江苏省电力公司派五批共39人赴港，参观、考察中电，接受中电专家的现场讲课、培训和跟班工作；实地考察和了解中电在配电网规划、生产、运行检修、客户服务、电表事务等方面的先进管理经验、管理方式及管理理念。

3、同业比较研究报告结构同业比较研究报告共分六册：第一册同业比较研究摘要第二册绪论第三册城网安全标准及系统设计第四册城网运行及检修第五册客户服务第六册交流讲座材料及其它附件三、开展同业比较项目的体会南京供电公司在为期十七周的同业比较工作中，通过与中电在“城网安全标准及系统设计”、“城网运行及维护”和“电力客户服务”等方面的交流，中电先进的管理模式、管理经验和管理观念给我们很好的启迪。

通过双方的共同努力，圆满完成了“城网安全标准及系统设计”、“城网运行及维护”和“电力客户服务”等项目的同业比较报告，取得了显著的成绩。

为我公司进一步完善电网结构、逐步理顺电力营销体制以及创建国际一流供电企业等诸多方面的工作提供了很好的建议。

城网安全标准和系统设计南京供电公司供用电同业比较报告之一中华电力（中国）有限公司（以下简称中电）与我公司就城网安全标准和习惯做法，运用定性、定量分析和同业之间比较的方法，进行了详细的比较和交流，并就我公司技术和管理上的不足之处，提供了可行的改善方案。

为了进一步结合我公司的具体情况，落实中电的建议，尽量采纳国际上先进的技术和管理方法，有必要对建议内容进行深化和细化，在技术和管理方面制定切实有效的措施，以适应南京社会和经济的迅速发展。

下面就城网规划标准、城网供电安全标准、城网结构标准、供电可靠性和城网项目流程等五方面，对城网安全标准和系统设计进行分析，并制定相应的措施。

1、城网规划标准中电的城网规划标准总体上比我公司要高得多，这缘于中电经营理念的先进性：既坚持电力客户需求优先的原则，同时又高度重视电力生产的安全性。

其城网规划标准的制定无一不是按这一原则进行的。

1.1供电电压及频率中电和我公司供电电压及频率的允许范围分别遵循欧洲标准EN50160和中国国家标准GB12325。

中电的供电电压标准比我公司的高，而频率标准则反之。

1.2系统短路容量南京电网10kV系统目前的短路容量变化范围为34.6MVA（2kA）——455MVA（26kA）。

我们通常较强调对短路容量的上限进行控制，确保断路器设备的遮断容量能够满足要求，而对系统短路容量的下限控制则不太关心，其原因在于南京供电系统的可靠性、电网结构标准以及电能质量要求较低。

中电则提出系统短路容量的上限和下限都应详细考虑，因为电力公司的最终目标都是在保证安全生产的前提下满足电力客户的用电需求，具体应考虑：（1）配电设备的遮断容量满足系统运行要求；（2）继电保护装置的灵敏度要求；（3）大电机启动时不影响其他电力客户的正常供电。

以上要求在南京目前的配电网运行中是能够满足的，然而却不能够适应南京电网今后的迅速发展。

例如在目前的电网结构和开环运行方式下，很容易判断断路器的遮断容量是否满足要求；满足继电保护装置的灵敏度要求，需要建立在复杂而繁琐的整定计算之上。

随着电网的迅速发展，供电可靠性、电网结构标准和电能质量要求的不断提高，如果不对系统短路容量的上下限进行控制，那么就很难满足上面的三个要求。

因此，为了避免由于系统短路容量的原因影响到南京电网的发展，我们必须考虑统一控制系统短路容量的上下限，并使配电设备标准化。

建议工作如下：（1）结合电网现状和“十五”规划，选择有条件实施的闭环供电系统，并考虑中电或其他电力公司的典型闭环系统进行短路电流分析，综合考虑现有供电设备的短路电流开断能力，提出系统短路容量上下限的初步标准；（2）在此基础上，对继电保护系统进行闭环运行方式下的整定，重点考虑灵敏度要求，以便对短路容量下限进行校核；（3）在南京电网中选择大电机，并模拟接入上面选择的典型环网系统，在小方式下结合电动机的启动电流和启动方式，分析研究电动机启动时的电压降落是否满足电能质量标准，进一步修正短路容量的下限；（4）在规定短路容量上下限的前提下，制定供电设备标准、配电网运行的继电保护整定原则、接入电网电动机容量及启动电流标准。

1.3绝缘水平的配合南京10kV配电系统和中电11kV系统的绝缘水平分别符合中国电力行业标准和IEC标准。

二者主要差异在于配电系统的中性点接地方式，南京10kV配网系统的中性点接地方式根据具体情况分为三种：中性点不接地；中性点经消弧线圈接地；中性点经（中）电阻接地。

其目的在于减少因故障而停电的几率，适用于配电网络结构薄弱的情况（例如辐射网、开环运行等）。