《安全生产风险管理体系审核指南》

中国南方电网有限责任公司

《安全生产风险管理体系审核指南》电力施工企业部分

（初稿)

二O一二年三月

导言

安全生产风险管理体系贯彻“一切事故都可以预防”的安全理念，融合了国际先进的安全管理体系内容,从风险控制出发,运用国际先进的安全管理理论,系统化的提出了安全生产管理的模式和方法，解决了安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题,从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控、在控。

全面、扎实、有效地在电力施工企业推进安全生产风险管理体系建设，是落实南方电网公司安全生产建设的一项重要工作,是建立安全生产管理长效机制的有效途径,更是夯实安全基础管理工作和不断提高公司系统安全生产风险管理水平的重要举措。

为了强化工程建设过程中的管控力度,在全面梳理电力施工企业业务的基础上,基于电力施工企业的业务性质与特点对审核指南(电力施工企业部分）进行全面修编,秉承“有则实施，无则忽略”的原则,结合广东电网公司16家电力施工企业承包商试点经验基础之上，特制订本审核指南。本指南适用于电力施工企业。

本指南是原审核指南的继承与延伸,它基于对作业风险的辨识与控制,既贯彻了原体系“基于风险”的核心思想，又强化了体系的针对性、适宜性和协调性。

本指南旨在为审核人员提供一个审核工具，它提出了PＤCA审核思路和主要关注的问题,为审核人员提供参考。在使用过程中,如发现问题或有好的建议,请及时反馈。

本指南由广东电网公司基建部编制，在编制过程中得到了南方电网公司安监部、基建部的指导及广东汇安恒达管理顾问有限公司的帮助。