看守所管教民警入监室直接管理的实践与探索

看守所管教民警入监室直接管理的实践与

探索

2011年6月

第21卷第3期

上海公安高等专科学校学报

JournalofShanghaiPoliceCollege

Jun.,2011

V o1.21No.3

看守所管教民警入监室

直接管理的实践与探索

黄俊杰

(上海市闸北区看守所,上海200072)

摘要:入监室直接管理是指在看守所现场管理中,管教民警根据有关法律法规,对监室内被监管

人员的日常活动进行规范化,具体化,人性化的面对面的管理和教育.入监室直接管理的方法对管教民

警管理好被监管人员有着非常重要的意义.要积极探索看守所管教民警入监室直接管理的原则,内容

及操作细则,同时,管教民警入监室直接管理要有制度来保障,使之制度化和规范化,从而提高综合效

率,取得管理的实效.

关键词:看守所;管教民警;入监室直接管理

中图分类号:D631.7文献标识码:B文章编号:1008—5750(2011)03—0024一(04) 在看守所的日常管理中,公安部要求管教民警必

须对被监管人员进行面对面直接管理,严禁被监管人

员管理被监管人员,这样可以从源头上杜绝看守所发

生"牢头狱霸"现象.应该说,我们的管教民警在日常

管理中遵照执行,的确收到了一定的成效,但也深深感到尚未达到我们预期的效果,即在监室内杜绝或尽最大限度地避免和减少各类事故(件)的发生.为深化管教民警面对面直接管理,笔者结合多年在看守所一线工作的实践,认为管教民警人监室直接管理更能收到一

定的现实效果,是深化面对面直接管理的一种有效

方法或手段.为此,笔者试图对看守所管教民警人监

室直接管理进行一些有益的探索,以期达到抛砖引玉的作用.

入监室直接管理,是指在看守所现场管理中,管教

民警根据有关法律法规,对监室内被监管人员的日常活动进行规范化,具体化,人性化的面对面的管理和教育.入监室直接管理,一是要求管教民警对被监管人

员的日常行为实行严格而又规范化的管理.比如新人所被监管人员要熟记监纪监规,所有被监管人员起居生活作息制度等都必须按照相关规章制度执行.二是要求管教民警对每一个被监管人员的就餐,生活用品摆放,就寝,节假日开展娱乐活动等,都要明确规定,有序操作,这是对其自由限制的具体化,不得随意变动. 三是要求管教民警掌握每一个被监管人员的身体,心理情况及诉讼程序等,并通过有的放矢的谈话沟通,思想教育,奖惩措施等,将人性化管理贯穿于看守所工作始终.人监室直接管理是在空问狭小,人数众多,犯情各异等情况下管教民警与被监管人员"零距离"的面对面沟通,这有利于监室的秩序稳定和安全,有利于对被监管人员行为的规范指引和监督,有利于对自觉遵守或故意违反监纪监规的被监管人员实施及时,有效的奖惩.可以说,管教民警入监室直接管理行之有效,本

文结合上海市闸北区看守所管教民警入监室直接管理

具体实践工作进行探讨.

一

,入监室直接管理的意义

通过管教民警人监室直接管理,把被监管人员的

合法权益和法律赋予的人权置于重要位置,注意发挥

被监管人员主动改造的积极性,自觉性,从而想方设法

去感化他们,让他们树立起弃旧图新,争取光明前途的

决心和信心.因此,人监室直接管理的方法对我们管

教民警管理好被监管人员有着非常重要的意义.

1.人监室直接管理是规范被监管人员行为举止,

确保监室安全的重要手段.随着社会发展,文明程度

上升,执法规范化,制度化要求越来越受到重视,看守

所作为一个对被监管人员执行强制措施的场所,各种

收稿日期:2011—03—23责任编辑:陈汇

作者简介:黄俊杰(1972一),男,上海市闸北区看守所所长. 一

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要求也与日俱增.通过开展入监室直接管理,管教民

警可以更深人了解监室动态,发现问题,更加有效地开

展管理教育工作.在内务管理上,管教民警可以对监

室环境,物品摆放,值班值日,卫生保洁,坐位睡铺等提

出具体要求,从而真正起到规范被监管人员行为,确保

监室安全的作用.

2.入监室直接管理是进一步防范和打击"牢头狱

霸",建立和谐看守所的现实需要.在实际工作中,受

制于管教民警人手不足或者是管理手段的落后,极少

数看守所管教民警为了管理上的方便,往往会借助被

监管人员去实施管理,容易造成"牢头狱霸"的产生,这

犹如一颗定时炸弹,随时会给我们的看守所安全带来极大的危害.通过开展人监室直接管理,能消除监室内"牢头狱霸"滋生的土壤,从源头上遏制"牢头狱霸" 的产生.管教民警入监室直接管理,可以更好地使被监管人员感受到党和政府是在真心地教育他们,挽救他们,改造他们,心悦诚服地接受教育,改造,从而达到提高教育,改造效能的目的.

3.入监室直接管理是进一步提升管教民警管理教

育水平和人民群众安全感满意度的有效方法.当前公安监管队伍素质的现状与其所面临的形势,承担的任务相比,还有一定的差距.看守所工作的好坏很大程度上取决于民警的素质,由于我们面对的被监管人员各不相同,对他们进行人性化教育必须找准切人点,有的放矢地开展工作,这些都要求管教民警必须具有专业知识,敏锐的洞察力和高超的谈话艺术.开展入监室直接管理,对看守所管理工作提出了更高的要求. 其中,为实现看守所规范化管理和人性化管理,就要努力提高对被监管人员的教育转化水平,这是管教民警必备必练的基本功.为减少对立抵触情绪,缓解对抗心理,降低重新违法犯罪率,更好地使人民群众安居乐业,对社会治安整体满意,通过管教民警开展入监室直接管理,可拉近管理者与被管理者的距离,遵循"以法管人,以理服人,以情动人"的原则,探索一条人性化管理的新举措,从而为社会治安的持续稳定保驾护航起到十分重要的作用.

二,看守所管教民警入监室直接管理的原

则与内容

(一)入监室直接管理的原则

入监室直接管理的运行绝不是盲目的,它必须以