第五章__经济一体化

第五章区域经济一体化

本章大纲：

案例引导：北美自由贸易区的建立对中国有什么影响？

•第一节区域经济一体化概述

•第二节区域经济一体化建立的理论基础

•第三节区域经济一体化建立的动因

•第四节战后区域经济一体化产生与发展

•第五节区域经济一体化组织的实践、影响与发展态势

•第六节中国区域经济合作的现状

案例剖析：中国是否要积极参与亚太区域经济合作？

案例引导：北美自由贸易区的建立对中国有什么影响？

•假设有三个国家：美国、墨西哥和中国，其中美国是棉衬衣的纯进口国，中国和墨西哥都生产并出口棉衬衣。假设中国棉衬衣的出口价格为每件10美元，墨西哥的价格为11美元，再假设美国对两国棉衬衣都征收2美元的进口税，中国棉衬衣在美国市场的价格为12美元，墨西哥的衬衣价格则为13美元。在美国与墨西哥签订自由贸易协定以前，美国当然选择从中国进口棉衬衣。

•美国和墨西哥之间实行自由贸易之后，取消了所有从墨西哥进口商品的关税，但仍然保持着对其他国家的贸易壁垒。在不需要缴纳关税的情况下，从墨西哥进口的棉衬衣售价只有11美元，而中国的棉衬衣仍要支付关税，其市场售价仍要12美元。在此情况下，美国不再从中国而转从墨西哥进口棉衬衣。由于墨西哥的棉衬衣便宜，增加了美国消费者对棉衬衣的需求。•建立自由贸易区之后，美国的进口有了两个方面的变化：改变了进口的来源：从原来的中国变成了墨西哥，从非贸易集团成员转向成员国，即所谓“贸易转移”；增加了总进口量：由于不加关税的墨西哥棉衬衣比加关税之后的中国棉衬衣便宜，美国从墨西哥的进口总量要比原来从中国进口的多，这种由于取消对成员国关税而增加的进口量是“贸易创造”。

第一节区域经济一体化概述

一、区域经济一体化的含义

•“一体化”（integration）一词来源于拉丁文“ integration”，原为“更新”、“修复”

的意思。根据《Oxford English Dictionary》的解释，“一体化”含有“将各部分结合成一个整体”的意思。

•■国际经济一体化：是指两个或两个以上的国家通过协定或条约建立起来的经济合作组织。•■集团化：严格来说，不是一个规范的经济学概念，更多地具有政治色彩。

•■区域经济一体化：是指两个或两个以上地理上临近的国家通过协定或条约建立起来的经济合作组织。

区域经济一体化的含义

是指两个或两个以上地理上临近的国家通过协定或条约建立起来的经济合作组织。（详见表4-1）

特点是：具有法律约束力、以地缘关系为基础、政府间的经济交流与合作，核心是通过取消成员之间的贸易壁垒，促进商品、服务、资本、技术和人员自由流动，实现区域内经济的共同发展，每一个成员国能获取比单独一国时更大的利益。

表4-1 区域经济一体化的内涵

•经济一体化的内涵有：一是包含一体化的主体，这个主体是具有独立国民经济的实体——国家；二是包括一体化进程进展的驱动力——使每一个成员能获取比单独一国时更大的利益；

三是组织的组成一般应是地缘相邻的国家或地区；四是区域经济一体化的实质就是生产要素不断趋向自由流动的一个动态化的过程，具有一系列的区域经济一体化形式。

二、区域经济一体化的类型

按照成员国一体化的紧密程度以及成员国经济政策协调程度的不同，可以将区域经济一体化分成6种类型，即优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟以及完全经济一体化。

1.优惠贸易安排（preferential trade agreement）

•是一种较低级和松散的一体化形式，即在实行优惠贸易安排的成员国（关税区）之间，通过协议或其他形式对全部商品或部分商品规定较为特别的关税优惠或非关税方面的优

惠。

•特惠贸易协定的成员国之间只是提供关税减让的优惠，还有一定程度的关税存在。

2.自由贸易区（free trade area）

指两个以上的国家，通过缔结条约消除关税壁垒和数量限制，在区内实现自易由贸，但成员国保留了它们对外部世界决策的自由，各国仍各自独立地实行对非成员国的关税和其他贸易限制。需要注意：

•贸易偏转（trade deflection effect）。

•“原产地原则”。

3.关税同盟（custom union）

•指成员国在完全取消区内关税和数量限制等贸易壁垒的基础上，对非成员国贸易设定统一的对外关税(CETs)，对外实行共同的贸易政策。

•使成员国在关税方面形成了一体化，它开始具有超国家性质，是实现全面经济一体化的基础。

4.共同市场（common market）

•是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议，相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施，建立共同对外关税，在成员国之间实行商品自由流动的基础上，取消劳务、资本和人员自由流动限制的经济一体化组织。

5.经济同盟（economic union）

•是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议，不仅要实现共同市场的目标，还要在共同市场的基础上，通过调整各自的经济政策，谋求协调一致的财政、货币、产业、区域发展等政策。

•其显著特征是，在成员国之间实现市场一体化的基础上，进一步实现为保证市场一体化顺利运行的政策方面的协调。

6.完全经济一体化（complete economic integration）

•是指两个或两个以上的国家通过达成某种协议，在经济联盟的基础上实行完全统一的经济政策和社会政策，并建立起共同体一级的中央机构和执行机构，以便对所有事务进行

控制，使各成员国在经济上形成单一的经济实体。

•有两种形式：一种是“联邦”，另一种是“邦联”。

表4-2 区域经济一体化的组织形式

三、与WTO的相关规定

•GATT1947己将区域一体化纳入多边贸易体系。GATT1947第24条就区域一体化的形式只规定了三个层次，即关税同盟、自由贸易区及为成立关税同盟或自由贸易区而订立的临时

协议，而未能对更为开放的共同市场和经济同盟做出规定。

•WTO成立时，完成承袭GATT1947的第24条规定。

第二节区域经济一体化建立的理论基础

•一、贸易保护理论：

•李斯特曾指出“一个单独的城市或一个小邦与大国竞争时，决不能成功地建立或保持保护政策”。以后的学者将此观点加以延伸，认为小国难以与大国在贸易关系上形成对立，因此小国要强化自身抗衡力量则必须联合起来，形成足够大的内部市场，以增强自身谈判的能力，联合对外，保护自身利益，因而成为一些国家参与区域经济一体化最适当的理由和最有可能的选择。

•二、关税同盟理论：

•美国经济学家瓦伊纳(JacobViner)1950年的现代关税同盟理论成为经济一体化理论的核心。瓦伊纳和李普西(K.G.Lipsey)主要就关税同盟的静态效果和动态效果进行了系统阐述。瓦伊纳提出的“贸易创造”和“贸易转移”的两个衡量关税同盟实际效果的新概念，使关税同盟的理论从定性分析发展到了定量分析，为区域经济一体化静态效应的后续研究奠定了基础。

•三、经济一体化理论：

•第一届诺贝尔经济学奖的获得者、经济学家丁伯根、巴拉萨：认为“一体化既是一种进程，又是一种状态。就过程而言，它包括旨在消除各国经济单位之间差别待遇的种种举措；就状态而言，则表现为各国间各种形式的差别待遇的消失。”“经济一体化就是指产品和生产要素的