公共事业管理读书笔记
公共管理学的读书笔记范文(通用3篇)
公共管理学的读书笔记范文（通用3篇）公共管理学的读书笔记1公共管理是一种客观存在的社会活动，它是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共事务进行有效治理的管理活动；它是一门经过科际整合而形成的交叉性学科，是以解决社会公共问题为宗旨的应用性学科。
管理是人类各种活动中最普通和最重要的一种活动。
近百年来，人们把研究管理活动规律所形成的管理基本理论与方法，统称为管理学。
一、学到了前沿的管理学知识和理论，提高了对公共管理的认识水平。
管理学潜藏于人类生活的各个角落，在日常的学习和生活中，我们经常看到或听到“计划”这个词。
大到美国政府的火星探测计划，小到我们身边的一次周末旅游计划。
由此可见，计划几乎无处不在。
首先就一个学生而言，他在学习中为了提高学习成绩，必须通过制定一份计划（或长期或短期）。
然后通过这份计划控制自己，并且有效的分配自己的时间，还要有效的选择合适的信息，从而达到自己的计划目标，取得成功。
又或者一个人的一生必须经过自己的规划、组织；要不然这一辈子将碌碌无为。
计划是任何一个组织成功的核心，它存在于组织各个层次的管理活动中。
一个组织适应未来技术或竞争方面变化能力的大小与它的计划息息相关。
在为群体中一起工作的人们设计环境，使每个人有效地完成任务时，管理人员最主要的任务，就是努力使每个人理解群体的使命和目标以及实现目标的方法。
如果要使群体的努力有成效，其成员一定要明白期望他们完成的是什么，这就是计划工作的职能，而这项职能在所有管理职能中是最基本的。
然而许多管理者总是强调日常的经营活动而忽略做计划，这是造成他们日后到处“救火”的主要原因。
现在有很多人认为“计划赶不上变化”，做了计划也只是在做无用工而已，所以他们都不愿意做计划。
其实不然，我认为计划是为了有备无患。
做了总比没做好。
计划包括确定使命和目标以及完成使命和目标的行动；这需要指定决策，即从各种可供选择的方案中确定行动步骤。
公共管理学读书笔记
公共管理学读书笔记公共管理学读书笔记读《目标—简单而有效的常识管理》这本书最大的心得就是一定要知道自己的目标，解决问题抓住关键点;我们的管理工作中经常会遇到复杂而且多变的问题，这时候我们如果把目光紧紧盯在所遇到的具体问题上，而忽略了全局的思考就有可能陷入被动。
《目标》这本书就告诉我们一个道理，越复杂的问题越需要简单的解决方法!所谓提纲挈领就是这个意思，千头万绪之中如何迅速找到问题的关键点并解决之，不仅是一个管理者必备的能力，也是一个人在日常生活中需要的一种能力!遗憾的是我们的日常管理工作中却经常陷入诸多复杂的流程和惯例之中不能自拔。
一种情况就是典型的本位主义，整个公司的目标与每个部门和单位的目标不一致，导致局部最优却不能保证全局最优。
另一种情况就是复杂问题的复杂化，甚至简单问题的复杂化。
最明显的表现就是把目标量化和分解为具体的衡量指标，也许最初的量化指标是比较能反映目标的需要的，但是随着组织本身的变化和组织所处环境的变化，这些量化指标对组织目标的反映就逐渐背离，久而久之这种量化的指标逐渐变形，以至于演化到最后，量化指标已经与目标背道而驰了。
这种情况就是目标这本书中罗哥最初所面对的问题，也是钟纳为他指出的第一个问题。
一个组织中每个局部环节的最优不一定意味着全局的最优!罗哥的工厂里使用了机器人之后，确实在个别工序中得到了优化，但是钟纳却不客气地指出，这不但不能带来全局性的优化，凡而会损害整体的最优。
其实道理并不复杂，整个流程中效率最低的工序(瓶颈工序)决定着整个流程的产出，局部最优不能解决瓶颈工序的效率，从而也不能解决整个流程的效率，对整体的产出不会有什么改善，同时机器人的引入势必使局部最优，局部产出增加，却不能被瓶颈工序有效消化，于是大量库存产生，库存是要支付成本的，于是机器人的引入不但没有增加整体的产出，反而因为增加了固定成本而影响了整体的效率。
一个并不复杂的问题却困扰了罗哥很久。
有谁敢很明确地说在自己的组织中不存在这种充分优化局部却忽略全局的愚蠢行为呢?二消除短板有个数学原理说的是：有两个以上变数的线性依存关系中，变数的波动将会随着前一个变数的最大偏差值而波动。
公共事业管理概论笔记第10章
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（二）公共事业管理社会评价的方法 简单“前一后”对比分析法
前 实施管理前 后 实施管理后 A2
A1
时间
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“投射一实施后”对比分析法
投射—实施后 实施管理前 实施管理后 A2
A1 趋向线 O2
O
1
时间
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“有一无”对比分析法
在其绩效指标的制定中，必须重点考虑到以下 因素的影响或制约： 社会因素 经营性因素 竞争因素 公共事业产品公共性纯度因素
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五、标杆管理在公共事业绩效管理中的应用和 作用
1．基准比较的基本含义及在公共事业管理中的价 值 所谓标杆管理或基准比较的基本含义，是指实施 基准比较方法的单位或组织，主动寻找参照对 象，以之为基准或标杆进行比较。 标杆管理过程实际上是促进组织学习与改革、提 高绩效的重要途径。
第一节公共事业绩效管理
公共事业管理绩效理念的树立和绩效管理的形成 公共事业绩效管理的基本内涵 公共事业绩效管理的价值 公共事业绩效评估指标 标杆管理在公共事业绩效管理中的应用和作用 公共事业绩效管理成功的必备条件
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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公共事业的绩效理念的确立 和绩效管理的形成，是当代公 共事业管理的重要标志之一。
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2.公共事业管理社会评价中的社会指标 所谓社会指标，是指观测各部分人口的社会情 况与长期变化趋势的统计数字，其中的社会情况 包括特定社会中社会成员生活的外在与内在的环 境。 社会指标以统计数字表示 社会指标信息可以以公共事业的对象为基本方 面，根据公共事业产品的特点来确定具体的测量 指标。
公共管理学读书笔记doc
公共管理学读书笔记篇一：公共管理学读书笔记 2公共管理学读书笔记书名：《公共行政的精神》作者：乔治·弗雷德里克森（美）第一部分：关于本书本书从公共行政的本源——“公共性”谈起，对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、自由裁量权等问题进行了深入细致的分析，指出当代公共行政在动荡的变革环境下，必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位，从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则，保证建立现代民主政府和政府治理的有效性。
特别需要强调的是，作者在本书最后提出的公共行政八原则，值得每一位研究公共行政的专家、学者以及对公共行政感兴趣的读者加以研读与思考。
第二部分：公共管理学的发展阶段从1887年威尔逊的《行政学之研究》发表之后，公共行政学便成为一门独立的学科。
公共行政学的发展以行政学家亨利（N·Herry）的观点，经历了不同时期的典范变迁。
第一阶段：政治行政二分法（1900—1926）。
行政学者古得诺于1900年提出政治行政二分法(thepolitics/administration dichotomy)的观点。
主张：政治是国家意志的执行，行政是国家意志的表达。
（缺点：忽略了政治环境对公共行政的影响，缺乏对政治环境的研究与了解，更没有政治管理相关的探讨。
）怀特（White）1926年主张：政治不要干扰行政，行政管理系科学的问题，应维持价值中立，而以追求经济与效率为目标。
公共行政在20C50年代前，关注的是研究如何有效运用资源以执行政策。
第二阶段：行政原则（1927—1937）。
许多行政学者关注建构行政原则。
古立克——PDSDCORB。
（所谓的行政原则往往彼此矛盾。
）第三阶段：公共行政即政治学（Public Administration as Political Science）。
二战后，由于上两种受到人们的普遍质疑，公共行政开始向政治学回归。
这时的公共行政具有强烈的规范取向（normative orientation）。
公共事务的治理之道 奥斯特罗姆 读书笔记
占用问题和提供问题
占用问题：如何配置固定的、时间独立的资 源单位量，以避免租金散失，减少不确定性 和权利分配中的矛盾。占用问题考虑的是流 量配置，是时间独立的。 提供问题：提供问题的分析集中在对资源本 身投资的时间依赖特征和效益特征。提供问 题与存量相关，是时间依赖的。
多层次的分析
影响操作选择的规则是在一套集体选择 的规则中制定的，而后者又是在一套宪 法选择的规则中制定的。
监督
分级制裁
冲突解决机制 对组织权的最低限度 认可 嵌套式企业
占用者设计自己的权利不受外不政府权威的挑战 将占用、供应、监督、强制执行、冲突解决和治理活动在一个多 层次的嵌套式企业中加以组织
公 共 事 物 的 治 理 之 道
一
公地治理之反思
二
自主组织和自主治理公共池塘资源的制度研究
三
长期存续的自主组织和自主治理公共池塘资源分析
韦 尔 塔 的 灌 溉 制 度
阿里坎特
供水不足更加突出 水权在一个固定时间行 使，按照土地所有权来 分配 发放“水券”，可以相 互交换 新水的水券：非正式交 易市场，拍卖与集市交 易 渠道巡察员：控制设施
阿里坎特实行的能使农民更有效地使用其他投入要素。 巴伦西亚设计的制度是西班牙的制度中效率最低的。 木尔西亚-澳瑞辉拉的效率介于两者之间
诉 讼 博 弈
西部流域的谈判
大量的水生产者
诉 讼 博 弈
不利局面
没有一个占支配地位的生产者 内陆和沿海受海水侵蚀的风险很不对称
有关水生产者建立一个常设机构，讨论他们共同的问题和可能采取的联合行动
委员会建议
对该地区的替代水资源进行技术调查 减少地下水的抽取，在所有水生产者中定量分配西部流域有限的供水
公共管理学的读书笔记
公共管理学的读书笔记公共管理学的读书笔记我们在阅读书籍或文章时，遇到文中精彩的部分或好词佳句和自己的心得、体会，随时随地把它写下来的一种文体。
读书要做到：眼到、口到、心到、手到。
这“手到”就是读书笔记。
下面是小编我为您准备的公共管理学的读书笔记，欢迎参考，希望能对您有所帮助。
公共管理学的读书笔记一在选择了安徽大学公共管理专业时对该专业并不了解，在来到大学前，只是应对高考，对于大学的认识十分浅；学习的基本情况；通过几节课程，老师就让我明白自己选择的是一个什么；老师在讲述管理学时重点讲述了现代管理学，现代管理；这让我认识到了管理学虽然年轻，但这是一个很有发展；行政管理专业的学生要学习行政学、政治学、管理学。
一、学习的基本情况。
通过几节课程，老师就让我明白自己选择的是一个什么样的学科、专业。
管理学是系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。
管理学是适应现代社会化大生产的需要产生的，它的目的是：研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力的水平。
可以说管理学是一门综合性的交叉学科。
老师在讲述管理学时重点讲述了现代管理学，现代管理学的诞生是以泰勒名著《科学管理原理》以及法约尔的名著《工业管理和一般管理》为标志。
现代意义上的管理学诞生以来，管理学有了长足的进步与发展，管理学的研究者、管理学的学习者、管理学方面的著作文献等等均呈指数上升，显示了作为一门年轻学科勃勃向上的生机和兴旺发达的景象。
进入21世纪，随着人类文明的进步，管理学仍然需要大力发展其内容及形式。
这让我认识到了管理学虽然年轻，但这是一个很有发展潜力的科学。
老师在播放幻灯片时给我们看的几句名言，泰勒的“管理就是确切地知道要别人去做什么，并使他用最好的方法去干。
”法约尔“管理是由计划、组织、指挥协调及控制等职能为要素组成的活动过程。
”德鲁克“管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。
”西蒙的“管理就是决策。
”这些管理学创始人的话让我对管理学认识更加深入。
公共管理学的读书笔记心得体会
公共管理学的读书笔记心得体会公共管理学的读书笔记篇(一)创新很重要的一种特质，它能够帮助具备这种特质的人更有效率的工作，用相同的生产资料获得更多的生产所得。
其实不仅是对于个人，对于一个企业甚至是一个国家都是这样的。
在胡鞍钢著的《中国崛起之路》讲到：国家生命周期的核心问题就在于能否创新、能否持续创新;国家衰败的根源在于不能创新、压抑创新;不断创新是一个国家迅速崛起、迅速强大的根本动因……所以我选择了德鲁克的《创新与创业精神》一书阅读，查阅创新在管理中的作用。
在名词解释中，创新的释义如下：创新释义新思维、新发明和新描述为特征的一种概念户的过程;包含三层含义：1、更新，2、创造新的东西，3、改变;创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现;创新是推动民族进步和社会发展的不竭动力……在《创新与创业精神》一书中，作者主要写了以下三个问题：创新实践、创业精神的实践、创业型策略。
在书中“创新实践”这一篇中，德鲁克先生主要讲述了创新的七个来源：出乎意料的情况、不一致、程序需要、产业和市场结构、人口统计数据、认知的变换、新知识等;然后又讲述了一些创新的原则：创新的要求、创新的禁忌、创新的三个条件、保守的创新者等。
在这一篇中，主要讲的是创新的知识讲述，在全书的布局来讲相当于是一些理论知识。
在这一篇中，帮助企业家们有目的地搜寻穿新的来源和变化，并且发现由于变化而出现的成功创新机会的征兆，了解和运用成功创新的原理。
在接下来的两篇中，作者主要讲述了创新的实践。
包括：创新精神的实践、创业型的策略。
前者是讲在管理中，各种类型的创业型企业如何把创业精神应用到日常的生产实践中，在应用的过程中需要注意什么状况。
虽然对于每一企业型的组织而言，他们的基本规律是一样的，但是目前企业、公共服务机构核心企业面临的是不同的挑战和不同的问题，而且他们必须警惕不同的衰退倾向。
企业家就其肩负的作用和应尽的奉献而言，还需作出正确的决策。
公共事务的治理之道读书笔记
公共事务的治理之道读书笔记第一篇：公共事务的治理之道读书笔记奥斯特罗姆—《公共事务的治理之道》《公共事务的治理之道》从研究公共池塘资源问题入手，通过对许多案例进行系统的实证研究分析，包括公共池塘资源问题不断的土耳其近海渔场、公共池塘资源问题不断的加利福尼亚地下水流域、斯里兰卡渔场、斯里兰卡水利开发工程、新斯科舍近海渔场的脆弱性等案例，提出了自主组织与治理公共事务的制度理论，在企业理论与国家理论的基础上，为公共资源的开发、利用和保护，促成公共事务的集体行动提供了理论指导与制度建议。
全书一共有六章。
第一章总结了公共事务治理的理论模型，包括三种有影响力的模型：公地悲剧、囚犯困境博弈、集体行动的逻辑。
第二章研究公共池塘资源情境中自主组织和自主治理的制度方法。
作者提出了运用制度分析的框架，即要解决公共池塘资源的集体行动问题，需要解决三个问题：一是新制度的供给问题，二是可信承诺问题，三是相互监督问题。
第三章进一步对长期存续的自主组织和自主治理的公共池塘资源分析，并对瑞士和日本的山地牧场及森林的公共池塘资源，以及西班牙和菲律宾群岛的灌溉系统的组织情况进行了案例分析。
最后提出了制度设计的八大原则：清晰界定边界、占用和供应规则则与当地条件相一致，集体选择的安排、监督、分级制裁、冲突解决机制、对组织权的最低限度的认可，嵌套式企业。
第四章对制度变迁进行了分析。
主要分析了关于制度供给的问题。
第五章是制度失败及其脆弱性的分析。
作者通过详细分析土耳其近海渔场、加利福尼亚的部分地下水流域、斯里兰卡渔场等制度失败的具体情况，并与成功案例进行对比分析，得出了公共池塘资源治理失败的制度原因。
第六章自主组织和自主治理公共池塘资源的分析框架则是提出了一套制度分析选择的框架。
阅读后的感悟：在人文社科领域的研究中，越来越呈现出一种多学科交叉的情况，奥斯特罗姆教授综合政治学和经济学的同时又超越了政治学和经济学，以交叉学科的姿态去研究公共事务的治理问题，这也给我们提供了一个思路与启发，要想在某一问题研究领域内的取得成绩，了解与运用一些重要的分析视角与强大的分析工具是十分重要的。
公共管理学的读书笔记范文(3篇)(共11页)
公共管理学的读书笔记范文（3篇）[范文仅供参考，自行编辑使用]公共管理学的读书笔记1一、学习考察，耳濡耳染，感受深刻初到，我与共同参加学习的学友们即被这座“浪漫之都”的市容市貌所倾倒，绿树成荫的街道、富有现代化气息的高楼大厦、古色古香的楼台亭榭、花团簇拥的草地，正在蓬勃发展的萧山经济开发区¨¨这就是文人墨客笔下“欲把西湖比西子，浓妆淡抹总相宜”的；有着经济快速发展的时代气息，又有着秀丽如画和浓厚的人文底蕴的。
走进大学，扑面而来的浓厚的学术氛围，一下子又感染了我们，有着“东方剑桥”美誉的大学，无处不体现着其“求是”的学风和严谨的治学态度，所以，大学继续教育学院为我们安排了涵盖面宽、知识内容丰富、能开拓视野、拓展思维的课程，使我们学习的这段时间如沐知识的海洋。
学习期间，一方面对发达城市进行了考察，一方面聆听了知名教授们的授课，学习形式也是多样性的，有与开发区领导座谈，有与教授们进行研讨或提问，有亲身体验的拓展训练，有对旅游开发的切身体会。
课堂上，教授们渊博的知识，全新的观念、精湛的学术、风趣幽默的授课方式深深吸引我们，考察期间，发达城区优越的经济发展环境，走在前沿的旅游开发，和人勇于拼搏、开拓创新的精神，让我们倍感触动也激励和鼓舞着我们。
《全面推进社会主义新农村建设》、《循环经济生态建设》、《经济发展特点、经验及思路》¨¨等课程的学习。
对新农村建设的考察，苏州新加坡工业园区建设的考察及宁波、温州等发达地区考察后，我深切感受到了经济发展和新农村建设的步伐，充分体现了“五大时代特征”，即体现了全面小康社会的发展水准，体现了城乡一体化的发展趋势，体现了构建农村和—谐社会的发展目标，体现了社会主义制度的基本特征。
二、今后的工作思路通过这期学习培训和考察活动，使我在感性上有了新的认识，在理性上有了新的提高，启发很大，感触很深。
“他乡之石，可以攻玉”通过寻找差距，愈发加重了我们实现新跨越、建设新的强烈的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感。
公共事业管理概论笔记第5章
补充：关于政府管制
经济学在解释政府管制之合理性时，总是以自由 市场存在着“失灵”为根据。这些失灵包括“公共产 品”（如航标灯）、“自然垄断”（如固定电话网、 输电网）、“内部不经济”（如隐瞒产品质量和工 作岗位安全信息）、“外部不经济”（如环境污 染、自然资源滥采）等。为了克服这些市场失 灵，政府理应以维护公共利益为己任，积极采取 准入、定价、标准、反垄断以及监督、检查、处 罚等行政管制政策和手段，对个人从事经济活动 的资格、范围甚至手段进行限制。
第三节政府管理公共事业的基本方法
政府公共事业管理基本方法的概念和分类 政府管理公共事业的刚性方法 政府管理公共事业的柔性方法 当代政府管理公共事业方法运用的特点
一、政府公共事业管理基本方法 的概念和分类
政府公共事业管理方法的概念
是政府行使公共事业管理职能，实现公共事业管理 目标的手段与途径的总称，是将政府的管理行为有 效地传导到管理对象上去以实现特定管理目标的各 种中介环节的总和，这一中介环节包括各种物质技 术条件、技术手段以及管理模式等。
第基本方式是公共 政策的制定与执 行。
公共政策及其与公共事业管理的关系 政府在公共事业管理中的政策制定 公共事业产品政策的执行
一、公共政策及其与公共事业管 理的关系
（一）公共政策概述 1．公共政策的定义
所谓公共政策，是公共权力机关经由政治过程 所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目 标、以实现公共利益的方案而做出的一个正式 的决定或安排。 公共政策有广义与狭义之分，区别就在于是否 包括法律。
公共事业产品政策制定的基本原则
公共事业产品政策制定的过程
三、公共事业产品政策的执行
公共事业管理 笔记
公共事业管理笔记一、什么是公共事业管理？公共事业管理是指政府和非政府组织为实现公共利益而对社会资源进行规划、组织、协调和管理的过程。
它涉及到公共服务的提供、公共政策的制定、公共资源的分配等方面，是为了满足社会公众的基本需求和利益而进行的管理活动。
二、公共事业管理的特点1. 公共性：公共事业管理是针对整个社会的公共利益进行管理的，而非个人或特定群体的私人利益。
它关注社会的公共需求，如教育、医疗、环保等。
2. 公益性：公共事业管理旨在推动社会公益事业的发展，服务于社会大众的切身利益。
3. 社会化：公共事业管理是由政府和非政府组织共同参与的管理活动，需要各方的合作与协调。
4. 综合性：公共事业管理需要综合运用多种管理手段，如规划、组织、协调、监督等，以实现公共利益的最大化。
5. 公众参与：公共事业管理需要引入公众参与机制，增强社会的民主参与和监督，确保公共事业管理的公正和透明。
三、公共事业管理的重要性1. 促进社会公平：公共事业管理能够通过公共资源的合理配置，提升教育、医疗、福利等公共服务的均等化水平，有助于促进社会的公平和公正。
2. 保障社会稳定：通过提供稳定的就业机会、医疗保障、社会福利等服务，公共事业管理有助于维护社会的稳定和和谐。
3. 促进经济发展：公共事业管理能够提供基础设施建设、科技创新支持等，为经济的可持续发展提供支撑。
4. 保障人民生活水平：公共事业管理可以为民众提供良好的教育、医疗、住房等公共服务，提高人民的生活水平。
四、公共事业管理的挑战与对策1. 资源匮乏：公共事业管理中常常面临资源匮乏的挑战，需要通过改革和创新，提高资源的利用效率。
2. 效率与公平均衡：公共事业管理中需要平衡效率和公平的关系，确保资源的有效利用和公共服务的公平分配。
3. 公众满意度：公共事业管理需要注重公众满意度的提升，加强沟通与互动，更好地满足公众需求。
4. 制度建设：公共事业管理需要健全和完善管理制度，建立规范、透明的管理体系，保障公共事业管理的有效运行。
公共管理学读书笔记
公共管理学读书笔记公共管理学读书笔记篇1公共管理学读书笔记我刚刚阅读了《公共管理学》这本书，这本书是由中国的知名学者撰写，深入浅出地阐述了公共管理学的理论和实践。
以下是我对这本书的简要概述和我的个人观点。
____概述____《公共管理学》这本书主要探讨了公共管理学的基础理论和实践应用。
作者从公共管理的基本概念入手，阐述了公共管理学的历史发展、学科特点以及与其他相关学科的关系。
在此基础上，作者详细介绍了公共管理的基本实践，包括政策执行、公共服务、公共安全等方面的内容。
____个人观点____我认为，《公共管理学》这本书的优点在于它清晰地阐述了公共管理的基本理论和实践，对于我们理解公共管理学的基础和前沿提供了很好的参考。
但是，我也认为这本书的缺点在于它可能过于理论化，对于一些具体的实践问题没有给出足够详细的解释。
在阅读这本书的过程中，我对于公共管理的一些基本概念有了更深入的理解，例如政策执行、公共服务、公共安全等。
同时，我也对于公共管理的一些实践问题有了更清晰的认识，例如如何在政策执行中保证公平公正、如何提高公共服务的效率和质量等。
总的来说，《公共管理学》这本书是一本很好的入门读物，对于想要了解公共管理学的读者来说非常有价值。
但是，对于已经有一定公共管理知识基础的读者来说，可能需要更深入地阅读才能获得更全面的理解和认识。
公共管理学读书笔记篇2公共管理学读书笔记公共管理学是一门研究公共组织、公共管理者和公共政策等问题的学科，旨在探索如何更好地实现公共利益、提高公共治理效率和公共服务质量。
在阅读《公共管理学：理论与实践》这本书之后，我对公共管理学的理论和实践有了更加深入的认识和了解。
在理论方面，该书对公共管理学的定义、特征、价值取向等进行了阐述。
公共管理者是公共管理学的核心概念之一，指的是负责制定和执行公共政策、管理公共资源、提供公共服务等方面的人员。
该书认为，公共管理者的角色不仅是管理者，还需要扮演协调者、领导者、组织者和改革者等角色。
公共事业管理复习笔记
公共事业管理复习笔记第一章第一节公共事业管理一、引言公共事业管理研究的是准公共物品准公共物品：介于私人产品和公共产品之间的产品非竞争、非排他性表现不突出的产品。
分类：1、具有消费竞争性，但不具有排他性。
如公共资源：公共牧地（谁消费谁占有）2、具有消费排他性，但不具有竞争性。
（1）俱乐部产品（非竞争不能拥挤）（2）公用事业产品：电力供给，通信（自然垄断产品）二、公共事业管理定义1：是公共事业组织在一定环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划，组织，领导和控制等方式，对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
（娄成武）定义2：是一定环境中，以政府为核心的公共组织，凭借公共权利，为促进社会整体利益的协调发展，采取一定方式，对公共事业即关系到社会全体公众整体生活质量和共同利益的特定的社会公共事物进行调节控制的过程，或对关系到社会全体公众整体生活质量和共同利益的，由纯公共产品和准公共产品构成，并以准公共产品为主的产品生产和提供的调节和控制过程。
（崔运武）区别：主体客体：提供社会准公共产品为主的公共事务（以准公共产品为主的公共产品）绩效：社会大众的认同第二节其他管理区别与联系（一）与公共管理的区别1、学科性质：公共管理是管理学的一门二级学科而公共事业管理是包含在公共管理学科其中的一门三级学科。
2、管理手段：公共事业管理采用柔性管理手段，而不采用行政手段。
3、管理职能：公共管理还包含经济管理事务4、（二）与行政管理的区别1、管理职能：行政管理是政治管理职能2、管理手段：行政管理采用行政命令3、阶级性：行政管理反应统治阶级的特殊需要（三）于企业管理的区别1、管理目的：企业管理追求利润最大化，而公共事业管理是以非营利性为目的。
2、运行轨道：公共事业管理在法律规定的范围和社会道德规范内运行，而企业管理可以摒弃社会道德但不能违法。
3、物资来源：公共事业管理所需要的各物质资源部分来自收入，有时也部分来自政府补助。
《公共事业管理概论》课堂心得
《公共事业管理概论》课堂心得通过六周的集中学习，我了解到开设这门课程的重要性及必要性。
《公共事业管理概论》是公共事业管理专业的必修专业基础课程，公共管理学致力于探究以政府为核心的公共部门整合社会资源，对社会公共事务进行有效治理的规律。
通过这门课程我们提前接触到了各种专业知识，为日后深入学习打下坚定基础。
通过学习第一章“什么是公共管理”，利用公共部门管理与企业管理的比较。
熟悉了公共利益的内涵，了解了公共管理范式转型。
熟悉了现代公共管理变革；通过第二章“卫生公共利益”的学习，我们掌握了卫生公共利益的概念和分类；了解到公共利益的理论渊源；熟悉了公共利益的价值基础并能够进行判断；通过学习第三章“公共管理的主要职能”掌握公共部门的公共服务职能、社会管理职能、管制职能、宏观调控职能。
熟悉公共物品及其提供，社会管理的基本原则与目标，管制的基本概念，理论宏观调控的重要意义、主要目标。
通过学习第四章“公共事业战略管理”了解公共事业战略管理的价值和特点，熟悉战略与战略管理的内涵，熟悉公共事业战略管理的过程。
本章的重点：战略与战略管理的内涵、公共事业战略管理的过程。
通过学习第五章“卫生事业管理基本概况”我们掌握了卫生事业的属性、我国卫生事业的性质、方针和我国新时期医药卫生体制改革的基本情况。
了解了我国卫生事业管理的环境和我国卫生事业的所取得的成就与现阶段存在的问题。
学习了第六章“中国卫生国情”，让我们了解我国卫生工作存在的挑战和问题；熟悉了新医改相关政策；掌握了我国卫生工作方针，卫生组织体系、卫生资源及卫生总费用的内涵。
卫生事业管理专业的目的是为了培养适应社会主义市场经济和社会发展需要的，适应我国卫生事业发展的具有现代卫生管理学的基本理论和技能，具有一定独立工作能力的德、智、体全面发展的，重点面向基层的，为卫生事业管理服务的应用型专门人才。
而本专业学生通过对《公共事业管理概论》的学习可以提前了解日后的学习内容，在掌握了一定的基础医学和临床医学基本理论、基本知识和基本技能的基础上，进一步比较系统地掌握卫生事业管理地理论方法和技能，使我们毕业后成为既掌握基本医学与卫生学的理论知识，又具备参与卫生管理决策与操作以及调查研究、解决问题的能力；熟悉国内外有关法律法规，党和国家的卫生工作方针政策；具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力；掌握一门外国语，德才兼备，身体健康的专业人才。
公共事业管理读后感
公共事业管理读后感读了公共事业管理相关的书籍和资料后，我感觉就像被拉进了一个超级复杂又超级有趣的世界。
以前我就觉得，那些公共设施啊，像公园里的长椅、马路上的路灯啥的，就好像是魔法一样，莫名其妙就出现在那里了。
但是读了这个公共事业管理后才知道，这里面可大有学问呢。
就拿小区里的垃圾处理来说吧。
你看，这小小的垃圾如果没有管理好，那整个小区就会臭气熏天。
公共事业管理就像是一个大管家，得想办法让垃圾被及时收走，还得考虑垃圾分类。
这可不像我们在家里，把垃圾往一个袋子一扔就完事了。
这里面涉及到什么垃圾车的调配啦，垃圾处理厂的运作啦，还有怎么让居民乖乖听话做好垃圾分类，这每一个环节就像一个小齿轮，缺了哪一个都不行。
还有那些公共交通，像公交车和地铁。
公共事业管理者得绞尽脑汁想着怎么规划线路，让大家既能方便地到达想去的地方，又不会造成资源浪费。
我就想啊，这简直就像在玩一个超级大的连线游戏，把各个地方都用最合适的线路连起来。
而且还要考虑高峰期的时候怎么增加车次，车辆坏了怎么及时维修，司机的安排啥的。
这要是没管理好，大家都得在路上堵成一锅粥，上班迟到，约会误点，整个城市的节奏就全乱套了。
再说说公共教育。
这可是关系到国家的未来呢。
公共事业管理在教育这块得保证每个孩子都有学上，学校的建设要合理分布，不能有的地方学校多得很，有的地方孩子想上学都没地儿去。
还得考虑师资力量的分配，总不能好老师都扎堆在一个学校吧。
我感觉就像是要把知识的种子均匀地撒在大地上，让每一个角落都能长出智慧的大树。
不过呢，公共事业管理也不是一帆风顺的。
这里面有太多的利益相关者了。
比如说，要建一个新的公共设施，像医院或者图书馆，就会涉及到土地的问题。
这块地原来可能是某个企业或者居民想用的，那这时候就得各种协商、谈判，就像一场没有硝烟的战争。
而且政府的资金也是有限的，怎么把钱用在刀刃上，让每一分钱都发挥最大的作用，这也是一个让人头疼的问题。
读完这些，我对那些在公共事业管理岗位上默默奉献的人充满了敬意。
公共事业管理读后感
公共事业管理读后感读了公共事业管理相关的书籍和资料后，我就像在一个管理的大杂烩里搅和了一圈，啥都看到了，啥都有感触。
公共事业管理这玩意儿，听起来高大上，实际上就像一个大管家，管着那些跟咱们老百姓日常生活息息相关的事儿。
你看啊，就像城市里的路灯，这路灯要是没人管，黑灯瞎火的，晚上出门都得自带“夜视仪”。
这就是公共事业管理要操心的，得确保路灯亮堂堂的，这可关系到大家的安全和城市的正常运转呢。
书里讲到公共事业管理的范围，那可真是五花八门。
从教育到医疗，从交通到环保，感觉就像一张无形的大网，把社会生活的各个角落都给罩住了。
我就想啊，干这个管理工作的人得是个超级英雄吧，啥都得懂点儿。
就说教育，公立学校怎么规划，老师怎么安排，教材怎么选定，这里面的门道多着呢。
公共事业管理者就得在中间协调，让学生能好好读书，家长能放心。
在我看来，公共事业管理最有趣的地方就是它得平衡各方利益。
比如说要修一条新的公路，这可不像在自己家院子里修条小路那么简单。
一方面要考虑到政府的财政预算，不能花得太离谱；另一方面还得照顾到沿线居民的想法。
居民可能担心噪音啊，污染啊，或者是自己的房子会不会受影响。
这时候公共事业管理者就得像个谈判专家一样，两边协调，争取达到一个皆大欢喜的结果。
不过我猜，这过程肯定就像一场激烈的拔河比赛，两边都有自己的坚持。
而且公共事业管理还得与时俱进。
现在科技发展得那么快，什么大数据、人工智能都冒出来了。
以前可能靠人工统计一下数据就够了，现在不行喽，得学会用这些新玩意儿来提高管理效率。
就像环保工作，以前监测空气质量可能就是几个固定的站点，现在借助高科技手段，可以更加精确地掌握污染的源头和扩散情况，这样就能更有针对性地制定政策了。
不过呢，公共事业管理也不是那么好干的。
有时候遇到一些紧急情况，像自然灾害之类的，那可就是一场大考验。
这时候就得迅速调动各种资源，救灾物资得及时到位，救援人员得合理安排。
就像一场没有硝烟的战争，指挥者要是乱了阵脚，那后果可不堪设想。
公共事业管理-笔记摘要
公共事业管理--笔记摘要绪论一、公共需要1、公共需要的特点：⑴公共需要是社会成员在生产、工作、生活和发展过程中的共同需要。
⑵公共需要是主观性与客观性的统一。
⑶公共需要是发展变化的。
⑷公共需要具有复杂性与多样性。
2、公共需要相关知识：①私人个别需要是永远是人类进行经济活动和社会活动的根本动因，也是公共需要的基础；而公共需要则是人类进行正常经济活动和社会活动必不可少的条件，也是私人个别需要得以满足的重要条件。
两类需要相互联系、相互影响，但不可相互代替。
两者不仅表现形式和内容不同，而且各有其自身特点。
②社会公共事业是社会公共需要不断增长的产物。
③公共需要对人类社会有着不可替代的作用，没有公共需要的满足，私人个别需要的满足也无法得到保证。
④公共需要和私人个别需要的满足条件是不一样的二、公共事业1、公共需要呼吁公共事业的发展，社会的物质文明、认识水平又制约着公共事业的发展水平。
2、事业：①指人从事的，具有一定目标、规模和系统而对社会发展有影响的活动②指没有生产收入，由国家经费开支，不进行经济核算的社会活动3、事业单位：指不以营利未目的，主要从事教育、科技、文化、卫生、体育等行业，以一定的方式向社会公众提供一定形式的物质产品和精神产品以改善社会公众生活，经费由国家财政拨给，受国家机关尤其是政府部门领导的社会组织。
（事业单位体制就是在计划经济体制下形成的，是各种管理组织、管理制度、管理方式、管理手段的总称。
）4、公共事业的定义：公共事业是一个特定的概念，特指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件，并且不以营利为主要目的的社会活动。
主要包括：教育、科技、文化、卫生、体育等事业。
这些由政府有关部门承担的行政管理工作，相对对立，彼此并无内在的联系，各自有不同的工作对象和工作范围。
（公共事业管理不同于工商企业管理之处是：它以满足社会公共需要为基本目标，具有一定的强制性，不以营利为目的，具有鲜明的服务性。
现代公用事业管理读后感
现代公用事业管理读后感以前啊，我就像大多数人一样，每天享受着水电燃气这些公用事业带来的便利，却从没想过背后有着这么复杂又有趣的管理体系。
这本书就像是一把钥匙，一下子打开了我对这个领域好奇的大门。
你想啊，公用事业就像是城市的大管家，管着我们生活的方方面面。
从早上起来打开水龙头有水用，到晚上路灯亮起照亮回家的路，每一个环节都不能出岔子。
书里详细地介绍了公用事业管理的各个部分，像那些供水供电供气的公司是怎么运作的，怎么确保这些资源稳定供应，又怎么平衡成本和服务质量呢？我印象特别深的是关于公用事业定价的部分。
这可不像咱们去菜市场买菜，简单地讨价还价就行。
这里面涉及到好多因素，既要考虑企业的运营成本，又要考虑老百姓的承受能力。
就像一场小心翼翼的平衡游戏，要是价格定高了，老百姓不乐意；定低了呢，企业又没办法好好发展，说不定到时候服务质量就下降了。
这让我意识到，原来每天看似平常的水电费价格，背后有着这么多的权衡和考量。
还有那些公用事业设施的建设和维护。
比如说，我们城市的污水处理系统，这东西平时都在地下默默地工作，但是一旦出了问题，那可就是大麻烦。
书里讲了如何规划这些设施的建设，怎么安排资金，又怎么在设施老化的时候进行及时的维护和更新。
这就好比给城市的血管做保养，得精心规划，不然城市这个大身体可就要生病了。
在管理模式上，现代公用事业管理也在不断地创新和变革。
以前可能都是政府大包大揽，现在越来越多的地方开始尝试公私合作的模式。
这就像是给公用事业注入了新的活力，政府和企业各展所长。
政府负责监管，确保服务符合大众利益；企业呢，发挥自己的效率优势，把公用事业运营得更好。
不过这中间也有不少挑战，比如说怎么防止企业只追求利润而忽视公共服务的本质呢？这就需要一套完善的监管体系，书里也对这个做了深入的探讨。
读完这本书，我感觉自己像是个刚从公用事业管理学院毕业的小侦探，对周围的城市设施和服务有了全新的认识。
我会时不时地看着街边的电线杆或者地下的井盖，然后脑子里就浮现出书里的那些知识，想着背后有着多少工作人员在精心管理着这些东西，才能让我们的生活如此便利。
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读书笔记
1.新公共管理概念背景
简·莱恩(J蛐一Erik Lane)在深入考察发达资本主义国家新公共管理改革运动，尤其是推行新公共管理改革最为彻底的新西兰和澳大利亚的改革实践基础上，全面分析了公共管理理论研究和治理实践的现状、新公共管理的理论渊源和新公共管理制度模式所涉及的各种重要主题。
简·莱恩则将新公共管理界定为契约制，是签约外包制和政府内部契约制的综合。
在此基础上，简·莱恩进一步澄清：新公共管理不等于美国的重塑政府运动。
“重塑政府计划的许多改革措施。
与那些从政府内部改革传统的公共治理模式的各种努力更相似⋯⋯重塑政府所采用的改革措施主要是有关退出政策、标杆管理和目标管理的，而不是合同制”o每新公共管理不等于签约外包制。
“新公共管理的要旨不仅是外部生产，也包括内部的合同制。
服务提供仍然可以在系统内进行，但是。
与负责资源配置的内部供应者必须签有合同”。
《渐
，群文爱地·2009年第8期i
公共管理不等于新西兰模式。
“新西兰的公共部门改革是由供应面的经济学、公共选择理论以及主张国家退出的各种法学和经济学途径共同驱动的。
新公共管理也可能由旨在恢复一个大规模的公共部门的活力的福利国家所使用。
新公共管理并不等同于民营化”‰基于这种认识，简·莱恩认为新公共管理不是一种取代公共行政途径的完整系统的理论，新公共管理有其适用范围。
“在政府的商业部门，在政府和它的政治官僚机构之间，以及政府和管制者之间的互动关系中，公共合同制模式都具有良好的适用性。
而对于软部门中的专业官僚机构来说，公共合同制似乎缺少适用性”。
以上为对简·莱恩新公共管理思想的总体看法，下面对其展开论述。
简·莱恩主要通过论述官僚制组织和公共企业的困境，从传统的长期契约制转向短期契约制所带来的重要变化，契约论的赞成者和反对者的主要观点，契约型治理机制中政府的各种不同角色，代理契约制，在新
公共管理中组织失败的风险以及新公共管理的适用性等主题来阐明其新公共管理思想的。
在二十世纪政府扩张的前期，人们主要依靠韦伯式的官僚制组织来提供政治家和选民所要求的服务。
官僚制组织的问题是由于它不断地晕现出x一无效率的趋势而被发现的，也就是说它的单位成本总是要比必需的单位成本高。
官僚模型根本的缺陷在于，它依赖长期的合同，这与机会主义行为、信息不对称一起，为逃避责任提供了可能性。
公共企业基本的困境也是x一无效率的出现。
它推翻了有关公共企业社会效用的全部理论观点。
即使公共企业以成本来定价。
也不能保证它将使成本最小化。
相反，公共企业没有与x效率相关的自我利益。
政府可能运用两种策略，努力提高x效率；监控企业，影响管理者的声誉。
监控并非没有成本，在实现了一定的最低监控水平之后，交易成本就开始上升。
声誉也不是一种万全之策，政府和公共企业的管理者都可能在影响声誉的策略上投资，声誉实际上将成为一个消耗租金的形式。
这里首先应该澄清新公共管理所用“契约”的含义。
新公共管理中所使用的“契约”是“真正的”契约。
所谓“真正的”契约，是两方或多方当事人之间的协议，这种协议可能是私法契约，也可能不属于私法范畴，但所有重要特征都与私法契约类似的协议。
新公共管理中的契约，因此包括政治家和经理人之间、经理人与经理人之间，就做什么、提供什么、在什么时间、以什么成本做，以及一旦合同失败或者在合同履行过果是什么。
所签订的协议。
真正的契约蕴涵着明确的互惠允诺，必须在短时期予以兑现。
合同中所规定的权利和责任的实现，以对履约失败的处罚威胁为前提。
在公共部门中使用合同作为协调机制，并没有什么新意。
新公共管理中的合同制的特别之处，就在于它是对合同的综合运用。
在协调各公共部门之间关系的时候，新公共管理中的合同制似乎正变得比法律、规章以及预算这螳传统的行政工具更重要。
在一个合同制周家中，以配置为目的的私法合同有两种形式：交易型(现贷市场合同)和代理璎(关系合同)。
新公共管理既使用交易合同，也使用代理合同。
在政府中，典型的交易型合同就是签约外包制。
而典型的代理合同形式就是与首席执行官以及其他政府雇员的雇佣合同。
每种类型的合同制，长期合同或短期合同，都存在着委托人与代理人之间的交易问题。
在传统的公共行政中，长期合同是官僚制组织和公共企业的核心制度安排，而对官僚制组织和公共企业效益的评估研究Et益表明，在可比较的情况下，官僚制和公共企业这两种传统的机制，比私人部门的制度的绩效都要差。
随着短期合同的采用，公共服务提供者的法律地位发生了重要的制度变迁。
政府似乎倾向于将自己定位为委托人，以委托人的身份与那些比在长期合同制中独立性更强的代理人进行互动。
起关键作用的冈素是代理人之间和政府签订合同而展开的竞争。
当在公共部门普遍推行短期合同制时，就需要一套透明的制度，来规范整个招标／投标过程之前和之后的有关事宜。
在新公共管理体制下。
政府的各种角色正以激进的方式被重新界定。
这其中的主要变化就包括政府作为合同缔结者的角色的界定，最后，不仅作为所有者的政府角色发生了变化，作为管制者的政府角色也发生了变化。
传统的集中关注市场准人条件和许可证发放的管制模式已被废弃，在新公共管理所实行的合同制中，为了提供公共服务，政府谈判并签订合同。
但是，由于国家是各种公共和私人合同的最终保障者，因此不能简单地认为政府足合同的另一个签约方。
作为裁判，政府对合同的性质拥有最终的解释权，因此在维持整个经济生活中所有公私合同制的稳定性方面，扮演着重要的角色。
这里需要强调的一个基本点是。
政府作为大茸合同的签订者，一旦违约，也要与其他任何缔约者一样，受到最终通过诉讼在普通法院强制执行这一逻辑的约束。
在新公共管理体制下，在政府的执行部门中将会由其代理人即首席执行宫们处理大量的合同。
同时，政府作为一个仲裁者，会积极活跃在政府的司法部门。
在新公共管理中，合同制在很大程度上替代了公法的作用。
然而必需指出，合同法不能够完全替代行政法，这是因为：第一，合同具有系统的不完整性问题。
除了简单的
交易之外，合同不能详细地说明影响合同履行的条件和环境。
当合同不完整或太复杂时，普通的和简单的公法可以补充合同。
第二，合同制不能处理一些重大的事情。
人们要求具有反对国家的权利，他们不想使这一权利成为私法类合同谈判的目标。
私法合同也不能包括官员的执行权限。
第三，权利和权限需要公开
地说明。
当公共部门的雇佣契约开始包括众多的与权利和权限相关的法律问题时．那么，我们将冒失去国家的公共性的危险，国家的公共本质要求国家依法运行。
因此，详细的合同可能危及合法性。
公法包括无数的关于公共部门活动的规定，这些规定不能通过合同运作过程进行谈判。
行政法构成了对合同制的限制。
通过以上分析可知。
简·莱恩的新公共管理思想类似于欧文·休斯所指的“新合同主义”，但与欧文·休斯的观点不同。
欧文·休斯认为“在被称为新合同主义的理论之下，任何人们所能想象到的公共服务都可以通过合同提供。
或是通过承包由外部的私营部门或志愿部门提供，或是通过承包由政府内部的其他部门来提供”o。
而简·莱恩则认为，在政府的商业部门，在政府和它的政治官僚机构之间，以及政府和管制者之间的互动关系中，公共合同制模式都具有良好的适用性。
而对于软部门中的专业官僚机构来说，公共合同制似乎缺少适用性。
欧文·休斯与简·莱恩不仅在对新公共管理的理解上存在分歧，而且在新合同主义或公共合同制的理解上也有所不同。
4.对中国的借鉴。