项目一报关与海关管理精品PPT课件
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一类是专业报关行；
➢ 经海关批准，接受进出口货物收发货人的委托，向海关办理 进出口货物报关纳税等海关事务的专业报关企业。
➢ 另一类是代理报关行: ➢ 接受承揽运输进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收
发货人的名义或自己的名义，向海关办理承揽运输货物报关纳 税等海关事务的国际货物运输、国际船舶代理企业，即代理报 关企业。
∮1 报关简介
一、报关的概念
指进出口货物的收发货人、进出境运输工具 负责人、进出境物品的所有人或者他们的代 理人向海关办理货物、物品、运输工具进出 境手续及相关海关事务的全过程。
二、报关的基本内容
进出境运输工具、进出境货物、进出境物品。
-进出境运输工具：见课本P3
❖ 主要包括以载运人员、货物、物品进出境， 并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车 辆、航空器、驮畜等等。
《报关实务》课程简介
教材：罗兴武主编，机械工业出版社 20101版。
如何学习这门课程?
一、从知识内容看 1. 法律性知识 2. 法律应用性知识 3. 技能性知识 ➢ 二、知识性质 1. 思考性 2. 实务性 3. 知识性
两分法
知识、信息通常都可划分为： 显性知识 隐性知识
老板喜欢什么样的员工？ 漂亮的女员工，高大英俊的男职员：显
从报关单位的角度思考
报关 报关单位
报关员
进出境运输工具的报关
进出境货物的报关 进出境物品的报关
其他物品 行李物品 邮递物品
进出口货物的收发货人 行为规则
报关企业
行为规则
权利 义务
行为规则
法律责任
法律责任
走私罪 走私行为 违规行为
报关活动相关人 报关协会
海关监管货物仓储企业 从事加工贸易的加工企业 转关运输货物的境内承运人
-进出境物品，包括：
❖ ①进出境的行李物品; ❖ ②邮递物品; ❖ ③其他物品
★物品与货物的区别： 1、物品的非贸易性 2、物品适用的税率与货物适用的税率不一样 3、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则
❖ 世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”， 我国也采用“红绿通道制度”。
❖ 带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都 没有超过免税限额，而且所携运物品没有国家限制或禁止 进出境物品的旅客。
–进出口货物收发货人是自理报关单位，只能为本 单位进出口的货物办理报关业务；
–进出口货物收发货人是具有境内法人地位的经济 实体，自行对其报关行为而产生的一切后果承担 法律责任。
二、报关企业
报关企业，是指按照规定经海关准予注册登记，接 受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发 货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报 关业务，从事报关服务的境内企业法人。主要分为 二类：
报关单位
报关企业与进出口收发货人的比较 见课本P14，见表P15
海关对报关单位的分类管理 见课本P15－16， 课后作业：请列表对海关分类管理的
具体条件进行归纳比较。
∮3 报关员
我国《海关法》第十一条规定：“未依法 取得报关从业资格的人员，不得从事报关业 务。”以法律形式明确了从事报关员工作的 资格条件制度。
报关员是指经报关员资格考试合格，依法在 海关注册，代表所属企业（单位）向海关办 理进出口货物报关、纳税等海关事务，并以 此为职业的人员。
– 成为报关员的条件
–1．具有中华人民共和国国籍； –2．年满18周岁，具有完全民事行为能力； –3．具有大专或以上学历。
❖ 带有红色标志的通道则适用于携运有上述“绿色通道”适 用物品以外的其他物品的旅客。
其他物品举例
关税免征额度
海关总署7月2日发布的2010年第43号 公告，其中规定：“从今年9月1日起， 个人邮寄进境物品，海关依法征收进口 税，但应征进口税税额在人民币50元（ 含50元）以下的，海关予以免征。”
关境与国境的关系
关境亦称“税境”、“海关境域”、“ 关税境域”或“关税领域”，指一国海 关法规可以全面实施的领域；
国境：包括领陆、领水、领空主权管辖 的范围或界限。
排除国家海关全面实施的区域有： 自由区，保税区，自由港，关税同盟
在缔结关税同盟的国家之间，相互不征 收进出境货物的关税，关境包括了几个 缔约国的领土。
∮2 报关单位
报关单位：是指依法在海关注册登记的报关企业和进 出口货物收发货人。
一、进出口货物收发货人
进出口货物收发货人指的是依法向国务院对外贸易主 管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经 营者。
–进出口货物收发货人本身有进出口经营权；
–作为报关单位必须是已在海关办理报关注册登记 手续的单位；
三、报关的分类
1、按报关对象分为： ①运输工具报关 ②货物报关 ③物品报关
2、按报关的目的分为 ①进境报关 ②出境报关
3、按报关活动实施者的不同分为： ①自理报关 ②代理报关（又分为直接代理和间接代理）
自理报关、直接代理报关和间接代理报关 。 讨论：自理报关一定比代理报关好吗？
直接代理一定比间接代理好吗？
❖ 向海关申报： ①运输工具所载旅客人数 ② 进出口货物数量 ③装卸时间
-进出境货物（P4），包括：
❖ ①一般进口出货物； ❖ ②保税货物； ❖ ③暂准进出境货物； ❖ ④特定减免税进出口货物； ❖ ⑤过境、转运和通运货物； ❖ ⑥其他进出境货物
★进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向 海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物 缴纳进出口税费。
性 是喜欢聪明型还是忠诚型：隐性
Байду номын сангаас
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项目一 报关与海关管理
【应知目标】了解海关的产生与发 展、报关的范围与内容，理解报关 与通关的区别，掌握海关对报关单 位的分类管理、对报关员的记分考 核与内容。
【应会目标】能够区别适用海关的权力， 能够办理报关单位和报关员的注册登记 手续。
对比：
海关总署1994年发布实施的老版规定 ：“港澳台地区免税额为400元，其他 国家和地区免税额为500元，超出的， 仅征超出部分。”
“税额”
“税额”，指物品应交关税金额，而不是 物品本身的金额。
比如从外国邮购1000元奶粉，奶粉的进 口税税率为10%，税额100元，按原政策 ，属500元免税范围，海关免征；但如果 按新政策，则超过了50元免税范围，必 须全额交税。
➢ 经海关批准，接受进出口货物收发货人的委托，向海关办理 进出口货物报关纳税等海关事务的专业报关企业。
➢ 另一类是代理报关行: ➢ 接受承揽运输进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收
发货人的名义或自己的名义，向海关办理承揽运输货物报关纳 税等海关事务的国际货物运输、国际船舶代理企业，即代理报 关企业。
∮1 报关简介
一、报关的概念
指进出口货物的收发货人、进出境运输工具 负责人、进出境物品的所有人或者他们的代 理人向海关办理货物、物品、运输工具进出 境手续及相关海关事务的全过程。
二、报关的基本内容
进出境运输工具、进出境货物、进出境物品。
-进出境运输工具：见课本P3
❖ 主要包括以载运人员、货物、物品进出境， 并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车 辆、航空器、驮畜等等。
《报关实务》课程简介
教材：罗兴武主编，机械工业出版社 20101版。
如何学习这门课程?
一、从知识内容看 1. 法律性知识 2. 法律应用性知识 3. 技能性知识 ➢ 二、知识性质 1. 思考性 2. 实务性 3. 知识性
两分法
知识、信息通常都可划分为： 显性知识 隐性知识
老板喜欢什么样的员工？ 漂亮的女员工，高大英俊的男职员：显
从报关单位的角度思考
报关 报关单位
报关员
进出境运输工具的报关
进出境货物的报关 进出境物品的报关
其他物品 行李物品 邮递物品
进出口货物的收发货人 行为规则
报关企业
行为规则
权利 义务
行为规则
法律责任
法律责任
走私罪 走私行为 违规行为
报关活动相关人 报关协会
海关监管货物仓储企业 从事加工贸易的加工企业 转关运输货物的境内承运人
-进出境物品，包括：
❖ ①进出境的行李物品; ❖ ②邮递物品; ❖ ③其他物品
★物品与货物的区别： 1、物品的非贸易性 2、物品适用的税率与货物适用的税率不一样 3、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则
❖ 世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”， 我国也采用“红绿通道制度”。
❖ 带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都 没有超过免税限额，而且所携运物品没有国家限制或禁止 进出境物品的旅客。
–进出口货物收发货人是自理报关单位，只能为本 单位进出口的货物办理报关业务；
–进出口货物收发货人是具有境内法人地位的经济 实体，自行对其报关行为而产生的一切后果承担 法律责任。
二、报关企业
报关企业，是指按照规定经海关准予注册登记，接 受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发 货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报 关业务，从事报关服务的境内企业法人。主要分为 二类：
报关单位
报关企业与进出口收发货人的比较 见课本P14，见表P15
海关对报关单位的分类管理 见课本P15－16， 课后作业：请列表对海关分类管理的
具体条件进行归纳比较。
∮3 报关员
我国《海关法》第十一条规定：“未依法 取得报关从业资格的人员，不得从事报关业 务。”以法律形式明确了从事报关员工作的 资格条件制度。
报关员是指经报关员资格考试合格，依法在 海关注册，代表所属企业（单位）向海关办 理进出口货物报关、纳税等海关事务，并以 此为职业的人员。
– 成为报关员的条件
–1．具有中华人民共和国国籍； –2．年满18周岁，具有完全民事行为能力； –3．具有大专或以上学历。
❖ 带有红色标志的通道则适用于携运有上述“绿色通道”适 用物品以外的其他物品的旅客。
其他物品举例
关税免征额度
海关总署7月2日发布的2010年第43号 公告，其中规定：“从今年9月1日起， 个人邮寄进境物品，海关依法征收进口 税，但应征进口税税额在人民币50元（ 含50元）以下的，海关予以免征。”
关境与国境的关系
关境亦称“税境”、“海关境域”、“ 关税境域”或“关税领域”，指一国海 关法规可以全面实施的领域；
国境：包括领陆、领水、领空主权管辖 的范围或界限。
排除国家海关全面实施的区域有： 自由区，保税区，自由港，关税同盟
在缔结关税同盟的国家之间，相互不征 收进出境货物的关税，关境包括了几个 缔约国的领土。
∮2 报关单位
报关单位：是指依法在海关注册登记的报关企业和进 出口货物收发货人。
一、进出口货物收发货人
进出口货物收发货人指的是依法向国务院对外贸易主 管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经 营者。
–进出口货物收发货人本身有进出口经营权；
–作为报关单位必须是已在海关办理报关注册登记 手续的单位；
三、报关的分类
1、按报关对象分为： ①运输工具报关 ②货物报关 ③物品报关
2、按报关的目的分为 ①进境报关 ②出境报关
3、按报关活动实施者的不同分为： ①自理报关 ②代理报关（又分为直接代理和间接代理）
自理报关、直接代理报关和间接代理报关 。 讨论：自理报关一定比代理报关好吗？
直接代理一定比间接代理好吗？
❖ 向海关申报： ①运输工具所载旅客人数 ② 进出口货物数量 ③装卸时间
-进出境货物（P4），包括：
❖ ①一般进口出货物； ❖ ②保税货物； ❖ ③暂准进出境货物； ❖ ④特定减免税进出口货物； ❖ ⑤过境、转运和通运货物； ❖ ⑥其他进出境货物
★进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向 海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物 缴纳进出口税费。
性 是喜欢聪明型还是忠诚型：隐性
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学知识
学方法
学思想
项目一 报关与海关管理
【应知目标】了解海关的产生与发 展、报关的范围与内容，理解报关 与通关的区别，掌握海关对报关单 位的分类管理、对报关员的记分考 核与内容。
【应会目标】能够区别适用海关的权力， 能够办理报关单位和报关员的注册登记 手续。
对比：
海关总署1994年发布实施的老版规定 ：“港澳台地区免税额为400元，其他 国家和地区免税额为500元，超出的， 仅征超出部分。”
“税额”
“税额”，指物品应交关税金额，而不是 物品本身的金额。
比如从外国邮购1000元奶粉，奶粉的进 口税税率为10%，税额100元，按原政策 ，属500元免税范围，海关免征；但如果 按新政策，则超过了50元免税范围，必 须全额交税。