企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准
双重预防体系建设评估标准(试行)
检查控制措施制定过程,是否全员参与并经过评审确定,控制措施是否全面、无疏漏、可操作性强并有效落实。
现场检查:
核查岗位人员是否落实自身岗位相关控制措施。
风险
层级
管控
(5分)
1.企业应结合机构设置情况,合理确定各等级风险的管控层级。
2.根据风险分级管控原则,确定风险点、危险源的管控层级,落实管控责任。
1.企业风险评价不符合《企业安全风险评估规范》(DB41/T 1646-2018)要求或企业未结合生产实际制定风险评价分级标准的,扣0.5分。
2.评价人员不熟悉评价分级标准或者风险评价取值不合理(偏低)、评价级别不准确、未依照从严从高原则进行评价的,一项不符合扣0.2分。
3.未按照GB6441-1986标准进行事故类型描述或事故后果与作业步骤、检查项目以及危险源无因果关系、逻辑关系的,每项扣0.2分。
询问:
企业主要负责人、实际控制人、部门负责人、岗位人员是否清楚应管控的风险及相关控制措施。
风险
分级
管控
清单
(2分)
1.企业应编制风险分级管控清单,清单应由企业组织相关部门、岗位人员按程序评审,并由企业主要负责人审核通过后发布。
2.风险分级管控清单的形式、内容应符合相关标准要求。
1.未建立作业活动类风险分级管控清单,扣0.5分。
3.抽查企业主要负责人、实际控制人、部门(或车间)负责人、岗位人员,未掌握相应管控风险内容的,每人次扣0.2分。
否决项:
根据相关记录文件,抽查1-10%但不少于5名相关岗位人员,5人及以上或超过半数未掌握本岗位应管控风险及相关控制措施的,评估不予通过。
查资料、查信息系统:
作业危害分析记录、安全检查表分析记录、风险分级管控清单等资料。
《河南省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准(试行)》建筑施工行业实施细则
《河南省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准(试行)》建筑施工行业实施细则一、主管部门评估方式组织专家对示范企业自评报告进行审核,并进行现场评估。
现场评估采取检查企业和检查在建项目相结合的方式进行。
通过检查在建项目印证企业双重预防体系建设情况。
原则上检查在建项目不少于2个,其中1个进行实地检查,1个进行资料检查(与检查企业时同步进行)。
(一)企业重点检查评估以下内容:1.企业组织机构建设情况;2.企业双重预防体系建设实施方案;3.各岗位职责及考核情况;4.企业级教育培训情况,有关人员掌握双重预防体系建设相关知识情况;5.相关制度制定情况;6.风险分级管控情况,包括企业在建项目风险点清单(不少于10个项目)、危险源辨识、评价、分级管控清单、企业现有各类风险点总数等;7.隐患排查治理情况,包括企业安全检查制度、企业隐患排查计划、排查实施情况、一般隐患和重大隐患治理情况等;8.企业信息化建设情况,包括信息系统应用和与主管部门信息平台对接及有关信息上报情况;9.双重预防体系建设评审、更新及沟通等情况。
(二)在建项目重点检查评估以下内容:1.项目组织机构建设情况;2.项目双重预防体系建设实施方案;3.项目教育培训情况(项目级、班组级);4.项目部有关制度建立情况;5.项目责任考核奖惩情况;6.项目风险分级管控情况,包括风险点确定、危险源辨识、风险评价、风险控制措施、分级管控清单、风险点及危险源辨识是否与现场相符、重大风险评价是否符合要求以及有关人员掌握本岗位风险及管控措施情况;7.风险告知情况,包括施工现场风险分布图、作业安全比较图、岗位风险管控应知应会卡或岗位事故应急处置卡、重大风险告知栏、安全技术交底等;8.项目(含班组)隐患排查治理情况,包括安全检查制度、隐患排查计划、排查实施情况、一般隐患和重大隐患治理情况等;9.项目部信息化管理情况,包括实现全员参与隐患上报、采用移动设备及时管理、及时预警等;10.项目风险更新以及信息沟通情况。
安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准
安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准近年来,安全生产事故频发,给人民生命财产造成了巨大损失。
为了有效预防和控制安全生产风险隐患,建立起双重预防体系成为当务之急。
安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准,是国家对建设双重预防体系提出的具体要求,具有极其重要的意义。
下面,我们将从深度和广度进行全面评估,并撰写一篇有价值的文章。
一、有政策法规建立安全生产风险隐患双重预防体系,首先要有明确的政策法规作为指导。
政府和有关部门应当加强对安全生产工作的指导,及时修订、颁布新的安全生产法规和标准,不断完善安全生产法律体系,从法律层面强制推动企业建立安全生产双重预防体系。
二、有组织机构建设双重预防体系需要有组织协调、有序推进。
企业应当建立健全安全生产管理机构和专职安全生产管理人员,明确责任、履行管理职责,提高安全生产工作的专业化、精细化水平,确保安全生产工作有序推进。
三、有制度措施在安全生产风险隐患双重预防体系建设中,要有具体的制度措施来规范和约束。
企业应当建立健全安全生产管理制度和规章制度,完善安全生产检查、事故应急处置等制度,加强对员工的安全生产教育和培训,形成全员参与的安全生产氛围。
四、有技术装备建设双重预防体系需要有可靠的技术装备作为支撑。
企业应当根据生产经营的实际情况,加强安全生产技术装备的更新和维护,采用先进的安全生产技术手段,保证安全生产设施设备的正常运行,提高事故预防和应急救援能力。
五、有监督检查双重预防体系建设需有严格的监督检查机制。
政府部门应当加强对企业安全生产工作的监督检查,建立健全安全生产风险隐患的排查评估和信息公开制度,及时发现和纠正安全生产风险隐患,防患于未然。
个人观点安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准,对于提高企业安全生产管理水平、减少安全事故发生具有重要意义。
作为企业管理者,应当充分认识到安全生产的重要性,切实加强安全生产工作,不断完善双重预防体系,以保障员工生命财产安全,推动企业可持续发展。
双重预防体系建设评估认定标准(20187)
未来发展方向
完善双重预防体系标准 推广双重预防体系应用 加强双重预防体系培训 持续改进双重预防体系
感谢观看
汇报人:
合评价
公示公告:将 评价结果进行 公示公告,接
受社会监督
认定流程
申请与受理
整改与复核
现场评审 认定与公告
05
双重预防体系建设实施方案
实施目标
建立完善的双重 预防体系
提高企业安全管 理水平
降低事故发生风 险
提升员工安全意 识
实施步骤
开展风险辨识和评估:识别 潜在的风险和危险源
组织培训:提高员工对双重 预防体系的认识和技能
险
双重预防体系的意义
提高企业安 全管理水平
保障员工生 命安全
降低事故发 生概率
促进企业可 持续发展
03
双重预防体系建设评估标准
评估内容
组织机构与职责分工 风险辨识与评估 隐患排查与治理
制度建设与执行情况 宣传教育与培训情况 监督检查与考核情况
评估方法
专家评估法:组织专家对双重预防体系建设情况进行评估,依据标准进行 打分和评级
制定实施方案:明确目标、 任务和时间表
制定风险控制措施:针对不 同的风险等级采取相应的控
制措施
实施监控和检查:对双重预 防体系进行定期检查和评估
持续改进:根据检查结果和 反馈意见,不断改进和完善
双重预防体系
实施效果评估
评估目的:确保双重预防体系建设实施方案的有效性和可行性
评估方法:采用问卷调查、访谈、现场观察等方法
持续改进:评估认定双重预防体系 持续改进的情况、效果等
认定方法
关于印发《全省电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设运行评估标准(试行)》的通知
全省电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设运行评估标准(试行)1.本标准包括基本要求与策划准备(50分)、安全风险分级管控(460分)、隐患排查治理(360分)、公示公告(20分)、教育培训(40分)、文件管理(20分)、持续改进(50分)等七项评估指标(共1000分)。
其中评估指标细分为机构与职责、制度文件、风险点排查、风险辨识、风险评估、管控措施、风险分级管控、管控清单、隐患排查治理台账单、排查计划、排查实施、一般隐患治理、重大级以上隐患治理、公示公告、教育培训、文件管理、持续改进、持续改进考核、更新等评估要点。
2.各评估指标汇总得分1000分(不包括加分项),最终得分=(各指标实得分数累计+加分项)/10,最终得分计算值超过100分,则最终得分为100分。
3.评估结果按最终得分分为优秀、良好、合格、不合格。
企业最终得分70分(各考核指标累计得分700分,下同)及以上、80分以下,且安全风险分级管控与隐患排查治理考核指标中每项考核要点(除缺项外)得分率达70%为合格。
最终得分70分以下为不合格,最终得分80分及以上、90分以下为良好,最终得分90分及以上为优秀。
得分率=(每项考核要点实际得分/每项考核要点满分值)x100%。
4.评估指标中评估要点有缺项的,评估指标实得分数按下列公式计算:指标实得分数=该评估指标满分值/(该评估指标满分值-缺项要点分值)x该评估指标总得分5.为鼓励电力企业进行双重预防体系信息化建设,本标准将信息化平台建设作为加分项(20分),并逐步纳入双重预防体系考核指标。
评估过程中加分项符合要求的得分,不符合要求的不得分也不扣分。
6.评估过程中应在扣分记录中根据评估标准逐项描述评估情况,不能仅简单填写不符合项,应详细记录现场检查情况、抽查问询及抽查总数、抽查数、不符合情况。
7.否决项内容有任意一项存在的,本次评估视为不合格。
安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准
安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准一、引言安全生产是社会发展的基础,是企业生产经营的保障。
随着社会经济的不断发展,安全生产形势依然严峻复杂,安全生产事故时有发生,给企业经济发展和社会稳定造成了极大影响。
而双重预防体系建设成为安全生产的重要抓手。
在本文中,我将深入探讨安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准,并共享个人观点和理解。
二、了解五有标准1. 有原则性安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准中,首先要有原则性。
这意味着在建设双重预防体系时,需要遵循一定的原则,比如依法依规、科学性、系统性、全面性、整体性等。
只有在有原则的前提下,双重预防体系才能够更加科学有效地运行。
2. 有全面性双重预防体系的建设需要有全面性。
这就要求企业要全面考虑安全生产的各个环节和方面,从管理制度、设备设施到员工培训等都要做到无死角。
只有全面覆盖,才能够有效地防范和减少安全生产事故的发生。
3. 有层次性双重预防体系建设还需要有层次性。
这就要求企业要将安全生产风险隐患的防范工作分级分类,根据风险的大小和隐患的程度进行有针对性地预防和控制。
只有有层次的预防体系,才能够更加有效地应对各种安全生产风险隐患。
4. 有灵活性双重预防体系还要有灵活性。
这就要求企业在建设体系时要能够根据不同的情况和时机进行灵活调整,根据实际情况制定相应的预防措施,避免僵化、生搬硬套。
只有有灵活性,才能够更好地适应不同的生产环境和需求。
5. 有持续性双重预防体系建设需要有持续性。
这就要求企业在建设体系时要能够长期坚持,并且不断持续地改进和完善。
只有有持续性的企业才能够真正做到安全生产的长期稳定。
三、个人观点和理解在我看来,安全生产风险隐患双重预防体系建设的五有标准是非常重要的。
只有严格遵守这些标准,企业才能够更有效地预防和控制安全生产风险隐患,确保生产经营的顺利进行。
这也需要企业不断改进和完善自身的管理体系,提高安全意识,加强培训,健全应急预案,切实保障员工的生命安全和身体健康。
《河南省危化企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准》
企业抽查不少于 3 名相关岗位人 员,超过半数未
制定过程,是否 全员参与并经过 评审确定,控制
控制措施,并经过企业 3.风险管控层级不符合标准要求或风险管 掌握本岗位管控 措施是否全面、 相关程序评审确定,控 控层级与企业组织机构设置不相符的,每 风险及相关控制 无疏漏、可操作
制措施应与实际情况相 项扣 0.5 分。
与企业其他相关 文件融合。
全操作规程、培训管理 5.各项制度不符合相关法律法规、标准规
制度等体系文件。
范要求的,一项内容不符合扣 0.2 分。
2. 体系文件应符合相关 6.各项制度不符合企业实际、不具有可操
法律法规、标准规范和 作性的,一项内容不符合扣 0.2 分。 企业实际,具有可操作 7.制度未传达到各部门/岗位的,发现一个 性,并传达至各部门/岗 部门/岗位扣 0.2 分。
关奖惩等。
果评价,无签到表,无教材或课件、授课
下,可结合实际, 2. 培训教育记录 简化培训教育、 与档案、培训视 考试形式和评估 频。
2. 企业应开展双重预防 人等相关记录的,扣 0.5 分。
奖惩方式,但应
体系培训:分层次、分 3.未分层次、分阶段对全员进行双重预防 有相关记录。
阶段组织进行双重预防 体系培训,缺少部门/岗位的一项扣 0.2 分。 否决项:
3. 安全培训教育 制度或奖惩管理 制度。
体系的培训,培训内容 4.培训结束未组织进行考试或考试内容无
应符合相关要求。
针对性、流于形式的,扣 0.5 分。
3. 企业应开展双预防体 5.未明确双重预防体系培训评估方式、奖
小型企业抽查不 少于 5 名、微型 企业抽查不少于
抽查询问考试: 1. 随机抽查各层 级、各岗位人员
《河南省危化企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准》
3.企业应编制作业活动风险分级管控清单、设备设施风险分级管控清单。(注:①“作业活动风险分级管控清单”和“风险点确定”中的“作业活动风险清单”可制作成一张表,一体化表述。②“设备设施风险分级管控清单”和“设备设施风险清单”可制作成一张表,一体化表述。)
询问:
企业主要负责人、实际控制人、分管负责人、部门负责人、重要岗位人员是否清楚应管控的风险及相关控制措施。
风险
告知
(6分)
1.企业应有安全风险图:包括企业风险分布图和企业作业安全风险比较图。
在企业总平面布置图上采用不同颜色的图标准确标出风险点、危险源中心所在位置,标明具体名称。至少显示出风险等级最高的风险点、危险源,但各级别风险点数量及总数应在图例位置标注。
4.清单应由企业组织相关部门、岗位人员按程序评审,并由企业主要负责人审核通过后发布。
1.控制措施与潜在的危险源及事故后果无对应关系、无针对性或与实际不符、可操作性较差、未有效落实、有遗漏的,一项不符合扣0.5分。
2.各专业技术人员、主要岗位人员未参与控制措施制定的,每人次扣0.2分。
3.风险管控层级不符合标准要求或风险管控层级与企业组织机构设置不相符的,每项扣0.5分。
小微企业可结合实际,将双重预防建设体系文件与企业其他相关文件融合。
查资料:
1.安全管理制度、岗位安全操作规程等体系文件。
2.制度发放或传达记录。
现场检查:
工作岗位是否已获取有效的安全管理制度、岗位安全操作规程等体系文件。
风险
分级
管控
(30分)
双重预防体系建设评估认定标准(2018.7)
二
风险分级管控体系建设
2、危险源辨识、分析
否 决 项
危险源辨识有10%不准确的,评定验收不 通过。
二
风险分级管控体系建设
3、风险评价
未结合企业安全生产实际制定风险评价准则的,扣5 分。 评 分 标 准
二
风险分级管控体系建设
3、风险评价 风险评价取值不合理、评价级别不准确,一项不符 合扣2分。
评 分 标 准
公司托临沂会宝岭铁矿有限公司,拥有
雄厚的技术实力和成熟的“双重预防体系”
建设工作经验。采用“专职+兼职”的人员构
成模式,配备专职人员 10 人,兼职人员 15 人。 公司自成立以来认真落实省、市、县各级安 监部门的统一安排和部署,积极开展“双重 预防体系”建设技术服务及评估工作。
2017 年 12 月份,完成了全省 80 家非煤地下矿山
一
基本要求
4、责任考核
1、“双重预防体系”运行考核制度内容不具体,未 明确考核奖惩的标准、频次、方式方法,未将考核 结果与员工工资薪酬相挂钩的,每项扣5分。 评 分 标 准
一
基本要求
4、责任考核
未根据“双重预防体系”考核结果落实奖惩的,一 项不符合扣5分。 评 分 标 准
一
基本要求
4、责任考核
查 阅 资 料
4、隐患排查:生产现场类隐患排查清单、基础管 理类隐患排查清单、各层级隐患排查记录、治理 台账及考核奖惩记录等。
查 阅 资 料
4、隐患排查:生产现场类隐患排查清单、基础管 理类隐患排查清单、各层级隐患排查记录、治理 台账及考核奖惩记录等。
查 阅 资 料
5、信息系统:系统信息录入和运行情况。(9月 底前,省、市、县标杆企业全部纳入省信息平台 管理。 12月底前,全省高危行业和规模以上企业 全部纳入省信息平台管理。)
双重预防机制评定标准
双重预防机制评定标准企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准(试行)基本要求企业应建立“两个体系”建设组织领导机构,包括企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人和重要岗位人员。
企业主要负责人应担任主要领导职务,全面负责企业“两个体系”建设。
企业应明确“两个体系”建设应履行的职责,并增加___、安全领导小组相关职责。
企业应制定“两个体系”建设实施方案,明确工作分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。
评分标准企业未以正式文件明确建立“两个体系”建设组织领导机构的,扣2分。
企业主要负责人未担任主要领导职务的,扣5分。
企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人员不全面或缺少一个岗位,扣2分。
企业未明确“两个体系”建设应履行的主要职责,扣2分。
企业未制定“两个体系”建设实施方案或方案未明确实施时间、责任人与分工、工作任务等,扣5分。
企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未履行“两个体系”建设职责的,每人次扣2分。
考核方法查文件:查阅下发的正式文件、安全生产责任制度,并对照实际实施情况。
询问:询问企业主要负责人、分管负责人及各层级、各岗位人员是否掌握“两个体系”建设基本要求及应履行的主要职责。
查资料:抽查企业制定的“两个体系”建设实施方案和培训计划等相关资料。
全员培训企业应制定具体的“两个体系”建设培训计划,明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等。
培训内容应符合相关地方标准要求。
应分层次、分阶段组织进行培训,并进行闭卷考试,考核结果应记入培训档案。
评分标准企业未制定具体的“两个体系”建设培训计划或计划不具体的,扣5分。
培训结束未进行闭卷考试或考核结果未记入培训档案的,扣5分。
无教材或课件、教师等相关记录的,扣5分。
考核记录扣分验收不通过的否决项为未建立“两个体系”组织机构,明确企业主要负责人、分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相关职责的。
查资料:1、作业活动清单文本。
2、作业活动清单的发放或传达记录。
河南省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准
河南省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准
河南省安全科学技术研究院
2019年3月
1
河南省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准单位:日期:总分:
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18
19
说明:
1.本标准起草单位:河南省安全科学技术研究院、河南安科院安全科技服务有限公司。
2.文中《导则》是指《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则》。
3.GB/T13861是指《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-2009 )。
4.GB6441-1986是指《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)。
5.企业风险评价管控评价应符合《企业安全风险评估规范》(DB41/T1646-2018)。
双重预防体系评估标准
山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系评估标准(试行)
1
2
3
1、本评估标准适用于对工矿行业企业双重预防体系建设及运行情况进行阶段性评估。
2、评估表总分共计100分,每一评估要点的分值扣完为止。
3、为强化风险管控落实,提高信息化管理,增设两个加分项,一是企业自建有效运行信息化系统的,加2分,二是考核奖惩机制落实到位,加3分。
4、省级标杆企业得分80分合格,一般企业得分60分合格。
5、评估记录应根据评估标准逐项描述评估情况,并附带相关评估记录,严禁仅简单填写不符合。
6、以抽查形式进行询问或者检查的情况,应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。
7、本评估标准最终解释权在山东省应急管理厅。
4。
双重预防体系评估标准(
1.制度内容不符合标准要求或企业实际、不具有可操作性,未明确责任部门、职责、工作内容等要求,一项不符合扣2分,扣满10分为止。
否决项:
未建立风险点登记台账,评估不予通过。
查资料:
1.风险点登记台账。
2.作业活动清单。
3.设备设施清单。
4.职业病危害风险点清单。
查现场:
通过分析工艺流程、生产现场判断是否遗漏主要作业活动、设备设施、职业病危害严重的地点/场所/岗位。
注:企业依托安全标准化的关键装置、重点部位作为风险点的应予认可。
3.全员
培训
(40分)
1.企业应开展全员“双重预防体系”知识培训,培训应满足标准和体系运行要求。
2.各级人员应熟悉风险点划分、危险源辨识、风险分析评价、风险控制措施、风险分级管控和隐患排查治理的方法和流程。
3.企业应全员参与“双重预防体系”建设运行。
1.未制定培训计划,扣5分;未明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩,一项扣2分;员工未参加培训,缺一人扣2分。本项扣满10分为止。
随机抽查各层级、各岗位人员进行问询或闭卷考试,是否掌握“双重预防体系”建设培训内容。
注:1.年度安全培训计划中包含“双重预防体系”内容,应予认可。2.安全培训教材中涵盖“双重预防体系”内容,应予认可。
4.责任
考核
(30分)
企业应建立并落实“双重预防体系”考核奖惩制度,或在安全生产奖惩管理制度明确相关考核奖惩的标准、频次、方式方法等,并将考核结果与员工工资薪酬或奖金相挂钩。
企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准
XXXX年XX月
企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准
单位:日期:总分:
评估指标
评估要点
创建与运行要求
评分标准
评估方法
评估记录
扣分
工作任务、进度安排等。
每人次扣 0.2 分。
否决项:
未建立双重预防体系组织机构,且未明确企业主要负责人,分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相关职责的, 评估不通过。未制定实施方案的评估不通过。
查现场:
评估指标
评估要点
创建与运行要求
评分标准
评估方法
评估记录
扣分
风 险分级管控
(30分)
3.设备设施类清单应覆盖企业生产经营过程中涉及的设备、设施。
0.2 分。
3.未建立设备设施清单,扣0.5分。清单未涵盖主要设备、设施的,缺一项扣
0.2 分。
4.风险点划分、确定不符合划分原则
(不合理)的,一项扣 0.2 分。
否决项:
风险点有明显遗漏或有 10%划分不符合划分原则和企业实际的,评估不通过。
通过分析工艺流程、生产现场判断是否遗漏主要作业活动、设备设施。
危险源辨识、分析
(5 分)
1.企业应组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、分析。
2.针对作业活动清单,采用合理的辨识方法对每个作业活动及作业步骤进行危险源辨识、分析。
2.培训记录、档案不详实或培训记录无效果评价,无签到表,无教材或课件、教师等相关记录的,扣 0.5 分。
3.未分层次、分阶段对全员进行双重预防体系培训,缺少部门/岗位的一项扣
0.2 分。
4.培训结束未组织进行闭卷考试或考试内容无针对性、流于形式的,扣0.5分。料:
安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准(参考)
6.制度中是否有不结合实际、无可操作性情况。
7.至少抽查受检项目部及其2个班组和岗位有关制度传达情况。抽查可采取询问或查阅资料方式进行。
责任
考核
(2分)
1.企业应在双重预防体系运行考核制度中明确考核奖惩的标准、频次、方式方法等,并将评估结果与员工工资薪酬(或奖金)挂钩。
体系
文件
(2分)
1.企业应制定符合双重预防体系建设标准要求的安全生产责任制、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、运行考核制度、岗位安全操作规程等体系文件。
2.体系文件应符合企业实际、具有可操作性,并传达至各部门/岗位。
1.未制定全覆盖安全生产责任制,扣1分。
2.未制定《风险分级管控制度》扣1分。
3.未制定《隐患排查治理制度》扣1分。
3.未明确项目经理、各部门负责人及各岗位人员及工作组织机构双重预防体系建设职责的,一项不符合扣0.2分。
4.未制定双重预防体系建设实施方案的,扣0.5分。双重预防体系建设实施方案未明确实施时间、责任人与分工、工作任务、阶段性目标等,一项不符合扣0.2分。
5.项目经理、各部门负责人及各岗位人员未履行双重预防体系建设职责的,每人次扣0.2分。
2.应分层次、分阶段组织进行双重预防体系的培训,培训内容应符合相关标准要求。
3.培训结束须进行闭卷考试,考试内容及结果应记入培训档案。
1.项目部未制定双重预防体系培训计划或计划不具体的,扣0.5分。
2.培训记录、档案不详实或培训记录无效果评价,无签到表,无教材或课件、授课人等相关记录的,扣0.5分。
查资料:
1.培训计划。
2.培训教育记录与档案。
3.查阅《安全培训教育制度》或《奖惩管理制度》。
危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准
3.企业应制定双重预防体系建设实施方案:明确工作分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排、持续改进要求等。
1.未以正式文件(红头文件)明确建立企业双重预防体系建设领导机构的,扣0.5分。
2.企业双重预防体系建设领导机构的组成人员不全面,缺一个岗位扣0.2分;企业主要负责人未担任双预防主要领导职务的,扣1分。
3.未明确相关岗位人员及组织机构双重预防体系建设职责的,缺一个岗位扣0.2分;岗位或机构职责一项不符合扣0.2分。
4.未制定双重预防体系建设实施方案的,扣0.5分。双重预防体系建设实施方案未明确实施时间、责任人与分工、工作任务、阶段性目标、持续改进要求等,一项不符合扣0.2分。
5.企业主要负责人、实际控制人、分管负责人及各层级、各岗位人员未履行双重预防体系建设职责的,每人次扣0.2分。
6.询问企业主要负责人及各层级、各岗位人员是否掌握双重预防体系建设基本要求和应履行的主要职责,不清楚的,一人次扣0.2分。
否决项:
未建立双重预防体系组织机构,或未明确企业主要负责人、实际控制人、分管负责人及各部门负责人双预防体系职责的,评估不予通过。
考试内容及结果应记入培训档案。
1.企业未制定双重预防体系培训计划,扣1分。培训计划不具体的、内容没有针对性的,扣0.5分;
2.培训记录、档案不详实或培训记录无效果评价,无签到表,无教材或课件、授课人等相关记录的,扣0.5分。
3.未分层次、分阶段对全员进行双重预防体系培训,缺少部门/岗位的一项扣0.2分。
危险源辨识
分析
(5分)
1.企业应组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、分析,实现全员参与。
企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设验收评估评分标准
企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设验收评估评分标准
2、本评分标准中隐患排查两个清单,其它行业请参照《工贸行业事故隐患排查上报通用标准(试行)》(安监总厅管四[2013]149号)执行。
3、考评总分共计1000分,累计得分/总分×100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分,相应的考核要点按0分计入总分。
每一考核要点的分值扣完为止。
4、企业得分90分以上为优秀;80分~89分为良好;60分~79分为合格;60分以下为不合格。
5、考核记录应根据评分标准逐项描述考核情况,并附带相关审查记录,严禁仅简单填写不符合项。
6、以抽查形式进行询问或者检查的情况,应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。
附表二:
安全风险评估单元划分例表
附表三:
企业安全风险评估结果表
附表四:
企业安全风险分级管控表
附表五:
企业安全风险告知栏
附表六:
重点岗位风险告知卡
附表七:
验收评估发现的主要问题及整改意见
附表八:
双重预防机制建设企业验收评估工作负责人名单填报单位:。
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单 位: 日 期: 总 分:
评估
指标
评估
要点
创建与运行要求
评分标准
评估方法
评估记录
扣分
基本
要求
(8分)
组织
机构
(2分)
1.企业应建立双重预防体系建设领导机构;领导机构组成人员应包括企业主要负责人、实际控制人、分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员;企业主要负责人担任主要领导职务,全面负责企业体系建设。
7.制度未传达到各部门/岗位的,发现一个部门/岗位扣0.2分。
查资料:
1.安全生产责任制、安全管理制度、岗位安全操作规程等体系文件文本。
2.制度发放或传达记录。
现场检查:
工作岗位是否已获取有效的安全生产责任制、安全管理制度、岗位安全操作规程等体系文件。
责任
考核
(2分)
1.企业应在双重预防体系运行考核制度中明确考核奖惩的标准、频次、方式方法等,并将评估结果与员工工资薪酬(或奖金)挂钩。
3.培训结束须进行闭卷考试,考试内容及结果应记入培训档案。
1.企业未制定双重预防体系培训计划或计划不具体的,扣0.5分。
2.培训记录、档案不详实或培训记录无效果评价,无签到表,无教材或课件、授课人等相关记录的,扣0.5分。
3.未分层次、分阶段对全员进行双重预防体系培训,缺少部门/岗位的一项扣0.2分。
4.风险点划分、确定不符合划分原则(不合理)的,一项扣0.2分。
否决项:
风险点有明显遗漏或有10%划分不符合划分原则和企业实际的,评估不通过。
查资料、查信息系统:
1.作业活动风险管控清单。
2.设备设施风险管控清单。
3.作业场所风险管控清单。
查现场:
通过分析工艺流程、生产现场判断是否遗漏主要作业活动、设备设施。
危险源
辨识
分析
(5分)
1.企业应组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、分析。
2.针对作业活动风险管控清单,采用合理的辨识方法对每个作业活动及作业步骤进行危险源辨识、分析。
3.针对设备设施风险管控清单,采用合理的辨识方法进行危险源辨识、分析。
1.未按照作业危害分析法或其他适用的评估方法针对作业活动逐个进行危险源辨识、分析的,缺一项扣0.5分。作业活动、作业步骤、危险源辨识、分析不准确、重要危险源遗漏不符合GB/T13861内容的,一项不符合扣0.2分。
2.应落实双重预防体系运行考核制度,根据双重预防体系评估结果予以奖惩。
1.《双重预防体系运行考核制度》内容不具体,未明确考核奖惩的标准、频次、方式方法,未将评估结果与员工工资薪酬(或奖金)相挂钩的,每项扣0.5分。
2.未根据双重预防体系评估结果落实奖惩的,一项不符合扣0.5分。
否决项:
未建立《双重预防体系运行考核制度》,评估不通过。
查资料:
1.《双重预防体系运行考核制度》。
2.双重预防体系考核奖惩记录,相关财务、工资(或奖金)发放记录。
风险
分级
管控
(30分)
风险
点确
定
(2分)
1.应按照《导则》或行业规范要求,建立安全风险管控清单。
2.作业活动风险管控清单应覆盖企业生产经营过程中各类作业活动。
3.设备设施风险管控清单应覆盖企业生产经营过程中涉及的设备、设施。
2.企业双重预防体系建设领导机构的组成人员不全面,缺一个岗位扣0.2分;企业主要负责人未担任双预防主要领导职务的,扣0.5分。
3.未明确企业主要负责人、实际控制人、分管负责人及各部门负责人、重要岗位人员及工作组织机构双重预防体系建设职责的,一项不符合扣0.2分。
4.未制定双重预防体系建设实施方案的,扣0.5分。双重预防体系建设实施方案未明确实施时间、责任人与分工、工作任务、阶段性目标等,一项不符合扣0.2分。
2.体系文件应符合企业实际、具有可操作性,并传达至各部门/岗位。
1.未制定全覆盖安全生产责任制,扣1分。
2.未制定《风险分级管控制度》扣1分。
3.未制定《隐患排查治理制度》扣1分。
4.《教育培训制度》未包含双重预防体系内容的,扣0.5分。
5.未制定各岗位安全操作规程,扣0.5分。
6.各项制度不符合企业实际、不具有可操作性的,一项内容不符合扣0.2分。
5.企业主要负责人、实际控制人、分管负责人及各岗位人员未履行双重预防体系建设职责的,每人次扣0.2分。
否决项:
未建立双重预防体系组织机构,且未明确企业主要负责人、实际控制人、分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相关职责的,评估不通过。
查文件:
下发的正式文件、企业建立的安全生产责任和安全管理制度。
查阅双重预防体系建设实施方案和相关记录等,并核对实施情况。
询问:
企业主要负责人、实际控制人、分管负责人及各层级、各岗位人员是否掌握双重预防体系建设基本要求及应履行的主要职责。
全员
培训
(2分)
1.企业应制定双重预防体系培训计划,明确培训学时、培训内容、参加人员、评估方式、相关奖惩等。
2.应分层次、分阶段组织进行双重预防体系的培训,培训内容应符合相关标准要求。
4.作业场所风险管控清单应覆盖企业生产经营所有场所。
1.未建立作业活动风险管控清单,扣0.5分。清单未涵盖主要作业活动的,缺一项扣0.2分。
2.未建立设备设施风险管控清单,扣0.5分。清单未涵盖主要设备、设施的,缺一项扣0.2分。
3.未建立作业场所风险管控清单,扣0.5分。清单未涵盖主要作业场所的,缺一项扣0.2分。
2.企业应在领导机构成立文件中明确企业主要负责人、实际控制人、分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员双重预防体系建设应履行的职责。
3.企业应制定双重预防体系建设实施方案,明确工作分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。
1.未以正式文件(红头文件)明确建立企业双重预防体系建设领导机构的,扣0.2分。
抽查问询:
1.随机抽查、问询各层级、各岗位人员是否掌握双重预防体系培训内容。
2.企业负责人、部门负责人是否明确本企业的重大风险;双重预防体系建设、运行流程。
体系
文件
(2分)
1.企业应制定符合双重预防体系建设标准要求的安全生产责任制、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、运行考核制度、岗位安全操作规程等体系文件。
4.培训结束未组织进行闭卷考试或考试内容无针对性、流于形式的,扣0.5分。
5.未明确双重预防体系培训评估方式、奖惩规定的,扣0.2分。
否决项:
抽查1~10%但不少于5名相关岗位人员,5人及以上或超过半数人员未掌握企业双重预防体系培训内容,评估不予通过。
查资料:
1.培训计划。
2.培训教育记录与档案。
3.查阅《