关于西气东输天然气价格研究.doc
天然气管输定价法与地区利益均衡的分析与研究
天然气管输定价法与地区利益均衡的分析与研究作者：李映霏来源：《中国集体经济》2024年第07期摘要：天然气管输价格是指天然气从生产地或进口口岸经过管道运输到消费地的价格，是天然气产业链中的重要组成部分，直接影响着天然气的供需平衡、市场竞争、资源配置和社会效益。
因此，建立科学、公平、透明的天然气管输价格制度，是促进我国天然气市场化改革和发展的重要任务。
文章旨在分析我国天然气管输价格的制定方法与区域间利益平衡问题，为完善我国天然气价格机制，建立符合市场规律和国际惯例的价格形成机制，提供理论参考和政策建议。
关键词：天然气管输；价格制定；区域利益一、引言本文研究了天然气管输价格的制定方法与区域间利益平衡问题，提出了适合我国国情的管输价格制定建议，以促进天然气市场的健康运行和资源的合理配置。
二、我国天然气管输价格的发展历程和现状（一）发展历程我国天然气管输价格的发展历程可以分为四个主要阶段：第一阶段（1964-1976年）：实行统一费率，按照23元/千立方米的标准收取管输费，不考虑管输距离和成本差异。
第二阶段（1976-1993年）：实行分段费率，按照天然气输送距离的不同，分为5个档次，每个档次有一个固定的费率，从28元/千立方米到48元/千立方米不等。
第三阶段（1993-2014年）：实行两档费率，即“一企一价”和“一区一价”。
前者是指对于单条管道或单个管输企业，根据其成本和收益，确定统一的管输费率；后者是指对于一个区域内的多条管道或多个管输企业，根据区域内的市场供需和竞争状况，确定统一的管输费率。
这一阶段的管输价格还受到政府的行政干预和补贴，缺乏市场化的调节机制。
第四阶段（2014年至今）：实行准许成本加合理收益的管输定价机制，即“成本加法”。
这一机制是根据管输企业的实际成本和合理收益，确定合理的管输费率，同时考虑管输企业的效率提升和成本控制，以及市场需求和供给的变化。
这一机制旨在促进管输企业的市场化运营，提高管输服务的质量和效率，保障天然气的安全供应。
西气东输价格方案
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政府核定输配电价格的原则
合理成本 合理盈利 公平负担 依法计税
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输配电价格改革
适用条件：双边合同交易（如发电企业向大用 户直供电）或销价与上网价联动（输、配业务 分开；煤、电价格联动） 现阶段只有在发电企业向大用户直供电过程 中，输配电价才有独立表现的空间。
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电价改革思路
总体改革思路 发电价格 输配电价（含售电服务价格） 终端用户电价
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总体改革思路
将电力工业分为自然垄断环节（输、配） 和非自然垄断环节（发、售）
在非自然垄断环节逐步引入竞争机制， 以约束成本，提高效率，实现资源优化 配置；
在自然垄断环节建立科学的成本核定办 法和电价管制机制，提高电价管理的科 学性和透明度。
销售电价与上网电价联动 居民电价、农业电价保持相对稳定 电力企业消化30%的煤价上涨幅度
实施煤电价格联动 2004年提高电价2.84分钱，其中部分解决煤炭涨价 问题 2005年提高电价2.52分钱
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近两年电价工作回顾
对发电价格实行“三统一”政策
统一新投产燃煤机组上网电价 统一政府定价利用小时 统一超发电价，2005年进一步取消超发电价
目前华东、广东地区正在开展输配电价 和销售电价试点研究工作
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输、配电价格改革思路
输、配电价格由政府严格监管 长远看，输电和配电价格分别核定
输电业务大致可分为点对点服务和网络服务 两种类型，价格核定的方式有所不同；
配电服务主要是网络服务，价格可以考虑按 配电区域统一核定。
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输、配电价格改革思路
天然气管输定价方法
天然气管输定价方法作者：魏莎莎来源：《合作经济与科技》2014年第24期[提要] 截至2013年底，我国天然气主干管道总里程约5.6万千米，随着我国管道建设的飞速发展，天然气基干管网和部分区域性管网基本形成，天然气管道建设技术和管理水平也有了飞速发展。
本文通过对国内外天然气管网发展历程的介绍，分析影响管输成本的主要因素，综合探讨天然气管输定价法，以确定最终的管输费，并认为应建立新的管输定价体系，以适应管网发展的需要。
关键词：天然气管网；天然气管道建设；管输费中图分类号：F714 文献标识码：A收录日期：2014年10月13日天然气的运输能力取决于管道的发达程度，我国在不断建设国内骨干管网的同时，跨区域的天然气管网也在不断完善，并将国内管网、区域网同世界管网连接起来。
目前，我国天然气管网已建成“横跨东西、纵横南北、连通海外”的基本框架。
随着天然气管网的不断建设，制定更加合理的天然气价格已成为人们关注的焦点。
白兰君和匡建超等人提出的管输运距递远递增运价率决定了天然气计价应按输气运距的长短收取不同的管输费。
所以，天然气管输运距的正确计算就成为了制定不同管输费用的关键。
一、国内外天然气管网发展现状（一）国外天然气管网发展历程。
20世纪60年代以来，国际天然气管道迅速发展，80年代管道发展达到高峰期，在这之后管道建设进入相对平稳期。
目前，美国、欧洲和俄罗斯是天然气管网最发达的地区，这些国家和地区的天然气管输基础设施的规模和复杂性都居世界前列。
到1966年美国48个州形成了集输配一体化的天然气管网。
20世纪70年代初期，西欧的天然气输配管网（包括配气管道）长度达到41.4×104km，是世界管网总长的18.8%，到1997年，已攀升至24.2%。
目前欧洲干线管道15.6×104km配气管道超过119.5×104km。
这些管道纵横交错、交叉成网、四通八达，为许多国家提供了管网联络，将北部（荷兰）、东部（俄罗斯）和南部（阿尔及利亚）的天然气田与欧洲大陆的消费中心连为一体。
我国天然气价格与天然气发展问题研究
我国天然气价格与天然气发展问题研究党的十八大以来，依据党中央、国务院决策布暑，按照“管住中间，放开两头〞的思路，国家发展改革委稳步推动天然气价格改革，取得重大进展。
目前，海上气、液化天然气、页岩气、煤层气、煤制气，以及直供用户用气、储气设施购销气和进入交易中心公开交易的天然气价格已完全由市场形成，其余非居民用气价格也基本理顺，建立了以基准门站价格为基础上浮20%、下浮不限的弹性价格机制。
上述气量合计已占国内消费总量的80%以上。
居民用气直接涉及群众生活，价格改革审慎推动，也取得积极进展，广东、广西、贵州、云南、福建等通气较晚的省〔区〕居民用气价格基本理顺。
总体看，近几年的天然气价格改革蹄疾步稳，效果逐步显现，促进了天然气资源配置优化，调动了企业生产和进口积极性，强化了市场主体竞争意识，提升了市场活力，较好地确保了天然气供应。
来源：国家发展改革委对中国天然气资源现状，包括天然气资源总量、分布特征、探明及利用状况进行了统计和阐述，认为，中国天然气资源量无论丰富，但是人均资源占有量远远低于世界人均资源占有量；天然气资源分布极不均衡，主要分布在中部、西北以及沿海大陆架；天然气埋藏深度大，开发难度大；天然气探明程度低且不均，东部探明程度高，西部探明程度低；天然气在能源消费中所占比重较低，主要用于化工、工业燃料、城市燃气及发电.同时推测了中国将来的天然气必需求量和供应量，得出中国天然气在将来的时间里必需要进口.最后，为了解。
3.我国石油、天然气的现状和前景2008年，我国天然气产量和消费量尚能自给自足，随着我国经济发展和环境保护的不断拉动，为满足国内天然气的必需求，我国天然气进口量不断增多，对外依存度越来越高。
2008年，我国天然气进口量为46亿立方米，出口量为32.5亿立方米，到了2021年，我国天然气进口量为311.5亿立方米，出口量为31.9亿立方米，净进口量为279.6亿立方米。
2021年，随着我国消费量的快速增长，我国天然气进口量同比大增25%，达到530亿立方米，对外依存度首次突破30%，达到31.6%。
西气东输四线天然气管道工程可行性研究工作难点问题解析
西气东输四线天然气管道工程可行性研究工作难点问题解析姜善宝国家管网集团西部管道有限责任公司新疆乌鲁木齐 830013摘要：西气东输四线天然气管道工程，是国家管网集团公司组建后审批的第一条西部干线天然气管道项目。
阐述了西四线天然气管道工程的背景与意义，介绍了西气东输四线天然气管道工程可行性研究面临的路由方案、工艺方案研究重点难点问题，以及研究过程及方法，为同一管廊带内的管网系统完善项目研究提供了重要的参考借鉴价值。
同时，通过总结项目亮点，凝练出值得推广的成功经验，对于高质量构建“全国一张网”和打造“N-1坚强管网”，西气东输四线的建设将发挥重要示范效应。
关键词：西气东输四线；天然气管道；可行性研究；难点；西气东输四线天然气管道工程（以下简称西四线），起自吐鲁番，止于中卫，途径新疆、甘肃及宁夏，全长1745公里，管径1219毫米，设计压力12兆帕，设计输量150亿方/年。
西四线，与西气东输一线、二线、三线构成西部管网系统，共同承担我国西部地区国产天然气以及中亚进口天然气的输送任务，保障新疆、甘肃2省（区）管道沿线地区天然气供应。
结合西部管网在役管道，开展西四线路由方案和工艺方案研究，是该项目研究的重点和难点，同时该项目研究思路和方法也对其他基于在役管道开展新建管道项目的研究提供了参考价值。
1 项目意义在国家发展愿景和能源革命等新形势下，天然气是实现我国能源发展绿色转型最为重要和现实的选择。
按照国家要求，中石油、中石化等油气田企业正在加快国内天然气勘探开发，同时适度引进中亚天然气，以满足国内对于天然气资源的迫切需求。
按照提升国内油气勘探开发力度的“七年行动计划”的部署，中石油塔里木气区通过推进勘探新区的评价建产，规划提前实现上产目标；中石化顺北气区也在加大天然气勘探开发，努力实现增储上产；呼图壁储气库也在进行扩容建设。
国内外资源在吐鲁番站汇集后通过西二线、三线向我国东部输送。
西部天然气通道中吐鲁番-中卫段的管输负荷率一直维持在较高水平，给西部天然气干线管网的安全平稳运行带来很大压力，该段管道将成为西部天然气通道的输送瓶颈，为满足中亚进口气和疆内国产气的外输需求，采取措施提高该段管道的输送能力是十分必要和紧迫的。
西气东输
轮南
黄河
太 行 山
长 江
京 杭 大 运 河
淮 河
上海
山脉、河流？
图中的管道线并非直线，为什么？
1、为了扩大输气的来源；2、为了向更多的城市供气。
一、西气东输的原因
1、我国能源生产和消费的地区差异大
西 部 地 区
东 部 地 区
能源丰富
能源生产量大
“产”
经济水平低 经济发达 能源相对贫乏 能源消费量小 能源需求量大
直辖市，66个县市
3.地形、地貌、地质条件最复杂 管道经过沙漠、
戈壁、山区、丘陵、平原、盆地、黄土高原、江南水网、 大江大河和大量农田等，集中国地貌之大成 4.输气量最大 管道年输气量120亿立方米，可使我国 天然气产量增加50% 5.工程投资最高 工程总投资为1460多亿人民币，其 中管道工程投资为456多亿元 6.大型河流穿越最多 管道穿越黄河3次，穿越长江、 淮河各1次，另外还穿越其他大型河流10余次
C、提高资源的利用效率，促进东、西部 的协调发展
把西部地区的资源优势和东部地区的
经济、技术优势合理配置，对于东、
西部地区的协调发展起着促进作用
天然气发电
天然气作为一种清洁的能源，有利于东 部地区大气环境质量的改善，但是否说明 “西气东输”工程有百利而无一害呢？
西气东输管线为野骆驼让路
西气东输的输气管道恰好需要通过新疆阿尔金 山—罗布泊野双峰驼自然保护区。双峰野骆驼是一 种十分珍贵的濒危物种，目前全世界仅存不到八百 头。
【背景知识】
• 我国的资源状况：
•总量丰富，品衡
我国天然气资源的分布格局：西多东少，北多南少
我国西部地区的塔里木盆地、柴达木盆地、陕甘宁 和四川盆地蕴藏着26万亿立方米的天然气资源和丰富 的石油资源，约占全国陆上天然气资源的87%。特别 是新疆塔里木盆地，天然气资源量有8万多亿立方米， 占全国天然气资源总量的22%。塔里木北部的库车地 区的天然气资源量有2万多亿立方米，是塔里木盆地 中天然气资源最富集的地区，具有形成世界级大气区 的开发潜力。塔里木盆地天然气的发现，使我国成为 继俄罗斯、卡塔尔、沙特阿拉伯等国之后的天然气大 国。 2000年2月国务院第一次会议批准启动“西气东输” 工程，这是仅次于长江三峡工程的又一重大投资项目， 是拉开西部大开发序幕的标志性建设工程。
国内外天然气价格研究和制定
国内外天然气价格研究和制定天然气是一种重要的清洁能源，在国内外都广泛使用。
天然气价格的研究和制定对于保障能源供应、推动经济发展以及环境保护具有重要意义。
本文将分析国内外天然气价格的研究与制定情况，并探讨一些相关的经验和挑战。
国内天然气价格研究和制定主要由相关政府部门负责。
价格研究一般包括市场需求分析、供应链研究以及成本和利润分析等。
政府部门根据研究结果制定天然气价格政策，以保障供应稳定、价格合理和市场竞争。
近年来，中国天然气价格改革不断深化，逐步取消价格管制，引入市场机制，实现了价格的市场化。
国外天然气价格研究和制定方式多样。
一些国家采用政府定价的方式，根据成本、利润和市场需求等因素，由相关部门制定价格政策。
例如，美国天然气价格主要由美国能源管理局控制，由各地管道公司根据成本和利润进行定价。
另一些国家则推崇市场机制，通过竞争方式确定价格。
例如，欧洲天然气市场实行价格自由化，价格由供求关系决定，由市场参与者商定。
在国内外天然气价格研究和制定中面临一些共同的挑战。
首先是市场不完善和信息不对称的问题。
天然气市场相对复杂，供求关系变化快速，市场成熟度较低，价格制定受到一些制约。
其次是国内外成本差异的挑战。
不同国家和地区的天然气产业发展水平和成本差异较大，价格制定时需要考虑成本因素，以保证供应的可持续性。
另外，环境保护和气候变化等全球性问题也对天然气价格研究和制定提出了新的要求。
综上所述，国内外天然气价格的研究和制定涉及多个因素，包括市场需求、供应链、成本和利润等。
不同国家和地区有不同的制定方式，但都面临一些共同的挑战。
随着天然气市场的不断发展和改革，我们有望通过研究和机制创新，更好地制定天然气价格，以促进能源的可持续发展和经济的繁荣。
天然气价格研究和制定是一个复杂而关键的领域。
国内外的天然气价格制定涉及市场需求、供应链、成本和利润等多个因素。
在这个领域中，各个国家和地区采取不同的制定方式，但都面临一些共同的挑战。
天然气定价研究
天然气定价研究天然气定价是一个复杂而重要的话题，它直接影响到能源市场和国家经济的稳定发展。
目前，天然气已成为世界上最为重要的能源之一，广泛应用于家庭、工业和交通等领域。
然而，天然气的定价问题一直备受关注，因为它涉及到市场供求关系、地缘政治、价格波动等多个因素。
首先，天然气的定价受到市场供求关系的影响。
供需关系是决定天然气价格的主要因素之一。
当供应过剩时，价格通常会下降，而当供应不足时，价格通常会上涨。
供需紧张程度取决于生产国和消费国之间的生产能力、消费需求以及运输能力等因素。
此外，天然气是一种不可再生的资源，其供应量受到地质条件和可开采储量的制约，这也对价格产生影响。
其次，地缘政治因素对天然气定价产生了重要影响。
天然气不像石油那样具有广泛的国际贸易，大多数情况下是通过管道输送至消费国。
因此，天然气的定价往往受到供应国和消费国之间的地缘政治关系的影响。
一些供应国通过政治手段调整天然气价格，以达到国家利益的最大化。
与此同时，国际能源市场上的地缘政治紧张局势也会导致天然气价格的波动。
最后，天然气价格的波动也与其他因素有关。
例如，气候变化对天然气价格产生了重要影响。
当出现严寒的冬季或炎热的夏季，人们对供暖和空调的需求增加，导致天然气价格上涨。
另外，原油价格的变动也对天然气价格产生影响，因为天然气和石油有一定的替代关系。
总之，天然气定价是一个复杂的问题，受多种因素的影响。
供求关系、地缘政治和其他因素都对天然气价格产生影响。
了解这些因素，并进行科学有效的定价研究，能够促进天然气市场的稳定发展，并为国家经济的可持续发展提供支持。
天然气定价是一个复杂而重要的议题，在世界上许多国家的能源政策和经济计划中起着重要的作用。
天然气作为一种清洁、高效的能源，已经被广泛应用于家庭供暖、工业生产和交通等领域。
然而，天然气的价格变动对于消费者、生产商和政策制定者来说都具有重大影响。
因此，对于天然气定价的研究十分必要。
首先，天然气的定价问题与供需关系密切相关。
长距离天然气管道管输费用文件
国家发展改革委关于西气东输天然气价格有关问题的通知发改价格〔2003〕1323号河南、安徽、江苏、上海、浙江省（市）计委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：经报请国务院同意，现就西气东输天然气价格等有关问题通知如下：一、关于西气东输天然气价格管理西气东输天然气出厂价格实行政府指导价，由国家发展改革委制定出厂基准价，具体出厂价格由供需双方在上下10％的浮动范围内协商确定；管道运价实行政府定价，由国家发展改革委制定。
干线（包括中国石油天然气集团公司建设的支线）分输站以下输配气价格及销售价格由省级物价部门制定。
二、关于西气东输天然气价格水平及分类（一）核定西气东输天然气出厂基准价为每立方米0.48元（含增值税，下同）；全线管道平均运价（含储气库费用）为每立方米0.79元（含营业税，下同）。
（二）干线分输站价格（即出厂价+管输价格）分为城市燃气、发电用气和工业用气价格。
其中，城市燃气指通过城市配气管网供应的天然气，包括居民、商业、行政事业单位和工业企业用气；发电用气指燃气电站用气；工业用气指大型工业燃料、工业原料用气。
（三）西气东输天然气到河南、安徽、江苏、浙江、上海各省（直辖市）的干线分输站平均价格分别为每立方米1.14元、1.23元、1.27元、l.31元和l.32元，其中出厂基准价为每立方米0.48元，分类的管道运价见附表。
前期由长庆气田供应的天然气出厂价格仍按现行价格即每立方米0.66元执行，到各干线分输站价格不变。
直供用户由中国石油天然气集团公司按上述分类价格直接结算；通过地方管网公司分销的天然气，由中国石油天然气集团公司与地方管网公司根据上述分类气价和地方管网公司与各类用户签订的合同用气量加权平均后确定的综合价格结算。
（四）西气东输工程投产运行后，再根据供需状况，并充分考虑成本、效益的实际情况，对上述价格适时进行调整。
三、关于西气东输天然气价格调整、（一）西气东输天然气出厂基准价每年调整一次，调整系数根据原油、LPG（液化石油气）和煤炭价格五年移动平均变化情况，按40％、20％和40％加权平均确定，相邻年度的调整系数最大不超过8％。
天然气定价研究
气井1
大用户
气井2
地方配气公司
气井 n
净
化
厂
……
用户1 用户2
用户 用户
由于天然气运输的特殊性， 使得天然气产业链之间确立了 比一般商品更密切的关系，有 人称之为“婚姻”关系。
2、天然气工业的经济运行方式；
市场主体
生产商
管输公司 地方配气公司
生产商
垄断型市场结构
长期合同
管输公司
长期合同
地方配气公司 (或用户)
价格水平
西气东输到有关省市分类气价表
项目
城市燃气
工业用气
发电用气
单位：元/立方米
平均
河南 安徽
1.16 1.23
1.12
1.14 1.23
江苏
1.42
1.27
1.10
1.27
浙江 上海
1.46 1.46
1.28
1.20 1.15
1.31 1.32
注：上述价格为出厂基准价每立方米0.48元与分类管输价格之和。
指数因子＝ RPI－X
RPI 是零售价格指数; X 表示要求被监管单位每年内要提高的效率.
天然气定价研究
2006年10月18日，成都
目录
一、天然气工业的生产和经济运行方式 二、国外天然气定价 三、欧洲天然气市场化改革 四、国内天然气价格管理现状 五、国内天然气出厂价格改革 六、西气东输天然气价格研究和制定 七、管道运输价格监管 八、两部制收费方式
一、天然气工业的生产和经济运行方式 1、天然气工业的生产运行方式；
（四）改革天然气出厂价格形成机制的原则：
1、要体现价值规律的要求，促进天然气资源开发利用；
2、是有利于促进天然气资源节约和合理使用，以及天然 气工业可持续发展；
对我国天然气定价机制的思考
对我国天然气定价机制的思考【摘要】本文对我国天然气价格政策的演变过程进行了研究总结，结合国内外天然气行业的实际情况和价格变化趋势分析了现行天然气出厂价格形成机制的积极意义，并对其中存在的问题进行了探讨。
【关键词】天然气定价定价机制一、我国天然气定价机制的历史沿革我国天然气井口价格政策大致经历了三个阶段的演变。
1、1956-1987年，国家采取单一气价的价格管理阶段我国天然气价格最早定于1957年，为0.07元/立方米。
1982年调整为0.08元/立方米。
1984年调整为0.13元/立方米,并限定调价部分的收入全部用作气田开发，“以气养气”。
2、1987-2005年，计划价和政府指导价并存的“双轨制”1987年国家开始对天然气定价实行双轨制，将天然气价格分为计划气和计划外气价格。
对陆上天然气出厂价格区分计划内气和自销气，分别实行政府定价和政府指导价。
计划内天然气出厂价格实行中央政府定价，并按不同用途、不同油田对化肥、居民、商业和其它用气实行分类定价。
自销气出厂价格实行中央政府指导价。
但西气东输、忠武线、陕京线等新建管道项目，不再区分计划内气和自销气，也不再按不同用途实行分类定价，均实行政府指导价。
在此期间，国家曾多次调整政府指导价，此外，天然气价格在实际执行中还出现了协议气价。
3、2005年12月26日开始进入统一的政府指导价阶段2005年12月23日，国家发展改革委员会下发了《关于改革天然气出厂价格形成机制及近期适当提高天然气出厂价格的通知》，对天然气出厂价格形成机制进行了改革，将天然气出厂价格由现行政府定价、政府指导价并存，改为统一实行政府指导价，供需双方以国家规定的出厂基准价为基础，在规定的浮动幅度内协商确定具体结算价格。
天然气出厂基准价格与可替代能源价格挂钩，根据可替代能源价格变化情况每年调整一次，相邻年度的调整幅度最大不超过8%。
同时将天然气出厂价格归并为两档价格，适当提高了一档气出厂价格，并将原来按化肥、居民、商业和其他用气分类简化为化肥生产用气、直供工业用气和城市燃气用气，将原来自销气出厂基准价格每千立方米980元作为二档气出厂基准价。
国内天然气定价机制研究和政策建议
国内天然气定价机制研究和政策建议【摘要】本文对国内天然气定价机制进行了研究，并提出相关政策建议。
首先介绍了研究背景和问题意义，然后详细分析了当前国内天然气定价机制的概况，借鉴了国外类似经验。
接着对国内天然气定价机制存在的问题进行了深入分析，并提出了政策建议和改进措施。
研究方法与数据分析部分对研究过程进行了描述。
在总结了本研究的贡献，并展望了未来的发展方向。
最后强调了政策建议的重要性，为国内天然气定价机制的改进提供了参考。
通过本文的研究，能够为国内天然气定价机制的完善和优化提供参考和帮助。
【关键词】国内天然气定价机制、研究背景、问题意义、当前概况、国外经验、存在问题分析、政策建议、改进措施、研究方法、数据分析、总结贡献、未来发展展望、政策建议重要性1. 引言1.1 研究背景国内天然气是我国能源结构中重要组成部分，具有广泛的应用领域，包括工业生产、生活供暖、交通运输等。
随着我国经济的不断发展和能源需求的增长，天然气的消费量也在逐年增加。
天然气定价机制是影响天然气市场运行的重要因素之一，直接关系到天然气价格的形成和调节，对行业发展和市场秩序具有重要影响。
当前，国内天然气定价机制存在一些问题，如价格形成机制不够市场化、价格波动较大等，影响了天然气市场的正常运行。
为了促进我国天然气行业健康发展，完善天然气定价机制，提高市场竞争力，有必要对当前定价机制进行深入研究，并提出相关政策建议。
本文旨在对国内天然气定价机制进行研究，分析国外类似经验，探讨定价机制存在的问题，并提出具体的政策建议和改进措施，以推动我国天然气市场的健康发展。
部分将深入探讨国内天然气定价机制的现状及存在的问题，为后续内容的展开奠定基础。
1.2 问题意义天然气作为清洁能源之一，在我国能源结构中占有重要地位。
国内天然气定价机制存在许多问题，如价格歧视、价格波动过大、缺乏市场竞争等，这些问题严重影响了天然气市场的稳定发展。
研究国内天然气定价机制的问题意义在于深入分析现状，借鉴国外经验，提出相应的政策建议和改进措施，促进我国天然气市场的健康发展，保障国家能源安全，推动经济持续增长。
我国天然气定价的经济学分析
我国天然气定价的经济学分析文章在我国天然气定价改革的背景下,从经济学角度分析了我国天然气的供需现状,指出了天然气价格形成机制尚不完善是造成我国天然气供需失常的根本原因,并提出利用价格杠杆,增加天然气供给、加快天然气价改的速度、建立健全监管的法律法规体系等具有针对性的对策,以解决我国天然气供需失衡的问题。
标签：天然气定价供需价格改革随着土库曼斯坦天然气为主气源的西气2010年东输二线的建成,中国即将开启大规模陆上进口天然气的时代。
进口气源入境后,国内天然气供需所承受的压力以及天然气价格如何在与国际价格对接和末端用户的承受能力之间寻找新的平衡,已成为政府监管者、投资者与消费者共同关注和思考的问题。
一、我国天然气定价改革的背景及现状1.市场化改革以前的天然气价格体制天然气产业价值链由天然气生产、运输和城市配气三个环节组成。
与此对应,天然气价格体系主要包括井口价、管输价和城市配气价。
天然气井口价格又分为化肥用气、居民用气、商业用气和其它用气四类,各类计价内又分计划价和自销价两种,都由国家制定。
1982年以前,我国天然气价格基本维持在每立方米0.03-0.05元,实行单一井口气价,各类用户价格相同。
1992年7月,国家开始对包干内天然气实行分类气价,将用户分为居民、化肥、商业和其他四个类别。
除了井口价格外,天然气处理费和管输费同样是由国家计委统一定价并长期维持不变,仅在1994和1997年两次提高了管输费。
而各地区天然气的零售价格(即终端用户价格)则由当地物价部门按照门站价加配送费的原则制定。
1992年-1997年,国家又多次对天然气价格进行调整,使价格总水平逐步提高,并允许企业每年有一定数量的天然气以自销气价销售。
但总的来说,在1997年之前,天然气价格一直在政府的严格控制之下。
2.我国天然气价格市场化改革现状1997年,我国政府开始了天然气定价改革的进程。
1997年的价格政策改革最重要的特点是引进了“老线老价、新线新价”的定价机制,新的定价体制废除了用行政调拨供应联系供求的旧机制,能够更好地反映出生产成本,同时还考虑到了其它相关燃料价格、通胀指数、下游用户承受能力等因素。
西气东输价格方案
的关系
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电价机制
上网电价
标杆电价 经营期电价：分类分档，逐渐归并 东北部分机组竞价上网
输配电价
专项输电工程：依据成本定价 公用电网：正在测算实际输配电价标准
销售电价
由上网电价和输配电价构成 按用户性质和用电特性分类 两部制电价和分时电价制度
分布特点
各地区销售电价东高西低呈阶梯状分布。 华东、华南地区电价水平较高，目前为每千瓦时
0.5-0.6元； 东北、华北、中南地区一般为每千瓦时0.4-0.45
元； 西北、西南地区一般为每千瓦时0.3-0.35元。
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电价水平
销售电价
各类用户电价
2004年8类分类电价水平（元/千瓦时）：
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第四部分：下一步工作设想
继续推进电价改革试点 分步实施输配电价改革 拟订输配电价格成本监审办法 进一步开展大用户直接购电试点工作 推进销售电价分类改革 继续完善分时电价办法 研究制定可再生能源发电价格管理办法
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END
谢 谢!
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6.5美分（折合人民币0.54元），居民电价11.7美分（折合人 民币0.97元）；而我国分别为0.443和0.539元。
发达工业国家电价：美、英、日、德、法、意6国平均工
业电价7.1美分（折合人民币0.59元），居民电价14.3美分 （折合人民币1.1元）
周边国家电价
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电价水平的国际比较
电价结构比较
5
电价水平
上网电价 平均水平：2004年全国平均上网电价约 为每千瓦时0.333元。
分布特点
输配电价 平均水平： 2004年全国平均输配电价约 为每千瓦时0.138元。
天然气管输定价方法与利益均衡分析
天然气管输定价方法与利益均衡分析【摘要】随着我国新建天然气管道数量的增加，跨区域天然气管网逐渐形成，我国将逐步推进天然气管网区域化管理格局。
文章从天然气管网区域化运营的利益分配不均、成本和效益不配比等不合理现状出发，通过实地调研和数据分析等研究方法，总结出我国天然气管网区域化运营的各利益主体间的利益矛盾和冲突。
根据以上的理论研究成果，并运用文献研究方法、调查研究方法和统计分析方法，建立适合于我国天然气与管道业务发展需求的天然气管网区域化运营的均衡模式，形成财务精细化管理的流程和规范，使该模式更能适应新的管网区域化运营的需要，保障天然气与管道业务健康、有序的发展。
【关键词】天然气管网；区域化运营；利益均衡引言天然气被誉为是21世纪的能源，其优质、高效、清洁的特性，在社会发展和人民的生活中发挥着巨大的作用。
近几年来，随着我国国民经济的迅速发展，对天然气的需求也与日俱增。
天然气的生产和消费也得到了较快发展，消费市场已经从局部地区向全国发展。
天然气在我国能源消费结构中的比例也将进一步提升。
管道运输是天然气的主要运输方式，天然气需求的快速增长推动了管道建设的迅速发展。
在“十二五”期间，中国天然气管道建设将全面提速，新建管道总数将是“十一五”期间的两倍，我国天然气管道建设将会得到飞速发展。
但是，随着国家对天然气管道建设步伐的加快，以及投资的进一步多元化，各种不同的投资主体将加入到天然气管道建设中来，各种利益冲突也将不断加剧，如：中央与地方之间、地区与地区之间、各种不同投资主体之间以及企业内部各责任中心之间的矛盾逐步显现和加剧。
因此，对天然气管网运营中的这些矛盾进行分析和研究也将十分迫切，并对我国天然气市场的开发和有序发展具有重要的现实意义。
一、我国天然气管网发展状况随着我国经济的不断发展，天然气产业在我国的经济建设中发挥着越来越重要的作用，与此同时，管道的建设也在不断加快。
自“西气东输”一线和二线的投产并完工，我国天然气管网的格局也基本形成。
国家发展改革委关于西气东输天然气价格有关问题的通知
国家发展改革委关于西气东输天然气价格有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2003.09.28•【文号】发改价格[2003]1323号•【施行日期】2003.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于西气东输天然气价格有关问题的通知（2003年9月28日发改价格[2003]1323号）河南、安徽、江苏、上海、浙江省（市）计委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：经报请国务院同意，现就西气东输天然气价格等有关问题通知如下：一、关于西气东输天然气价格管理西气东输天然气出厂价格实行政府指导价，由国家发展改革委制定出厂基准价，具体出厂价格由供需双方在上下10％的浮动范围内协商确定；管道运价实行政府定价，由国家发展改革委制定。
干线（包括中国石油天然气集团公司建设的支线）分输站以下输配气价格及销售价格由省级物价部门制定。
二、关于西气东输天然气价格水平及分类（一）核定西气东输天然气出厂基准价为每立方米0.48元（含增值税，下同）；全线管道平均运价（含储气库费用）为每立方米0.79元（含营业税，下同）。
（二）干线分输站价格（即出厂价＋管输价格）分为城市燃气、发电用气和工业用气价格。
其中，城市燃气指通过城市配气管网供应的天然气，包括居民、商业、行政事业单位和工业企业用气；发电用气指燃气电站用气；工业用气指大型工业燃料、工业原料用气。
（三）西气东输天然气到河南、安徽、江苏、浙江、上海各省（直辖市）的干线分输站平均价格分别为每立方米1.14元、1.23元、1.27元、1.31元和1.32元，其中出厂基准价为每立方米0.48元，分类的管道运价见附表。
前期由长庆气田供应的天然气出厂价格仍按现行价格即每立方米0.66元执行，到各干线分输站价格不变。
直供用户由中国石油天然气集团公司按上述分类价格直接结算；通过地方管网公司分销的天然气，由中国石油天然气集团公司与地方管网公司根据上述分类气价和地方管网公司与各类用户签订的合同用气量加权平均后确定的综合价格结算。
西气东输三线
西气东输三线引言西气东输三线是指中国的一项重大能源工程，旨在从西部地区将天然气输送到东部沿海地区。
该项目由中国石油和化学工业联合会主导，于2004年开始建设，三个管线分别是西气东输一线、西气东输二线和西气东输三线。
本文将详细介绍西气东输三线的背景、建设过程以及对中国能源产业和经济发展的影响。
一、背景中国人口众多，工业发展迅猛，对能源资源的需求不断增加。
然而，东部地区的能源资源相对匮乏，而西部地区拥有丰富的天然气资源。
西气东输三线项目的实施，正是为了解决东部地区的能源缺口，满足工业和居民的用气需求。
二、建设过程1. 西气东输一线西气东输一线于2004年开始建设，是中国首条长输天然气管线，全长约3500公里。
该线路起点位于新疆库尔勒，经过甘肃、宁夏、内蒙古、山西、河北等地，最终抵达河北唐山。
西气东输一线于2005年正式投入运营，每年输送天然气量超过300亿立方米。
2. 西气东输二线西气东输二线于2008年开始建设，是中国的第二条西气东输天然气管线，全长约1900公里。
该线路起点位于新疆哈密，经过甘肃、陕西、河南等地，最终抵达江苏宜兴。
西气东输二线于2011年投入使用，年输气能力达到300亿立方米。
3. 西气东输三线西气东输三线是西气东输三大管线中最新建设的一条，于2012年开始建设。
该线路起点位于新疆吐鲁番，经过甘肃、陕西、山东等地，最终抵达山东青岛。
西气东输三线于2014年建成通气，预计年输气能力超过300亿立方米。
三、影响1. 保障能源供应西气东输三线的建设为中国能源供应的稳定提供了重要的保障。
通过将西部地区的天然气资源输送到东部沿海地区，可以解决东部地区能源供应不足的问题，保证工业和居民的正常用气需求。
2. 促进区域经济发展西气东输三线的建设对沿线地区的经济发展具有积极的促进作用。
该项目的建设带动了沿线地区的基础设施建设和相关产业的发展，提升了地方经济的发展水平，增加了就业机会，改善了当地居民的生活质量。
西气东送-天然气应用及相关知识
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⒍ 世 界 各 国 油 气 资 源、 产 量、 消 费 情 况 及 比 例
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2003年全球十大天然气消费国一览表 (单位：亿立方米)：
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左图：燃气空调
右图：户式燃气空调（远大1992年开发成功中国第一台
直燃机,1996年成为全球最大的直燃机制造企业。远大直燃机是一种以燃气为动力 的大型空调设备，制冷量从170～23000千瓦。家用燃气空调：16～115千瓦）
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E 燃气热水器和燃气灶（俗称煤气 灶）：是应用最广的领域，天然气和 液化气、人工煤气燃烧工况差别较大， 必须改造后才能切换气源干机、烧烤炉和 其它：在燃气资源非常丰富并且价格 低廉的地区，燃气可以代替电能用于 洗衣机和其它耗能的机器。在香港， 近50％的居民家庭使用燃气洗衣机和 烘干机，日本、香港使用燃气的其它 日用品 电力虽然比天然气更清洁，但属 于二次能源，需要煤炭、水力、核能 等其它能源转化而来，转化过程中要 向环境中排放比同等热值天然气更多 的污染物，为此从对环境的影响角度 考虑，天然气是常规能源中最清洁的。
⒉LNG与CNG
• CNG是压缩天然气的英文缩写,主要用于短途汽车和市郊小区供气。常见的 车载CNG是采用高强度储罐存储的，天然气的储存压力为20MPa。由于这种 高压压缩方案导致储气率不高，所存储的压缩天然气的质量只有储罐本身 质量的1/5～1/10，并且会给行车安全带来一定的隐患，其使用有较大的 局限性。 LNG即液化天然气，是一种低温液态燃料，可常压存储运输。大气压下， 液化天然气的沸点为-160℃，体积缩小到原来的1/600，相当天然气被以 60MPa以上的压力压缩，从而增大了能量密度；此外液化天然气的单位质 量仅为汽油的一半，单位热值比汽油高出12%，因此提高了车载燃料系统 的供气效率，所携带的有效燃料将比压缩气罐式天然气加注车高出2～3倍。 同时减小了燃料系统的尺寸及质量，增大了车辆有效载荷及一次加气后的 续驶程长。由于加气次数减少，还减少了汽车往返加气站的时间，从而降 低了汽车的运营成本，提高了车主的盈利率。近年来，世界各国积极展开 了对液化天然气的研究，把它用作汽车 、铁路机车、船舶甚至航空飞行 器的燃料。
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关于西气东输天然气价格研究
随着改革开放的进一步深入发展，我国社会主义市场经济已经深入到各个领域之中，成为经济发展的指导原则。
在目前我国天然气工业生产条件下，输气管网尚不发达，供应关系实际上是一对一的供销模式，自然形成了天然气供应的特殊垄断性。
为了寻求合理的价格，在天然气价格的制定上，既要满足上、中、下游的利益，又要适应市场各种可替代能源竞争的经济规律以及承受能力。
在目前的情况下，采取以市场调节为主，加以一定的政府指导和干预，来确定天然气的价格的方法。
西气东输工程于2000年8月份得到国家批准立项，为了满足下游市场对天然气利用的研究，国家计委曾在2001年提出初步的天然气指导价格作为下游项目的研究依据。
即：井口价（包括净化费）0.45元/米3+管输费0.74元/米3=全线平均门站价1.29元/米3。
其中：上海门站价1.35元/米3，浙江1.37元/米3，江苏1.31元/米3，安徽1.24元/
米3，河南1.16元/米3。
下游城市普遍认为价格偏高，天然气价格需要进一步研究和调整，尤其是上海、浙江、江苏等省市反映更为强烈。
为此国家计委委托经济研究所等单位对西气东输的天然气价格再次进行研究，以期通过科学、合理的经济分析和测算，协调上、中下游的关系，得到有利于天然气发展的合理价格。
一、天然气价格制定的方法
1.成本加成法（顺算法）
是一种成本加利润的测算方法，通过设定的气量、投资等工程条件，在保证项目一定的投资收益率的情况下，分别计算出天然气井口价格及其管道运输价格，以此作为天然气的分输（或门站）的价格。
由天然气的成本决定天然气的价格。
天然气门站价格=井口价（包括净化费）+管输费
2.按承受能力推算气价法（倒算法）
以可与天然气竞争的替代能源的替代价值作为基础，确定天然气市场可承受的价格，再扣除管输费和净化费等各种费用，倒求出井口价格。
以天然气的销售价格来决定天然气的开采和管输成本。
如果以此推算出的井口价格高于或等于以生产成本计算出的井口价，则气井才有开采价值。
国际上这两种方法都在采用，特别是倒求法，在工业发达国家普遍使用。
作为天然气生产者常采用成本决定价格的方法，以保证它的成本和利润；而作为天然气消费者则关心的是如何在能源市场的竞争中获得利润，希望采用价格决定成本的方法，以保证下游市场的销售利益。
基于我国天然气发展的实际情况，要兼顾上、中、下游各方的利益，有利于天然气工业的发展。
确定天然气价格形成的机制是：在实行天然气井口气价及管道运输价格政府指导价（政府制定基准价格及浮动幅度）的前提下充分考虑：
·使投资者获得合理收益；
·考虑用户的承受能力，使西气东输价格有竞争力；
·与替代能源价格变化幅度挂钩；
·管道输气价格按运距实行递增。
二、研究结果
1.西气东输的天然气价格调整
（1）管道输气价格：由企业按年上报，政府核定及调整。
（2）天然气井口价格公式
天然气井口价格=基期价格×（1+调整系数）
·调整系数=计算期LNG价格/基期LNG价格×0.5+（计算期LPG价格/基期LPG价格×0.4+计算期煤炭价格/基期煤炭价格×0.4+计算期燃料油价格/基期燃料油价格×0.2）×0.5
·采用三年移动平均价格计算年度调整系数
·相邻年度的调整系数最大为10%，最小为-10%
2.西气东输初步价格
（2）在研究中提出由于上游气井开采成本增加等原因，致使井口气价（0.48元/米3）比原天然气指导价时提出的井口气价（0.45元/米3）高出0.03元/米3。
井口气价需要进一步核实。
（3）由于城市燃气面对市场，在市场经济各种能源的剧烈竞争中要承受很大的风险，照付不议合同中的很大部分的市场风险，实际上是由城市下游来承担的。
因此，与天然气上中游一样，都面临同样的投资风险。
为此上中下游都应该享受相同或接近的投资收益率。
目前油气行业采用的投资收益率为12%，而城市燃气由于受市场制约，售价受到限制，在一般的情况下仅能达到6%～8%。
如果上中下游都采用接近的收益率，估计天然气售价还有下降的可能。
3.调整分类气价分配计算的思路
目前研究的分类气价计算方法是在分配到各省平均门站价格的基础上，根据各省的发电，工业以及城市用气量，按比例计算出城市燃气各省分输站平均气价。
由于发电，工业的气价较低，因此凡有发电，工业用气的省份平摊到城市燃气的气价就要高一些。
而且有发电，工业用气的省份却又是长输管线的几个末端省份，本来由于运距较远，省平均门站价已经较高，再加上分类气价的按省平摊因素迭加在内，使这几个末端省份的气价“雪上加霜”，以致最终用户价格可能超过承受能力。
建议按管输全程以可承受的分类气价加上运距的原则，重新核算，确定城市燃气各省分输站的平均价。
4.关于城市输配费
情感语录
1.爱情合适就好，不要委屈将就，只要随意，彼此之间不要太大压力
2.时间会把最正确的人带到你身边，在此之前，你要做的，是好
好的照顾自己
3.女人的眼泪是最无用的液体，但你让女人流泪说明你很无用
4.总有一天，你会遇上那个人，陪你看日出，直到你的人生落幕
5.最美的感动是我以为人去楼空的时候你依然在
6.我莫名其妙的地笑了，原来只因为想到了你
7.会离开的都是废品，能抢走的都是垃圾
8.其实你不知道，如果可以，我愿意把整颗心都刻满你的名字
9.女人谁不愿意青春永驻，但我愿意用来换一个疼我的你
10.我们和好吧，我想和你拌嘴吵架，想闹小脾气，想为了你哭鼻子，我想你了
11.如此情深，却难以启齿。
其实你若真爱一个人，内心酸涩，反而会说不出话来
12.生命中有一些人与我们擦肩了，却来不及遇见；遇见了，却来不及相识；相识了，却来不及熟悉，却还要是再见
13.对自己好点，因为一辈子不长；对身边的人好点，因为下辈子不一定能遇见
14.世上总有一颗心在期待、呼唤着另一颗心
15.离开之后，我想你不要忘记一件事：不要忘记想念我。
想念我的时候，不要忘记我也在想念你
16.有一种缘分叫钟情，有一种感觉叫曾经拥有，有一种结局叫命中注定，有一种心痛叫绵绵无期
17.冷战也好，委屈也罢，不管什么时候，只要你一句软话，一个微笑或者一个拥抱，我都能笑着原谅
18.不要等到秋天，才说春风曾经吹过;不要等到分别，才说彼此曾经爱过
19.从没想过，自己可以爱的这么卑微，卑微的只因为你的一句话就欣喜不已
20.当我为你掉眼泪时，你有没有心疼过。