工程结算;决算;审核;审计;区别

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工程结算;决算;审核;审计;区别

摘要：主要从遵循的依据、执行的标的、从业人员、法律效力、目的等五个方面阐述了工程结算审核和决算审计的区别;关键词：工程结算；决算；审核；审计；区别随着社会的发展,建筑行业的进步,工程经济和工程项目管理在建设项目中的地位越来越重要;我作为一个为军队建设服务的造价咨询部门工作者,应该立足工作出发点,做好本职工作,以工作中的重点为难点,做好建设项目招投标阶段的预算、工程竣工阶段的结算;在工作中也发现了一些问题,项目投资部门对结算和决算不分,造成经济上的损失;下面我就结算和决算的区别加以分析;为了规范工程造价中介组织行为,保障其依法进行经营活动,维护建设市场的经济秩序,确保国家经济建设的顺利进行,建设部于2006年颁发了建设部第149号令工程造价咨询企业管理办法,河南省建设厅也相继颁布了关于发布河南省工程造价咨询企业诚信手册使用管理办法试行的通知,逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道;但在实施过程中,还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾;因此阐明政策法规,规范审计行为,已经成为当前亟待探讨解决的重要议题;建筑法第十四条规定,从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动;根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法,一切工程造价咨询中介机构含各级审计事务所,均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书,方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核;但有的审计机关认为审计部门根据审计法必须对建设项目的工程预、决算实行审计,而工程结算是竣工决算的组成部分,他们不须持证,只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核;审计部门各级审计局可否执业工程结算审核呢要准确阐明这个问题,必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：一、两者所遵循的依据不同竣工决算审计依据审计法和审计署颁布的中华人民共和国审计条例2010版进行,审计的定义为：审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为;针对建设项目主要针对以下几点：1、建设项目前期的资金落实是否合理,项目规模是否符合可行性研究报告；2、项目中期的资金落实和使用是否合理,规模是否超出概算,招投标是否合法；3项目后期资金使用是否合法,竣工决算是否合规,是否有藏匿资金的现象等,从上面可以看出根据国家审计法和相关规定,对建设项目竣工决算进行审计,主要审查预概算在执行中是否超支,超支原因,有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余,以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等;这个过程叫做工程决算审计;而工程结算审核,主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审查结果,作为承发包双方结算的依据;二、两者执行中的标的不同建设项目结算是依据施工合同编制的建设项目的交易价格即竣工造价;建设项目决算由竣工财务决算说明书,竣工财务决算报表,工程竣工图和工程竣工造价对比分析等四部分组成;建设项目决算审计以建设项目为标的,包括资金来源、建设项目计划、前期工程、征用土地、勘探设计、施工实施过程中的一切财务收支;审计主要针对建设项目实施工程中几大主体建设单位、设计单位、施工单位、监理单位是否在财务上有违规违纪行为;工程结算审核以单位工程为标的,只对单位工程造价的合理合规负责;只有当单位工程结算完毕后,再交由审计部门审计;三、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科,审计以会计师、审计师为主,看懂的是账本和凭证；而工程造价审核以造价工程师、造价员和工程技术人员为主,看懂的是施工图纸、消耗定额和施工工艺;如果以会计师、审计师来从事工程结算审核,就像要会计人员来建房子一样隔行如隔山;闻名全国的湖北武穴审计事务所审计工程结算严重高估冒算事件中央电视台焦点访谈播放,除了该所审计人员受贿不公以外,还有一条,他们推卸责任的理由是不懂工程造价专业;四、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系,审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力,对其他单位不产生连带法律约束力;凡对建设单位投资项目进行的审计结果,对施工单位的造价结算不具有约束力;如某建筑公司承包某市城中村改造工程,工程竣工结算经造价咨询公司审定为2800余万元,双方没有异议;不久,该市审计局对该工程造价决算进行审计,结论是：造价咨询公司审定的工程造价多计100万余元,应予以审减;该城中村改造项目小组以执行审计局决定为由,从应付建筑公司的工程款中扣除了多计工程款100万余元;建筑公司向法院提出诉讼;法院经审理判决该项目小组归回扣除的工程款100万余元;本案涉及到的关键问题是合同关系的一方当事人有无权利,依据审计决定自行扣留合同款项;在此案中有几项是容易混淆的;一、城中村改造项目小组和建筑公司在建筑工程承包合同这一关系中,其地位是平等的,双方享有的权利和承担的义务应以合同为依据进行判定;二、审计机关的审计监督行为只对被审计单位产生法律约束力,对其他单位并不产生法律约束力;由于建筑公司不是审计对象,故并不存在对审计决定有执行的义务;工程结算审核,以施工承包合同为基础,以承发包双方发生的实物交易为依据,按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算,对双方均有约束力,其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据;五、两者的目的不同审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效;审计的目的是加强对公有制投资者资金的有效控制,减少投资者滥用职权截留资金,转移资金于小金库,造成建设资金流失;其职能是一种监督行为;工程结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段,解决工程建设活动中工程造价的确定与控制,从而达到提高投资效益和经济效益的目的;综上所述,项目审计与工程结算审核有着本质区别,其一为监督、一为实施的职能已十分清楚,众所周知,审计的服务是不收费的,因为审计是审财政收支、财务收支的违纪违规行为,审计出的违纪违规款额是要收缴国库或处罚款的;如施工单位送审的工程结算未经造价咨询机构审核,直接由审计部门审核,这不是要将核减下的本属业主的不应付的工程款罚没上缴国库吗这又如何行得通呢工程造价管理是一项政策性、技术性很强、法律关系十分复杂的工作,是由立法、执法、咨询、监督、仲裁等方面构成的完整体系,涉及各系统的综合协调;建设项目的预算编制、结算审核工作由工程造价咨询机构负责,协调和仲裁由各级造价站负责；项目建设全过程收支及竣工决算由审计机关负责审计监督;作为一个为军队服务的造价咨询单位,深知所有工程的结算审核和决算审计都是必须进行的,建设单位可聘请工程造价咨询单位为工程项目的全过程管理做控制,这样可以避免在工程管理方面走不少弯路;审计部门应超脱在建设项目实施之外,是真正独立的工程造价监督者;主要负责建设单位是否虚报投资完成、虚列建设成本、将建设成本挤列生产成本、隐匿节余资金或者改变技术改造项目等内容;将结算和决算分开,将审核和审计分清楚,这样才能更好的为部队基本建设服务;。

建筑知识-工程结算与工程决算的区别与联系

工程结算与工程决算的区别与联系工程审计中结算与决算的区别主要从结算与决算的含义、范围、主体、时间、职能、法律法规、审计重点等七个方面进行分析。

具体工程审计中结算与决算的区别：一、工程结算与决算的含义。

工程审计中结算与决算的区别主要从结算与决算的含义、范围、主体、时间、职能、法律法规、审计重点等七个方面进行分析。

具体工程审计中结算与决算的区别如下：一、工程结算和工程决算的含义不同：工程结算是指施工企业按照合同规定的内容完成承包工程后，通过编制工程结算书，将工程价款结算给建设单位，是建设单位向建设单位索取工程报酬的依据。

工程决算的含义：工程决算应称为基本建设项目财务决算。

通过编制决算，计算出整个工程从立项到竣工验收交付全过程实际支付的全部建设费用，反映工程的最终成本，是正确核定新增固定资产价值和办理固定资产交付手续的依据。

第二，工程结算和工程决算的范围不同。

工程结算决定了工程建设阶段的工程价格，包括工程造价和安装费；决算包括从筹集到竣工投入生产的全部实际费用，包括建设费用、安装费用、设备仪器购置费和预备费、监理费用、设计费用、施工单位管理费等。

第三，工程结算和工程决算的主体不同。

工程结算在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体；工程决算是建设单位通过对工程所发生的费用进行汇总、分配和汇总而编制的，主体只有一个。

第四，工程结算和工程决算的时间不同。

工程结算发生在工程决算之前。

工程结算完成后，才能进行工程决算。

第五，工程结算和工程决算的功能不同。

工程结算是建设单位向建设单位索要工程报酬的依据，反映工程建设阶段的工作成果；工程决算是通过正确核算新增固定资产的价值，评估和分析投资效果，全面、综合、完整地进行工程建设的最终结果。

第六，工程结算和工程决算的依据不同。

目前项目结算的编制主要以财政部和建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》为基础；项目决算主要按照财政部发布的《基本建设财务管理规定》进行编制。

项目竣工结算审核与竣工决算审计的区别

项目竣工结算审核与竣工决算审计的区别第一篇：项目竣工结算审核与竣工决算审计的区别项目竣工结算审核与竣工决算审计的区别竣工决算审计：主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

基建审计内容为竣工结算编制依据、项目建设及概（预）算执行情况、建设成本、交付使用资产、尾工工程、结余资金、基建收人、投资包干结余、投资效益评价。

竣工结算审核：主要根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额I、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认的控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工结算。

竣工决算审计：以基建项目为标，包括奖金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；竣工结算审核：以单位工种为标的，只对单位工程造价的合同负责。

竣工决算审计：审计以会计师、审计师为主。

竣工结算审核：以造价工程师为主。

审计机关和被审计单位：是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程审计：目的是加强对公有制投资者奖金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，实施违法行为。

其职能是一种监督行为。

工程造价审核：是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制。

从而达到提高经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。

工程造价中的工程结算审核：以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

国家建设项目竣工决算审计与工程结算审核的异同

国家建设项目竣工决算审计与工程结算审核的异同作者：刘济旺来源：《审计与理财》2011年第04期作为一名从事工程结算审核的专业人员，如果把决算审计与工程结算审核当成同一概念，这是一种误解。

其实两者是两个截然不同的概念，现在谈谈决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收入；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

两者标的不同。

审计以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘探设计、施工实施的一切财务收支。

工程结算审核以单位工程为标的，只对单位工程造价的合理合规负责。

两者从业人员不同。

审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

两者法律效力不同。

审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力。

工程结算审核，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方（建设单位、施工单位）均有约束力，其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

竣工决算审计与工程结算审核的区别

竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概（预）算执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。

工程结算审核，主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

探讨结算与决算、审价与审计的区别

258区域治理MARKET作者简介：杨海伟，生于1985年，本科，工程师，研究方向为市政工程。

探讨结算与决算、审价与审计的区别延川县移民搬迁工作办公室杨海伟摘要：近年来，随着建筑行业迅速崛起，我国建筑管理水平也有明显的提升。

然而在工程实际管理中，经常会出现专业术语错用的问题，从而影响工程实际管理效果。

其中不管是结算与决算，还是审计与审价都是确保工程管理活动顺利开展的重要工作环节，在提升双方经济利益方面发挥着关键的作用。

因此，本文根据结算与决算、审价与审计的内涵，对结算与决算、审价与审计之间的区别进行了重点阐述和研究。

其主要目的是为了项目管理工作的顺利进行奠定基础保障。

关键词：结算；决算；审价；审计；区别中图分类号：F8文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）34-0258-0001在项目工程施工中，经常将十分关键的专业术语进行混用，尤其是在项目管理文件中，部分未公开或发表过程的文章也常常出现专业术语的混淆乱用现象。

如：将结算与决算进行自由互换使用，抑或是将竣工结算审计换成竣工结算审价等等。

这些在工程领域中本质和概念上都存在着较大的区别，为了确保这四者之间的正确使用，就应该对结算与决算、审价与审计之间的内涵进一步进行了解和掌握，分清楚它们之间的区别，进而为工程施工和管理提供依据保障。

一、结算与决算、审价与审计的内涵分析（一）结算与决算工程结算主要指的是工程在施工结束后并完成竣工验收工作后，承包方与发包方按照合同相关约定对工程款进行一系列的调整和计算，明确工程最终的结算款。

而工程决算，是对于工程建设初期到工程竣工阶段涉及了所有费用、投资情况和效果总体反映性文件，其中包含了工程立项到工程竣工整个过程的最终费用，主要由竣工财务决算报表、决算说明书、工程竣工图以及工程造价等几个主要部分内容组成。

（二）审价与审计工程审价指的是发包方和造价咨询结构根据合同要求以及规定，以工程计算书和技术经济资料为准，对承包方建设工程量的总价款进行最终确认与审核[1]。

工程造价审核及工程决算审计的区别

除工程预算的有关内容外，还应审核以下内容：1.全面了解工程的合法法，以及存在的问题，2.审核施工合同有关工程造价具体内容和要求是否有违反国家支付宝的条款。3.设计变更、现场稚的审核。4.竣工图的审核，竣工图=施工+设计更、签证。5.施工是否符合工程管理流程，管理中不否存在漏洞。6.材料价格的确定。7.拆除改造项目的审核。深8.深入现场了解，工程内容是否与图纸及相关相符。
审计以会计师、审计师为主
财政委派审计厅或者中介机构审计的会计师或审计师
工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基
法律效力
础。以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工，工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结
算的法律依据。
审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产施工单位的造价结算不具有约束力。
戏程工程量清单计价规范》《建设工程量
清单编制与计价规程》
标的
工程造价审核以单位工程为标的，只对单位工程造价的合理负责。
审计以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；
以整个工程项目为标的
工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目
从业前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程人员造价审核，将以造价工程帅为主。
和依据。
根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查项目建设过程中工程管理、财务管理、造价管理、投资绩效等，揭示问题不足，综合分析原因，提出整改意见，规范项目管理，提高资金绩效，审查概（预〕算在执行中是否超支，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为。审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

工程结算和工程决算的区别是什么

一、工程结算和工程决算的区别是什么1、结算是施工方给业主提供的向业主要钱的经济文件,决算是业主向上级主管部门提供的报告产值的经济文件2、单位工程竣工验收后，由施工单位提出、并经建设单位审核签认的，以表达该项工程的建筑安装工程施工造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的经济文件，即为工程结算。

单位工程竣工验收后，由建设单位编制的综合反映该工程从筹建到工程竣工投产（使用）全过程中各项资金的实际运用情况、建设成果及全部建设费用的总结性经济文件，即为工程决算。

3、决算是在结算基础上作得。

决算是业主项目完成后进行的，主要是财务会计的工作。

具体想了解什么是决算可以看看造价师考试培训教材。

4、决算：主要由建设单位进行。

应为基建项目一切费用的计算，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施等的一切财务收支。

结算：由施工单位进行编制。

往往指单位工程造价的结算，是整个项目中的一部分工作。

决算是相对于投资而言的，例如概算、预算而结算就是算帐，把钱结算完。

二、工程结算编制依据是怎样1、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；2、国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；3、施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；4、招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告；7、建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；8、工程预算书；9、影响工程造价的相关资料；10、安装工程定额基价；11、结算编制委托合同。

三、工程决算编制依据是怎样1、经批准的可行性研究报告及其投资估算；2、经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算；3、经批准的施工图设计及其施工图预算；4、设计交底或图纸会审纪要；5、招投标的标底、承包合同、工程结算资料；6、施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录，如：索赔报告与记录、停（交）工报告等；7、竣工图及各种竣工验收资料；8、历年基建资料、历年财务决算及批复文件；9、设备、材料调价文件和调价记录；10、有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。

工程结算审核与决算审计的区别

工程结算审核与决算审计的区别作者：袁婷来源：《财经界·学术版》2016年第23期摘要：工程结算审核与决算审计两者之间存在着很大的区别，很多人都认为审计与审核之间并没有太大的区别，甚至会有人将两者混为一谈。

我们根据工程的实际情况，对审核与审计之间存在的差异进行分析，为日后的工作提供有效的资料。

关键词：工程结算审核结算审计一、前言工程结算是指由施工单位编制的反应完成工程的实时情况和单位工程的工程费用，其中包含一些工程的项目结算说明书，结算书，以及与一些项目在施工过程中有关的设计变更内容各种费用的确认。

而工程竣工结算则是指在建设后的实际项目造价和投资结果的反应，其中包含工程竣工后的财务决算竣工财务说明书，报表以及竣工图和工程造价对比四个内容，前者是对于所有项目中的某一部分，后者针对于项目是对于整体而言。

两者在项目工程中反应有多个不同，我们针对这些不同进行以下分析。

二、两者依据不同有关工程造价的审核主要根据一些有关的法律和政策以及行政主管部门制定的，有关工程定额消耗标准和人工等多个方面的价格参数，图纸和工程实物量。

对工程造价的实际情况进行有效的监督。

对于工程的实施阶段主要以承包合同为主，在验收合格后结合施工过程中的变更等情况，做出符合施工过程中的实际情况的竣工造价的审核，这是对于承发包双方结算的资料基础，同时也是在工程决算的基础资料。

所有过程的所有依据由施工单位进行收集，经过建设单位进行初级整理后再交给其他职业资格审核单位进行最终审核。

竣工就算的所有过程，需要按照相应的法律进行。

在所有的审计内容中，主要包含竣工结算的编制依据，工程最初的设计概要以及建设过程的所有有关成本和交付使用资产，结余资金，基建收入，投资效益评价等等内容，为工程在施工过程中节约各种不必要支出，投资相对更加具有效益的内容。

审计过程中的主要内容是根据国家相关审计法的规定，对正在建设和已完工的项目，进行有关财产经济等方面支出的审计。

工程结算与审计是一回事吗不同的话什么区别谢谢

工程结算与审计是一回事吗不同的
话什么区别谢谢
一是审核对象不同。

工程结算是对施工单位上报的结算进行审核，结算审计是对有能力或有资质的单位审核施工单位上报结算形成结果
的审计。

因此工程结算是初审，是直接与施工单位打交道；而结算审计是二审，是在负责结算的单位审核基础上的审计，一般不需施工单位介入，需施工单位到场时也往往在最终交换意见阶段。

二是风险不同。

从审核结果看，施工单位上报的结算虚报程度超乎想象，一些项目的核减率在50%以上，审计风险大大增加；而结算审计审减率往往较低，审计风险较小。

三是方法与工作量不同。

由于工程决算风险大，审计人员必须逐一核对、计算工程量，并审定价格，必要时需现场核实，才能防范风险；而工程审计则不同，对金额较小的清单细目比较一下或估算即可，不必一一计算。

四是复杂程度不同。

由于工程结算面对的是施工单位，其在上报结算中可能存在漏项、少算等问题，而当多次交换意见后，施工单位可能补报变更或漏项等资料，本着公平的原则，只能接受这些经甲方、监理签字的补报资料并再行审核，尽管施工单位事前已经对资料的真实性、完整性和准确性作出承诺，但从多次交换意见的结果看，这些承诺往往形同虚设。

另一方面，当招投标、合同等结算依据出现问题时，
常常导致结算无法进行，必须协调解决这些问题后再行结算；结算审计则不存在这些现象，因为这个过程已经在第一审中进行过了，审计部门不会再接受施工单位补报的任何资料，而当无法审计情况出现时，只要以不具备审计条件为由退回即可。

复杂程度的不同导致了工程结算工作更具反复性和长期性。

追问那就是说结算是一个单位负责审计是一个单位负责？。

工程决算审核、结算审核的区别与联系

工程决算审核、结算审核的区别工程审计中结算和决算的区别主要从两者的含义、两者的范围、两者的主体、两者的时间、两者的作用、两者依据法规、审计侧重点这七点方面分析，具体工程审计中结算和决算的区别分析如下：第一、工程结算和工程决算含义不同●工程结算含义：工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。

●工程决算含义：工程决算应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用, 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。

第二、工程结算和工程决算的范围不同●工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等;●竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。

第三、工程结算和工程决算的主体不同●工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体;●工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。

第四、工程结算和工程决算的时间不同工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。

第五、工程结算和工程决算的作用不同●工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果;●工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。

第六、工程结算和工程决算的依据法规不同目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》;工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。

第七、工程结算和工程决算的审计侧重点不同工程结算审计主要侧重于工程造价审计;工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。

建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区别

最近在做建筑工程竣工结算审核工作时，总会听到有些人弄不清建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区别，以为是同一种概念，只是说法的不同。甚至有很多人将建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计混淆一体，其实建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计有着本质的区别，主要表现在以下几个方面：
工程竣工结算审核是建设单位委托具有造价咨询资质的机构进行，是以工程经济和工程技术人员且主要是以具有资质的注册造价工程师为主。工程竣工决算审计是以具有资质的会计师事务所的会计师和审计师为主。
3.工程竣工结算审核与工程竣工决算审计两者的依据不同工程竣工结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对施工单位提交工程结算书进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证等情况，做出符合施工实际的竣工造价审核结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程竣工决算的基础资料和依据；审核的资料主要由施工单位提交竣工结算报告及结算资料后，经建设单位初审后再提供给工程造价咨询单位进行审核。工程竣工决算审计主要依据《审计法》和审计署的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，工程竣工决算审计的主要内容为：（１）工程竣工决算编制依据；（２）工程项目建设
及概（预）算执行情况；（３）工程建设成本；（４）交付使用的资产；（５）收尾工程；（６）遗留问题；（７）基建收入；（８）投资包干结余资金；（９）投资效益评价等。审计的资料主要由建设单位编制，在审计过程中主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；是否隐瞒或截留基建收入和投资包干结余、有无违反国家基本建设规定的行为、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别,工程建设项目审计要点

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别l、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为：（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；(7）基建收入；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审店主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额I、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设周一图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证。

情况，作出符合施工实际的竣工造价中查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程帅为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

竣工决算审计与工程结算审核的区别

竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为,保障其依法进行经营活动,维护建设市场的经济秩序,确保国家经济建设的顺利进行,建设部与各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》,不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》,逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中,还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解与执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规,规范审计行为,已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定,从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法,一切工程造价咨询中介机构(含各级审计事务所),均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书,方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询与工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计,而工程结算就是竣工决算的组成部分,她们不须持证,只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门(各级审计局)可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题,必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别:两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》与审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行,其审计内容为:(1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收入;(8)投资包干结余;(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法与相关规定,对建设项目竣工决算进行审计,主要审查预(概)算在执行中就是否超支,超支原因,有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入与投资包干结余,以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核,主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸与工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审查结果,作为承发包双方结算的依据。

工程竣工结算审计和审核的区别 22500字

三一文库（）〔工程竣工结算审计和审核的区别22500字〕工程竣工结算审计和审核的区别分享分享是一种美德关闭1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程结算审核与工程决算审计的区别

工程结算审核与工程决算审计的区别一、工程结算与工程决算的区分工程竣工可以划分不同阶段,工程结算和工程决算.工程结算是工程承包方（代建方、施工单位）按照建设工程承包合同约定完成全部工程任务后，依照相关规定以书面形式反映工程量价向发包方(建设单位）索要工程款的过程。

工程结算资料是在施工完成已经竣工后编制的，是反映建设工程实际造价的文件.工程决算是建设单位完成全部建设设计方案后，将包括建安投资、设备投资、待摊投资等都结转为固定资产的过程。

工程决算资料是竣工验收报告的重要组成部分，是反映建设项目实际造价、核算移交固定资产、考核分析投资效果、建立健全经济责任的文件。

二、工程结算审核与工程决算审计的区别工程竣工审计主要包括工程结算审核和工程决算审计两大类型（全过程跟踪审计可视为工程决算审计的特例）。

工程结算审核又称工程造价审核、工程价款审核，一般是监督审核单项、单位工程的造价，其审核过程与工程承包方的决算编制过程基本相同，即根据建设合同按照实际工程量套清单定额确定造价，由审计人员或造价工程师参加完成。

工程决算审计，一般监督审核建设项目预算执行和财务决算以确定该建设项目总造价，审查项目建设过程中工程管理、财务管理、造价管理、投资绩效等，揭示问题不足,综合分析原因,提出整改意见，规范项目管理，提高资金绩效，由审计人员或注册会计师参加完成。

（一）两者依据不同工程结算审核主要依据是，建设合同、相关建设法律法规规章及工程定额工料机消耗标准、取费标准等.工程决算审计主要依据是《审计法》《建筑法》《招投标法》以及其他政府投资项目相关的法律法规规章和财务制度会计准则等。

（二）两者目标不同工程结算审核以单位建设工程为标的，运用科学、技术原理和经济法律手段,解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，不介入工程价款管理环节不代替结算，只对单位工程造价合理性再监督,凸显真实性。

工程决算审计以建设项目为标的,加强对建设资金全过程有效控制,促进建设项目规范管理，落实建设过程经济责任,监督违法违规行为，在真实性基础上凸显合法性。

工程结算审核与决算审计的区别

Money China 财经界工程结算审核与决算审计的区别河南省开封市城区河道管理所袁婷摘要:工程结算审核与决算审计两者之间存在着很大的区别，很多人都认为审计与审核之间并没有太大的区别，甚至会有人将两者混为一谈。

我们根据工程的实际情况，对审核与审计之间存在的差异进行分析，为日后的工作提供有效的资料。

关键词:工程结算审核结算审计一、前言工程结算是指由施工单位编制的反应完成工程的实时情况和单位工程的工程费用，其中包含一些工程的项目结算说明书，结算书，以及与一些项目在施工过程中有关的设计变更内容各种费用的确认。

两者在项目工程中反应有多个不同，我们针对这些不同进行以下分析。

对工程造价的实际情况进行有效的监督。

所有过程的所有依据由施工单位进行收集，经过建设单位进行初级整理后再交给其他职业资格审核单位进行最终审核。

竣工就算的所有过程，需要按照相应的法律进行。

在所有的审计内容中，主要包含竣工结算的编制依据，工程最初的设计概要以及建设过程的所有有关成本和交付使用资产，结余资金，基建收入，投资效益评价等等内容,为工程在施工过程中节约各种不必要支出，投资相对更加具有效益的内容。

审计过程中的主要内容是根据国家相关审计法的规定,对正在建设和已完工的项目，进行有关财产经济等方面支出的审计。

工程结算;决算;审核;审计;区别