政府经济学第三版--郭小聪主编PPT课件

府 » 第五级
组织和管理国家公共行政事务
的 内
政府拥有法定的行政管理和执行权力，运用行政手段对社会生活进行指挥
涵
为人民服务是国家和各级政府的宗旨，是一切行政措施的出发点和落脚点
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1.1单.1击政此府处的编基辑本概母念版标题样式 6
1.主权性和
• 单击此处编辑母独立版性文本样式
– 第二级
• 第三级
– 第四级
自主 »竞第五争级
平等
开放
性性性性
系统 性
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1.3.单1 市击场此经济处的编含辑义与母特版征标题样式 13
• 单击我此国处社编会辑主母义版市文场本经样济式的特色
– 第二级
• 第三级
以公有制–经第四级 由中央政府 济为主体、 » 第五总级调控、地
多种经济成
方政府具体
政府经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
政府经济学 （第三版）
郭小聪 主编
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单击此处编辑母版标题样式
• 单政击府 此处编辑母版文本样式
–广第义二的政级府(government)，泛指一切国家政权机关，包括立法机关、
司等法机• 机构第关都三、属级行于政广机义关 概以 念及 上的一政切府公共机关，议会、内阁、总统、法院
– 第二级
• 第三级
市场的要素、机制与功能
– 第四级 » 第五级
政府与市场关系的理论演变
市场失灵的类型与原因
我国社会主义市场经济的特色
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我国政府在市场经济中的角色
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单击1.此1 处编政府辑与母市版场标的概题念样式
1.1.1 政府的基本概念
• 单击此处编辑母版文广义本的样政式府(government)，泛指一
的–经第济二关系级
• 第三级
– 第四级
三 » 第五级 个
交易主体
基
本 要
交易行 交易客
素
为
体
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1.1单.2击市此场处的编基辑本概母念版标题样式 8
• 单市击场此机处制编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
价格机
– 第四级
制
» 第五级
核心
竞争机 制
供求机 制
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8
1.1单.2击市此场处的编基辑本概母念版标题样式 9
– 第二级 市场经济是发达的商品经济社会的经济运行
• 第三级
形式
市 基场本经含济义– 第的»四第级市五级场经济是以济市的场经为济中运心行来形组式织整个社会经
市场经济是以市场机制为基础来配置社会资 源的经济运行方式
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1.3.单1 市击场此经济处的编含辑义与母特版征标题样式 12
• 单击此处市编场辑母经版济文的本样特式征
分长期并存
协调的政府
协调发展的
调控的市场
市场经济
经济
以金融市场 为中心、各 生产要素市 场一体化的
市场经济
按各种生产 要素在经济 发展中的功 能进行分配 的、既平等 竞争又协调 发展的市场
经济
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1.3.单2 市击场此失灵处与编政辑府弥母补版市场标的题角样色 式 14
• 单市击场此失处灵编含辑义母版文本样式
– 第二级
• 第三级
切国家政权机关，包括立法机关、 司法机关、行政机关以及一切公共 机关，议会、内阁、总统、法院等
– 第四级
机构都属于广义概念上的政府
政府的一 » 第五级
般内涵
狭义的政府(administration)专指一 个国家的中央和地方的行政机关，
如外国的内阁、总统、、政务院等，
我国的国务院、地方各级人民政府
– 第二级
• 第三级
– 第四级 政本府特»的点第基五级
2.政治性和阶 级性
3.强制性和约束 性
4.执行性和实践性
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5.综合性和动态性
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1.1单.2击市此场处的编基辑本概母念版标题样式 7
市场的概念：所谓市场，是指商品和劳务买卖双方自由交
• 换单的击场所此和处机编制，辑它母体版现了文商本品样生产式者之间相互交换劳动
• 单击此处编辑母ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ版场文的功本能样式
– 第二级
交换功能
•信第息三传级递 功能– 第四级
调节功能
约束功能
检验功能
» 第五级
促进技术 进步功能
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新自由主义时
1.2 政府与市场的关期系：理论演变
单击此处编辑母版标题样式 自由放任
主义时期
政府干预 主义时期
20世纪60年代 至80年代。这
新凯恩斯主义10 时期
认政府失败的
作用和主 发，强调
可能性，主张
可能性的同时，
张经济自 政府干预
重新以市场机
认为政府干预
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由主义的 思想占据 主流地位
的必 要性
制作为调节资 - 源配置的主要
是对未来经济 稳定的一种投
单击1.此3 处市编场辑经母济版与政标府题角样色式 11
1.3.1 市场经济的含义与特征
• 单击此处编辑母版文本样式
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1.1单.1击政此府处的编基辑本概母念版标题样式 5
• 单击此处编辑母版文本样式 国家和地方各级人民政府都由相应的人民代表大会产生，是国家权力机关 的执行机关
– 第二我级
政府不仅要向本级权力机关负责，而且要向上一级政府负责，向其报告工
• 第国三级
作并接受其监督
政– 第四级各级政府的行政管理，从范围来说是全方位的，但其特定的任务就是领导、
– 第二级
所谓•市第场三失级灵，是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺 陷引起的– 第市四场级机制在资源配置的某些领域运作不灵
狭义的–政第府四(a级dministration)专指一个国家的中央和地方的行政机关， 如外国的内»阁第、五总级统、政务院等，我国的国务院、地方各级人民政 府
市场
• 所谓市场，是指商品和劳务买卖双方自由交换的场所和机制
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单击此处编重辑点母问题版标题样式 3
• 单击此处编辑母版文本政样府的式内涵与特点
这一阶段
灵”(mar ket
一阶段，经济 自由主义复兴， 经济学家开始 研究政府行为 的内在动机， 强调“政府失
败” (government failure)或“政
策失败”
20世纪90年代 至今。这一阶 段，新凯恩斯 主义以重构凯 恩斯微观经济 学为出发点，
复兴凯
恩
斯主义，在承
强调市场 failure)出 (policy failure)的
• 单击此处编辑母版文本样式 重商主义
时期
1776年亚 20世纪20
– 第二级 • 15世纪 至17世 纪义的时主期。• 这一时 期主张 政府干 预的思 想占据
当·斯密出
年代
版《国民
第–至财质的三第2富和研0级»的原究世四第性因》纪级五级至末一分5期阶析0。段“年这从市代
20年代。
场失
主流地 位重商