绵阳市电子政务绩效考核办法(试行)
国家发展改革委、中央编办、财政部关于开展国家电子政务工程项目绩效评价工作的意见
国家发展改革委、中央编办、财政部关于开展国家电子政务工程项目绩效评价工作的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,中央机构编制委员会办公室,财政部•【公布日期】2015.01.30•【文号】发改高技[2015]200号•【施行日期】2015.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,电子信息正文关于开展国家电子政务工程项目绩效评价工作的意见发改高技[2015]200号中央和国家机关各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、编办、财政厅（局）：为进一步规范国家电子政务工程项目的建设和管理，提高项目建设应用效能，提升政府投资决策水平和投资效益，根据《中央政府投资项目后评价管理办法》（以下简称《管理办法》），国家发展改革委会同中央编办、财政部等部门将开展国家电子政务工程项目（以下简称“电子政务项目”）绩效评价工作，重点对电子政务项目建成后所达到的建设目标和应用效果进行评价。
为保障电子政务项目绩效评价工作的规范性、科学性、有效性，提出如下意见。
一、开展电子政务项目绩效评价的重要意义电子政务项目绩效评价是中央政府投资项目后评价的重要组成部分，是政府绩效评价和投资预算管理的重要内容。
开展电子政务项目绩效评价是客观衡量电子政务系统建设的完备程度和支撑履行政府职能实现程度的有效抓手，有助于量化评价电子政务项目的应用效能和投资效益，引导促进电子政务项目建设向“以效能为导向、以服务为中心”转变，有助于形成绩效评价与投资管理相互约束的联动机制，对提升电子政务项目建设和管理的整体水平，促进政府管理模式创新、建立效能型政府具有重要意义。
二、电子政务项目绩效评价的总体要求电子政务项目绩效评价应按照《管理办法》的目标范围、基本原则、职责分工和工作程序等，以“效能优先、协同共享、集约建设”为重点，更加注重电子政务项目对支撑部门履行职能、提高政务效能、有效解决社会问题的应用效果，充分发挥绩效评价对跨部门、跨区域业务协同和信息共享的引导促进作用，推动电子政务项目建设向集约整合、协同共享的方向发展，切实提高项目建设应用效能和项目投资效益。
电子政务项目外包服务评价考核管理细则
电子政务项目外包服务评价考核管理细则第一条为加强电子政务项目建设和运维外包服务管理工作，规范外包商的服务活动，提高电子政务项目外包服务质量，根据《信息技术服务外包网络安全管理办法》和《电子政务项目管理办法（试行）》等有关规定，结合工作实际，制定本细则。
第二条本办法适用于项目建设处室及与其存在承建或运维合同关系的服务单位。
第三条监信处牵头负责电子政务项目外包服务质量评价考核管理工作，监测中心具体负责电子政务项目外包服务质量评价考核管理工作。
项目建设处室参与外包服务管理和评价考核工作。
第四条外包服务质量评价考核依据电子政务项目外包服务质量指标体系及评分细则开展，分为建设项目和运维项目。
项目服务评价满分100分，根据评分细则以累计扣分方式得分，外包商服务评价得分以其所有参评项目得分的算数平均值计，具体评分细则见附件。
第五条外包服务评价以应用系统或项目为单位进行，评价考核工作程序如下：（一）外包商对被评价项目按照评分细则进行自评价，并提供相关依据或说明。
（二）监测中心按照评分细则中确定的评价标准和计分方法对各指标项进行评分和综合计算分值，对存疑的数据同外包商相关人员进行沟通或现场核查。
评价结果汇总后报送监信处审核。
（三）监信处审核后征求项目建设处室意见。
（四）公布考核结果。
第六条外包项目服务水平进行分级评价。
服务评价等级共分A、B、C、D四级。
（一）A级。
项目服务评价得分在90分（含）至100分（含）之间。
（二）B级。
项目服务评价得分在80分（含）至90分（不含）之间。
（三）C级。
项目服务评价得分在60分（含）至80分（不含）之间。
（四）D级。
项目服务评价得分在60分（不含）以下。
第七条服务评价等级C级的，由监信处会同监测中心、项目建设处室进行约谈提醒，提出改进要求。
服务等级为D 级或连续2次C级的，视为不合格，在整改到位之前，不得进行项目验收。
第八条本细则自发布之日起施行。
电子政务绩效评估
电子政务绩效评电子政务绩效评估摘要：全球范围内电子政务的不断推进，使得电子政务的绩效评估越发受到重视。
针对相关专家、学者的研究进行综述，对国内电子政务绩效评估的主流研究成果进行简单总结、分析，在此基础上指出我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，旨在为进一步完善我国电子政务绩效评估研究工作提供参考。
关键词：电子政务；绩效评估；研究；综述电子政务作为信息技术的产物，被各国家政府认为是“信息高速公路”建设中的核心工程，成为提高行政效率、降低行政成本的必然方案，但是，与一般的建设项目相比，电子政务具有高投资、高效率、高风险、营运时间长以及投资完全不可逆等特点。
鉴于这些特点，我国许多机构和专家学者都展开了对电子政务绩效评估的研究。
本文主要目的就是在探究国内关于电子政务绩效评估的主流研究成果的基础上，发现我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，为我国电子政务绩效的评估工作进一步完善提供参考。
1国内电子政务绩效评估的研究情况1.1各种机构关于电子政务绩效评估的研究国内在电子政务绩效评估方面主要是通过建立网络化政府绩效评价管理体系，使各种政务活动及官员行为置于全社会的评价、监督和考核之中。
目前许多公司、大学、网络、实验室都有一定的研究成果，主要包括政府网站和电子政务战略方面的研究。
目前国内有突出研究成果的机构主要是：国家信息产业部信息化推进公司、中国城市电子政务发展研究课题组、赛迪顾股份有限公司、北京大学经济研究中心、北京时代计世资讯有限公司、广州时代财富科技公司等等。
对机构方面的研究和实践成果有待专家、学者去考证、评估，本文将着重介绍相关专家学者的研究，所以在此就不详细叙述了。
1.2国内专家学者对电子政务绩效评估的研究近年来，随着我国电子政务的不断发展，许多专家、学者根据电子政务自身的特点，基于不同视角，对电子政务绩效评估的理论、指标体系、评估方法等方面也做了大量的研究，主要研究情况如下：1.2.1基于多种视角下电子政务绩效评估的研究电子政务绩效评估是一个涉及到许多领域的体系，因此，对其研究也存在许多不同的视角。
电子政务绩效评价指标体系
评分依据:
填报+核查
评分方法：
定性。每项1分。得分累加。
1.要求举例具体说明，未举例不得分。凡经领导小组办公室发现未按照有关制度执行,本项不得分.
2。需要提供相关制度名称。
组织保障
3
1.是否建立了本级电子政务工作领导小组并备案。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1）5分;
(2)5分，每实现一项得1分。得分累加。
举例说明
互联网+政务服务
10
1。互联网+政务服务平台建设情况。
2.基于互联网的便民服务、医疗、健康、养老、教育、交通、旅游、社会保障等新兴服务创新应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1)5分；(2)5分，每实现一项得1分。得分累加.
3。民生服务大数据应用：在城乡建设、人居环境、健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、质量安全、文化教育、交通旅游、消费维权、城乡服务等领域开展大数据应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法:
每实现一项得1分。
得分累加.
举例说明
管理与保障（18）
制度保障
2
1。对兵团电子政务相关法规、规章、政策等的执行情况（以本年度发布的为主）。
统一网络平台接入率
9
接入率=专网接入统一内外网平台的部门数量÷部门专网总数
评分依据：
填报+核查
评分方法：
定量。值域［0%,100%］
统一网络平台是指兵团统一建设的内网、外网平台。
业务应用推进（32)
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市政务服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市政务服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.02.12•【字号】•【施行日期】2015.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发《绵阳市政务服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市政务服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
绵阳市人民政府办公室2015年2月12日绵阳市政务服务管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共绵阳市委、绵阳市人民政府《关于印发<绵阳市人民政府职能转变和机构改革方案>和<关于组织实施绵阳市人民政府职能转变和机构改革方案有关问题的意见>的通知》（绵委发〔2014〕15号），设立绵阳市政务服务管理局（简称市政务服务管理局），为市政府工作部门。
一、职责调整（一）整合的职责。
将市政务服务管理局管理的政务服务平台与原市公共资源交易服务中心整合，管理职责划给市政务服务管理局。
（二）增加的职责。
1.增加全市行政效能电子监察系统工作职责。
2.增加行政权力网上依法规范公开运行等有关职责。
（三）加强的职责。
1.加强并联审批工作的组织、协调，督促检查的职责。
2.加强对全市政务服务和公共资源交易服务工作监督管理的职责。
二、主要职责（一）贯彻执行党和国家深化行政审批制度改革、加强政务服务、强化公共资源交易服务工作的方针、政策、法律、法规以及市委、市政府的决策部署。
（二）负责牵头拟订全市政务服务、公共资源交易服务的政策、制度、办法、标准，并组织实施。
（三）负责指导、协调、监督并推进全市政务服务、公共资源交易服务工作，对部门集中受理、办理行政审批事项以及其他政务服务和市级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。
第13章 电子政务绩效评估
COBIT的特点是：信息为核心、面向应用，围绕发挥信 息资产价值来设计管理框架。此理论具有通用性、一般性， 不针对具体行业与具体问题的一般性绩效评估架构，实施 时应根据机构的自身功能、实际需求和运行环境进行取舍 修改，使这个一般性的指南能满足实际的应用需要。
2）FEA绩效参考模型
2002年美国政府主管电子政务工作的机构联合开发了联邦企业 架构（FEA）模型，所谓“企业架构”（Enterprise Architecture）不仅针对企业，而是著名的Zachman信息架构方 法论的名称。FEA是Zachman的EA即企业架构理论在政务领域 的衍生形态，其目标是“发掘信息资产的重用价值、促进IT投 资的有效性”。
FEA有服务、技术、可持续性、成本效益和可复用性5个 一级指标，再分解为15个二级指标和72个3级指标，包含 了运行效果、软硬件设施、管理控制、人力资源、设计规 划、实施的运维等考评方面，评估内容较全面。同时，该 体系还详细规定了评价的算法与具体参数，测评者可较客 观方便地操作，降低了专家评价的主观性。
（2）定量指标 定量指标的数据值按指标释义和各机构的 情况进行收集，数据收集可能需要其他职能机构配合提供。 由于各项定量指标的内容、量纲各不相同，直接综合在一 起十分困难。因此，需将这些指标进行无量纲处理，将其 原值转化为评估值。
13.3 电子政务绩效评估体系
电子政务管理办法
电子政务管理办法随着信息技术的飞速发展，电子政务已经成为政府提高工作效率、优化服务质量、增强透明度和公信力的重要手段。
为了规范电子政务的建设、运行和管理，保障电子政务的安全可靠，充分发挥电子政务的作用，特制定本管理办法。
一、总则（一）电子政务的定义电子政务是指政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
（二）适用范围本办法适用于各级政府机关及其所属部门开展的电子政务活动。
（三）管理原则电子政务管理应遵循统筹规划、资源共享、安全可靠、便捷高效的原则。
二、组织管理（一）领导机构成立电子政务工作领导小组，负责统筹协调电子政务工作的重大事项。
（二）职责分工明确各部门在电子政务建设、运行、维护等方面的职责，避免推诿扯皮。
（三）人员配备配备专业的信息技术人员和管理人员，保障电子政务工作的顺利开展。
三、项目建设管理（一）规划与立项根据政府工作的实际需求和发展战略，制定电子政务建设规划，并按照规定程序进行立项审批。
（二）招投标管理严格按照招投标法律法规，选择具备相应资质和能力的供应商参与电子政务项目建设。
（三）项目实施建立项目管理制度，加强对项目实施过程的监督和控制，确保项目按时、按质完成。
（四）验收与评估项目建设完成后，组织相关部门和专家进行验收和评估，确保项目达到预期目标。
四、信息资源管理（一）信息采集明确信息采集的范围、方法和标准，保证信息的准确性和完整性。
（二）信息整合对采集到的信息进行整合和分类，建立统一的信息资源库。
（三）信息共享制定信息共享的规则和流程，打破信息孤岛，实现信息资源的充分共享。
（四）信息更新建立信息更新机制，确保信息的及时性和有效性。
五、运行维护管理（一）日常维护定期对电子政务系统进行检查、维护和优化，保障系统的稳定运行。
电子厂各部门绩效考核方案--
电子厂各部门绩效考核方案--一、绩效考核的目的绩效考核是为了评估员工的工作表现和能力，以促进个人和团队的发展，并帮助企业实现业绩目标。
通过绩效考核，可以激励员工积极进取，提高工作效率，提升企业竞争力。
二、绩效考核指标的确定1.根据部门的工作性质和目标确定合适的绩效考核指标。
每个部门的绩效考核指标应具有针对性和可操作性。
2. 考核指标应满足SMART原则，即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、相关（Relevant）和时限（Time-bound）。
三、常用的绩效考核指标1.工作完成率：衡量员工完成任务的能力和效率。
2.质量指标：评估员工对工作质量的控制能力。
3.资源利用率：评估员工对资源的有效利用程度。
4.团队合作能力：评估员工与团队成员合作的能力。
5.客户满意度：衡量员工在服务客户过程中的表现。
6.创新能力：评估员工在工作中提出新的想法和解决问题的能力。
四、绩效考核方法1.KPI考核法：通过设定关键绩效指标（KPI），衡量员工完成工作的表现。
KPI可以是数量、质量、效率等方面的指标。
2.360度评估法：员工的绩效不仅由上级评估，还包括同事、下属和客户的评估。
通过多方的评估，可以全面了解员工的绩效表现。
3.行为观察法：通过监察员工工作的行为和态度，评估员工的工作表现。
行为观察法可以通过员工的日常工作记录、工作日志等方式进行。
五、绩效考核的程序1.确定考核周期：通常以一年为周期进行绩效考核，也可以根据实际情况进行季度或半年度的考核。
2.目标设定：在考核周期开始前，需要和员工一起制定明确的工作目标。
3.绩效评估：根据考核指标和方法，对员工的绩效进行评估。
4.绩效反馈：将绩效评估结果反馈给员工，并与员工进行沟通和讨论，帮助其了解自己的工作表现。
5.奖惩措施：根据绩效评估结果，对绩效优秀的员工给予奖励，对绩效不达标的员工给予相应的惩罚。
六、绩效考核结果的运用1.绩效考核结果可以作为员工晋升、调薪、奖金等决策的依据。
电子政务的绩效评估
3.3 电子政务绩效评估的现状
2．国内电子政务绩效评估的主流研究
国内电子政府绩效评估的理论和方法，也大多局限于 对政府网站的评价，而对电子政务在提高公共服务水 平、提高内部运作效率的评估研究却很少见到；对于 电子政务系统的绩效评估的指标体系，目前国内尚未 有系统的、科学的、全面的和可计量的体系；对于评 估的保障机制的研究，国内尚属于空白。
3.3 电子政务绩效评估的现状
3.中国电子政务绩效评价的实际情况
在我国，很多政府部门和机构的电子政务应用项目已 初见成效。在有条件的地方，能够通过政府部门的门 户网站，初步实现了面向社会公众和企业的网上事项 申报、受理、审批和互动应用。在政府网站的技术指 标、网站信息内容和服务项目等方面，北京、上海等 地的电子政务处于全国领先，“一站式”服务已见雏 形。
政府行为的成本
政府行为的成本即政府管理行为所占用和耗费的资源及其程 度。
3.1 电子政务绩效的概念
2.电子政务绩效 电子政务绩效是指政府在实施电子政务过 程中所产生的结果和成效。具体而言，电子政 务绩效主要关注以下几个方面的内容：
3.1 电子政务绩效的概念
用户满意度
电子政务的实施目的是为了提高公共管理的水平，因此公众 的满意度、企业的满意度以及相关机构业务合作过程中的满意度 是关键。在加快推进电子政务建设的过程中，要通过电子政务的 广泛应用，突破时间、空间、数量的限制，以增强政务信息公开 和政府行为透明度为核心，提供多种技术平台促进社会对公共行 政的参与和监督，增强公共产品的供给能力，进而提高社会公众 对政府的满意度。
3.1 电子政务绩效的概念
政府业绩
政府业绩主要表现为政府部门为社会经济活动提供服务的 数量和质量。要履行政府经济管理在可能范围内的责任与义务， 实现社会所给予的经济目标，必须依靠政府经济管理部门采取具 体的行动。这些具体活动都有数量和质量的含义。在数量上，即 尽可能满足社会对政府经济管理服务规模的需要；在质量上，即 尽量提供优质水平的服务，具有高效率的办事能力。
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市政务信息化项目建设管理办法的通知-绵府办发〔2020〕12号
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市政务信息化项目建设管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市政务信息化项目建设管理办法的通知科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门，有关单位：《绵阳市政务信息化项目建设管理办法》已经市政府审定同意，现予印发，请认真贯彻执行。
绵阳市人民政府办公室2020年6月17日绵阳市政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为进一步规范政务信息化项目管理，落实政务信息系统整合共享要求，推动政务信息化基础设施集约建设和信息资源共享利用，提高财政资金使用效益，根据《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）以及相关规定，结合我市政务信息化工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称政务信息化项目是指由政府投资建设、政府和社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府运行维护的且资金总额10万元以上，用于支撑政务部门履行管理和服务职能的电子政务、数字政府、智慧城市等各类信息化项目。
本办法所称信息化项目是指以计算机和通信技术为主要手段建设的信息基础设施、网络系统、信息应用系统以及信息资源开发利用、信息安全保障系统等工程项目，包括新建、改扩建、运维项目和服务采购项目。
信息化运维项目和服务采购项目，是指为保障信息系统持续运行所必须开展的信息系统运行维护服务和购买的网络租赁服务、云资源租赁服务等所形成的服务项目。
第三条全市政务信息化建设应坚持“统筹规划、共建共享、业务协同、实用高效、安全可靠”的原则，以国家、省、市政务信息化建设规划及上级行业主管部门信息化建设有关规划为主要依据，充分利用现有基础设施资源，大力推进跨区域、跨部门、跨层级的互联互通、信息共享、应用集成和业务协同，充分发挥政务信息化对提高决策水平、加强社会治理、服务经济发展、强化公共服务和提升应急指挥能力的作用。
电子厂工程绩效考核方案
电子厂工程绩效考核方案一、考核目标电子厂工程绩效考核的目标是通过对工程管理、工程质量、工程进度、工程成本等方面进行综合评价，全面衡量工程团队的绩效，为企业提升工程质量、效率和管理水平提供参考。
二、考核指标1. 工程管理（1）项目管理能力：包括项目计划编制、项目组织、项目进度管理、项目风险管理等能力；（2）协调沟通能力：包括与各部门、供应商、客户等进行有效的协调与沟通；（3）团队协作能力：包括团队建设、团队合作、团队激励等方面的能力。
2. 工程质量（1）质量管理体系：包括质量目标的设定、质量计划的制定、质量检测与控制等；（2）工程质量评价：包括工程的合格率、质量投诉率、客户满意度等方面的评价；（3）问题处理能力：包括问题排查、问题解决、问题预防等能力。
3. 工程进度（1）计划执行能力：包括工程进度计划的执行情况、进度变动的处理、进度预警等；（2）进度控制能力：包括进度偏差的控制、进度推进的措施、进度风险的管控等；（3）资源协调能力：包括人力、物力的协调调配，以保证工程进度的顺利推进。
4. 工程成本（1）成本控制能力：包括成本预算的编制、成本管控的实施、成本控制的效果等；（2）成本风险管理：包括成本预算的风险分析、成本变动的预警与应对等；（3）资源利用效率：包括人力、物力等资源的合理利用程度，以及资源浪费的情况。
三、考核方法1. 考核周期工程绩效考核周期为一年，对全年的工程执行情况进行考核评定。
2. 考核工具（1）考核表：设计考核指标表格，将各项指标量化，并制定评分标准；（2）考核报告：由专业人员对各项指标进行分析、评价，并形成考核报告；（3）考核访谈：对工程团队的负责人进行面对面的访谈，了解其工作情况和能力。
3. 考核流程（1）目标设定：明确年度工程绩效目标，对工程质量、进度、成本等方面进行目标设定；（2）指标量化：将目标量化，设计考核表格，对各项指标进行量化评估；（3）数据收集：收集全年的工程质量、进度、成本等相关数据；（4）考核评定：对数据进行分析、评定，得出各项指标的得分；（5）考核报告：形成绩效考核报告，对工程团队的整体绩效进行评价。
绵阳市人民政府办公室关于同意绵阳市“中介服务网上超市”管理暂行办法的函-绵府办函〔2020〕35号
绵阳市人民政府办公室关于同意绵阳市“中介服务网上超市”管理暂行办法的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------绵阳市人民政府办公室关于同意绵阳市“中介服务网上超市”管理暂行办法的函绵府办函〔2020〕35号市政务服务监督管理局：你局《关于提请印发〈绵阳市“中介服务网上超市”管理暂行办法〉的请示》（绵政监〔2020〕21号）收悉。
经市政府研究，现函复如下：一、市政府原则同意《绵阳市“中介服务网上超市”管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
二、由你局负责，指导督促各地、各部门认真抓好《办法》的组织实施。
附件：绵阳市“中介服务网上超市”管理暂行办法绵阳市人民政府办公室2020年4月10日附件：绵阳市“中介服务网上超市”管理暂行办法第一章总则第一条根据党中央、国务院以及四川省关于中介服务改革和推进“互联网+政务服务”的要求，为规范绵阳市“中介服务网上超市”运行、服务和监管，加快形成全市统一开放、竞争有序、便捷高效的中介服务市场，结合绵阳实际，制定本办法。
第二条本办法所称中介服务是指中介服务机构应委托人的委托，根据相关法律法规、行业及技术规范独立为第三方作出行政许可、行政处罚、行政给付、行政征收、行政奖励等行政行为提供审查意见、结果认定、书面报告、设计图纸等服务。
第三条本办法所指“中介服务网上超市”是指依据本办法规定，依托市政务服务网统一建设的为全市（含县市区）项目业主购买中介服务提供公开选取以及为中介服务机构提供入驻、交易管理、信用奖惩等服务的综合性服务管理平台。
其中项目业主、中介机构需在“中介服务网上超市”进行实名注册认证后方可登录使用。
第四条本办法所称项目业主，是指全市辖区内购买有关中介服务的机关、事业单位、社会组织和企业。
市政务服务大数据管理局对县(区)目标绩效考核细则
市政务服务大数据管理局对县（区）目标绩效考核细则一、深化“放管服”改革优化营商环境（3分）。
1.未完成《市贯彻落实成渝地区双城经济圈“放管服”改革2022年重点任务清单分工方案》（资推进协调小组〔2022〕1号）《关于印发<市贯彻落实省深化“放管服”改革优化营商环境2022年重点任务台账分工方案>的通知》（资推进协调小组〔2022〕3号）明确了时间节点、量化指标的事项，每项（次）扣0.1分。
扣分不设上限，扣完为止。
2.深化“放管服”改革优化营商环境相关工作在市委巡察、社会评价等工作中被通报批评的，每项（次）扣0.2分。
扣分不设上限，扣完为止。
3.“放管服”改革优化营商环境相关工作在《阳光问政》全媒体直播节目公开曝光或者在12345政务服务热线举报查实的，以及其他在新媒体公开曝光引发负面舆情的，每项（次）扣0.3分。
扣分不设上限，扣完为止。
4.在政务服务网发布的办事指南准确度未达到98%扣0.1分。
5.在省一体化政务服务平台配置的“一件事”数量达到分配任务数的90%得0.05分，未达到90%，每低10个百分点内扣0.01分，最高扣0.05分；产生办件的“一件事”数量达到分配任务数的60%得0.05分，未达到60%，每低10个百分点内扣0.01分，最高扣0.05分。
6.推进政务服务“好差评”。
在参照各地区常住人口数量基础上，汇聚到省政务服务“好差评”系统的主动评价数据条数达到0.5条/人得满分，每低0.1条/人扣0.01分，最高扣0.05分。
7.“天府通办”分站点建设情况。
因“我为政府网站找错”收到3次以内投诉举报不扣分，超出后每1次扣0.02分，最高扣0.1分。
8.省工程建设项目审批管理系统（2.0版）推广运用情况。
未通过省工程建设项目审批管理系统真实办理房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等5类工程建设项目审批事项，任意一类未办件扣0.01分，最高扣0.05分；未使用省工程建设项目审批管理系统（2.0版）“中介超市”“勘察设计”“数字审图”等10个辅助功能模块，每少使用1项辅助功能模块扣0.01分，最高扣0.05分。
政务公开绩效考核规范
ICS01.120A00DB51四川省地方标准DB51/T2662—2019政务公开绩效考核规范2019-12-30发布2020-02-01实施四川省市场监督管理局发布DB51/T2662—2019目 次前言 (II)1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3基本原则 (1)4组织领导 (1)5考核内容 (1)6考核实施 (2)7考核结果 (2)8监督管理 (3)IDB51/T2662—2019II前 言本标准按照 GB/T1.1—2009 给出的规则起草。
本标准由四川省人民政府办公厅提出、归口解释。
本标准起草单位：四川省人民政府办公厅。
本标准主要起草人：胥云、冯俊锋、包建明、冯雪、叶茂、陈健、侯超华、廖原、刘小庆。
DB51/T2662—2019政务公开绩效考核规范1范围本标准规定了政务公开绩效考核的基本原则、组织领导、考核内容、考核实施、考核结果、监督管理的要求。
本标准适用于四川省包括各级行政机关，行政机关设立的依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的派出机构、内设机构，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
基层群众性自治组织（居民委员会、村民委员会）可参照执行。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DB51/T2655政务公开组织管理规范DB51/T2663政务公开工作社会评价规范3基本原则坚持公平公正、正向激励、有效引导的原则。
4组织领导4.1政务公开绩效考核工作实行逐级考核。
4.2县级以上地方人民政府办公厅（室）负责本行政区域政务公开绩效考核工作，具体职责为：a)建立健全政务公开绩效考核管理制度；b)根据政务公开工作要求，结合工作实际，制定考核工作方案；c)根据考核工作方案，组织开展考核工作，审定考核结果；d)强化绩效考核结果运用。
5考核内容5.1基础考核内容基础考核内容应根据政务公开有关法律、法规、政策文件及年度工作要求确定，包括但不限于：a)政务公开组织管理情况（具体内容见DB51/T2655）；b)政务公开工作制度机制建设情况；c)政务公开工作计划安排情况；d)政府信息公开工作年度报告编制公布情况；e)政务公开平台建设管理情况；1DB51/T2662—20192f)信息发布、政策解读、回应关切、公众参与等工作开展情况；g)依申请公开情况及引发的行政复议、行政诉讼情况。
电子政务绩效评价指标
50
未按规定在统一的平台公布行政许可和非许可审批服务事项办事指南的，每少一项扣2分；办事指南发布不符合要求，或办事指南内容发生变化而不及时更新的，发现一次扣2分；未按要求在统一的平台上公示审批结果的，发现一次扣2分。扣完为止。
行政许可办理
100
非因涉密等特殊原因，法定行政许可事项未实现网上办理的（指实现网上受理、流转和反馈），每缺一项扣2分，扣完为止。
启用电子签名认证但不按规定使用全市统一数字证书的，本项不得分并在总分中扣500分。
网上办公
基本要求
0ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
使用金宏电子政务系统以外的系统进行公文、信息传输和日常办公，造成本区市网上办公脱离全市大系统的，在总分中扣500分，取消评优资格。
覆盖范围
100
区（市）直部门内部网上办公（应用到科室）实现率不足100%的，每降低1个百分点扣1分，扣完为止。
大厅应用
0
行政审批服务大厅不使用全市统一网上审批和电子监察系统的，在总分中扣500分，取消评优资格。
网上执法
行政执法事项信息发布
100
按照各区市行政执法依据梳理结果的规定，行政许可以外的行政执法事项信息（包括行使依据、行使主体、承办部门、行使条件、相对人、运行流程图、裁量基准、收费标准、办理时限、办公地址、联系方式等基本信息），未通过网上执法系统进行网上发布的，每缺少1%扣1分，扣完为止。
安全审计
30
未在互联网出口处部署上网行为记录系统或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣15分；未采取必要措施对网络设备的运行状态、网络流量和用户行为进行有效审计或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣15分。
电子认证
电子政务绩效评价指标体系
电子政务绩效评价指标体系一、指标体系的概述电子政务绩效评价指标体系是评价电子政务工作的综合性指标体系，包括定性和定量指标。
定性指标主要是通过对电子政务的质量和效果进行评价，包括用户满意度、服务质量、资源利用效率等方面的指标。
定量指标主要是通过对数字化程度、信息化水平、创新能力等方面的指标来进行评价。
指标体系的构建需要考虑电子政务的特点和目标，综合考虑政府、企业、公众和社会的需求和利益，确保评价结果客观、准确、全面。
二、指标体系的构成1.用户满意度指标：包括用户对电子政务服务的满意度调查、用户体验度、服务质量等方面的指标。
2.信息化水平指标：包括政府信息化进程、信息化基础设施、电子政务系统和平台的建设和运行等方面的指标。
3.创新能力指标：包括电子政务创新项目、创新应用、政府工作流程创新等方面的指标。
4.数字化程度指标：包括政府数据的数字化、数据共享、数据开放等方面的指标。
5.资源利用效率指标：包括电子政务资源的利用效率、资源整合、资源共享等方面的指标。
6.信息安全指标：包括电子政务信息和数据的安全保密、防止黑客攻击、网络安全等方面的指标。
7.社会经济效益指标：包括电子政务对经济增长、就业创造、社会效益等方面的指标。
8.政策合规指标：包括电子政务工作的法律法规遵循程度、合规性等方面的指标。
三、指标体系的具体评价方法1.定量指标的评价方法：采用数据分析、数学模型等方法来分析和评估定量指标，例如可以采用统计学方法来分析用户满意度调查结果，采用线性回归模型来评估信息化水平指标的变化情况等。
2.定性指标的评价方法：采用问卷调查、访谈、专家评审等方法来评估定性指标，例如可以采用用户满意度调查问卷来了解用户对电子政务服务的满意度，采用专家评审方法来评估创新能力指标的实际情况等。
3.综合评价方法：将定量指标和定性指标进行综合评价，通过加权方法或打分方法来得出最终的综合评价结果，从而对电子政务工作进行总体评价。
四、指标体系的应用范围和意义电子政务绩效评价指标体系可以应用于各级政府的电子政务工作评价和监督，可以用于评价部门、机构、项目等不同层级的绩效。
电子政务绩效评估
某国家级新区电子政务绩效评估案例
背景介绍
某国家级新区为了加快推进智慧城市建设，开展了一次全面的电子政 务绩效评估。
评估方法
采用了定量和定性相结合的方法，包括数据收集、问卷调查、专家评 审等。
评估指标
主要包括网站可用性、信息更新频率、在线服务数量和质量、用户满 意度等。
评估结果
评估结果显示该新区电子政务建设整体水平较高，但在部分领域仍存 在一些问题，如部分在线服务不够便捷、技术支持不够完善等。
电子政务绩效评估
汇报人： 2023-12-11
目录
• 电子政务绩效评估概述 • 电子政务绩效评估的方法与指
标 • 电子政务绩效评估的实践 • 电子政务绩效评估的优化策略 • 案例分析
01
电子政务绩效评估概述
电子政务定义与目标
电子政务定义
电子政务是指政府机构通过信息通信 技术（ICT）和互联网等手段，实现政 府组织结构和工作流程的优化重组， 向社会提供全方位和高效优质的服务 。
健全法律法规，强化信息安全保障
完善法律法规
严格执法监督
制定电子政务绩效评估的相关法律法 规，明确评估的标准、程序、方法和 责任，为评估工作提供法律保障。
加大对违法行为的惩处力度，对违反 法律法规的行为进行严肃处理，提高 法律法规的威慑力。
加强信息安全保障
建立健全信息安全保障体系，确保评 估过程中数据的保密性、完整性和可 用性，防止信息泄露和数据损坏。
某市“智慧城市”建设中的电子政务绩效评估案例
某市正在加速推进“智慧城市”建设，为了检验建设 成果，开展了一次全面的电子政务绩效评估。
输入 标题
评估方法
采用了定量和定性相结合的方法，包括数据收集、问 卷调查、专家评审等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
绵阳市电子政务绩效考核办法（试行）
中共绵阳市委办公室（通知）
绵委办〔2009〕29 号
中共绵阳市委办公室绵阳市人民政府办公室
关于印发《绵阳市电子政务绩效考核办法
（试行）》的通知
科技城党工委、管委会，重建委，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：推行电子政务是深化行政管理体制改革的重要内容，对促进政府职能转变、提升机关行政效能、带动城市信息化、促进工业化与信息化融合具有重要意义。
为加快我市电子政务建设进程，运用信息技术创新行政管理方式，建立推行电子政务新机制，提高机关行政效能和公共服务能力，促进全市灾后重建和经济社会快速发展，市信息办制定了《绵阳市电子政务绩效考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》），经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各地、各部门要高度重视，加强领导，切实把电子政务绩效考核作为强化机关效能建设、增强公共服务能力的重要途径，按照《考核办法》要求，结合全市电子政务和行政效能建设工作意见和考核指标，突出网络服务与应用、信息资源开发利用、标准化与安全保障等方面的实际成效，制定本地区、本单位年度电子政务绩效目标和实施方案，认真组织自查自评，并将自查自评情况按时报送市信息办。
市信息办将会同市目督办对各地、各部门
2009年度电子政务绩效进行综合考核。
中共绵阳市委办公室
绵阳市人民政府办公室
2009 年4 月16 日
绵阳市电子政务绩效考核办法（试行）
第一章总则
第一条为加强电子政务建设，规范电子政务绩效考核工作，根据《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国家电子政务总体框架》等有关政策法规精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条电子政务绩效考核(以下简称绩效考核)的目的是通过对电子政务建设、应用、运维、管理等方面进行综合、全面地考察与评价，力争实现“五个确保”和“五个提升”。
“五个确保”：政务信息要确保全部数字化；应该公开的信息要确保全部公开；应该上网办理的事项要确保全部上网；应该共享的信息要确保全部安全共享；应该协同的政务要确保全部高效协同。
“五个提升”：信息共享水平有新提升；政务公开满意度有新提升；行政审批效率有新提升；机关效能建设有新提升；信息网络安全保障能力有新提升。
通过开展电子政务绩效考核，推进我市电子政务发展环境、建设水平、服务能力、应用效益、带动效应不断迈上新台阶，为机关效能建设提供新途径、新方式，为深化行政管理体制改革提
供有力的支撑和保障。
第三条绩效考核单位的范围主要包括：各县市区委、人民政府，市级各部门，承担公共服务职能的有关事业单位和社会团体（以下简称各单位）。
各年度具体考核范围由市信息办会同市目
督办确定。
第四条绩效考核按照“实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变”和强化公共服务、建设人民满意的服务型政府的总体要求，坚持客观、公正、科学、规范的原则，以电子政务应用效果和服务对象满意程度为评价主要标准。
第五条绩效考核的主要依据是：
（一）党中央、国务院关于行政管理体制改革和电子政务政策法规；
（二）四川省有关电子政务建设的政策法规；
（三）市委、市政府有关电子政务建设的意见；
（四）各单位电子政务规划、计划及绩效目标；
（五）电子政务年中自查、检查或抽查报告；
（六）信息化主管部门日常监测数据；
（七）电子政务专项工作检查评价数据；
（八）社会公众和第三方测评机构相关数据；
（九）其他相关资料。
第二章绩效考核内容和指标
第六条绩效考核主要评价电子政务服务与应用、信息资源开发利用、标准化与安全保障等三方面的进展情况和绩效。
第七条网上服务与应用绩效评价主要包括依托市委市政府门户网站和部门网站开展的信息公开、在线服务、公众参与的情况。
第八条业务应用及信息资源开发利用绩效评价主要包括：业务系统应用效果，信息资源分工采集、处理、编目、展现、共享，以及社会化开发利用方面的情况。
第九条标准化与安全保障绩效评价主要包括：政务流程重组优化、信息系统集约建设、信息能力建设、法规标准建设与执行、安全保障等方面的情况。
第十条绩效考核指标体系由若干专项考核指标体系有机组成。
专项考核指标体系用于检查和评议电子政务专项工作，由相关责任单位提出，市信息办统筹制定和公布。
第十一条绩效考核指标体系应符合全市电子政务总体规划要求，与电子政务发展阶段相适应；充分考虑不同单位、不同区域和不同类型业务的特点，在保持相对稳定的前提下，通过动态调整不断完善。
第三章绩效考核方法
第十二条绩效考核采取单位自查自评、日常监测和检查评议相结合的方法，结合日常工作开展情况和年度任务完成情况，进行绩效综合评价。
第十三条绩效考核工作程序包括年初部署、年中自查、年底自评和综合评议等四个主要环节。
（一）年初部署。
市信息办根据全市电子政务工作重点发布年度绩效考核指标，部署落实绩效考核工作目标和要求。
（二）年中自查。
各单位根据年度电子政务绩效目标，检查上半年任务完成情况，自查结果报市信息办。
（三）年底自评。
各单位对本单位全年电子政务工作情况进行总结和自评，并将年度自评报告报送市信息办。
（四）综合评议。
汇总各单位提交的自评报告等相关指标数据，结合现场考察，进行综合分析和评价；对考核中的重点、难点和疑点问题，组织专家进行联合评审；综合各方面意见及有关专项工作考核结果，形成综合评议结果。
组织对各单位电子政务绩效进行综合评议，形成年度绩效考核工作报告。
第十四条开展日常监测。
通过门户网站、政务信息共享平台、信息安全监测平台等，对各单位电子政务应用与服务绩效、信息资源开发利用绩效、标准化和信息安全保障绩效等进行在线监测。
第四章绩效考核组织实施
第十五条市信息办和市效能办负责全市电子政务绩效考核工作的组织协调和监督管理，组织提供相关的技术支撑和咨询服务。
第十六条各单位按照年度电子政务绩效考核工作计划的要求，结合本单位实际，编制本单位电子政务绩效目标和自查自评实施方案，组织实施本单位电子政务绩效自查自评工作。
第十七条参与绩效考核工作的各单位及有关人员应遵守如
下纪律规定：
(一)参加考核的人员和相关机构应根据考核工作要求，独立开展考核工作，确保考核结果的客观、公正。
(二)参加考核的人员和相关机构在考核过程中不得谋取利益，不得干预和影响各单位的正常工作秩序。
(三)被考核单位应及时提供考核相关资料，不得弄虚作假，不得干涉或影响考核工作。
第五章绩效考核结果应用
第十八条绩效考核结果作为政府及其部门绩效评估结果的重要组成部分，计入年度目标考核总得分。
第十九条绩效考核结果按照政府信息公开条例有关要求向社会公布，并对绩效考核结果优秀的单位进行通报表扬。
第二十条各单位应根据绩效考核结果和反馈意见，认真分析研究，及时组织整改，不断提高电子政务管理水平和应用绩效。
第六章附则
第二十一条各县市区信息化主管部门参照本办法，结合实际，制定本行政区域的电子政务绩效考核办法，组织开展绩效考核工作。
第二十二条本办法由市信息办负责解释。
第二十三条本办法自发布之日起施行。
附：绵阳市2009 年度电子政务绩效考核指标和计算方法。