中国政府科技投入对企业研发支出的影响
财政科技支出与研发支出评析
财政科技支出与研发支出评析财政科技支出与研发支出评析1. 引言财政科技支出和研发支出是一个国家或企业在技术创新和发展方面重要的投资领域。
财政科技支出是指政府对科技领域的资金投入，旨在促进经济增长和社会进步。
研发支出是指企业为创新和技术研究而投入的资金和资源。
本文将对财政科技支出和研发支出进行评析，并探讨二者之间的关系和相互影响。
2. 财政科技支出的重要性财政科技支出在国家经济发展中的重要性不言而喻。
财政科技支出是创新型经济的关键驱动力。
通过投资研发和科技创新，政府可以培育战略性新兴产业，提升国家的创新能力和竞争力。
财政科技支出也有助于提高国家的生产力和劳动生产率。
当政府投入更多资金用于科学研究和技术创新时，可以提升科技水平，推动科学进步和技术革新，从而实现经济增长和社会进步。
3. 研发支出的重要性作为企业的核心竞争力，研发支出在创新和发展中起着关键的作用。
研发支出可以帮助企业开发新产品和技术，提高产品质量和技术含量，满足市场需求，提升企业竞争力。
研发支出有助于提升企业的核心技术和专利储备，形成持续的创新能力，在市场竞争中占据优势地位。
研发支出还可以促进行业技术进步和跨行业合作，推动整个产业链的创新和发展。
4. 财政科技支出与研发支出的关系财政科技支出和研发支出在实现科技创新和推动经济发展方面是紧密相连的。
财政科技支出为企业的研发活动提供了重要的资金支持。
政府通过设立创新基金、科研项目资助等方式，鼓励企业增加研发投入，支持企业开展科学研究和技术创新。
研发支出也可以为政府的科技政策提供参考和支持。
企业的研发投入可以为政府提供重要的技术数据和信息，帮助政府了解科技发展趋势和需求，制定科技政策和规划。
5. 财政科技支出与研发支出的评估评估财政科技支出和研发支出的效果和价值是推动科技创新和经济发展的重要一环。
评估时可以考虑如下几个方面：需要评估投入产出比，即投入一单位资金所带来的产出效果。
这可以通过研发项目的成果转化率、科技创新产业的增长率等指标来衡量。
政府科技资助对我国大中型工业企业R&D产出的影响——基于省际面板数据的研究
科技政策与管理
科学学与科学技术管理
政府科技资助对我国大中型工业企业
Ｒ Ｄ产 出的影响 ＆
基于省 际面板数据 的研 究
程 华， 赵 祥， 杨 华 ， 肖小波
（ 浙江理 工大学 经 济管理学 院 ， 州 ３ ０ １ ） 杭 １０ ８
摘 要 ： 于文 献研 究 ， 建 了一 ０５年 间 ２ 基 构 ＆ 并 ９９ ２ ０ ９个省 市 （ 包括 海 南 、 不
收 稿 日期 ：０ ７ ０ — ２ ２ ０ — ８ ０
正 的 影 响 。Ｐ ｒ ａＳ ｎａ（０ ２ｌ 为 ， 管 政 府科 技投 ａｏ ａｙｌ２０ ）认 ｍ 尽
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第 一作 者 简 介 ： 华 （９４ ） 女 ， 苏 苏 州人 ， 江理 工 大学 经济 管理 学 院教 授 ， 士 ， 究 方 向 ： 技 政 策 与 高新 技 术 。 程 １６ 一 ， 江 浙 博 研 科
影 响 ， 是 政府 科 技 资助 对 企业 Ｒ 二 ＆Ｄ产 出和 生 产 率 的影
响。关 于前者 ， 已有 的研 究 较 多 ， 而后 者关 注 的不是 很 多 。
本 文 将 以 １９— ０ ５我 国 ２ ９９ ２０ ９个省 市 （ 不包 括 海 南 、 藏 ） 西 大 中型工 业 企业 的数 据 为研 究对 象 ，采 用 面板 数 据 分 析 方 法 ，测 算 我 国东 、中 、西 部地 区政 府科 技 资 助 对 企业
Ｇｕ ｎ ｚ ｏ Ｈ ２ ０ ）］ 究 了 中 国 Ｒ ａ ｇｈ ｕ ｕ（０ １ １ ４ 研 ＆Ｄ 支 出 和 企 业 生
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政府补助对企业研发投入创新绩效的影响
政府补助对企业研发投入创新绩效的影响1. 引言1.1 研究背景政府补助对企业研发投入和创新绩效产生了重要的影响。
随着全球竞争的加剧，企业需要不断提升自身的创新能力来应对市场挑战。
政府通过向企业提供补助来激励它们增加研发投入，以推动创新活动的开展。
研发投入是企业创新的基础，政府补助可以有效减轻企业的研发成本压力，增加企业的研发动力，促进企业的技术创新和产业升级。
在全球创新竞争日益激烈的背景下，政府补助对企业研发投入和创新绩效的影响备受关注。
如何有效地利用政府补助，提升企业的研发能力和创新绩效，对企业持续发展至关重要。
研究政府补助对企业研发投入创新绩效的影响，对于深入理解政府补助政策的有效性和企业创新发展的路径具有重要意义。
本文旨在探讨政府补助如何影响企业的研发投入和创新绩效，以及政府补助对不同类型企业的影响，为政府制定更加有效的补助政策提供参考和建议。
1.2 研究目的本文旨在探讨政府补助对企业研发投入和创新绩效的影响，旨在揭示政府补助政策在激励企业进行创新方面的作用机制，进一步提高企业创新能力和竞争力。
具体研究目的包括以下几个方面：1. 分析政府补助对企业研发投入的影响，探讨政府补助政策对企业是否能够增加研发投入的激励作用；2. 探讨政府补助对企业创新绩效的实质影响，研究政府补助政策在提高企业创新绩效方面的效果；3. 通过实证研究探讨政府补助与企业研发投入以及创新绩效之间的关系，验证政府补助对企业研发投入和创新绩效的影响效果；4. 研究政府补助对不同类型企业的影响，分析政府补助政策在不同企业背景下的作用效果；5. 分析政府补助对企业研发投入和创新绩效的影响机制，探讨政府补助政策如何影响企业的创新行为和绩效表现。
2. 正文2.1 政府补助对企业研发投入的影响政府补助对企业研发投入的影响是一个备受关注的话题。
政府补助作为一种外部资金来源，可以有效地促进企业增加研发投入。
首先，政府补助可以降低企业的研发成本，提高企业进行研发活动的积极性。
财政学对科技创新和研发投入的影响
财政学对科技创新和研发投入的影响财政学是研究政府如何收入和支出的学科。
在当今科技飞速发展的时代，科技创新和研发投入成为了国家竞争力的重要标志。
本文将讨论财政学对科技创新和研发投入的影响，并分析其对国家经济和社会发展的重要性。
一、财政政策对科技创新的影响财政政策在推动科技创新方面发挥着至关重要的作用。
首先，通过制定有利于科技创新的税收政策，政府可以减免企业的科研投入税收，鼓励企业增加科研开发投入。
其次，政府还可以通过提供科技创新补贴、奖励和资金扶持等方式来促进科技创新。
这些政策可以有效地提高企业从事科技创新的积极性，加大科技创新投入。
二、财政支出对研发投入的影响财政支出对研发投入的影响主要体现在两个方面。
首先，政府可以通过增加财政支出来加大对科研机构和高科技企业的投入。
这些投入可以用于科研人员的培训、科研设备的购置以及科技成果的转化等方面，进一步推动科技创新和研发投入。
其次，政府还可以通过建立科技创新基金、科技创新园区等方式来吸引更多的投资，增加科技创新的资金来源，提高科技创新的质量和效率。
三、财政学对科技创新的评价和监督财政学不仅关注科技创新的影响和投入，还对科技创新进行评价和监督。
首先，财政学可以通过成本效益分析、投资回报率等指标来评估科技创新的效果和贡献。
其次，财政学可以通过财务报表、审计和监管等手段来监督科技创新项目的资金使用情况，确保科研经费的合理分配和使用。
四、财政学对国家经济和社会发展的重要性科技创新是推动国家经济和社会发展的重要引擎。
而财政学作为管理国家财政的学科，对于科技创新的发展起到了关键性的作用。
财政学通过制定合理的财政政策和支出计划，提供充足的资金支持，评估和监督科技创新项目，全面推动科技创新和研发投入的提升。
这样不仅能够促进科技创新领域的发展，提升国家的科技竞争力，还可以带动相关产业的发展，推动经济的增长和社会的进步。
总结起来，财政学对科技创新和研发投入具有重要影响。
通过财政政策的支持和财政支出的投入，可以积极推动科技创新和研发投入的增加。
高新技术企业研发支出存在的问题及对策研究
高新技术企业研发支出存在的问题及对策研究随着科技的日益发展，高新技术企业成为了推动经济发展的重要力量。
然而，高新技术企业的研发支出却存在着一些问题。
本文将从企业自身和国家政策两个方面探讨这些问题，并提出相应的对策。
一、企业自身问题1.知识产权保护不足高新技术企业的研发成果一般都是依靠自身的研发团队和技术积累而得到的，这些成果是企业的核心竞争力。
但是，由于知识产权保护不足，在市场上容易被抄袭和模仿，导致企业的利益受到损失。
对策：企业应该加强知识产权保护，包括专利申请和保护、商标注册和维护、版权保护等。
同时，建立健全知识产权管理机制，对内加强员工的知识产权保护意识，对外加强对合作伙伴的知识产权保护要求。
2. 人才流动性大高新技术企业的人才是研发成果的核心，但是由于行业竞争激烈、薪资福利相对较低，人才流动性较大，企业的人才战略难以稳定实施，研究成果也难以持续创新。
对策：企业应该注重人才培养和留存，建立健全人才激励机制，提高员工薪资福利待遇，优化企业文化，提供广阔的职业发展空间和良好的工作环境，增加员工对企业的归属感和忠诚度。
3. 研发成本高昂高新技术企业的研发成本通常较高，需要大量的研发投入。
但由于市场竞争激烈，产品开发周期不断缩短，企业往往面临着快速变化的市场需求，导致企业的研发投入和市场回报之间的不匹配。
对策：企业应该根据市场需求和竞争情况，精细化管理研发成本，加强前期市场调研，优化产品研发流程，提高研发效能，加强技术创新，在满足市场需求的同时降低研发成本。
二、国家政策问题1. 政府部门对高新技术企业的支持力度不足高新技术企业在研发领域需要大量的资金支持，但是由于政府部门的支持力度不足，高新技术企业难以得到充分的资金支持，导致其研发投入不足。
对策：国家应当制定更为完善的政策来促进高新技术企业的发展，加强对高科技企业的资金支持，提高创新创业的政策利好，鼓励金融机构参与企业融资业务，保障企业融资的流畅性。
政府研发补助对企业研发投入的影响
政府研发补助对企业研发投入的影响近几年我国在技术创新方面的投入力度逐年加大，而其最终的影响效果值得商榷。
通过对2010年至2011年创业板上市公司政府研发补助对不同股权背景企业研发投入的影响进行分析，结果表明，政府研发补助对企业R&D投入有明显的促进作用，并且相比较国有背景企业，政府补助更能刺激非国有背景企业研发支出的增长。
标签：政府研发补助；研发投入；股权背景；促进作用F21 引言在知识经济时代，研发投入成为企业保持核心竞争力、实现可持续发展的关键。
为了促进企业提高自主创新能力，也为了帮助企业解决研发过程中存在的资金不足问题，近些年来，我国政府开始风险投资，逐步加大补助投入力度，不仅以一系列税收优惠政策、奖励措施支持企业发展，还直接以政府研发投入支持企业进行自主创新。
尤其是对高新技术产业的研发投入从2005年362.5亿元增加到2011年的1237.8亿元。
作为地位仅次于主板市场的创业板，其上市公司大多是高科技术产业，具有较高的成长性，支持创业企业发展、落实自主创新战略是创业板市场的历史使命，这与政府要提升国家整体自主创新能力、实现经济高速有效发展的目的不谋而合，也促使政府尽量给予创业板上市公司一定的资金支持，提高他们的自主研发的能力。
在这种环境下，政府补助成为上市公司重要的利润来源之一，所有公司都想去分享甚至独享这一杯羹，但国家经济资源有限，政府不可能给予所有公司所需的补助，必然会倾向于对社会经济、社会长远发展有带动作用的企业，从而实现这份资金投入的价值最大化。
从企业业绩这一微观层面看，政府研发补助投入是否激励了企业研发能力，从而提升其市场价值与公司业绩，这些是企业关心，更是政府和其他利益相关者关心的问题。
本文的目的是基于信号传递理论，剖析政府研发补助对上市公司研发投入的影响效应，有利于各利益相关者了解政府补助政策的使用效果和经济价值，从而推动政府补助政策的完善。
2 国内外文献综述2.1 国外相关文献综述政府对研发活动进行干预的经济学理论支持最早来源于Schumpeter（1942）。
2021年研究与试验发展经费支出情况
2021年，研究与试验发展经费支出情况备受关注。
作为科技创新和国家发展的核心领域，研发经费的投入直接关系到一个国家的创新能力和未来发展的竞争力。
在这篇文章中，我将从多个角度来评估和讨论2021年研究与试验发展经费支出情况，并共享一些个人观点和理解。
一、宏观政策层面在2021年，我国政府一直高度重视科技创新和研发投入。
根据国家统计局的数据，2021年全国研究与试验发展经费支出超过2.5万亿元，占GDP的比重持续提升。
这一数字体现了我国政府在科技创新领域的高度重视和持续投入，为科技创新提供了强有力的资金保障。
二、产业和企业层面除了政府的投入，2021年，我国的一些重点企业和行业也加大了对研发的投入。
特别是在人工智能、新能源、生物医药等领域，一大批企业纷纷增加了研发经费的支出，并取得了一系列重要的创新成果。
这一方面体现了企业对未来发展的战略规划，另一方面也带动了相关领域的技术进步和产业升级。
三、人才支持和培养除了资金投入，在2021年，我国还加大了对研发人才的支持和培养力度。
一系列政策出台，旨在吸引更多的优秀科技人才加入到研发工作中，提高科研人才的待遇和激励机制。
这一举措在一定程度上缓解了一些领域的人才短缺问题，为科技创新提供了更加坚实的人才基础。
四、个人观点和理解从2021年的研究与试验发展经费支出情况来看，我认为我国在科技创新领域取得了显著的进展。
政府、企业和个人都在不同程度上参与到研发投入中，形成了一个全社会共同推动科技创新的良好局面。
然而，也应该清醒地意识到，与发达国家相比，我国在研发投入的绝对金额还存在一定差距，同时在科研成果转化和应用方面还需进一步加强。
未来，我国应该继续加大对研发的投入，优化政策环境，进一步激发科技创新的活力，从而提高我国的科技创新能力并实现高质量发展。
2021年的研究与试验发展经费支出情况呈现出政府、企业和个人共同参与、投入持续增加、人才支持力度加大的特点。
这一情况为我国未来的科技创新和发展奠定了坚实的基础。
财政科技支出 研发支出
财政科技支出研发支出摘要：一、引言二、财政科技支出的定义和重要性1.科技支出的含义2.财政科技支出对科技创新的作用3.对经济增长的影响三、我国财政科技支出的现状1.政府投入力度加大2.科技项目资助政策完善3.区域科技创新能力提高四、存在的问题与挑战1.支出结构不合理2.资金使用效率低3.科技成果转化难五、优化财政科技支出的建议1.调整支出结构，加大对基础科研的投入2.提高资金使用效率，完善监管机制3.促进科技成果转化，加强产学研合作4.鼓励企业参与科技创新六、结论正文：一、引言随着科技的飞速发展，财政科技支出在各国政府预算中的地位日益凸显。
我国政府也高度重视财政科技支出，不断加大投入力度，以推动科技创新和经济社会发展。
本文将分析我国财政科技支出的现状、存在的问题与挑战，并提出相应的优化建议。
二、财政科技支出的定义和重要性1.科技支出的含义财政科技支出是指政府通过预算安排的资金，用于支持科学技术研究、开发和应用等活动。
这些活动包括基础研究、应用研究、试验发展等。
2.财政科技支出对科技创新的作用财政科技支出是推动科技创新的重要手段。
一方面，政府投入资金支持科技项目，有助于科技创新能力的提升；另一方面，政府通过资金引导，可以促进企业和科研机构加大研发投入，形成科技创新的良好氛围。
3.对经济增长的影响财政科技支出对经济增长具有显著的拉动作用。
一方面，科技创新是经济增长的重要驱动力，财政科技支出有助于培育新兴产业和改造传统产业；另一方面，科技支出的增加能带动产业链上下游企业的协同发展，进一步促进经济增长。
三、我国财政科技支出的现状1.政府投入力度加大近年来，我国政府高度重视科技创新，逐年加大财政科技支出力度。
根据统计数据显示，我国财政科技支出占GDP的比重逐年上升，表明政府对科技创新的重视程度不断提高。
2.科技项目资助政策完善我国政府针对不同领域的科技创新需求，制定了一系列科技项目资助政策。
这些政策涵盖了基础研究、应用研究、科技成果转化等方面，为各类科技创新活动提供了有力支持。
政府资助对企业科技创新影响的实证——基于湖北上市公司的面板数据
政府资助对企业科技创新影响的实证研究———基于湖北上市公司的面板数据王苗，朱艳阳（湖北文理学院管理学院，湖北襄阳441053）[摘要]以2009-2011年湖北上市公司为研究样本，利用面板数据分析政府资助与企业科技创新之间的关系。
结果发现政府资助对企业的R&D 投入具有互补效应，即随着政府资助的增加，企业的R&D 投入相应的也会增加。
政府部门应该深入研究，并根据政府资助对企业科技创新的影响来制定相关的财税政策。
[关键词]政府资助；研发投入；科技创新[中图分类号]F273.1[文献标识码]B[收稿日期]2012-11-21[作者简介]王苗(1988-)，女，湖北京山人，湖北文理学院管理学院研究生。
研究方向：金融市场与企业管理。
[基金项目]襄阳市科技计划项目：襄樊产业及经济可持续产业发展研究(2008GG3C04)；湖北省软科学项目：襄阳市战略性新兴产业培育与人才金融支持(2011DEB007)。
科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。
我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。
在世界经济全球化的新形势下，企业渐渐成为科技投入的主体部分。
企业科技投入水平影响着科技进步程度和国家的核心竞争能力。
然而企业的科技投入具有公共性，会导致市场失灵，需要政府的干预，政府在科技创新中起着不可或缺的作用。
政府资助是我国常用的激励工具之一。
政府资助主要是政府在一定时期内根据国家的相关政策，对特定企业或企业特定项目给予一定数额的资金资助，它是一种较为直接的激励方式。
本文将以湖北上市公司为例，对企业的科技创新与政府资助之间的关系进行研究，分析政府资助对企业科技创新的影响。
一、文献综述关于政府资助对企业科技创新的影响已有不少学者对二者之间的关系进行了研究，最早的研究是Blank 、Str-gler(1957)以企业的数据为样本，对二者关系做的实证研究，结果表明政府资助会产生替代效应，即政府资助得越多，企业的研发投入将会变得越少，但是以员工人数大于5000的大企业为样本时，则出现了互补效应。
改革开放背景下中国科技创新政策研究
改革开放背景下中国科技创新政策研究在改革开放背景下，中国科技创新政策扮演着至关重要的角色。
本文将对中国科技创新政策进行深入研究，剖析其背景、内容和影响。
改革开放以来，科技创新被中国政府视为国家发展的战略支撑和核心动力。
中国科技创新政策的出台是为了加强科技创新能力、培育创新型企业、推动科技成果转化，以推动中国经济的转型升级。
中国科技创新政策体系的建立始于上世纪80年代。
当时，中国研发体系的转型迫切需要政策的引导和支持。
科技部、国家自然科学基金委等科技管理机构相继成立，为科技创新提供了体制保障。
此外，中国政府还鼓励外商投资并建立研发中心，引进先进科技，促进产业升级。
中国科技创新政策在内容上涉及众多方面。
首先，政府增加了对科研机构、高校、企业等科技创新主体的投入。
通过加大财政资金和政策支持，鼓励科研人员进行基础研究和应用研究。
其次，政府加强了知识产权保护力度，为科技创新提供了法律保障。
此外，政府还推动创新型企业的发展，为其提供财政支持和税收优惠等激励政策。
同时，政府还加大了对科技成果转化的支持力度，在科技创新与产业应用之间架起了一座桥梁。
改革开放背景下中国科技创新政策的实施取得了显著成效。
首先，在科技创新投入方面，中国的研发支出水平不断提高。
2019年，中国的研发投入占GDP的比重已经超过2.2%，位居世界前列。
科研机构数量和科研人员数量也大幅增加。
其次，在科技成果方面，中国在多个领域取得了重要突破，如人工智能、5G通信、高铁等。
这些科技创新成果不仅在国内取得了广泛应用，也在国际上赢得了声誉。
此外，中国的创新型企业也不断壮大，其中包括腾讯、阿里巴巴等知名企业。
这些企业在国内外市场上取得了巨大的商业成功，并在推动中国经济的转型升级方面发挥了重要作用。
然而，中国科技创新政策也面临一些挑战和问题。
首先，科研机构的创新能力和知识产权保护仍然存在不足。
一些科研成果尚未得到充分保护和转化，创新型企业的知识产权侵权问题较为突出。
政府科技投入对企业R&D支出的效应分析
企业 Ｒ ＆Ｄ资金 来 源 一 般 有 ３种 ： 业 资 金 、 企 政
基金项 目： 国家 自然科学基 金资 助项 目（０ ７ ０ ３ ７４ ３７ ）
作者简 介 ： 王莉卿 （９ ４ ） 女 ， １８ 一 ， 陕西西安人 ， 长安大学硕士生 ， 从事经济 管理 、 财务会 计研究 。
在 ２ 以上 ， 美 已近 ３ ， ％ 日、 ％ 印度 ２ ０ ０ ５年 也 已 达 到 ２ ） ０ ６年 ， 国研究 开发投 入 总 额 换 算 为美 元 ％ 。２ ０ 我
达到 １％ 时激 励效 应 达到 最大 ， 比例 超 过 ２ ％ 时 ３ 在 ５ 产 生 挤 出 效应 Ｊ ａ ｉ 。Ｄ ｖｄ和 Ｈ ｌ收 集 了 １５ ａ ｌ ９ ７年 以 来３ ２篇在 这一 领 域 有 影 响 的 文献 ， 纳 后 发 现 ， 归 其 中有 ２ 文献 认 为 公 共 研 发 投 资 和私 人 研 发 投 资 Ｏ篇 之间存在促进关 系 ， ８篇支持两者之间存 在挤 出关 系， ４篇认 为两者之 间关系不显著 。国内对 此问 ］ 题 尚未 深入 研 究 ， 大 多数 学 者 几 乎不 假 思 索 地认 绝 定我 国政府 的科技 投 入 会 促 进 企 业 研 发 支 出 ， 只有
政应 分 析
王 莉 卿
（ 长安大学 经济与 管理 学院 ， 陕西 西安 ７ ０６ ） １０ ４
摘要： 目的 为研 究 中国政 府 科技 投入 对企 业研 发 支 出造 成 的 影响 。方 法 采 用 实证 方 法 ， 分析 了
近 ｌ 来 中 国政 府科 技投 入 对 企 业 研 发 支 出 的影 响 ， 比较 了有 关 国 家的数 据 。结 果 总体 而 ５年 并
中国科研经费支出不断增长,各类科研项目不断设立,企业技术中心呈现增长趋势
中国科研经费支出不断增长，各类科研项目不断设立，企业技术中心呈现增长趋势受历史因素的影响，我国科学研究力量较西方发达国家相比，我国科学技术远远落后于西方国家。
新中国成立后，我国科研工作者发愤图强，自力更生，推动了我国科学事业的发展。
近年来，随着我国经济的不断发展，国家财政日益充足，作为衡量一个国家综合国力的重要因素，科学研究在其中占据了重要的地位。
随着国家对于科学研究的逐步重视，加大了对于科学研究的经费投入，而一个国家的科技研发能力往往取决于科研经费的投入力度。
2012年，我国研究与试验发展（R&D）经费支出为10240亿元，2018年，我国研究与试验发展（R&D）经费支出增长为19657亿元，整体呈现稳定增长的趋势。
我国近几年连续增加了对于基础研究经费的支出力度，逐步缩小了与西方发达国家的差距。
随着我国研究经费的不断增加，我国科研产出数量不断增长。
但从整体来看，我国基础研究经费的支出在研究与试验发展（R&D）经费支出的占比仍然较小，尤其是与发达国家相比，更是差距甚大。
2012年，我国基础研究经费支出为498亿元，2018年，我国基础研究经费支出增长为1118亿元，我国基础研究经费支出增长速度较快。
科研创新关乎着我国发展的未来，是我国实现民族伟大复兴的必经途径。
中国政府结合中国发展的实际状况，对于国家重点研发计划项目课题表达了重点关心，不断推进我国科学研究工作的进展。
2012年，中国国家重点研发计划项目课题数量为1701个，2018年，中国国家重点研发计划项目课题数量为1615个。
为了加强对于我国国家战略以及安全需求的科研能力支撑，我国持续推进国家工程研究中心的建设工作，2012年，我国累计建设国家工程研究中心数量130个，2018年，我国累计建设国家工程研究中心数量132个。
我国持续加快对于国家工程实验室的建设，国家工程实验室是国家组织开展基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、具备先进科研装备的重要科技创新基地。
政府科技投入对企业R&D支出影响的实证分析
关注政府・ＧＯＶＥＲＮＭＥＮＴ在科技日新月异的今天，研究与发展投入已经成为衡量一国科技竞争力的重要指标，世界各国都在加大对科技的投入。
改革开放以来，我国财政研发投入的规模总体上呈逐年上升之势，财政每年用于研发投入的力度不断加大。
１９７８年我国财政用于科研的支出为５２．８９亿元，占ＧＤＰ的比例为１．４６％，占财政支出的比例为４．７６％。
到２００６年财政科研投入达２９４３亿元，占ＧＤＰ的比重为１．４１％。
因此，研究政府科技投入对企业Ｒ＆Ｄ支出到底产生怎样影响就显得尤为重要。
一、研究现状政府科技投入对企业Ｒ＆Ｄ支出产生怎样的影响，这方面的研究可以追溯到１９５７年。
总体说来，政府科技投入对企业科技投入主要存在着两个方面的作用：促进作用和替代作用。
尽管国内外学者在这一领域作了大量工作，政府科技投入对企业科技投入产生哪种作用仍无定论。
一些学者认为，政府科技投入和企业Ｒ＆Ｄ支出间存在促进作用，如Ｃａｐｒｏｎ和ＶａｎＰｏｔｔｅｌｓｂｅｒｇｈｅ（１９９７）对比利时制造业进行分析，结果显示二者之间促进作用；Ｓｃｏｔｔ（１９８４）用４３７企业在２５９行业数据跨部门研究，发现私人企业Ｒ＆Ｄ与政府资助Ｒ＆Ｄ呈正相关关系；ＣｚａｒｎｉｔｚｋｉａｎｄＦｉｅｒ（２００１）研究是否公共Ｒ＆Ｄ持续增强了德国服务业的创新能力，他得出结论：公共Ｒ＆Ｄ补助将导致增加当年及次年私人Ｒ＆Ｄ支出；Ｇｕｅｌｌｅｃ和ＶａｎＰｏｔｔｅｌｓｂｅｒｇｈｅ（２００３）对１７个ＯＥＣＤ国家２０年数据分析得出结论：政府科技资助对企业Ｒ＆Ｄ支出的作用呈倒Ｕ型，企业Ｒ＆Ｄ支出随着政府科技资助强度（即政府资助企业研发的金额与企业研发支出的比例）增加而增加，而到一个临界点后，这种效应随着资助率的增加而减少，但这个资助率继续增加，超过一定比例时，政府的资助将会对企业Ｒ＆Ｄ支出产生挤出效应；Ａｅｒｔｓ和Ｃｚａｒｎｉｔｚｋｉ（２００４）、Ｈｕｊｅｒ和Ｒａｄｉｃ（２００５）应用非参数配比模型对德国企业层面数据进行分析，研究表明政府科技投入对企业Ｒ＆Ｄ支出存在正相关。
政府科技经费补贴对企业研发投入的影响研究
政府科技经费补贴对企业研发投入的影响研究引言科技创新作为推动国家经济发展的关键因素之一，在当今社会中显得越发重要。
为了加强国家科技实力，许多政府都会通过提供科技经费补贴来支持企业的研发活动。
然而，政府科技经费补贴对企业研发投入的影响是一个值得探讨的问题。
本文将对政府科技经费补贴对企业研发投入的影响进行研究和分析。
1. 政府科技经费补贴的定义和形式政府科技经费补贴是指政府向企业提供的用于支持科技研发活动的资金或资源。
政府科技经费补贴的形式多种多样，包括直接拨款、税收减免、贷款担保等。
这些补贴吸引了企业参与科技研发，并通过提供资金支持和减轻风险来促进创新。
2. 政府科技经费补贴的目的和意义政府科技经费补贴的目的是提高国家科技实力和促进经济发展。
补贴可以帮助企业降低研发成本，增加研发投入，提高科技创新能力。
政府科技经费补贴还可以促进产学研合作，加强科技成果的转化和应用。
3. 政府科技经费补贴对企业研发投入的影响机制政府科技经费补贴对企业研发投入的影响机制主要体现在两个方面：激励和资源支持。
首先，政府科技经费补贴可以激发企业的研发动力。
通过提供资金支持和税收减免等方式，政府鼓励企业增加研发投入，从而提高企业的科技创新能力。
企业可以利用这些补贴来购买研发设备、聘请研发人员、开展科技项目等，从而扩大企业的研发规模。
其次，政府科技经费补贴为企业提供了资源支持。
政府补贴可以减轻企业的研发成本，降低研发风险。
同时，政府还可以通过与企业合作，提供研发资源和创新环境，加强产学研合作，促进科技成果的转化和应用。
4. 政府科技经费补贴对企业研发投入的影响实证研究许多研究者通过实证研究探讨了政府科技经费补贴对企业研发投入的影响。
研究结果表明，政府科技经费补贴对企业研发投入有显著正向影响。
首先，政府科技经费补贴可以提高企业的研发投入强度。
研究发现，获得政府科技经费补贴的企业往往会增加研发支出，提高研发投入占营业收入的比例。
其次，政府科技经费补贴可以促进企业的创新能力提升。
政府补贴对企业技术研发的影响
政府补贴对企业技术研发的影响200030摘要：科技研发创新能力是一个国家的核心竞争力，而一个国家的科技研发创新能力其中一部分体现在国内企业的技术创新能力上。
为了增强国家自身的科研创新能力，激励企业的研发创新，政府补贴政策应运而生。
政府补贴是重要的政策工具，政府以此来实现激励企业创新，进而促进国内企业技术积累、国内整体经济增长的目的。
但是政府补贴对促进企业技术创新的有效性还需进一步提高，至少应该在识别企业有效研发投入，降低企业因获取补贴而产生的成本，及弥补企业与政府之间信息差这几个方面进行完善。
关键词：政府补贴，科研创新能力，有效性一、研究背景政府补贴是重要的政策工具，政府以此来实现激励企业创新，促进国内企业技术积累、国内整体经济增长的目的。
但其对促进企业技术创新的有效性还需进一步证实，有一部分研究认为政府补贴可以降低企业研发活动的成本，起到激励企业投资于研发活动的效果，但也有一部分研究认为政府补贴对于企业研发投入有一定的挤出效应。
二、国内外研究现状中国经济发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，是中国经济新常态的应有之意。
因为科技创新是加快转变经济发展方式的重要支撑，因此现阶段提高科技创新能力对经济发展的贡献，是经济发展方式有规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长的关键。
[1]纵观全球，政府补贴并不是走社会主义道路的中国特有的宏观调控的手段。
美国政府也一贯认为，科学技术开支是对国家未来的投资，并以此为基础制定了科技政策。
二战后美国对基础研究的投资量之大是其它任何国家所无法比拟的，在20世纪50年代，美国的研究开发投入占到西方7国的70.6%，尽管之后有所下降，但到1994年时仍占48.1%，占全世界的37%。
[2]因此政府补贴投入对于科技的发展具有非常重要的作用。
我们国家在产业扶持政策上面的补贴手段，应该也参考了像美国这样的在当时技术上遥遥领先国家的经验。
但是政府补贴在规模增加的同时，还应该提高资金的使用效率，我们需要评估政府补贴政策的效果，探究效果的依存条件和决定因素，并根据结果提出改善补贴效果的政策建议。
科技创新政策和支持报告：科技创新政策和支持措施对科技企业发展的影响研究
科技创新政策和支持报告：科技创新政策和支持措施对科技企业发展的影响研究引言：科技创新作为现代社会发展的重要驱动力，一直受到政府的高度重视。
为了促进科技企业的发展，国家出台了一系列科技创新政策和支持措施。
本文将通过对这些政策和措施的研究，探讨其对科技企业发展的影响，并提出相关建议。
第一部分：政府资金支持对科技企业的影响政府资金支持是促进科技创新的重要手段之一。
我国通过设立各种科技专项基金、创新券等措施，为科技企业提供资金支持和创新激励。
在这一部分中，我们将详细讨论政府资金支持对科技企业发展的影响。
第二部分：税收优惠政策对科技企业的影响税收优惠政策也是激励科技创新的重要手段。
通过减免企业所得税、研发费用加计扣除等政策，能够降低科技企业的税收负担，为其提供更多的资金用于研发和创新。
在这一部分中，我们将详细探讨税收优惠政策对科技企业发展的影响。
第三部分：知识产权保护对科技企业的影响知识产权的保护对于科技企业的创新活动至关重要。
国家通过设立专门的知识产权保护机构，加强对技术创新的保护和扶持。
在这一部分中，我们将详细研究知识产权保护对科技企业发展的影响。
第四部分：人才引进政策对科技企业的影响优秀的人才是科技创新的核心资源。
为了吸引和留住高层次的科技人才，政府制定了一系列人才引进政策，包括高层次人才引进计划、创新人才引进计划等。
在这一部分中，我们将详细探讨人才引进政策对科技企业发展的影响。
第五部分：产学研合作政策对科技企业的影响产学研合作是推动科技创新的重要途径之一。
国家通过设立科技合作基地、科技园区等政策，鼓励科技企业与高校、科研院所等进行合作，加强科技成果的转化和应用。
在这一部分中，我们将详细研究产学研合作政策对科技企业发展的影响。
第六部分：建议和总结在论述以上几个方面的影响后，我们将综合分析得出结论，并提出相关建议。
政府应进一步加大科技创新政策和支持措施的力度，鼓励科技企业加大研发投入，加强知识产权保护，优化人才引进政策，加强产学研合作等。
政府科技资助对企业自身科技投入的效应分析
ｇ ｎ， ９ ８ ， 研 支 出 与 总 成 本 的 比 率 （ ｖｎ ａ ｄ ｅ １８ ）科 Ｌｅ ｉ ｎ
Ｒｅｓ ， ８ ，研 发 强 度 （ ｎ ｉｓ ｌ ４） ９ Ｌｉ ｋ，１ ８ ２；Ｂｕ ｔ ｎ， ９ ｘｏ
１ ７ ） 或 上 述 变 量 的 变 化 率 （ ｈ ｅ ｂ ｒ ， ９ ４ ９５ ， Ｉｃ ｔｎ ｅｇ １ ８ ） ｉ 等 ； ＧＩ 的 衡 量 相 对 比 较 统 一 ， 般 为 政 府 的 科 Ｐ Ｄ 一
支 出 使 企 业 减 少 了 自身 的 研 发 支 出 ， 存 在 挤 出 即 效 应 ； ８不 显 著 时 ， 法 判 定 政 府 研 发 资 助 对 企 当 无
业 研 发 行 为 的影 响 。在 一 些 实 证 研 究 中 ， 这 样 用
果 的 外 溢 性 使 ＲｅＤ 活 动 经 常 存 在 “ 场 失 灵 ” ＞ 。 市 现 象 。 Ａｒｏ １ ６ ） 为 如 果 将 科 研 完 全 交 给 市 ｒｗ（ ２ 认 ９
ｍａ ， ９ ３） 科 研 支 出 （ ｌｍａ ｓ ａ ｄ Ｓ ｅ ｗａ ｎ １７ ， Ｈｏｅ ｎ ｎ ｌｕ ｅ
因此 ， 府 必 须 要 参 与研 发 过 程 来 矫 正 这 种 政
失灵 现 象 。但 政 府 的科 技 政 策 对 企 业 自身 的科 技
投入会存 在两 种结 果 ， 挤 出效 应 和杠 杆效 应 。 即 政 府 的 科 技 投 入 对 企 业 自身 科 技 投 入 产 生 的 是 排 挤 还 是 促 进 作 用 ？ 这 些 效 应 又 有 怎 样 的 特 征 和 影 响 ？这 成 为 我 国 学 术 界 和 政 策 制 定 者 的 关 注 点 ，
政府科技资助对企业 自身科技投入的效应分析
财政科技投入对经济增长的影响——基于研发(R&D)支出的实证分析
Ｖｏ ． ８． ． １ ３ Ｎｏ ６
Ｎｏ ｍｂ ， ｖｅ ｅｒ ２０１ １
财 政 科 技 投 入 对 经 济 增 长 的影 响
— —
基于研发 （ Ｒ＆Ｄ） 出的实证分析 支
李 永 刚
（Ｉ 立 信 会 计 学 院 财 政 与 税 务 学 院 ， 海 ２ １２ ） － 海 上 ０ ６ ０
者 结论 相 反 的是 ， ｎ ｅ Ｅ ｇ ｎ＆ Ｓ ｉｎ ｒ １ ７个 国家 从 １ ７ — １ ５ ｋｎ ｅ 对 ０ ９ ９ ９ ５年 的数 据 进行 了检 验 ， 发现 财 政科 技 投入
与 经 济增 长 的关 系为 负－ 。杨 秋宝 依据 后 国际金 融危 机 时期 全 球 经济 的调 整 ， 出 中 国应 加 快 经济 发 展方 ５ ］ 提 式 转变 ［ 。周 道炯 认 为 ， 着重 分 析后 国 际金 融危 机背 景下 中 国的经 济形 势 ， 现后 金融 危 机时期 中国经济 ６ ］ 应 实 发 展方 式 的转 变Ｌ 。唐 海燕 提 出 ， 国对外 经济 发 展方 式应 从 “ 源性 、 ７ ］ 我 外 粗放 式 ” 平衡 型 、 容性 、 益化 ” 向“ 包 精
第３ ８卷 第 ６期
２１ ０ １年 １ １月
四川 师 范 大 学 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＳｃ ｕ ｎＮｏ ｍａ ｉｅｓｔ （ ｏ ｉｌＳ ｉｎ ｅ ｉｏ ） ｏ ｒ ａ ｉｈ ａ ｒ ｌ ｏ Ｕｎｖ ｒｉｙ Ｓ ｃａ ｃｅ ｃ ｓＥｄｔ ｎ ｉ
条 件 。科 技是 第一 生产 力 ， 因此 ， 界各 国 的经济 竞争 更 多 的是 科 技 的竞 争 。金 融 危 机 后 ， 世 国际 国 内环 境 的 变 化对 我 国加 快经 济 发展 方式 的转变 形成 了巨大 的外 部 冲击 和 内在压 力 ， 但也 产 生 了难 得 的机 遇和 动力 。
关于财政补贴对我国企业科技创新研发影响研究的文献综述
关于财政补贴对我国企业科技创新研发影响研究的文献综述摘要：提高企业科技创新能力，是走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，建设世界科技强国，提升企业核心竞争力的战略支撑。
目前，我国在企业科技创新中存在的科技创新水平低、企业竞争力弱、科研人才匮乏、科研投入不足等问题，已经严重影响到了我国企业科技创新能力的发展，制约了企业核心竞争力的提升。
因此，国内外学者对企业科技创新研发的问题，从不同角度给予了多方面的研究，取得了丰硕的成果。
本文从财政补贴对我国企业科技创新影响为切入点，对科技创新投入对企业发展的影响、企业科技创新投资绩效、财政补贴与税收优惠对企业科技创新的影响等几个方面进行了分析归纳，以利于更进一步对企业科技创新问题的研究。
同时，提出了为发挥政府财政补贴对于企业科技创新研发投入的激励效应，应保证相应的配套措施及知识产权的保护等的观点。
关键词：财政补贴创新研发文献综述1、财政补贴与税收优惠的比较分析研究关于财税政策对企业科技创新研发的影响问题，国内外学者进行了大量相关研究。
在税收政策方面，布朗温·霍尔（Bronwyn Hall）和约翰·范·瑞农（John Van Reenen）（2000）提出了三种评估税收优惠绩效的方法。
一是衡量税收优惠是否能增加社会科技创新活动并使其达到私人收益等于社会收益时的最优水平；二是比较增加的工业科技创新所带来的收益和税收损失；三是私人科技创新投入支出方面与政府补贴的比较。
在研究科技创新税收优惠政策是否促进企业研发投入活动方面，众多学者得出了一致的结论。
布鲁姆（Bloom，1998）等人利用来自8个国家的数据，对税收优惠政策的成本利润率进行了研究；古莱克（Guellec）和范·波特尔斯伯格（Van Pottelsberghe）（2003）使用17个OECD国家的数据继而扩展了这项研究。
这两项研究的结果均表明，税收对于科技创新投入支出的价格弹性为负，即税收优惠带来的税额的减少促进了科技创新投入支出的增长。
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一、引言研发的外溢性使得研发者的排他成本极高［１］（Ｐ７１～１０２）。
专利与知识产权制度的确立在一定程度上解决了“搭便车”问题，然而不是所有的研发成果都能够确立私有产权，或者即使有了私有产权也不能阻止其利益的大量外溢（如模仿创新）。
Ｇｒｉｌｉｃｈｅｓ等学者发现，产业研发的社会回报率达到４０％～６０％，大大超过了其产业回报率［２］（Ｐ３２～４０）。
较大的正外部性会导致私人厂商缺乏足够的研发激励，从而造成社会福利损失。
这为政府介入研发、提升社会福利提供了理由。
不过，即使是具有纯公共产品性质的基础研究也并不意味着只能由公共财政提供，以美国为例，１９０１～１９９９年共有１９位在企业或工业实验室工作的科学家获得诺贝尔科学奖，占美国总获奖人数的９．４１％［３］（Ｐ３５），１９９１～１９９８年间，美国企业界对基础研究的投人占全国基础研究总投人的比例平均为２５％左右［４］（Ｐ７５）。
由于政府和企业都对研发投入，这就引来一个问题，即政府科技投入会对企业研发支出造成什么影响？是会排挤企业研发支出（挤出效应），还是会促进企业研发支出（杠杆效应）？对这一问题进行研究的政策意义在于：如果两者之间总体上呈现杠杆效应，为了鼓励企业创新应该增加政府研发投资；反之，则应该减少政府投资。
目前国内的研究关注我国政府科技投入杠杆作用的多，探讨挤出效应的少；定性研究多，定量研究少。
就是有个别的定量研究也不是专门研究此问题的。
本文目的就是根据调查资料来研究我国政府研发投入和企业研发支出之间的关系，并提出相应的政策建议。
二、模型的建立与实证分析１．基本假设。
企业除了自行研发之外，还可以委托独立科研机构和高校为其研发，因此，企业研发总支出为企业自身研发支出与企业向独立科研机构、高校提供的研发经费之和。
由于缺乏企业研发支出的直接统计资料，本研究用企业技术开发经费的数据来替代。
研发活动可以降低企业生产成本、提高产品质量、增加销售收入等，但限于数据的可得性，本研究假设企业研发活动的直接成果就是企业新产品销售收入。
考虑到研发活动具有一定的时滞性和惯性，笔者认为，企业ｔ－１年的新产品销售收入和研发支出都将对ｔ年企业研发支出产生影响。
政府的研发支出主要有四个方面：（１）对企业研发活动直接资助；（２）向科研机构的研发活动提供财政拨款；（３）为高校的研发活动提供资金；（４）为企业研发活动提供税收激励等优惠政策（由于资料原因，本研究不考虑此项对企业研发支出的影响）。
２．模型建立及实证分析。
根据假设，构建我国政府研发支出对企业研发支出影响的模型：ＩｎＲＰｔ＝βＲＰＩｎＲＰｔ－１＋βＶＡＩｎＶＡｔ－１＋βＲＧＩｎＲＧｔ－１＋βＧＯＶＩｎＧＯＶｔ－１＋βＨＥＩｎＨＥｔ－１＋τｔ－１《云南社会科学》２００６年第１期ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓｉｎＹｕｎｎａｎＮｏ．１中国政府科技投入对企业研发支出的影响杨洵，师萍（西北大学经济管理学院，陕西西安７１００６９）摘要：作者分析了近１３年来我国政府科技投入对企业研发支出的影响，认为政府科技投入的杠杆作用要大于挤出效应；但政府向高校提供研发资助可能会挤出企业研发支出。
分析了我国科技投入现存的问题，介绍了发达国家的一些值得借鉴的做法，并提出了相应的政策建议。
关键词：政府科技投入；企业研发支出；杠杆效应；挤出效应；研发促进政策中图分类号：Ｆ１２４．３文献标识码：Ａ文章编号：１０００—８６９１（２００６）０１—００６２—０４收稿日期：２００５－０７－０７基金项目：国家自然科学基金资助项目“我国Ｒ＆Ｄ投入的绩效分析与制度支持研究”（项目编号：７０４７３０７３）。
作者简介：杨洵（１９７１～），男，陕西西安人，西北大学经济管理学院博士研究生，西安邮电学院经贸系讲师，主要从事产业经济、企业管理研究。
师萍（１９４９～），女，陕西西安人，西北大学经济管理学院教授，博士生导师，主要从事财务会计、科技发展研究。
６２其中，ＲＰ为企业研发支出；ＶＡ为企业新产品销售收入；ＲＧ为政府对企业的研发资助；ＧＯＶ为政府对科研机构研发的财政拨款；ＨＥ为政府对高校研发活动提供的资金；ｔ为时间下标（ｔ＝１，２，…，１３），代表样本期从１９９１￣２００３年；β为表示自变量对因变量影响的参数，β为正表示两变量间具有杠杆效应，为负表示两变量间具有挤出效应；τ为误差项。
根据《中国科技统计年鉴》（１９９１￣２００４）的相关数据，利用ＳＰＳＳ１０．０软件对上述回归方程进行拟合，结果见附表。
３．结果。
研究的结果表明：首先，总体而言，政府科技投入的杠杆作用要大于挤出效应。
尤其是政府对科研机构的资助将对企业研发支出具有较强的促进作用，其弹性系数为１．００７，即政府对科研机构每资助１元，企业会相应追加研发支出１．００７元；其次，政府对企业研发进行直接资助和向高校提供研发资助会对企业研发支出产生挤出效应，相应的弹性系数分别为－０．０４３和－０．１３２，即政府向企业每资助研发经费１元，企业将减少研发支出０．０４３元；政府向高校每资助研发经费１元，企业将减少研发支出０．１３２元；最后，我国政府对研发的间接资助（资助科研机构）要比直接资助企业更有效。
而企业新产品销售收入则没有通过检验，被剔出了回归方程。
三、政策建议１．坚持政府科技投入为主导，充分发挥政府科技投入对企业研发支出的杠杆作用。
“主导”和“主体”是两个不同的概念（不幸的是绝大多数学者将两者混为一谈），“以政府科技投入为主导”是指政府科技投入在社会科技总投入中的地位问题，说的是政府科技投入对全社会科技投入的决定与影响作用，它并不涉及政府科技投入的数量（尽管要起到决定和影响作用必须要以一定的数量和比例作为保证）；“以政府科技投入为主体”则是指政府研发投入在社会研发总投入中的数量和比重上占绝对优势。
随着全球竞争加剧，各国政府都己经认识到科技对经济的巨大推动作用，投入的研发经费也越来越多。
从１９７１￣２０００年，美国联邦政府的研发经费投入从１５２亿美元增加到６９６亿美元，增长了３．６倍；日本政府从４４７３．９亿日元增加到３５４０７．６亿日元，增长了７倍；德国政府从４１亿欧元增加到１５９亿欧元，增长了３．９倍；法国政府从１０６亿法郎增加到７６５亿法郎，增长了６．２倍；英国政府从６．７亿英镑增加到５０．７亿英镑，增长了６．６倍［５］（Ｐ９３）。
从发达国家的研发投入比例看，基本形成企业占２／３左右、政府约占１／３的格局［６］（Ｐ９９）。
笔者认为，这是政府对国家总体经济引导和控制的必需比例。
首先，坚持和加强政府在基础研究领域的投入，有助于利用基础研究“技术外溢”的特性减少企业研发成本，缩小其研发私人收益和社会收益之间的差距，提高企业从事研发活动的积极性。
基础研究一般与商业目标无关，且投资大、周期长，其成果一般以公开发表的学术论文、专著等形式存在，无法通过申请专利获得排他产权。
因此，企业不能成为其主要供给者，应该主要由政府提供该类研发资金。
２０世纪９０年代以来，在发达国家研发经费中，三种类型的研发经费投入占总经费的比例一般为：基础研究１３％￣１９％，应用研究２０％￣２５％，试验开发５０％￣６１％［７］（Ｐ６）。
相比之下，１９９５～２００２年间，我国研发投入中只有约５％用于基础研究，２２％用于应用研究，７３％以上用于试验与发展［８］（Ｐ１２３）。
我国的基础研究投入在发展中国家中也是偏低的，其不利后果已经显现：重大科技发明一直很少，甚至国家自然科学基金的高等奖金也连年出现空缺。
另外，基础研究投入的严重不足直接导致了我国企业研发的首要工作大都是引进国外的技术，简单地用于生产技术的改进、产品的更新换代。
这种现象的持续将导致我国的科技实力与发达国家的差距进一步拉大，因此，只有继续加强对基础研究的投入才能保证我国科技水平的快速进步和ＧＤＰ的增长速度。
其次，高新技术和涉及国家核心竞争力的技术，往往是国家长期发展战略的重要组成部分，因而成为各国政府资助的重中之重。
比如，瑞典和芬兰对移动通讯技术ＮＭＴ标准的采购为爱立信和诺基亚公司进入移动电话行业提供了决定性的帮助，并使这两家公司成为全球移动通讯设备的主流生产厂商。
精密陶瓷技术是热动力机生产的一项关键技术，美国政府在１９７９～１９８６年间对从事该项技术研究的相关企业提供２亿多美元补贴，占总研究经费的１／３［９］（Ｐ９６）。
在发展中国家，政府资助这些技术研究对于打破发达国家的技术封锁，帮助本国企业获得具有自主知识产权的专有技术具有重要意义。
由于回归系数标准误差ｔ统计量ｔ值的相伴概率政府对企业的研发资助βＲＧ－０．０４３０．１５３－０．５３１０．６３５政府对科研机构的财政拨款βＧＯＶ１．００７０．２１２５．９８５０．００９政府对高校研发资助βＨＥ－０．１３２０．１０３－２．３６２０．０５９上一年企业研发投入βＲＰ０．１６８０．１５１１．１０１０．３１８附表模型的回归结果６３当前我国企业的自主创新能力较弱，国家科技投入体系尚不完善，因此，重大科研项目仍应由政府组织实施。
这就决定了政府科技投入在全社会研发投入中仍将发挥主渠道作用，需要各级政府，特别是中央政府继续加大科技投入，切实强化财政科技投资，确保预算安排的科技投资增长高于经常财政收入的增长速度，并确保财政超收部分分配中加大比例安排科技投入［１０］（Ｐ７９）。
２．以企业研发为主体。
“以企业研发为主体”是指企业研发投入在社会研发总投入中的数量／比重上占绝对优势。
因为研发成果向实际生产力转化最终靠企业完成，企业最清楚实际生产中所需要的技术，如果企业不是研发的主体，会造成研发活动缺乏目的，很多成果注定只能束之高阁。
据调查，我国单位研发支出的科学发明和技术创新成果大大低于世界平均水平，若以世界平均数为１００％，中国科学成果效率系数为３３％，技术成果系数分别为２％和４％［１１］（Ｐ８０）。
科技成果转化率较低除了有经费不足的原因之外，很可能就是因为现有的科技成果供给没能满足企业对技术的需求。
另外，研发机构也由于不能直接得到科技成果应用的好处，会缺乏投资的动力，造成研发投入不足，最终只能靠政府来供给。
因此，为了促进科技投入的效率和科研成果的转化，就要让企业成为研发活动的主体。
在发达国家，企业一直都是研发活动的主体，而且其研发投入占社会总投入的比重不断增加，从研发经费来源看，在１９９１～２０００年间，各国企业研发投入占社会总投入的比重除了英国和日本分别基本保持在５０％和７５％外，都在扩大，美国由５７．５％上升到６８．２％；法国由４２．５％上升到５４．１％；德国由６１．４％上升到６６．１％。
从研发经费的使用结构上看，在１９９５～２０００年间，各国企业研发支出占社会研发总支出入的比重有逐年上升的趋势，除了英国接近７０％（由６４．９％上升为６７．８％）以外，其余均在７０％以上，美国由７１．９％上升到７５．５％；德国由６６．３％上升到７０．０％；日本由７０．３％上升到７２．０％；韩国由７１．４％上升到７４．１％［７］（Ｐ５～６）。