海洋经济学

第一章

1.

2.海洋经济的特点：整体性、综合性、公共性、高技术性、关联性、复杂性、高风险性

3.海洋经济学的学科性质：基础性、综合性

4.海洋经济学的研究对象：海洋经济活动中生产力与生产关系的矛盾运动，是在对其矛盾运动的研究中揭示海洋经济发展的经济规律及实现条件

5.海洋经济的特殊性和复杂性主要表现在以下方面：

①产权的模糊性。

②海洋资源的流动性，使得其经济权利难以固定。

③海洋经济中各产业以海水为同一介质呈立体分布的状况十分普遍

④海洋国土归属的差异性。

第二章

1.概念：海洋生产资料或生产要素的所有制、海洋产权制度及海洋资源配置的调节机制。

2.海洋资源所有权具有三个法律特征：①所有权权力具有绝对性；②所有权权力具有排他性；

③所有权是一种完整、充分的物权。

3.

和制度的总和，通常是一国海洋经济的管理制度及运行方式，是一定海洋经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式，或者说，是一个国家海洋经济制度的具体表现形式。

4.中国海洋经济制度发展历程（理解性小题目）

5.

主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为

6.

现形式，如承包、租赁、拍卖、转让等。

7.海洋资源产权初始配置模式：行政审批，拍卖，招投标，抽签

8.

9.海域使用权的特征：①派生性②从属性③有偿性④排他性⑤期限性

10.海域使用权的取得方式：①申请—审批—登记—发证②招标③拍卖

11.不同海域使用期限：养殖用海15年；拆船用海20年；旅游、娱乐用海25年；盐业、矿业用海30年；公益事业用海40年；港口、修造船厂等建设工程用海50年。

度、方式和方法的总称。它是国家在不同发展阶段将海洋经济生产和再生产的各个方面、各个环节联结成一个有机整体的具体组织形式和行动准则，是海洋领域的生产关系具体表现形式之一。

13.海洋经济管理体制的主要内容：

①国家在管理海洋经济方面所制定的有关海洋方面的原则、方针、政策和法律法规

②政府或各种社会组织在海洋经济管理方面的各种组织形式、管理调节机构及监督机构的设

置

③有关海洋管理权限的划分和职责的配置，包括海洋经济的发展计划和各种人力、财力、物

力等权限的配置以及中央与地方、国家与企业、国家与集体和个人之间的权限与职责、利益关系的划分

④国家对海洋宏观经济活动和微观经济活动规定的一系列管理制度

⑤政府在海洋经济管理过程中所使用的各种手段和方法，包括经济手段、法律手段、行政手

段等

14.试分析中国海洋经济现行管理体制现状与发展趋势

（一）中国海洋经济管理体制的现状

现阶段，中国海洋经济管理体制主要是一种以“条块”为特征的综合管理与分管理相结合的管理体制。海洋行业管理则主要以国家各部门为主，一般采用分级管理体制；海洋综合管理主要以国家海洋局为主，综合、组织、协调各项有关的海洋管理工作。海洋行政管理和海上执法管理都没有形成统一协调的机制和机构。中央政府的海洋行政管理部门层次偏低，不能直接对国务院负责，缺乏权威性，难以协调在海洋开发过程中部门之间的矛盾和冲突，有些职责难以落实到位。（二）中国海洋经济管理体制完善和发展的主要方向

①建立海洋统一的、综合经济管理体制，加强海洋综合性法规的建设

解决多头执法问题，精简机构，建立责权统一，提高行政效率。建立我国海洋统一的、综合的经济管理体制，改变过去种分散型、作坊式的海洋管理体制，是我国海洋经济发展和政府机构改革的客观要求。

②立足原有的海洋管理机构，成立海洋经济管理委员会

国家海洋局在行政管理的层级明显偏低，无力承担统管全国海洋经济和海洋管理大局职责。要在国家层面成立海洋经济管理委员会，使之成为国家级海洋经济的综合管理、协调和决策机构，这样可以大大提升海洋管理的层级，增强海洋经济管理的权威性和相对独立性。

③充分理顺中央与地方关于海洋事权的分工和职能界定

中央政府和地方政府都是海洋管理的主体，在根本利益上是一致的。但由于其着眼点不同，决定了它们之间处理问题的方式也不同。必须要加强国家的海洋立法工作，明确中央应干什么、能干什么，地方应干什么、能干什么，使中央与地主的职能界定清晰，使得各项管理有法可依。

④基于海洋生态的区域海洋经济管理体系的建立

建立海洋生态下的区域海洋经济管理体制，以生态系统管理为核心，以社会一经济一自然复合生态系统为管理对象，使海洋社会经济能够在可持续的生态系统的支持下发展。

第三章

1.海洋经济资源配置客体的特征：①整体性②空间复合性③流动性

2.海洋功能区划的含义和意义

海洋功能区划定义有四层含义：

①海洋特定区域的自然属性条件是划定海洋功能区的基础先决条件；

②海洋特定区域的社会属性条件是划定海洋功能区的必备条件；

③区划确定的是海洋特定区域的主导功能，而不是其所有的一般功能；

④划定海洋功能区的目的是为了保证实现海洋资源的合理开发利用，实现最佳的海洋综合效

益

海洋功能区划意义

①海洋功能区划提高了海洋空间和资源综合利用效益

②海洋功能区划提高了海域开发利用规划的科学性和可行性

③海洋功能区划提高了海洋管理的水平和效率

④海洋功能区划提高了国家宏观调控海洋开发利用的能力

3.中国海洋功能区划按照行政区划分为国家、省、市、县四级。

4.中国10种主要海洋功能区：①港口航运区②渔业资源利用和养护区③矿产资源利用区④旅游区⑤海水资源利用区⑥海洋能利用区⑦工程用海区⑧海洋保护区⑨特殊利用区⑩保留区

第四章

1.海岸带三个基本单元：海岸、潮间带、水下岸坡。另外包括河口和港湾。

2.不同国家海岸带的界限和划界标志

美国的海岸带管理范围是从其领海（3海里）外部界限向陆到控制滨陆所需要的范围。塞浦路斯规定从高潮线算起向内陆50米内，向海至近岸珊瑚礁末端（约50米）。多哥的类似规定是至高潮线向陆100米内。中国规定陆域一般自海岸线向陆延伸10千米，海域一般自海岸线向海扩张至10~15米等深线。

划界所使用的标志有四种：①自然标志②行政边界③任意距离④选择的环境单元

3.中国海岸带区域经济的特点

①经济总量宏大，但内部差异明显

②陆海并举成为趋向，陆重海轻却依然存在

③第三产业比重高，但其企业的资质较低

④经济外向性明显，易受国际经济动荡的影晌

4.河口三角州经济发展的重点主要是渔业资源的保护、土地资源的利用、港口建设和河海联运以及生态系统的保持。

5.中国海岛的分布特征

①分布范围广

②大小不一，无人岛多，有人岛少

③分布数量不均

④其他特征

a、大部分海岛分布在沿岸海域，距离大陆10千米以内的海岛约占中国海岛数的67%以上。

b、基岩岛数量最多，占全国海岛数量的93%左右，冲积岛占6%左右，珊瑚岛数量很少，

仅占1.6%。

c、岛屿呈明显的链状或群状分布，大多数以群岛或列岛的形式出现。

d、面积小于5平方千米的小岛数量很多，约占中国海岛总数的98%。

6.海岛区域经济的特征

①海岛资源优势突出，劣势明显

②产业单调，总体水平低

③独立性差，天然外向

④地区差异大，岛间不平衡

7.海岛区域经济开发类型（理解题P87）

8.国家管辖海域的范围和法律地位