行政管理学导论ppt课件
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在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
过马路
办企业、 开商店
24
读书的学校 大多是政府办的
长春市文化广场
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
25
三、行政管理学的创立及其发展状况
行
1、与欧洲各国相比，美国立国较晚，历 史还不太长。
有条件的时候，将开展实训活动（何时开展，如何开展另行通知）。
13
试题类型： 单选题 多选题 填空题 判断题 名词解释 简答题 分析题
14
第一章 导 论
第一节 行政管理与行政管理学 第二节 行政管理学在中国 第三节 建设和发展中国特色社会主义
行政管理学
15
教学目的
通过本章学习，了解行政管理学的产生背 景及其学科特点，掌握行政管理学研究对象 和内容，理解建设和发展中国特色社会主义 行政管理学的指导思想。
5
讲授章节
第一章 导论 行政管理学的产生、发展、最新趋势 第二章 行政环境 行政系统与外部环境互动分析 第三章 行政职能 行政职能概论 政府职能转变 第四章 行政组织 行政组织概述 行政组织结构 行政组织的编制管理 第五章 行政领导 行政领导概述 领导者素质与方式 行政领导班子结构优化 第六章 人事行政 人事行政特点 国家公务员制度 第七章 公共预算 公共预算的基本问题 第八章 行政信息 行政信息管理目标 信息公开 第九章 政策过程 政府决策的程序与方法
过与中文行政相类似的词汇。 现今国际：行政是国家事务的管理。
19
行政管理
源于科学管理的兴起，科学管理理论产生后， 使“行政”从政治性的管理向技术性和程序化 演进。我国行政管理学的发展与管理学的发展 有着密切的联系，改革开放以后，我国行政管 理学重新受到关注，并获得快速发展。这一阶 段的行政著作大部分都把“行政”称为“行政 管理”。
3
二、课程的基本要求
1、要求学生具备管理学、政治学、社会学、经济 学等课程的基本理论知识与分析解决一定社会问题的 基本技能;
2、由于本课程具有较强的实践性与应用性，要求 学生在本课程的学习中，充分利用课堂与课后时间善 于独立思考、积极参加社会实践活动和按时完成教师 布置的任务。
4
三、课程的教学内容
行政管理学
XINGZHENGGUANLIXUE
1
一、本课程的性质、目的和任务 二、课程的基本要求 三、课程的教学内容
2
一、本课程的性质、目的和任务
本课程是研究国家行政机关对国家政务、社会公共 事物、机关内部事务进行管理的规律和方法的科学，对 国家行政管理的科学化现代化具有直接的意义。
它是培养能在各级党政机关、人民团体和企事业单 位从事行政管理、政策研究、管理预测分析、组织与人 事管理、机关管理及行政管理学科的教学科研工作的高 级复合应用型人才的必修课程。
第十六章 政府绩效管理 政府绩效管理特点、流程
第十七章 行政改革 改革展望
西方国家行政改革趋势、特点、中国行政
7
三、课程的教学内容
★ 教学重点：行政环境、人事行政、公共政策、
行政监督、公共危机······ 教学难点：行政职能转变、行政机构改革 教学方式：课堂讲授、启发式教学、案例教学、
PBL教学、模拟演练、多媒体教学、课后自习
夏书章（1919年-），行政学家。中国当代行 政学的主要奠基人，“中国MPA之父”。江苏 高邮人。
早年毕业于原国立中央（今南京）大学法学院 和美国哈佛大学立陶（今肯尼迪政治）学院。 回国后，在江苏学院任教一年，自1947年起任 中山大学教授至今。现任中山大学政治与公共 事务管理学院名誉院长、教授、行政管理专业 博士生导师，教育部人文社科百家重点研究基 地—中山大学行政管理研究中心名誉主任、教 授，中山大学行政法研究所名誉所长，兼中国 行政管理学会副会长，中国政治学会、中国老 教授协会顾问······。
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公共行政
“公共行政”突出强调了行政管理的一个重 要特征——公共性，这是行政管理与其他管 理的一个重要区别，也是行政管理学最需要 着力探讨的领域。
21
指国家各级政府部门在执行法定职能及 其具体运作的过程中，对于所经历的程 序、环节，以及所处理的事项和解决的 问题等一系列的管理活动。
狭义 角度
8
参考书目：论著：《政府论》《论法的精神》《政 治与行政》《官僚制》《重新创造政府》等 期刊：《中国行政管理》《公共行政》（人大复印 资料）《领导科学》《行政与法》等
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10
11
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★课程考试要求： 1、出勤：10%； 2、课堂讨论与发言：10%； 3、课程小论文作业：10%; 4、期末考试：70%.
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二、行政管理在社会生活中的地 位和作用
米切尔·蒂茨所描述的：“现代的人是在政府资助 的医院里出生的，是在公立的中小学、大学中接 受教育的，很多旅行时间是在公共交通设施中度 过的，与外面的联系则是通过邮局或半公共性质 的电话系统进行的；喝的是公共生产的饮用水， 读的是公共图书馆里的书；用公共排污系统处置 垃圾，在公园中野餐，受公共治安、消防、卫生 部门的保护，最终，又在医院里离开人世，甚至 被埋葬在公共墓地。
政 管 理 学 创 立 于 美 国
2、美国作为后起的资本主义国家，与老 牌资本主义国家相比，科学技术和工商业 都很发达。 3、美国依孟德斯鸠“三权分立”的学说 建国，实行立法、司法、行政三权分立。 4、美国政治学和法学等领域，有一批重 量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早 期，起了决定性的积极作用。
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第一节 行政管理与行政管理学
一、行政管理定义 二、行政管理在社会生活中的地位和作用 三、行政管理学的创立及其发展状况 四、行政管理学研究的对象和内容
17
18
行政
中国古代：《左传》：“行其政事，行其政 令” 。
现代汉语词典：行政被界定为国家政务的管理。 古希腊， 2000多年前学者亚里士多德也使用
6
第 十 章 政府公共关系 政府公关的特点、任务 行政协调 行政沟通
第十一章 行政伦理 行政伦理功能 建设途径
第十二章 行政法治
行政法治化的内容
第十三章 行政监督 行政监督概述 行政监督体系 健全我国行政
监督机制的措施
第十四章 公共危机管理 公共危机管理基本理论 管理机制
第十五章 办公室管理与后勤管理 办公室管理概述 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ勤服务社会化
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
过马路
办企业、 开商店
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读书的学校 大多是政府办的
长春市文化广场
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
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三、行政管理学的创立及其发展状况
行
1、与欧洲各国相比，美国立国较晚，历 史还不太长。
有条件的时候，将开展实训活动（何时开展，如何开展另行通知）。
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试题类型： 单选题 多选题 填空题 判断题 名词解释 简答题 分析题
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第一章 导 论
第一节 行政管理与行政管理学 第二节 行政管理学在中国 第三节 建设和发展中国特色社会主义
行政管理学
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教学目的
通过本章学习，了解行政管理学的产生背 景及其学科特点，掌握行政管理学研究对象 和内容，理解建设和发展中国特色社会主义 行政管理学的指导思想。
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讲授章节
第一章 导论 行政管理学的产生、发展、最新趋势 第二章 行政环境 行政系统与外部环境互动分析 第三章 行政职能 行政职能概论 政府职能转变 第四章 行政组织 行政组织概述 行政组织结构 行政组织的编制管理 第五章 行政领导 行政领导概述 领导者素质与方式 行政领导班子结构优化 第六章 人事行政 人事行政特点 国家公务员制度 第七章 公共预算 公共预算的基本问题 第八章 行政信息 行政信息管理目标 信息公开 第九章 政策过程 政府决策的程序与方法
过与中文行政相类似的词汇。 现今国际：行政是国家事务的管理。
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行政管理
源于科学管理的兴起，科学管理理论产生后， 使“行政”从政治性的管理向技术性和程序化 演进。我国行政管理学的发展与管理学的发展 有着密切的联系，改革开放以后，我国行政管 理学重新受到关注，并获得快速发展。这一阶 段的行政著作大部分都把“行政”称为“行政 管理”。
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二、课程的基本要求
1、要求学生具备管理学、政治学、社会学、经济 学等课程的基本理论知识与分析解决一定社会问题的 基本技能;
2、由于本课程具有较强的实践性与应用性，要求 学生在本课程的学习中，充分利用课堂与课后时间善 于独立思考、积极参加社会实践活动和按时完成教师 布置的任务。
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三、课程的教学内容
行政管理学
XINGZHENGGUANLIXUE
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一、本课程的性质、目的和任务 二、课程的基本要求 三、课程的教学内容
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一、本课程的性质、目的和任务
本课程是研究国家行政机关对国家政务、社会公共 事物、机关内部事务进行管理的规律和方法的科学，对 国家行政管理的科学化现代化具有直接的意义。
它是培养能在各级党政机关、人民团体和企事业单 位从事行政管理、政策研究、管理预测分析、组织与人 事管理、机关管理及行政管理学科的教学科研工作的高 级复合应用型人才的必修课程。
第十六章 政府绩效管理 政府绩效管理特点、流程
第十七章 行政改革 改革展望
西方国家行政改革趋势、特点、中国行政
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三、课程的教学内容
★ 教学重点：行政环境、人事行政、公共政策、
行政监督、公共危机······ 教学难点：行政职能转变、行政机构改革 教学方式：课堂讲授、启发式教学、案例教学、
PBL教学、模拟演练、多媒体教学、课后自习
夏书章（1919年-），行政学家。中国当代行 政学的主要奠基人，“中国MPA之父”。江苏 高邮人。
早年毕业于原国立中央（今南京）大学法学院 和美国哈佛大学立陶（今肯尼迪政治）学院。 回国后，在江苏学院任教一年，自1947年起任 中山大学教授至今。现任中山大学政治与公共 事务管理学院名誉院长、教授、行政管理专业 博士生导师，教育部人文社科百家重点研究基 地—中山大学行政管理研究中心名誉主任、教 授，中山大学行政法研究所名誉所长，兼中国 行政管理学会副会长，中国政治学会、中国老 教授协会顾问······。
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公共行政
“公共行政”突出强调了行政管理的一个重 要特征——公共性，这是行政管理与其他管 理的一个重要区别，也是行政管理学最需要 着力探讨的领域。
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指国家各级政府部门在执行法定职能及 其具体运作的过程中，对于所经历的程 序、环节，以及所处理的事项和解决的 问题等一系列的管理活动。
狭义 角度
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参考书目：论著：《政府论》《论法的精神》《政 治与行政》《官僚制》《重新创造政府》等 期刊：《中国行政管理》《公共行政》（人大复印 资料）《领导科学》《行政与法》等
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★课程考试要求： 1、出勤：10%； 2、课堂讨论与发言：10%； 3、课程小论文作业：10%; 4、期末考试：70%.
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二、行政管理在社会生活中的地 位和作用
米切尔·蒂茨所描述的：“现代的人是在政府资助 的医院里出生的，是在公立的中小学、大学中接 受教育的，很多旅行时间是在公共交通设施中度 过的，与外面的联系则是通过邮局或半公共性质 的电话系统进行的；喝的是公共生产的饮用水， 读的是公共图书馆里的书；用公共排污系统处置 垃圾，在公园中野餐，受公共治安、消防、卫生 部门的保护，最终，又在医院里离开人世，甚至 被埋葬在公共墓地。
政 管 理 学 创 立 于 美 国
2、美国作为后起的资本主义国家，与老 牌资本主义国家相比，科学技术和工商业 都很发达。 3、美国依孟德斯鸠“三权分立”的学说 建国，实行立法、司法、行政三权分立。 4、美国政治学和法学等领域，有一批重 量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早 期，起了决定性的积极作用。
16
第一节 行政管理与行政管理学
一、行政管理定义 二、行政管理在社会生活中的地位和作用 三、行政管理学的创立及其发展状况 四、行政管理学研究的对象和内容
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行政
中国古代：《左传》：“行其政事，行其政 令” 。
现代汉语词典：行政被界定为国家政务的管理。 古希腊， 2000多年前学者亚里士多德也使用
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第 十 章 政府公共关系 政府公关的特点、任务 行政协调 行政沟通
第十一章 行政伦理 行政伦理功能 建设途径
第十二章 行政法治
行政法治化的内容
第十三章 行政监督 行政监督概述 行政监督体系 健全我国行政
监督机制的措施
第十四章 公共危机管理 公共危机管理基本理论 管理机制
第十五章 办公室管理与后勤管理 办公室管理概述 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ勤服务社会化