对居民阶梯电价模式的一些看法
对居民阶梯电价模式的一些看法
对居民阶梯电价模式的一些看法【摘要】居民用电实行阶梯电价制度是指将一定周期内以户为单位的居民家庭按照电力消费量分档定价，按照不同档次用电量分别计算电费，然后把各档次电费相加，即为家庭应缴纳全部电费的一种电价定价机制，各档次电价随用电量增加呈阶梯状逐级递增。
其目的是运用价格杠杆鼓励和引导客户合理用电、节约用电，促进构建资源节约型、环境友好型社会。
【关键词】阶梯电价；需求侧管理；社会公平阶梯电价是指随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制，是通过对不同收入和需求特性的用户用电量细分，对不同的用户群体设置不同的电价水平，从而引导用户合理用电，提高资源配置效率。
阶梯电价作为一种新型的居民用电定价方式，既是推进我国电力需求侧管理的一种有效手段，也是一项增进社会公平的重要举措。
理论上来讲，阶梯电价的定价方式能够做到在节约能源和保护环境基础上，更有效地实现社会公平，有利于推动资源节约型和环境友好型社会的建立，促进和谐社会的发展。
但是，由于我国阶梯电价处于起步和探索阶段，在实施初期难免存在一定的问题和令社会各界产生疑虑的地方。
因此，对阶梯电价模式进行深入思考和研究，有利于更好地推行此定价模式，更有效地实现电力需求侧管理和达到增进社会公平的目标。
笔者从电力需求侧和将带来的影响以及社会公平的角度出发，对我国阶梯电价模式的重要意义和存在的问题加以说明，从而为推动阶梯电价模式的完善和发展贡献一点力量。
一、阶梯电价概述阶梯式电价是阶梯式递增电价或阶梯式递减电价的简称，递增式阶梯电价指用电越多，电价越高。
而递减式阶梯电价与之相反，电价随着用电量的增加而逐渐下降。
递增式阶梯电价适用于电力供应不足、能源短缺的时代，以此来鼓励居民节约用电，节能减排；而递减式阶梯电价则适用于能源充足、电力供应过剩的时期，以此来鼓励居民增加用电量，降低电力供给的平均水平。
目前，世界能源短缺、环境污染严重、节能减排任务艰巨，为了更好地转变经济增长方式，解决好资源与环境的矛盾，我国开始引入“递增式阶梯电价”，简称“阶梯电价”。
阶梯电价的研究范文
阶梯电价的研究范文阶梯电价是指根据每户家庭或企业的用电量来划分不同的电价标准。
通常情况下，电力公司将用电量划分为几个阶梯，每个阶梯对应不同的电价。
这种定价模式的目的是鼓励用户节约用电，减轻电力系统的负担，以及推动可持续发展。
1.政策制定：在研究阶梯电价时，首先需要制定相关的政策。
政策的制定需要考虑到经济效益、社会公平和环保等方面的需求。
在制定政策时，应该明确阶梯的划分标准，并结合不同用户的用电需求和经济水平等因素，确保政策的合理性和可操作性。
2.用电行为研究：阶梯电价在一定程度上会影响用户的用电行为。
因此，在研究阶梯电价时，需要深入了解用户的用电行为，包括用电习惯、用电时段、用电设备等，以便更好地制定相应的阶梯电价标准。
对于用户来说，他们的用电行为也会受到阶梯电价的影响。
研究用户对阶梯电价的态度和行为反应，可以为政策的制定提供依据。
3.经济效益研究：阶梯电价的引入对于提高电力系统的经济效益具有重要意义。
研究阶梯电价对电力系统的经济效益的影响，可以帮助分析电力系统的负荷特点，合理调整用电结构，优化资源配置。
此外，还需要考虑阶梯电价对不同用户群体的经济影响，以及对电力公司的财务状况的影响，从而进一步研究阶梯电价的经济效益。
4.社会公平研究：阶梯电价的引入可以在一定程度上提高用电公平性。
研究不同用户群体对阶梯电价的反应，以及不同用户群体在用电权益上的平衡，可以帮助建立一个公正公平的电力定价体系。
通过研究阶梯电价的社会公平性，可以优化阶梯电价的划分标准，确保用电费用的公平性。
5.环境保护研究：阶梯电价可以鼓励用户节约用电，从而降低对环境的影响。
研究阶梯电价对于用户的用电行为和环境的影响，可以为环境保护提供有效的支持。
此外，还需要考虑阶梯电价与可再生能源的关系，通过研究阶梯电价对可再生能源的促进作用，进一步推动环境保护工作。
总而言之，阶梯电价的研究涉及政策制定、用电行为、经济效益、社会公平和环境保护等方面，需要综合考虑不同因素的影响。
居民阶梯电价适用范围
居民阶梯电价适用范围
摘要：
一、居民阶梯电价的定义和作用
二、居民阶梯电价适用范围的规定
三、居民阶梯电价在不同地区的具体实施情况
四、阶梯电价对居民用电行为的影响
五、未来居民阶梯电价政策的展望
正文：
居民阶梯电价是指将居民用电量分为不同的档次，每个档次对应不同的电价，用电量越多，电价越高，用电量越少，电价越低。
这种定价方式旨在鼓励居民节约用电，降低用电成本，同时保证大多数居民电价基本稳定。
居民阶梯电价适用范围主要针对实行一户一表”的城乡居民用户。
具体来说，一个房产证明对应的住宅为一户”，没有房产证明的，以供电企业为居民安装的电表为单位。
除一户一表”城乡居民用电户之外，如合表电价不抄表到户的小区等，都不执行阶梯电价。
在不同地区，居民阶梯电价的实施范围和标准略有差异。
例如，在广东省，居民阶梯电价实施范围为该行政区域内实行一户一表”的城乡居民用户。
其中，使用预付费电能表的居民用户，在实现远程自动抄表前，按购电量以年为周期执行阶梯电价；其他一户一表”居民用户，在实现远程自动抄表前，应按供电企业抄表周期执行阶梯电价。
供电企业抄表周期原则上不超过两个月。
居民阶梯电价政策对居民用电行为产生了一定影响。
在实施阶梯电价后，
许多居民开始关注自己的用电量，尽量节约用电，以降低电费支出。
阶梯电价政策也在一定程度上促进了新能源的发展和普及，有利于实现绿色、低碳、可持续的能源发展目标。
在未来，居民阶梯电价政策有望进一步优化和完善。
随着物联网、大数据等技术的发展，远程自动抄表等智能手段将更加普及，有助于更好地实施居民阶梯电价政策。
关于居民阶梯电价若干问题的反思
关于居民阶梯电价若干问题的反思第一篇：关于居民阶梯电价若干问题的反思关于居民阶梯电价若干问题的反思随着居民阶梯电价从今年七月一日起在全国如期实施，一项关系到可持续发展的低碳环保和体现社会公平合理的电价政策总算是尘埃落定了。
出台该项政策本是利国利民的事，但在出台过程中依然引起很大的争议和社会反响，这给我们留下了许多应该总结和反思的地方。
一、谁是居民阶梯电价政策的发起者？居民阶梯电价政策的实施，谁是真正的推动者？社会普遍误认为是电网企业，实际上是国家在主导和推进，电网企业只是实现国家意志的手段和途径而已。
此次试行阶梯电价政策，国务院《2012年政府工作报告》明确提出“稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案”，国家发改委等部委高度重视，从理论研究、规则制定到听证会等方面都制定了严格的要求。
国家为什么要投入巨大人力、物力，主导推行阶梯电价政策呢？撇开其实施的重大意义之外，真正的发起者实际是市场经济这只“看不见的手”。
随着我国社会经济的不断发展，资源的稀缺性和环境的承受能力受到严重挑战，正是市场这只无形的手引导着社会资源优化配置，使国家利用价格杠杆调控着宏观经济，社会中的每个个体无形中自觉或不自觉地都要遵循这个规则。
相应地，也正是“这只手”引导着全社会，要节约用电、保持社会公平，而这也是我国建设“两型”社会，促进可持续发展的必然选择。
二、为什么单单从居民用电开始试行阶梯电价？在国家广泛征求意见时，经常会听到这样的观点——居民用电量占总用电量比例不高，为什么要从居民用电开始实行阶梯电价？实际上这是一种误解。
首先，我国对于居民用电是实行的低于供电成本的优惠补贴政策，这意味着用电越多消耗的社会资源和得到的国家补贴越多，显然，这与节约社会资源，促进社会公平正义，合理承担社会责任是相违背的；其次，从经济政策的作用来说，阶梯电价政策不仅传递的是一个价格信号，实质是要革新人们的观念，影响人们的行为，传递的是要求人们履行社会责任、低碳环保的生活理念；第三，从社会公平角度来说，各行各业均已率先建立起了较为合理的电价机制和水平，有的正向激励，有的反向约束。
居民阶梯电价适用范围
居民阶梯电价适用范围
摘要：
1.居民阶梯电价的概念
2.居民阶梯电价的实施范围
3.居民阶梯电价的目的和意义
4.居民阶梯电价的具体内容
5.居民阶梯电价的优惠政策
6.居民阶梯电价的实施效果
正文：
一、居民阶梯电价的概念
居民阶梯电价是指将户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用，目的是鼓励居民节约用电，实现节能减排和减轻能源供应的压力。
二、居民阶梯电价的实施范围
居民阶梯电价实施范围主要包括实行一户一表的城乡居民用电户、合表电价不抄表到户的小区等，以及执行居民电价的非居民性质如村卫生室、部队营房等。
三、居民阶梯电价的目的和意义
居民阶梯电价的推出，旨在鼓励居民节约用电，降低能源消耗，减轻能源供应压力，同时减少环境污染。
此外，阶梯电价制度还可以提高电力资源的配置效率，降低社会成本。
四、居民阶梯电价的具体内容
我国居民阶梯电价分为三档执行，第一档次为基本用电，覆盖约80% 的居民群体，电价保持稳定；第二档次为正常用电，覆盖约95% 的居民群体，电价每度提高5 分钱；第三档次为高质量用电，电价每度提高3 毛钱。
同时，对于低保户和五保户还设置了10-15 度的免费用电量，以保障其基本用电需求。
五、居民阶梯电价的优惠政策
为了降低阶梯电价对低收入家庭的影响，我国对低保户和五保户设置了免费用电量，以保障其基本用电需求。
此外，对于人口五人以上的家庭，可以申请增加1560 度以内的电量，并保持电价不变。
六、居民阶梯电价的实施效果
居民阶梯电价实施以来，取得了良好的效果，居民用电量得到了有效控制，能源消耗和环境污染得到了减轻，同时电力资源的配置效率也得到了提高。
2024年浅谈居民阶梯式电价的应用与管理
2024年浅谈居民阶梯式电价的应用与管理一、阶梯式电价定义阶梯式电价，也称为分层电价或分段电价，是一种根据用户电量消费量而实行不同电价的制度。
具体而言，它将用户的电量消费分为若干个阶梯，每个阶梯对应一个电价，消费量越高，电价也相应越高。
这种定价机制旨在通过价格杠杆促进用户节约用电，提高电力资源的使用效率。
二、应用背景与意义随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，电力消费需求不断增长。
传统的单一电价制度已经难以适应当前电力市场的变化，无法有效引导用户合理、节约用电。
因此，阶梯式电价应运而生。
其实施意义主要表现在以下几个方面：促进资源节约：通过价格差异，鼓励用户减少高峰时段的电力消费，节约用电。
优化电力资源配置：引导用户错峰用电，缓解电网供电压力，优化电力资源配置。
体现公平原则：对于用电量大的用户，支付更高的电价，体现了“多用多付”的公平原则。
三、阶梯划分与定价机制阶梯式电价的实施需要明确的阶梯划分和定价机制。
一般来说，阶梯的划分主要依据用户的用电量和用电时段，而定价机制则根据电力市场的供求关系和成本结构来确定。
在阶梯划分上，通常分为基本生活用电、正常用电和奢侈用电等多个层次。
在定价机制上，基本生活用电实行较低的电价，以保障居民的基本生活需求；正常用电则实行中等电价，鼓励用户合理使用电力；奢侈用电则实行较高的电价，以抑制过度消费。
四、实施策略与措施为确保阶梯式电价的有效实施，需要采取一系列策略和措施。
这些包括：加强宣传教育：通过媒体宣传、社区活动等方式，普及阶梯式电价知识，提高居民的节能意识。
完善计量设施：确保每家每户的电力计量设施准确、可靠，为阶梯式电价的实施提供技术支持。
建立奖惩机制：对于节约用电的用户给予一定的奖励，如优惠电价、节能补贴等；对于浪费电力的用户则进行一定的惩罚，如加收罚款等。
五、管理机制与监督为确保阶梯式电价的顺利实施，需要建立健全的管理机制和监督机制。
这包括：明确管理部门：指定专门的电力管理部门负责阶梯式电价的实施和管理。
居民阶梯电价执行中存在的问题及对策
居民阶梯电价执行中存在的问题及对策摘要：电是人们日常生活中必不可少的能源，关于居民电价收取的问题也是国家时常关注的重要民生话题。
现在，很多省份都实行了阶梯电价收取的政策。
居民阶梯电价在具体执行过程中也取得了一定的效果，但是仍然面临着一系列的问题亟待解决。
本文主要针对在居民阶梯电价执行过程中遇到的问题提出相应的解决措施。
关键词：居民；阶梯电价；执行；存在问题；对策前言由于电力能源是人们日常生活中经常使用的能源，因此电价的高低对于人生的生活能够产生非常重要的影响，对于社会的和谐稳定发展也能够起到一定的作用。
我国人口众多，在能源的使用上仍然处于较为紧张的状态，这使得我国居民电价经常处于调整的状态，但是总体来说居民生活用电电价较低。
在居民用电过程中存在着居民用电多的同时享受补贴越多的问题，为了有效处理类似的问题，需要对居民的用电制定相应的对策。
1、居民阶梯电价实行过程及其原则所谓的居民阶梯电价，具体指的是不是所有的居民的电价都是统一的，而是根据居民的实际用电量制定不同的电价标准，譬如用电量较高的居民以较高的电价收取相应的费用，而用电量较低的居民则以较低的电价收取相应的费用。
在居民阶梯电价具体实行的过程中，应当注意遵循以下几项重要的原则：首先，坚持公平公正的电价原则，即在收取电费的过程中，既要考虑到实际的用电量所消耗的成本，与此同时，也应当注意根据居民的实际收入状况来收费以展现电费收取的公平性；其次，注意坚持因地制宜的重要原则。
针对居民阶梯电价来说，国家制定了相关的统一政策，但是这些政策落实到地方上去，还应当注重与地方的实际情况紧密结合，譬如根据当地的经济发展水平、居民收入以及实际用电情况等实际情况制定相关的居民电价政策；再次，注意坚持将当前利益与长远利益有机结合起来。
就目前来说，应当尽量通过确立用电机制来有效确保居民用电的稳定性；从长远的角度来说，应当注重在居民之中逐步树立节约用电的重要意识。
2、居民阶梯电价的电量分档及其电价的确定具体来说，居民阶梯电价的电量分档可以分为三个主要的电量档次：第一个电量档次是居民在一年之内的总用电量在2520KWh以下，当然这个数字应当根据当地大多数的居民的最低用电标准来加以确立。
关于居民用电推行阶梯式电价的探讨
关于居民用电推行阶梯式电价的探讨作者：武鹏来源：《商情》2010年第27期[摘要]长期以来,我国较低的居民电价主要通过提高工商业用电价格分摊成本实现的。
这样,既加重了工商业的经济负担,又不利于节约型社会建设。
电价改革,重要的不是涨价,而是形成合理的价格形成机制。
本文就居民实行阶梯式电价的益处进行分析,并通过国内外发达地区试行居民阶梯电价的经验,总结出居民阶梯电价的实施方向。
今后,居民每月用电越多,每度电的单价可能会越高,居民电价将体现出科学、公平的电价体制。
[关键词]居民阶梯电价益处探讨一、居民执行阶梯电价的益处1.居民阶梯式电价有利于减轻工商企业负担由于历史和区域经济发展差距等因素,我国对居民电价长期实行低价策略。
从供电成本的角度看,我国现行居民电价是严重偏低的。
较低的居民电价,主要通过提高工商业用电价格分摊成本实现的。
这在电力行业内部称之为“交叉补贴”。
长期下去,将既加重工业和商业企业的用电负担,又影响企业的发展和我国的经济竞争力。
据国家发改委透露,去年全国居民用电平均价格为每千瓦时0.5元左右,既低于工业电价,也低于平均电价。
执行居民阶梯电价后,工商业企业就可不用承担或少承担居民用电供电成本的补贴,更正工业、商业补贴民用现象,减轻工商业企业负担,提高企业竞争力。
2.居民阶梯式电价有利于减轻电网企业亏损压力阶梯性电价未必提高居民整体电价负担,只要用电量和价格的递增区间设计合理,就可能提高电网企业的盈利水平。
事实上,低收入消费群往往存在较大用电增长空间,扩大低价市场,可显著增加用电量。
因此,对于售电量来说,低收入人群一旦获得低价用电的额度,往往会在额度范围内增加消费量,而高收入居民不会因为电价调高而降低消费量,因此整体电力消费会增加。
同时,利用阶梯式电价,还可在保障居民基本生活用电的基础上,让电价更大程度地反映市场供需关系。
3.居民阶梯式电价有利于促进节约型社会建设阶梯式电价的基础是价格需求弹性理论,即拉姆齐法则,简单地说,就是“使用与弹性成反比”规则,价格弹性较高的用户被收取较低的价格,低收入阶层的价格需求弹性大;而价格需求弹性较低的用户被收取较高的价格,这样也为补偿固定成本做出更多贡献。
阶梯式电价对我国居民的用电影响
阶梯式电价对我国居民的用电影响摘要：阶梯式电价制度不仅可以满足低收入家庭的基本生活需求，而且对资源的合理配置具有重要意义。
本文从阶梯式电价对体现供求关系、对于解决我国电价交叉补贴问题以及促进节能减排意识的推广三个方面，体现了推行阶梯式电价的必要性。
但是阶梯式电价的实施还存在一定的局限性，因此政府要根据实际情况在满足低收入水平居民正常生活需求的基础上，制定大众所能接收的电价制度。
关键词：阶梯式电价；补贴；节能减排；公平维持电力市场稳定发展的关键是电价的合理制定，电价在电力市场中对于促进市场竞争，提高电网体系的运行效率具有十分重要的作用。
由于我国工商业长期对居民生活用电实行电价补贴，导致我国居民电价一直低于其他国家同类水平的电价，这样不仅加重了工商业的用电负担，还在一定程度上影响我国的经济竞争力。
另一方面，我国人民的生活水平不断提高，电力市场的不断发展，一成不变的电价制度已经不能满足社会的发展需求，因此要根据社会的发展，制定合理的电价制度。
因此在满足不同收入水平居民的承受能力，并能够合理反映供求关系的基础上，体现供电成本，对我国居民用电电价制度进行改革，逐步采用阶梯式电价制度，对基本用电需求部分实行较低价格，对奢侈型用电实行较高电价。
一、阶梯式电价的概念“阶梯式累进电价”也就是“阶梯式电价”，即将用户的用电量设置成几个梯段，然后每一梯段在一定用电范围内按照一定规则进行单位定价，每一梯段内电价保持不变，但是单位定价随着梯段的增加而增加，也就是将居民的用电实行分档定价。
居民的生活用电可以分为以下三个梯段：第一梯段就是照明、做饭等基本生活需求用电，这一梯段的电价应该以保障居民生活为前提，制定比较低的电价。
第二梯段为居民满足正常生活需求用电以外的生活用电，如电视及冰箱等家庭用电。
这一梯段的电价应考虑包括发电、配电以及输电等多方面的实际成本，然后以成本为原则制定合理电价。
第三梯段为奢侈型用电，也就是为了满足高收入人群的奢侈性消费用电，这一梯段电价应该以盈利为目的，制定较高电价。
探析居民生活阶梯电价在推行中的难点及建议
探析居民生活阶梯电价在推行中的难点及建议摘要：居民生活用电实施阶梯电价是电力改革的需要，适应我国经济发展的要求，引导居民合理用电、节约用电，实现节能减排的目标。
本文分析了在实行阶梯电价中的难点及阶梯电价本身存在的问题，提出了解决问题的建议。
关键词：阶梯电价难点建议0引言为了保证人民的生活和社会的安定，我国居民生活电价的制定原则是保本微利，近几年来，由于煤炭供不应求，煤炭的价格一直处于偏高的状况，产电的成本就相应上升，但是电价并没有上调，这给电力企业带来了很大的压力，甚至陷入亏损。
为了减轻电力企业的负担，国家提高了工商业的用电价格，这的确有助于帮电力企业的分担部分成本，但是也造成两个不好的影响，第一，这会在一定程度上使工、农业产品的生产成本提高，而产品的竞争力就相应下降；第二，造成了不合理的分配现象，经济条件比较优越、用电越多的家庭，补贴越多，而条件比较差、用电比较少家庭，得到的补贴就越少。
这样的电价制度，不利于经济的长远发展，为了改变这种现状，需要实行阶梯电价。
在满足绝大多数生活必须用电的前提下，推行阶梯电价，多用电就要多付费，这样既不会增加一般家庭的生活负担，又能抑制富裕家庭随意浪费电资源，体现了公平的原则，节约了国家的资源，同时，有助于减轻电力企业的负担。
1推行居民生活阶梯电价的难点以及阶梯电价本身存在的问题1.1推行中的难点居民生活阶梯电价主要是希望通过价格机制控制不合理的用电现象，减少资源的浪费。
但是在实行的过程中，第一个难点就是要充分权衡各方面的利益。
首先，要考虑居民的承受能力，阶梯电价水平要适应居民的消费能力，必须满足居民生活的正常用电，同时，也要考虑供电企业的利益，满足供电企业的可持续发展。
推行过程中的第二个难点就是阶梯电价的前提必须是一个家庭一个电表，而有些地方并没有实现一户一表，比如城乡结合部、棚户区、事业单位及破产企业家属院、某些物业管理小区等[1]，这类用户要执行居民生活阶梯电价中的合表电价，虽然也实行了阶梯电价，但是如果在执行前没有协商好具体的承担策略，很可能导致在实行以后存在争议，甚至引发矛盾。
建议取消阶梯电价
建议取消阶梯电价随着人民生活水平的提高，电力消费量也逐年增加。
为了引导居民合理用电、节能降耗，目前大部分地区都实行了阶梯电价政策。
阶梯电价是指根据用电量的不同，将用电需求划分为不同的层次，每个层次对应不同的电费价格。
然而，随着阶梯电价政策的实施，一些问题也逐渐浮现，因此，我认为应该取消阶梯电价。
首先，阶梯电价政策增加了居民的用电负担。
阶梯电价的初衷是为了鼓励居民节约用电、降低能耗，但实际上对于大多数居民来说，用电需求是弹性需求，即无法选择减少用电的需求。
无论是基本生活需求还是工作需求，电力消耗几乎是不可避免的。
然而，由于阶梯电价的存在，一旦用电量超过某个层次，就会直接导致电费的大幅度增加，给一些中低收入家庭带来了压力。
取消阶梯电价可以减轻居民的用电负担，让更多的人能够享受到合理的用电价格。
其次，阶梯电价政策存在执行难度高的问题。
阶梯电价需要对用电量进行精确划分，而实际执行中往往存在偏差和误差。
一方面，居民使用电量的记录和抄录往往不准确，容易导致计算结果的偏差；另一方面，目前的阶梯电价设计较为复杂，需要消费者持续跟踪自己的用电量，并进行相应的计算和比较，给居民和电力部门带来了不必要的麻烦。
取消阶梯电价可以简化用电计费方式，提高执行的便利性和准确性。
最后，阶梯电价政策不利于电力市场的竞争和发展。
目前我国的电力市场正在逐步改革和开放，但阶梯电价政策对于新能源发展和企业竞争造成了一定的制约。
由于阶梯电价偏向低用电量的居民，使得一些大型能源企业只能出售少量的低层次用电，难以形成规模优势和经济效益，阻碍了市场竞争的形成。
取消阶梯电价可以让能源市场更加公平和公正，提高市场的竞争力，推动电力体制的改革和发展。
综上所述，取消阶梯电价是顺应时代发展潮流的需要，也是为了照顾广大居民的利益和方便居民生活。
同时，取消阶梯电价有利于提高用电执行的准确性和便利性，促进电力市场的竞争和发展。
因此，我建议取消阶梯电价政策，为人民群众创造更加舒适和便利的用电环境。
生活用电阶梯电价实施的若干思考
经营管理-99-生活用电阶梯电价实施的若干思考佘燕娟摘要：随着电价改革的不断深入，居民用电逐渐推行一种阶梯式电价管理，这是我国电价改革的重要内容，有利于我国销售电价结构的优化，良好的促进居民节约用电，这项措施目前已经在国内多个城市实行并实施。
为了有效的提高用电效率，本文从经济学的角度对居民生活用电阶梯式管理进行了具体的分析。
关键字：生活用电阶梯电价实施若干思考引言电价作为电力市场运行的一个支点，促进电力市场的竞争，提高电力运行的效率有着非常重要的作用。
长期以往，我国居民的电价一直处于世界的中下游水平，而且低于国内其他行业的电价水平，这种情况的维持主要是通过商业用电价格的分摊成本实现的。
但是在这样的情况下，加重了商业用电的负担，也影响了我国的经济竞争实力，导致了用电多的家庭补贴多、用电少的家庭补贴少的情况。
为了合理的支配这样不良格局，国家确定了居民用电阶梯式管理。
一、阶梯式电价的基本认识所谓的阶梯式电价，就是把居民用电的情况根据规定的标准进行档次的划分。
其中包括三个档次。
第一个档次：就属于最基本的生活用电，比如说做饭、烧水和日常的照明等。
第二个档次：属于正常家庭用电。
就说在满足第一个档次需求的前提下，进行的电视、电脑和冰箱等日常的用电。
这个档次属于电力消费的成本原则，就是说考虑到配电和发电设备的实际成本制定相对应的电力价格。
第三个档次：这个档次就属于奢侈性用电。
这个部分主要满足的人群是高收入和高消费群体，或者是为了某一种特定的需要，这个时候电价本着盈利的原则，就会制定出相对高额的电价。
二、生活用电阶梯电价实施的限制因素和实施优势（一）生活用电阶梯电价实施的限制因素1、建立初期的实行难度大。
阶梯式电价管理的基础是起始分段电量的相关规定，合理规定了分段电量对阶梯式电价管理实施的重要作用。
起始分段电量的核定大量化，根本无法落实居民节约用电的政策。
但是起始电量的核定过少，又会影响到为了积极的推进财务信息化管理的进程，各医院应进行合理化的培训，力求不断提高财务相关从业人员的综合素质。
浅谈对我国居民用电阶梯电价的认识
阶梯式电价其实就是一种分档定价 的方 案，其 用法与原理 与我 国的 税收政 策有异曲 同工之 效 ，都是 为 了实 现社会 公 平 ，保证 资 源优 化配 置 。具 体来讲 ，居 民阶梯 电价是指根据用户 消费的电量来分段定 价的一 种定 价机 制 ，用电价格 随用 电量的增 加 而增 长 ，这 种增 长呈 阶梯 状变 化 。这种定价方案 比原有形式 的电价方 案更适 合我国国情 。 下面来谈一谈如何具体 的实行居 民用 电分 档定 价。居 民生 活用 电可 以分 为三梯段 ，也 即：基本用 电、正 常用 电和高质 量用 电三档 。第一 阶 梯段 为基本生活需求用 电，此 阶梯 内用 电量 较少 ，每千瓦时 电价也 比较 低 。可以保证居 民基本 的用 电需求 。第 二阶梯用电量就稍微 高些 ，那 么 相应 的在此阶梯 内的电价就高于第一 阶梯 内的电价 ，当然也都 是指正常 的家庭 生活用电 。之所 以这个梯段 的电价 稍高些 ，是考虑到 了发电企业 等相 关企业的电力成本 ，综 合 了各 方面 的因素从 而制定 出的合 理价格 。 第 三梯段可称为 “ 富人电价”，在这阶梯 内的用户 多为高 收人群 体或某 些特 殊用电需求用户 ，并且他们 的用 电需求 量也较大。 因此 ，该 阶梯 内 的电价就定的高些 ，电力市场 的各企业便 可实现合 理的利润收入 。 总的来说 ，阶梯 电价是一种非 常好 的定 价方案 ，既照顾到 了低收入 群体 的用电需要 ，同时又实现 了节 能减排和避免了资源浪费。 ‘ （ ２ ） 阶梯 电价下电 费收取的计算 方法 １ ） ．当实际用电量在第一级 电量基数范 围内时 ，阶梯 电费 ＝基本 电 价 ｘ实 际 用 电量 ： ２ ） ．当实际用电量在第二级 电量基数范 围之 间时，阶梯电费 ＝基本 电价 ×第一级电量 ＋二档 电价 × （ 实 际用 电量 一 第 二级 电量基数下限 ） ； ３ ） ．当实际用电量超过第二级 电量基数上 限时 ，阶梯 电费 ＝基本 电 价 ×第一级 电量 十二档 电价 ×第二 级电量 基数 区 问范 围 ＋三档 电价 × （ 实际用 电量 一第二级电量基数上 限） 。 ２ ． 居 民阶 梯 电价 的经 济 学原 理 阶梯 电价 以实现社会福利 最大化为 目标 ，不仅要满足供 电企业合 理 的正常收益 ，还需满足居 民用 电需求 ，所以一种好的定价 方式 是非常 重 要 的 。那么之所 以采用 阶梯 电价定价的方案 ，是因为考虑 到了居 民用 电 的需求价格弹性 ，市场 中几乎所 有的商品在定价时都会考 虑到商 品的需 求 价格弹性 ，电价也不例外 。需 求价格弹性是指需求量对 价格变动 的反 应 程度 ，表示为需求量变 动百 分比除以价格变动的百分 比。根据需求 价 格 弹性不 同而制定 出不 同的定 价方式 。对于价格弹性较低 的用户 ，通 常 价 格 会 定 的 较 高 ，对 于 价 格 弹性 较 高 的 用 户 ，会 制 定 较 低 的 价 格 。也 就 是 说 ，在实施阶梯 电价 范围内 ，居民用电的需求会随电价 的提高 而逐 渐 减 少 ，但这种减少 的幅度并不 是无限的。
居民阶梯电价执行中存在的问题及对策
居民阶梯电价执行中存在的问题及对策摘要：随着社会经济不断地发展，群众的生活质量也得到极大提升，对于电力的需求越来越高，所以想要满足群众对用电的需求，就必须要注重居民阶梯电价的执行，才能够降低群众用电的压力，并且为群众提供良好的电力环境，有利于促进电力企业的发展。
该文章讲述了居民阶梯电价执行中存在的问题，以及对策。
关键词：居民阶梯电价；执行；问题；对策引言电力消费量能够直接反映群众生活的水平，而电价的高低会影响到群众生活质量，与社会发展具有紧密联系，所以相关部门应该注重居民阶梯电价的执行，为群众营造良好的用电环境，保障群众的生活质量。
一、居民阶梯电价实行的原则居民阶梯电价主要是指，将单一的居民电价形式转变成电量分段定价，根据群众电量消费的情况进行划分，而用电价格便会逐渐随着用电量增加，从而呈现出阶梯型的状况，属于逐级递增的电价定价机制，既能够对用电量全面了解，还可以确保电量的定价科学合理，为群众营造良好的用电环境。
另外，在开展居民阶梯电价实行过程中，应该遵循相关的原则开展。
首先是补偿成本与公平负担相结合，居民在用电价格的总体阶段，应该对用电的成本进行逐步反应，然后再对不同阶段的居民承受能力全面考虑，避免为居民带来较大的用电负担，影响到居民生活的水平[1]。
其次，需要将统一政策与因地制宜有效融合，相关部门便应该根据制定的阶梯电价政策总体框架，以及指导性意见等方面进行分析，然后再与各区域的自然地理环境结合，按照各区域的经济发展状况，以及居民收入与用电水平等方面情况考虑，制定出能够符合各区域的居民阶梯电价实行方案，既能够确保电价制定的合理性，还可以为群众提供充足的电力资源支持，提高群众的生活质量，将居民阶梯电价实行有效落实，为居民营造良好的用电环境[2]。
最后，相关部门应该对发展趋势全面了解，才能够为居民提供充足的电力资源。
在居民阶梯电价实行的过程当中，应该建立完善的实行机制，确保居民阶梯电价在各区域实行，以此保障大部分居民电价处于较为稳定的状况，为居民带来充足的电力资源，降低居民受到电价的压力。
阶梯电价的节能意义
太和分公司：阶梯电价的节能意义夏日临近，传统能源利用又将进入高峰期，需求旺盛，电煤供应紧张。
此时作为应对价格高涨，抑制不合理消耗的举措之一，阶梯电价具有重要的现实意义。
实际上阶梯电价在我国已有一些实践，包括四川、福建、浙江等省都已经开始试行阶梯电价政策。
在不影响低收入群体基本生活的前提下发挥了电价的指导作用。
实际上，如美国、日本、韩国、印度、中国香港、台湾等发达国家和地区已经较为普遍的实行了居民阶梯式递增电价，某种程度上说，阶梯电价的最大意义在于解决了公平和效率问题，另一方面，面对能源和环境问题日益严峻，阶梯电价的执行符合节能减排的大方向，对于经济社会可持续发展的作用，是已经得到了普遍认可。
我国现行的居民用电是对不同消费量实行统一电价模式，这种情况下，低收入群体会减少用电量（相对贵），高收入群体则增加用电量（相对便宜）。
而居民消费基本上是峰荷用电，用电量越高越多供应成本越贵，造成居民电价低于供应成本，在这种情况下，或通过分时提高工业电价进行交叉补贴，或通过国有电力企业的亏损进行补贴，实质上更多地补贴了高收入的居民。
所以通过分段电量实现细分市场的差别定价，提高用电效率，在公平性上能够相对更多地补贴低收入居民。
所以，实行阶梯电价除了能反映社会公平，还更有利于鼓励居民节约用电，减少能源浪费。
2009年8月初，国家发改委发布《近期能源资源产品价格改革进展》，详细阐述了水，电及成品油定价改革进展，2010年10月国家发改委提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》，并向社会广泛征求意见。
在此种背景下，供电企业所扮演的角色，是值得我们每一名供电职工用心思考和理解的，如何弥补供应能力的不足，提高电网调峰能力，灵活的理解电价政策，更好的发挥供电企业在合理能源管理，抑制不和理需求，节能减排中的服务和导向作用，是摆在我们面前的新课题。
阶梯电价直接与人民日常生活用电密切相关，因此受到社会的高度重视，我们在实施和执行的过程中，必须深刻理解，加深认识，其并非供电企业的经济行为，但这项工作正是服务党和国家工作大局，又是服务整个经济社会发展的需要。
对居民生活用电阶梯电价方案的几点看法
对居民生活用电阶梯电价方案的几点看法今日，国家实行居民生活用电阶梯电价方案已有一定的时期，从长远的战略、经济及社会效果上看，这一方案确实具有一定的实效。
阶梯电价的推行，对居民用电始终保持着公平、合理的价格，从而改善家庭生活，提高居民收入。
首先，居民生活用电阶梯电价政策能够缓解低收入家庭的电费负担。
通过把电价进行分层，扩大电价层次的差别，使低收入家庭能更便宜地购买电力，这样既有利于保护低收入家庭的消费权益，又能够缓解家庭的电费压力，有利于各级政府社会公共服务的改善，促进家庭的幸福生活。
其次，居民生活用电阶梯电价政策可以让高收入家庭受到惩罚，遏制高耗能的非必要消费，有利于节约资源、减轻环境污染。
根据电价设定层次不同，对电力消费多少进行不同程度的惩罚，低层次享受更多优惠，高层次因消费量大而受到惩罚，这样可以有效地改变高收入家庭随意消费的状况，约束他们在使用各种电器电灯方面的消费量，减少不必要的消费，减少能源消耗，保护环境，减少污染，维护民众的生活质量。
此外，居民生活用电阶梯电价政策也可以促进电力市场的建设，改善电力市场的效率。
随着近几年来节能减排的大力推进，政府在实施阶梯电价时，也会鼓励消费者低耗能的消费，提高电力市场的竞争力，从而促进电力市场的建设，帮助电力公司改进效率，实现节能减排。
总之，居民生活用电阶梯电价方案的实施，有利于家庭的生活质量，也有利于节能减排，维护环境，保护民众的权益，是一项具有重大社会意义的政策举措。
然而，设计居民生活用电阶梯电价政策应当坚持公平、公正，不仅要结合实际情况灵活调整定价标准，还要严格执行监督，确保这项政策的顺利实施。
浅谈居民阶梯电价改革思路
浅谈居民阶梯电价改革思路摘要：随着经济发展形势的变化，电价交叉补贴已经到了必须要妥善解决的时刻，而且现阶段也具备了一定条件，本文从优化完善居民阶梯电价政策出发，尝试提出解决思路。
关键词：居民阶梯电价电价交叉补贴低收入群体目前，我国销售电价按用户类别分为居民、农业、工商业三大类，其中居民电价最低，工商业电价最高。
理论上，居民用户接入电压等级低、用电负荷分散、输送距离长，且大多在电力需求高峰时用电，供电成本是所有用户中最高的，工商业用户供电成本最低。
一直以来，我国居民用户维持在较低电价水平，在可获得公开数据的美国等37个主要国家中也处于最低水平，低于其真实供电成本，主要是由工商业用户承担着交叉补贴。
在我国计划经济时期及改革开放初期，经济发展水平较低、居民可支配收入较少，对居民用户执行较低电价，有利于保障基本民生需要，对居民生活逐步实现电气化，便捷使用清洁高效能源，发挥了十分重要的作用。
随着改革开放的深入，市场活力逐步释放，我国经济发展呈高速增长，面对快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度，我国开始实施节能减排宏观调控，2012年全面推行居民阶梯递增式电价，即随着用电量的增多，电价水平与之相适应提高，在保障绝大多数低收入居民群体基本生活的基础上，对奢侈用电采取一定的价格管控措施，有力推动了资源节约型和环境友好型社会建设，一定程度上减轻了工商业用户电价交叉补贴负担。
近几年，我国居民用电量保持每年两位数的高增长，而工商业用电量呈低增长甚至出现负增长状况，工商业用户实际承担对居民用户的电价交叉补贴总额持续增加、负担加重，迫切需要完善现行居民阶梯电价政策，既要保障好低收入群体基本生活需要，又要实实在在减轻工商业企业负担。
一、我国居民阶梯电价政策亟需完善当前，我国工商业企业逐步融入全球，参与国际市场竞争，随着美国、欧洲主要经济体纷纷采取减税降费等措施，我国土地、人力等传统成本优势逐步缩小，走向国际市场过程中面临形势日趋严峻。
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对居民阶梯电价模式的一些看法【摘要】居民用电实行阶梯电价制度是指将一定周期内以户为单位的居民家庭按照电力消费量分档定价，按照不同档次用电量分别计算电费，然后把各档次电费相加，即为家庭应缴纳全部电费的一种电价定价机制，各档次电价随用电量增加呈阶梯状逐级递增。
其目的是运用价格杠杆鼓励和引导客户合理用电、节约用电，促进构建资源节约型、环境友好型社会。
【关键词】阶梯电价；需求侧管理；社会公平阶梯电价是指随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制，是通过对不同收入和需求特性的用户用电量细分，对不同的用户群体设置不同的电价水平，从而引导用户合理用电，提高资源配置效率。
阶梯电价作为一种新型的居民用电定价方式，既是推进我国电力需求侧管理的一种有效手段，也是一项增进社会公平的重要举措。
理论上来讲，阶梯电价的定价方式能够做到在节约能源和保护环境基础上，更有效地实现社会公平，有利于推动资源节约型和环境友好型社会的建立，促进和谐社会的发展。
但是，由于我国阶梯电价处于起步和探索阶段，在实施初期难免存在一定的问题和令社会各界产生疑虑的地方。
因此，对阶梯电价模式进行深入思考和研究，有利于更好地推行此定价模式，更有效地实现电力需求侧管理和达到增进社会公平的目标。
笔者从电力需求侧和将带来的影响以及社会公平的角度出发，对我国阶梯电价模式的重要意义和存在的问题加以说明，从而为推动阶梯电价模式的完善和发展贡献一点力量。
一、阶梯电价概述阶梯式电价是阶梯式递增电价或阶梯式递减电价的简称，递增式阶梯电价指用电越多，电价越高。
而递减式阶梯电价与之相反，电价随着用电量的增加而逐渐下降。
递增式阶梯电价适用于电力供应不足、能源短缺的时代，以此来鼓励居民节约用电，节能减排；而递减式阶梯电价则适用于能源充足、电力供应过剩的时期，以此来鼓励居民增加用电量，降低电力供给的平均水平。
目前，世界能源短缺、环境污染严重、节能减排任务艰巨，为了更好地转变经济增长方式，解决好资源与环境的矛盾，我国开始引入“递增式阶梯电价”，简称“阶梯电价”。
我国推行的居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档（见图1），并且给出了两种可供选择的方案（见表1）。
如果使用方案一，月用电量在110kW·h以内，起步阶段电价保持基本稳定；月用电量在110～210kW·h之间，起步阶段提价标准不低于0.05元/kW·h；月用电量在210kW·h以上，起步阶段提价标准不低于0.2元/kW·h。
如果使用方案二，月用电量在140kW·h以内，起步阶段电价每kW·h提高1分钱；月用电量在140～270kW·h之间，起步阶段提价标准不低于0.05元/kW·h；月用电量在270kW·h 以上，起步阶段提价标准不低于0.2元/kW·h。
递增式阶梯电价符合“基本人权”学说和“拉姆齐定价法”，[1]具有深厚的政治学、社会学和经济学的理论基础。
同时，实施阶梯电价事关民生，事关宏观经济运行大局，对加快推进电力行业改革也将产生深远影响。
阶梯电价作为电力改革的一个突破口，在目前应该是一个相对可行、易为接受的方法。
[2]二、阶梯电价与电力需求侧管理电力需求侧管理（DSM）是指通过采取有效措施，引导电力用户优化用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。
[3]阶梯电价是我国政府面对新形势和新任务提出的一项电力需求侧管理的经济措施，能够从一定程度上实现电力需求侧管理的目标。
（一）有利于提高居民用电效率我国目前的阶梯电价分为三档，第一档是正常消费，用以保证居民基本生活的用电需求；第二档是合理消费，用以满足经济水平较高的家庭对用电的需求，其依然处于合理范围之内；第三档是奢侈消费，即存在过度用电的现象，高收入群体对电价不敏感，容易导致对电力资源的过度使用和不必要的浪费。
从中可以看出，阶梯电价在保障居民基本用电需求、照顾低收入群体利益的同时，对用电大户征收较高电价可抑制其不必要的消费量，促进电量节约，提高用电效率，减少不必要的电力浪费。
（二）有利于提高电力企业经济效益我国电力产品定价基本上是成本加成定价，即成本加收益定价或投资回报率价格规制模型。
这种定价方法以全部成本作为定价基础，忽视了市场供求和竞争因素的影响，缺乏适应市场变化的灵活性，不利于电力企业参与竞争，不利于企业提高经济效率。
尤其在煤炭、石油等燃料价格持续走高的时代，我国电力企业多数处于亏损状态，但电价是关乎民生和社会稳定的大事，却不能轻易加价。
阶梯电价相当于对用电市场进行了细分，符合经济学上根据不同细分市场的价格弹性来定价的模式，有利于促进电力企业扭亏为盈，增加电力企业的经济效益。
（三）有利于实现节能减排的目标电力是以消耗一次能源为主的清洁的二次能源产品。
数据显示：2009年，我国发电总装机容量中，火电仍占74.49%，2009年我国煤炭产量的50%用于发电。
[4]我国在哥本哈根做出了重要的节能减排承诺，如果不提高能源利用效率和进行有效调控，巨大的化石资源消耗不仅会使中国在哥本哈根会议的承诺成为一纸空谈，而且将对中国能源经济和社会经济产生不利影响。
阶梯电价有利于电力结构调整，促进经济增长方式转变，同时，可以在一定程度上提高人们的节能意识和环保意识，对于我国实现节能减排的目标有着重要推动作用。
三、居民阶梯电价将带来的影响（1）经营指标的影响。
实行居民阶梯电价后，受价格杠杆的作用，特别是第三档为超出第二档的电量，以江苏为例：电价提价标准为每千瓦时0.30元的标准，不仅将极大地抑制居民用户部分不合理的电能消费，使得居民用电的增幅将会有所回落，将增加经营指标中内部概念利润、售电量、售电均价和线损等年（月）度指标预测的难度，更对供电企业的经营效益产生明显的影响。
（2）居民用户抄表的影响。
目前，供电企业的抄表时间，基本实行按抄表日程进行抄表，即按每月固定日期但不定时抄表。
虽然，国家电网各省公司均在大规模推广用电信息采集系统和智能电表，但是由于推广建设和“三全”实用化间有个过程。
所以现在绝大部分居民用户还是采用的人工现场抄表。
如果抄表时段遇到节假日、恶劣天气或其他特殊因素，均可能会导致抄表提前或推后，按现行的单一制居民电价政策对计费是没有任何影响；但一旦实行了“居民阶梯电价”，对抄表的日期和时段均提出了要求，抄表日期和时段的变化均有可能对居民电费产生影响。
（3）SG186营销系统的影响。
表面上看，采用居民阶梯电价采用的阶梯状逐级递增计价方式与单一制居民电价计费方式相比，只是简单的将单纯乘法题改成了四则运算题，但是居民分时电价用户的计费，阶梯采用峰谷总电量进行计算，按谷段优惠的计费方法，使得计费清单和电费发票格式，营销报表统计等均与原来不同，将使SG186营销业务系统增大技术难度。
（4）计量装置的影响。
目前，我国电表主要有普通机械表或电子表、预付费磁卡电能表、智能电能表等种类，其中使用预付费磁卡电能表的家庭用户比重较小。
此类用户在预购电量时，由于其用电行为并未发生，无法按用电量执行阶梯电价，只能作为预付费用户，每月按照实际抄表电量进行计费，将增加供电企业成本。
（5）峰谷分时电价政策的影响。
如果推出居民峰谷分时电价，出于节约考虑，将有绝大部分居民用户申请执行峰谷分时电价，不仅将极大地增加分时电表的需求量，增加供电企业的运营成本，还将使供电企业分时减收剧增，使得供电企业效益下降。
（6）“一户一表”居民用户的影响。
居民阶梯电价执行范围是省级电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民用户。
“一户一表”居民用电户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”。
没有房产证明的，以供电企业为居民用户安装的电表为单位。
这就面临着一个居民用户几代同堂月用电量较大将多负担电费及一个房产证兄弟几家人住一起需要分户等的具体情况。
（7）“合表”居民用户的影响。
合表用户是由于历史等多方面原因，多个用户合用一块电表的情况。
对未实行“一户一表”的合表居民用户暂不执行居民阶梯电价，电价水平按略低于三档电价加权平均提价水平调整。
居民阶梯电价的执行势必造成部分合表用户进行分户；特别是在部分城镇老旧台区等不具备一户一表条件的地方，必须先进行低压配网工程改造，这就需要供电企业投入大量资金。
（8）其他影响。
居民阶梯电价最大特点就是每月没有一个固定的电价，一年中同样的用电量，在不同的月份，可能导致所交的电费差别很大，特别是夏、冬两季用电高峰期和水电的丰枯期。
因此，抄表是否按天按时和准确，居民阶梯电价执行是否符合规范，均将对客户投诉率有所影响。
四、阶梯电价与社会公平长期以来，我国对于居民用电一直采取低电价模式，电力市场存在着较为严重的电价交叉补贴问题。
这种生产侧的补贴往往不能体现公平原则，而且常常使得供电成本更加不透明，造成了用电量越多的用户，享受的补贴越多。
由于贫困居民的收入和生活水平较低，补贴本应该倾向于贫困居民，而现在贫困居民获得的补贴却远小于高收入居民，公共财富和资源是流向富人的，这相当于贫困人群在补贴富人。
这样的电价补贴模式既不能合理体现电能资源价值，也没有体现公平负担的原则，对社会公平产生了消极影响。
阶梯电价的经济学理论基础是拉姆齐定价策略（Ramsey，1927），是以拉姆齐法则为基础的一种定价方式，核心思想是追求预算平衡（满足垄断企业的收支平衡）约束下的社会福利最大化。
从其他国家和地区实行阶梯电价的情况看，由于计费方式照顾了大多数低收入群体，因此被称为“穷人的电价”，是一种着力促进社会公平的电价定价模式。
实行阶梯电价，根据用电量大小划分不同的等级，实行有差别的定价策略，用电量较大的高收入人群承担较高的电力成本，用电量较小的低收入人群承担较低的电力成本，本身就是将补贴引向低收入人群，很大程度上改善了公平问题。
五、我国阶梯电价存在的争议和问题从理论上来讲，阶梯电价确实符合电力需求侧管理和社会公平的基本要求，能够很好地推动我国资源节约型和环境友好型社会的建设，促进和谐社会的健康发展。
但是，由于我国处于阶梯电价实施初期，电价分档标准和实施方案都处于论证和探索阶段，难免存在不完善、不全面的问题。
（一）分档及用电量设计是否合理发改委提出的基本用电、合理用电和奢侈用电的三阶梯，高收入人群也将享受到第一和第二阶梯的较低电价的优惠。
能做到的，就是通过合理的设计，将这种补贴控制在一个较小的范围内。
同样道理，可能也会有一部分中等收入群体的电量进入第三阶梯。
因此阶梯电价设计的一个关键是如何更合理地估计每档的用电量，最大程度避免将低收入居民排除在补贴范围之外，或者将高收入居民纳入补贴之内的设计误差。