ok第八章国际贸易促进

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o 二、建立出口财政性政策措施（美国）
1、出口免税 （中国出口退税 2009年七次上调出口退税率） 2、国外公司免税 3、对外援助 4、政府加强出口融资工作 5、建立“出口扶助中心” 6、扶持中小企业出口 7、提供信息、开展出口咨询、组织贸易博览会等。
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卖方信贷
o 卖方信贷(seller’s credit)：由出口方银行 直接向本国出口商提供的贷款，一般用于成 套设备、船舶等的出口。
o 卖方信贷就是银行直接资助出口厂商向外国 进口厂商提供延期付款以促进商品出口。以
o 卖方信贷的优点：手续简便
o
缺点：将商业利润、银行利息、
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o 二、经济外交的内容
1、国家外交政策中的经济部分 2、国家对外经济政策：对外经济方针、 对外贸易政策、投资政策、经济合作，对外 援助，国际收支以及债权债务等。
3、国家对外经济交往：G20、对外访问 4、国家经济与贸易协调
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四、出口退税
o 出口退税(export drawback)：各个国家 按照消费地原则征收商品税（国内称之为增 值税，部分商品同时征收消费税），对出口 商品不予征税，对进口商品则征收国内商品 税。如果在商品出口之前，各国按生产地原 则已经征收国内商品税的情况下，各国应在 商品出口时，退还全部税款，当进口时则对 进口商品征收国内商品税。
o 有专家估算，仅反倾销一项，每年就对中国对欧出 口带来5％左右的损失。据中国海关统计，欧盟目 前是中国的最大贸易伙伴，前5个月的双边贸易总 值达到1298.7亿美元，增长29％。中国也已成为 欧盟的第二大贸易伙伴。
o
由于欧盟不承认中国的市场经济国家地位，因
此，调查反倾销时，欧盟并不以中国国内商品的售
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1985年我国出台了出口产品退税政策，出 口退税目的是使出口商品以不含税价格进入 国际市场，避免因进口国征税造成出口商品 双重税赋，以提高出口商品竞争优势，这也 是实行增值税和消费税的绝大多数国家和地 区的通行做法。
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价为参照标准，而是选取一个欧盟认可的市场经济
国家同类商品价格为标准，譬如印度或土耳其。由
于中国在劳动力成本方面的较大优势，这些第三国
同类商品的价格往往都要高于中国国内，所以，欧
盟就很容易判断中国企业存在倾销，进而被征收惩
罚性关税。
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外汇倾销
1、外汇倾销的含义： 是指一国降低本国货币对外国货币的汇价， 使本国货币对外贬值，以争夺国外市场的一 种特殊手段。
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2021年3月4日星期四
第一节 重视经济外交
o 一、经济外交含义
总的来说，经济外交是国家以本国经济利益 为目标开展的经济与外交有机结合的活动。
两个实质性内容： 一、它是由国家（国家间的国际组织）或其代表机构与人员以 本国经济利益（本组织的经济宗旨或经济利益）为目的，制定和进 行的对外交往政策的行为； 二、是由国家（国家间的国际组织）或其代表机构与人员以本 国（本组织）经济力量为手段或依托，为实现和维护本国（本组织 ）战略目标或追求经济以外的利益，制定和进行的对外交往政策的 行为。
o 出口信贷按其贷款形式可分为买方信贷和卖 方信贷两种形式。
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买方信贷
o 买方信贷(buyer’s credit)：由出口方银行向外国 进口商或进口方银行提供贷款，给予融资便利，扩 大本国设备的出口，称为买方信贷，又称为约束性 贷款。
o 买方信贷的本质：通过借贷资本的输出带动商品的 输出。
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三、出口信贷与保险
o 出口信贷(export credit)：出口国为促进 出口，以对本国的出口给予利息补贴并提供 信贷担保的方式，鼓励本国银行对本国出口 商或外国进口商（或其银行）提供较低利率 的贷款，以解决本国出口商资金周转的困难 ，或满足国外进口商对本国出口商支付货款 需要的一种融资方式。
o 买方信贷的优点；卖方在计算成本和报价时无需把 各种因信贷业务而发生的各项费用计算在成本和报 价内，因此报价较低，进口商对货款以外的费用比 较清楚。此外，多数买方信贷是出口方银行贷款给 进口方银行，再贷给进口商，因此属于银行信用。
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出口买方信贷业务流程图
一方面，本国货币对外贬值，通常会引起进口原料和其 他进口商品的价格上涨，由此带动国内市场物价普遍上 涨，使出口商品的国内生产价格上涨，抵消了外汇贬值 效果，从而达不到扩大出口的目的。但由于货币的对外 贬值，可以使出口商品的外汇标价马上降低，而国内物 价上涨却需一段时间，因此外汇倾销在国内价格尚未上 涨或上涨幅度较小时较易达到扩大出口的目的。因此， 外汇倾销所能发挥的作用只能是一段时间。 另一方面，外汇倾销措施必须在国际社会认可或不反对 的情况下才能奏效。如果外国采取提高关税等其他限制 进口的报复性措施，将会抵消其扩大出口的作用。
境或管辖范围之内、关境之外划出一定 区域，建筑或扩建码头、仓库、厂房等 基础设施和实行免除关税等优惠待遇， 吸引外国企业从事贸易与出口加工业等 活动的区域。
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o 2、经济特区的形式 ①自由港（ Free Port):又称自由口岸 ②自由贸易区(Free Trade Zone) ③保税区(Bonded Area)：又称保税仓库区 ④出口加工区(Export Processing Zone) ⑤自由边境区(Free Perimeter) ⑥过境区(Transit Zone)：又称中转贸易区 ⑦科学工业园区(Science-based Industrial Park)
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（二）出口信用保险的主要种类 1、普通出口信用险 2、寄售出口保险 3、出口汇票保险 4、出口贷款保 5、中长期延期付款出口保险 6、出口买方信贷担保 7、海外投资保险 8、保证商行保险 9、海外广告保险 10、国外加工险 11、国外存货保险 12、国外仓储保险
又称长期性倾销，这种倾销是无限期的、 持续的以低于国内市场的价格在国外市场销 售商品，实行持续倾销的出口商一般都获得 政府的出口补贴，或者具有垄断地位
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o 中欧虽互为最重要的贸易伙伴，但欧盟却是对中国 实施贸易救济工具最多的WTO成员国，仅在2006 年，欧盟对华反倾销案件就超过130起。
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4、实行外汇倾销的代价是非常大的 有利于货物贸易的出口，但会减少服务贸
易的收入
影响国家形象，进而影响外国投资者的投 资信心
受到外汇倾销严重伤害的国家会进行报复
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第四节 设立经济特区
1、经济特区的含义： 经济特区是指一国或地区在其国
：又称科研工业园、高新技术工业园区
⑧综合性经济特区
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一、自由港或自由贸易区
1.自由港
自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口 地区,是指全部或绝大部分外国商品可以豁免关税 自由进出的港口，是世界性经济特区的最早形式。
由于销售旺季已过，或公司改营其他业务 ，对在国内市场上很难出售的“剩余货物”以 较低的价格在国外市场上抛售。由于此类倾 销时间短，数量少，对进口国的同类产品没 有特别大的不利影响，进口国通常较少采取 反倾销措施。
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⑵ 间歇性或掠夺性倾销（Intermittent or Predatory Dumping)
我国改革开放之初提出的出口退税政策对我
国增强出口产品的国际竞争力，促进外贸出 口增长发挥了重要作用，外贸出口成为拉动 我国经济发展“三驾马车”中最具活力的一环 。
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o 出口退税制的效果：
o
第一，进口国的消费者无需在购买进口产品时
支付本国税收之外再负担出口国对这些产品征收的
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o 生产补贴
o 假设政府对每单位 产品补贴100元
价格P
Байду номын сангаас
生产者价格 PW +s
生产补贴s =100 消费者价格 PW
ab
c
d
S 供给曲线 S’
D1
S1
S2
X1
出口 X2
D 需求曲线 数量Q
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o 欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-1998年 ,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出口补 贴支出的90%。瑞士是第二大出口补贴使用者,补 贴份额约占5%。美国是第三大出口补贴国,补贴份 额不到2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECD 成员的出口补贴占到了全球的97%。
税，从而保护了进口品消费者的利益。
o
第二，出口商品的零税率可以避免由于出口国
和进口国税收制度的差异带来的价格紊乱，从而确
保在世界市场上进行公平竞争。
o
第三，通过对出口产品退还国内税，出口企业
可以降低出口产品价格，恢复出口产品的真正的比
较优势，从而有助于改进出口国的出口结构。
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n 三、经济外交的重点 （一）对外积极改善经济贸易环境
参与双边、多边贸易谈判、国际经济与贸易组 织活动、签定双边、多边贸易协定 开展国别经济外交----如中美经济战略对话
（二）重视驻外机构和贸促会工作
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第二节 出口促进
一、推行国家出口战略 中国出口战略经历了最初的“促出口”、薄熙 来的“减顺差”、陈德铭2008年的“不提减顺 差”和2009年的“力保出口”的演变过程。 近期，中国商务部正在考虑把稳定出口战略 的重点转向“创造”外需。
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第三节 商品倾销和外汇倾销
（一）商品倾销含义 商品倾销（Dumping）是指一国的出口厂商以低于
该商品国内市场出售的价格，在国外市场低价 抛售商品的行为。
（二）商品倾销类型
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⑴ 偶然性倾销(Sporadic Dumping)：
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o 2、外汇倾销的使用条件 货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度 其他国家未采取相应贬值和报复措施
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3、 外汇倾销的经济效应 ⑴ 可同时起到扩大出口和限制进口的双重作用。 ⑵ 外汇倾销的作用可能是暂时的。
这种倾销是以低于国内价格甚至低于生产 成本的价格在国外市场销售商品，挤垮竞争 对手后再凭垄断力量提高价格，以获得高额 的利润。这种倾销违背公平竞争的原则，破 坏国际经贸秩序，通常遭到进口国反倾销措 施的抵制
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⑶ 持续性倾销(Persistent Dumping)
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五、出口补贴
o 一、出口补贴
o 出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式， 前者包括价格补贴和收入补贴，后者包括低 息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口 产品提供服务等
o 出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影 响因本国在国际市场上份额大小的不同而不 同
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手续费、附加费混在一起，买方不易了解进
口商品的真正价格，而且卖方报价较高。
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出口信用保险
o （一）出口信用保险含义与作用 o ---指出口国为了扩大出口而成立专门机构，对本
国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行所提供贷 款的风险，出面承保，负责赔偿通过信贷方式扩大 出口所造成的损失。 o 1、担保时间：一般为5～10年、甚至更长时间 o 2、保险金额：政治风险——承保额一般为合同金 额的85%～95%，商业风险——合同金额的 70%～85%