学校管理学+萧宗六

第七章素质教育人们对素质教育的理解有以下几种：1，认为学校实施素质教育，就是多开体育、音乐、美术课，就是多搞课外文娱体育活动。

2，把素质教育等同于思想品德教育。

3，素质教育要提高学生哪些素质，也有各种各样的说法。

4，实施素质教育的主渠道在课堂。

5，有人认为，“应试教育”的罪魁祸首是考试。

6，有人认为，百分制助长了片面追求升学率，妨碍学生全面发展，应该改为等级制。

7，关于素质教育与全面发展教育（实质上是教育方针）的关系也有多种认识。

以上负面影响之所以产生，是因为理论是混乱的。

理论上的混乱，必然导致实践的混乱。

二、全教会前后素质教育的主要区别：1，在界定上有区别。

从《决定》全文可以看出，所谓素质教育，就是提高全民族素质的教育。

这样界定，不会产生任何歧义，不可能出现多种定义。

2，涵盖的范围有区别。

《决定》所说的素质教育，大大超过了“起步阶段’’素质教育的范围。

因为《决定》是从“提高全民族素质”出发，不只是提高中小学学生的素质；是从“全面推进”出发，不只是在中小学推进。

3，《决定》所说的素质教育，是同国家的教育方针密不可分的。

“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针。

”这是何等简洁、明快的语言，人们再也不会提出现在看来很可笑的问题：“素质教育与教育方针是什么关系”，“素质教育与全面发展教育是什么关系”。

4，《决定》对如何全面推进素质教育，提出了许多重大举措，使人们看到了希望，树立了信心。

“起步阶段”的素质教育，则几乎未涉及怎样为实现素质教育创造条件。

5，《决定》着重指出：“全面推进素质教育，根本上要靠法制，靠制度保障。

”全教会以前推行的素质教育，就没有抓这个根本。

一、全面推进素质教育的基本内容“全面”二字，包括以下含义：（1）实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育（2）实施素质教育应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面（3）实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育、劳动技术教育和社会实践等有机地统一在教育活动的各个环节中。

怎样全面贯彻教育方针（一）加强和改进德育工作（二）重视智育工作（三）加强和改善体育卫生工作（四）发挥美育在学校教育中的作用（五）重视劳动技术教育二、全面推进素质教育的基本途径实施素质教育应是多渠道、多途径的。

基本途径是课内、课外、校内、校外。

学校多途径实施素质教育，政府要领导，全社会要支持。

实施的渠道不应有主次之分，犹如五大素质没有主次之分一样。

因为素质教育的效果应从整体去衡量，学生素质的高低应综合起来评估。

三、全面推进素质教育应树立的几个基本观点（一）素质教育实质上就是全面发展教育（二）实施素质教育要着眼于提高学生的全面素质（三）实施素质教育，必须减轻学生的过重负担第八章依法治校一、依法治校：就是依照教育法律、法规所规定的权限和程序来管理学校。

在理解依法治校上，应避免以下三个误区：一是认为依法管理就是管理者用法律作为武器去管理教师和学生。

二是认为法律法规就是要求人们履行义务，对人起约束作用的。

三是认为依法治校就是“以罚治校”。

二、依法治校的意义（一）依法治校是科教兴国战略得以实现的重要保障（二）依法治校是促进和保护教育改革成果的重要保障（三）依法治校是促进学校管理科学化、民主化，维护教育秩序稳定的重要保障（四）依法治校是全面贯彻教育方针的保障（五）依法治校是国家法制建设的基础工程三、依法治校的原则（一）权利与义务对称原则第一，接受义务教育既是适龄儿童少年的权利，同时完成与其受教育权利相对称的学习任务又是他们应尽的义务。

第二，还体现在适龄儿童或少年受教育权利的实现与国家、社会、学校和家庭保障适龄儿童、少年受教育权利实现这一义务的履行的对称性上。

第三，更体现在行使教育行政管理职能的机构的教育行政管理的职权和责任的对称性上。

（二）平等性原则：（1）任何公民都平等地享有教育法律规定的权利（2）任何公民都必须平等地履行教育法律规定的义务（3）教育为每个公民提供平等的竞争机会，任何公民不得有超越教育法规限定的教育特权（4）任何公民关于教育方面的权益受到侵害时，一律平等地受到法律规范的保护（5）对任何公民违反教育法规的行为，必须平等地追究法律责任，依法给予同等的制裁。

（三）守法原则（四）公开透明原则（五）有法可依、有法必依、执法必严、违法必究原则（六）教育性原则实现依法治校的条件：1、树立依法治校观念2、制定学校章程3、建立健全学校规章制度4、实行校务公开5、加强教育职业道德建设一、学校安全事故纠纷安全事故：（一）校舍建筑不符合标准导致的事故（二）学校未尽教育、管理与保护职责导致的事故（三）侮辱、体罚学生导致的事故（四）校外活动导致的事故二、侵犯学生财产权现象：（一）乱收费（二）以罚代教（三）克扣学生伙食费三、侵犯巳学生受教育权现象（一）逼迫学生退学现象（二随意让学生停学现象四、社会侵权现象：校园环境侵扰行为有物质污染和精神污染两种。

第九章校长管理人的素质有广义狭义之分。

狭义的素质是指生理学上讲的人的神经系统、感觉器官特别是大脑的先天特点；广义的素质则包括人的性格、毅力、兴趣、气质等心理品质，包括后天的文化修养水平等。

本节所指的素质，是从广义说的。

如何正确地表述我国中小学校长的素质要明确以下问题（1）要体现我国优秀校长的经验（2）不机械搬用外国的说法（3）素质要求既是基本的、全面的，又是经过努力可以达到的（4）素质分类要科学，文字表述要简明扼要，便于记忆。

校长应该具备的政治素质、业务素质、思想素质、身体素质，包括（1）热爱教育事业，热爱学生，积极为社会主义教育事业作出贡献（2）有相应的学历、文化水平和专业知识，有一定的教育理论水平，有管理才能（3）在对己、对人、对事等方面，能做到严于律己，宽以待人，实事求是，勇于创新（4）身体健康。

中小学校长的主要职责：（1）全面贯彻国家的教育方针，执行上级指示。

（2）领导和组织教学工作。

（3）领导和组织德育工作。

（4）领导和组织体育卫生、美育、劳动技术教育工作。

（5）领导总务工作，关心师生生活，保护师生健康。

（6）培养和提高教师。

（7）管理人事工作。

校长的领导艺术：一多谋善断；二知人善任：知人（1）政治思想和道德品质（2）文化水平和工作能力（3）工作态度和工作效果（4）爱好特长（5）家庭经济状况和工作条件（6）健康状况。

所谓善任（1）量才使用（2）用其所长。

（3）人尽其才；三善于团结干部：（1）要按照分层管理的原则办事（2）要互通声气（3）正确处理已经产生的矛盾。

四善于运筹时间（1）要善于掌握自己的时间（2）要合理安排别人的时间（3）要统筹支配自己学习和各项管理活动的时间校长要提高领导水平:一、坚持每天自学二、关心和参加教育学术问题的讨论三、思考、写作四、参观访问威信对于办好学校有着重大意义：1，校长作出的决定就能畅通无阻，这对全面贯彻国家的教育方针、处理学校各种问题是非常有利的。

2，校长发出的号召和提出的倡议，就能得到大多数人的响应，这对进行教育教学改革、实现学校的远景规划和近期打算是非常必要的 3，校内人际关系将是融洽的。

德才兼备，是领导威信的基础：（1）多谋善断，有决策力。

特别在关键时刻，能作出准确判断（2）执行决定坚决果断，做到言必信、行必果（3）以身作则，身先士卒（4）襟怀坦白，坚持实事求是的思想路线（5）有领导者的气魄，作风民主，敢于批评和自我批评。

校长要建立威信该明确：（1）威信不是上级授予的（2）威信不是白封的（3）威信不是靠四面讨好、八面玲珑取得的（4）要树领导集体的威信，不能只树校长个人的威信（5）不能因为有了威信而滥用职权（6）建立威信难，丧失威信易校长自我管理的方法：一、内省法（内心反省、反躬自问）二、格言（名人名言）鞭策法三、行为规范法四、实践锻炼法第十章教师管理一、教师管理的任务（1）根据国家对教师的资格条件要求，选聘合格的教师（2）根据学校工作需要和教师的专业特长，合理安排教师的工作岗位（3）制定教师岗位责任制和其他管理制度，落实教师的职责要求（4）创设良好的工作环境，为教师的工作、学习提供条件（5）制定教师培训计划，多种形式提高业务水平；（6）按教育部门有关规定，做好教师考评、职务评聘和劳动报酬工作。

二、教师的权利与义务（一）权利与义务的关系：权利是权力与利益的总称，指个人拥有的法定自主性和应得的利益。

义务则是指公民在政治、经济、法律以及道义上应尽的责任。

没有只享受权利而不尽义务的，也没有只尽义务而不享受权利的。

第一，权利的实现依赖于义务的履行。

第二，享有权利的同时必须承担义务，承担义务的同时也意味着享受权利。

（二）教师的权利：（1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和试验（2）从事科学研究、学术交流，在学术活动中充分发表意见（3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩（4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇及寒暑假期的带薪休假（5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，参与学校的民主管理（6）参加进修或其他形式的培训。

（三）教师的义务：（1）遵守法律和职业道德，为人师表（2）贯彻国家的教育方针，执行学校的教学计划（3）对学生进行宪法确定的基本原则的教育和民族团结的教育开展社会活动（4）关心、爱护学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力等方面发展（5）制止有害于学生的行为或其他侵犯学生合法权益的行为（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

三、教师管理的内容（一）教师资格（二）教师聘任：1．任命制2．代用制3．聘任制特点：（1）双方地位平等。

（2）双方关系契约化。

（3）教师任期明确。

（4）聘任过程公开。

（5）激活竞争机制。

（6）形式多样化（三）教师工作考核（四）教师培训（五）教师工资报酬一、教师人力资源管理概述（一）教师人力资源管理：指进入学校管理活动领域并与学校管理者发生功能联系、产生互动作用的具有智力劳动和体力劳动能力的教职工的总和，它具有生命性、能动性、动态性、智能性、社会性、增值性等特点（二）教师人力资源管理的目标1．为学校的发展提供人力支持2．建立新型的人事运作机制3．实现人力资本的增值4．提高教职工的工作、生活质量（三）与传统教师人事管理的区别1．管理观念上的区别：（1）传统教师管理视人为金钱动物或政治动物，人力资源管理是以“人”为核心，对人和人性的认识内容更广泛，思维视野更开放，更具有整体性和未来性（2）传统教师管理视教师为成本或生产技术要素。

人力资源管理将人力视为组织的第一资源，一种最有活力、最有创造力、价值最大的资源（3）传统教师管理观念强调个人对组织的服从，组织的利益大于一切。

人力资源管理认为人与组织权力均势，主张组织为人服务，人与组织双赢（4）传统教师管理观念，把人看作是符合统一标准的、没有差别的人。