《新泰市城市总体规划(2018-2035)》批后公布

《新泰市城市总体规划（2018-2035）》批后公布

《新泰市城市总体规划（2018-2035）》已经山东省人民政府批复（鲁政字〔2019〕35号），现将总体规划主要内容公布如下：

一、规划期限

本规划期限为2018年—2035年，其中近期至2022年，远期为2023至2035年，远景展望至2035年以后。

二、规划范围

市域规划范围：新泰市行政辖区范围，总面积约1946 平方公里。

城市规划区范围：北至新泰行政边界，南至新汶森林公园南侧，西至光明水库、柴汶河、羊流河一线，东至外峪村、程家峪、柳子沟村、庄家庄村一线，包括新甫街道、新汶街道、小协镇、泉沟镇、翟镇全域，以及青云街道、龙廷镇、汶南镇、东都镇、岳家庄乡、刘杜镇的部分村庄，总面积约630 平方公里。

中心城区范围：东至济临高速铁路，南至泰新高速公路，西至翰林路，北至金斗水库-上庄，总面积约105 平方公里。

三、城市性质、职能及发展目标

城市性质：鲁中地区现代化工业强市，具有山水文化品质的生态宜居城市。

城市职能：国家级循环经济与新能源示范市，鲁中地区重要的

综合物流节点，济南都市圈东南部的旅游休闲目的地和健康养生示范基地，以和文化、齐鲁文化、杞文化为特色的公园城市。

发展目标：全面贯彻党的十九大精神，以推进新旧动能转换为主线，创新引领率先实现东部地区优化发展，把握“推动新旧动能转换”、“资源枯竭城市转型”和“支持沂蒙革命老区发展”三大政策机遇，将新泰建设成为资源型城市转型发展典范性城市，国家循环经济示范城市，鲁中地区现代化工业强市，以和文化、齐鲁文化、杞文化为特色的高品质山水宜居城市。

四、市域城镇体系规划

（一）市域人口与城镇化率

规划近期2022年新泰市域常住人口140万人，规划远期2035年新泰市域常住人口150万人。

规划近期2022年新泰市域城镇化率65%，城镇常住人口91万人；规划远期2035年新泰市域城镇化率70%，城镇常住人口105万人。

（二）市域城镇空间结构

市域规划形成“一主、二副、四轴、多节点”的城镇空间布局结构。

“一主”是指新泰中心城区，由青云城区与新汶城区组成。

“二副”是指西羊果和楼禹两个副中心城镇。

“四轴”是指贯穿市域的“两横两纵”发展轴线，为东西向的

泰新发展轴和泰沂发展轴，南北向的莱新发展轴和济新发展轴；四条发展轴线依托区域重要交通走廊，串接主要城镇，形成“井”字型骨架。

“多节点”为天宝、石莱、谷里、泉沟、刘杜、龙廷、汶南、放城、宫里、翟镇、岳家庄、小协等十二个镇。

（三）三区划定

在资源环境承载力分析和空间发展适应性评价的基础上，科学划定生态、农业、城镇三类空间。

1.生态空间

包括自然保护区、风景名胜区、湿地保护区、森林公园及滨湖、滨河、环山的重要生态屏障，新泰市生态空间面积1042.36 平方公

里。保护优先，原则上禁止任何与保护无关的城镇建设，可在保障生态功能的前提下，依据相关规范，适当建设旅游服务设施。

2.农业空间

包括基本农田、一般农地区、一般林地区和村庄，新泰市农业空间面积728.57平方公里。加强基本农田保护，提升农用地综合效益，促进农村低效和空闲土地盘活利用。

3.城镇空间

包括中心城区和镇开发边界范围内的用地，新泰市城镇空间面积175.07 平方公里。调整用地结构、优化用地布局、提高用地效率，积极引导城、镇、村、工矿等各类开发建设活动向城镇开发边界内集中。

（四）三线划定

1.生态保护红线

落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，落实山东省、泰安市生态保护红线划定方案，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，将自然保护区、森林公园、水源地保护区、水源涵养区、生物多样性地区划入生态保护红线，新泰市生态保护红线区面积189.23 平方公里。在勘定红线边界基础上定界定桩，严守生态保护红线，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。

2.永久基本农田保护红线

结合《新泰市土地利用总体规划（2006-2020）》，划定永久基本农田保护红线。新泰市永久基本农田保护红线区面积640.96 平方公里。坚决落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地规模底线，加强耕地质量建设，强化耕地生态功能，实现耕地数量、质量、生态三位一体保护。

3.城镇开发边界

管控城镇建设用地规模，划定城镇开发边界。城镇开发边界内面积202.10 平方公里。中心城区的城镇开发边界不得调整，小城镇的城镇开发边界对应的规模不可调整，但边界可在编制乡镇总体规划时局部调整。

五、市域综合交通规划

（一）航空规划

规划逐步推进新泰军用机场的军民合用功能改建工作，作为大泰山景区旅游航空基地，大力发展低空飞行等旅游项目。

（二）市域铁路系统

客运铁路系统以高速铁路为主干，规划建设北至济南，经新泰南至临沂的济临高速铁路。货运铁路以普通铁路为主干，以铁路专用线为辅助，规划建设新沂铁路，电气化改造提升磁莱、东平、晋中南铁路，完善铁路专用线网建设。

（三）市域公路系统

1.高速公路

规划形成“两横一纵”高速公路网格局。“两横”为S31 泰新高速及董范高速，“一纵”为京沪-京台高速。泰新高速公路（S31）联系泰安方向，在中心城区设 1 处出入口，接发展大道。董范高速公路联系范县方向，与泰新高速公路形成一处封闭式互通立交。京沪高速公路（G2）联系北京、上海方向，规划改建为单向下行四车道，并新建单向上行四车道复线，西线瑞山路设一处出口，东线在瑞山路设一处入口，并线后在青龙路设一处出入口。

2.国省县道

规划形成“六横、八纵”的国省县道干线公路网，实现新泰中心城区与周边重要城镇点均有国省县道干线联系。“六横”为莲花山路-龙蒙路、S241（济临路）、四坡路-滨河大道-G205、蒙馆路、G342 和S237。“八纵”为新龙路、G205、莲汶路- S241（新枣路）、泉刘路、魏木路、牛石路、羊禹路、S237（章新路）。

规划G342 经汶南和岳家庄南向绕城，向西联系楼禹。规划G205 向西改线至苇池路，向北联系莱芜，在柴汶河北侧接滨河大道向东联系临沂。规划S241 向北改线至北环路，接莲汶路向南联系临沂。规划国道、省道提升改造为一级公路，县乡道提升改造为二级公路。