论社保审计的有效实施方法

论社保审计的有效实施方法
【摘要】近年来，在经济迅速进步的同时，我国社保事业得到了飞速地发展，社保的重要性和积极意义越来越得到各界的认可和重视，当前社保工作尚未完善，因此，有必要加强对社保的审计，通过审计工作提高社保的安全性、规范性和合理性，进而促进社保工作发挥出经济发展、再分配和维护社会稳定的功能。

本在分析目前我国社保审计工作存在问题的基础上，提供了有效确保社保审计实施的方法，以研究和探讨的方式推进社保审计工作走向深入。

【关键词】社保审计；审计监督；社保资金；保值增值；问责制度
前言
社保是我国重要的政策和制度，事关经济、社会的稳定和发展，近年来，在经济迅速进步的同时，我国社保事业得到了飞速地发展，社保的重要性和积极意义越来越得到各界的认可和重视，对于社保的各项管理和监察工作被给予了高度的关注。

对社保开展审计工作是对社保工作监察和管理的重要手段和方式，特别对于社保存在的资金监管、机制制度、管理规范等问题审计具有独特的作用和作用。

当前社保工作尚未完善，因此，有必要加强对社保的审计，通过审计工作提高社保的安全性、规范性和合理性，进而促进社保工作发挥出经济发展、再分配和维护社会稳定的功能。

提高社保审计的有效性应该在分析目前我国社保审计工作存在问题的基础上，寻求有
效确保社保审计实施的方法，立足具体实际以研究和探讨的方式推进社保审计工作走向深入，实现社会的和谐与稳定。

1.当前社保审计工作存在的问题
1.1社保审计对象存在着的特殊性
社保部门本身具有双重性，首先，他们是审计的对象，但是，他们同时也是相关制度和政策的制定者，双重性的直接结果就是降低并削弱了审计工作的力度，给审计工作带来诸多的影响和制约因素。

1.2社保审计工作的法规体系有待完善
社保工作涉及范围广、内容复杂，特别是社保资金存在着单笔金额小、整体资金数量大等具体实际情况，而对社保审计工作的相关法规体系存在着不完善和相互矛盾的具体问题，需要以权力机构为主体，创建一套完善且有针对性的相关法规体系。

1.3社保审计成果运用不明显
由于对审计工作认识存在不够重视的问题，一些涉审社保单位对于审计成果没有一个正确的态度，不能对社保审计发现的问题及时进行修正，导致问题的积累和忽略，最终可能形成更大的问题和影响。

1.4社保审计建议的采纳度较低
社保审计对于存在于社保资金和工作等方面存在的问题会提出相关的建议，但是一些被审计单位存在“就审计论审计”的问题，
忽视审计建议的作用，不采纳审计建议，失去了进一步完善社保工作的机会。

1.4社保审计的有效性不高
社保审计对社保资金的管理、使用效益缺少关注，对发放或划拨效益分析较少，没有深人分析对不及时、不足额造成的后果，直接削减了社保审计工作的有效性。

2.提高社保审计有效性的方法
2.1创新社保审计的工作思路
社保审计工作要突出重点，积极推动社保资金管理体制和机制的完善；要深人开展多层次、多渠道的审计调查与研究。

要切实关注社保资金运行中的潜在问题；对存在的问题，要跳出社保审计的圈子，真正从体系上、机制上发现问题，提出切实可行的审计建议，促进提高社保资金使用效益。

2.2提高社保审计工作的质量
社保审计工作要详实，报告分析要有深度，对体制、机制和制度方面存在的问题要以专题报告的形式，及时报送相关部门和有关领导。

要加大跟踪审计和审计回访工作力度，促进审计意见和审计建议的采纳和落实。

要形成规范的社保审计问责制度，加大对违纪单位和责任人的处理处罚力度。

2.3加速社保审计工作的法制化建设
积极创造条件，促使审计机关参与社保资金从筹集、管理、使
用等方面的法规、政策、制度的制定工作。

同时审计单位应该前移监督关口，以规范和合法的方式加强事先干预和事先监督，审计机关和审计人员要以客观、独特的视角关注、掌握并洞察着社保资金管理体制机制方面存在的问题，对社保对象的诉求和愿望也比较了解，审计机关参与社保政策法规的制定工作，有利于提高政策、制度的合理性和操作性。

同时，也有利于改善社保对象基本生活水平、维护人民群众切身利益，使党和政府的民心工程真正惠及广大参保群众，是社保工作为社会法制和经济建设更好地发挥出加速和稳定的功能。

2.4重点审计社保资金的效益和风险
社保资金的效益和风险是社保资金审计的重中之重，加强对社保资金划拨或发放效益、管理效益和投资效益的分析。

对社保资金运行风险进行审计评估，确保社保资金的安全和完整，积极探索社会保障与商业保险的结合点，提高社保资金使用效益。

2.5提高社保审计队伍的素质
提高社保审计人员的素质，提高社保审计队伍宏观分析和思维能力，改善审计人员知识结构，培养多层次的审计人才，促使专业人才向复合人才转变。

结语
综上所述，有效的社保审计工作的生命力在于思维观念的创新和工作方法的转变，要确保社保工作的有效性就必须将社保审计工
作归纳于关注民生发展、指导社保的宏观管理、提高社保工作的绩效的范围内，实现社保审计对经济发展、促进社会再分配和创建和谐社会的积极建设作用。

本文对社保审计工作有效性的探讨针对于当前的实际具体工作，存在着理论研究和应用方面的缺失，希望同行对此能在日后的继续探讨中得以进一步补充和完善。

参考文献
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[4]朱倩.信息化环境下社保审计的问题及对策研究——基于现代审计技术应用社保审计的探析[j].审计与理财.2010（06）（作者单位：黑龙江省人力资源和社会保障信息中心）。