公共财政学期末复习资料

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公共财政学期末复习指导

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公共财政学期末复习指导一、考试说明1、考试题型:(1)填空题,分值大约占18%。

(2)单选题,分值大约占10%。

(3)多选题,分值大约占20%。

(4)判断并改正,分值大于占10%。

(5)名词解释,分值大约占12%。

(6)简答题,分值大约占30%。

2、考试形式:闭卷,时限120分钟。

二、考核知识点:第一章导论重点掌握;1、财政产生的经济条件和政治条件2、奴隶制国家财政收支项目3、封建制国家财政的特点一般掌握1、财政是如何产生的2、日常生活中的财政现象3、资本主义国家财政的一般情况4、财政学说的发展历史5、中国社会主义财政理论的产生预发展第二章财政的概念与职能重点掌握;1、财政分配的对象,从财政分配的实际内容看,财政分配的对象是社会产品,主要是剩余产品。

2、财政概念3、财政的职能4、公共产品的特点一般掌握1、财政分配的主体2、市场失灵的表现3、财政收入分配职能的主要内容4、财政收入稳定职能的主要内容一般了解1、财政是如何参与国内生产总值的2、财政资源配置职能的主要内容第三章财政支出总论重点掌握;1、财政支出理论上的分类方法2、财政支出的原则一般掌握1、财政管理上的分类方法2、财政支出规模的衡量指标3、政府采购的程序一般了解1、财政支出的定义2、财政支出对经济的影响3、财政支出的增长趋势4、政府支出效益分析的特点5、政府采购的特点第四章购买性支出重点掌握;1、行政管理支出的内容2、财政投资的基本特征一般掌握1、财政支出规模的衡量指标2、文教科学卫生支出的特点3、财政投资的特点与内容一般了解1、国防费支出的内容2、行政管理支出的特点3、文教科学卫生支出的管理内容4、财政农业投资的主要内容第五章转移性支出重点掌握;1、社会保障概念与内容2、财政补贴的内容一般掌握1、社会保障的筹资模式2、社会保障制度的主要特征3、财政补贴的分类方法第六章财政收入总论重点掌握;1、财政收入的分类方法2、财政收入规模的计算方法一般掌握1、财政收入的定义2、财政收入规模的指标分析方法一般了解1、非税收收入的形式2、财政收入规模的定义3、影响财政集中率的因素第七章税收原理重点掌握;1、税制基本要素2、税收的分类方法一般掌握1、税收收入性质2、税收收入的定义3、税收的基本特征4、税收制度的定义一般了解1、社会主义税收存在的原因2、税收转嫁的改奶牛3、税收归宿的概念4、税收转嫁的方式5、税收原则第八章税收制度重点掌握;1、税收制度的组成2、流转税的主要税种3、所得税的主要税种一般掌握1税收制度的定义2、关税的特点及优点3、资源税与行为税的主要内容一般了解1、税收制度的发展概况2、新税制改革的原则3、流转税的对象及特点4、增值税的特点及优点5、所得税的特点及优点6、农业税的基本制度的内容7、财产税的主要内容第九章国际税收重点掌握;1、国家税收的定义2、税收管辖权的基本含义3、税收抵免的方法4、国际税收协定的分类方法一般掌握1、地域管辖权及居民管辖权的定义2、国际重复征税的减除方法3、税收饶让的定义4、国际税收协定的组成一般了解1、国际税收与国家税收的关系2、国际重复征税的类型3、国际税收协定的主要内容第十章国有资产收益重点掌握;1、国有资产的概念2、国有资产的分类方法3、国有资产的含义4、税利分流改革的主要内容一般掌握1、国有资产的构成2、国有资产管理的内容3、国有资产管理体制的定义4、国有企业利润分配原则一般了解1、国有资本金管理工作的主要任务2、国有企业利润的概念3、国有企业利润分配制度的概况4、实施税利分流的救济作用第十一章国债重点掌握;1、国债的定义2、公债的作用3、偿债资金的来源一般掌握1、国债发行的条件2、国债的分类方法3、国债的发行和偿还方式一般了解1、公债与国债的区别2、国债的特点3、债券交易的意义4、国债市场的内容5、我国国债的状况第十二章国家预算重点掌握;1、国家预算的概念2、国家预算的分类方法3、国家预算法的指导思想4、如何加强预算外资金的管理一般掌握1、国家预算的组成方法2、预算外资金的范围及特点3、费改税的含义一般了解1、国家预算的起源2、国家预算级次、组成和总原则3、国家预算标准、执行和决算程序4、如何认识费改税第十三章国家预算管理体制重点掌握;1、国家预算管理体制的概念2、国家预算管理体制的类型3、分税制的概念及类型一般掌握1、国家预算管理体制的实质2、分税制的内容3、分税制的特点4、分税制改革的主要内容一般了解1、分税制的划分标准2、预算管理体制的方法3、分税制改革的指导思想及原则第十四章财政平衡和财政政策的选择重点掌握;1、财政收支平衡的概念2、财政赤字对经济的影响3、财政政策的分类方法4、财政政策的主要工具5、财政政策与货币政策的配合方式一般掌握1、财政结余和财政赤字的计算方法2、西方市场经济国家的财政、货币政策3、财政政策的内容一般了解1、在社会主义市场经济体制下,应选择什么样的财政模式2、我国宏观经济调控中的财政、货币政策3、各国对债务收入的处理方面4、财政补贴的内容5、财政与银行之间的密切联系主要表现在那些方面6、货币流通量的调节手段7、财政政策与货币政策的差异表现在那些方面。

公共财政学期末考试复习题

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公共财政学期末考试复习题一、选择题1. 公共财政学研究的核心问题是:A. 政府如何筹集资金B. 政府如何分配资源C. 政府如何制定政策D. 政府如何监管市场2. 以下哪项不是公共财政的职能?A. 收入分配B. 资源配置C. 经济稳定D. 企业经营3. 政府干预经济活动的主要手段不包括:A. 税收B. 政府支出C. 货币政策D. 政府监管4. 公共选择理论认为,政府决策过程中的主体是:A. 政府官员B. 选民C. 利益集团D. 所有选项都正确5. 财政赤字是指:A. 政府支出超过收入的部分B. 政府收入超过支出的部分C. 政府债务总额D. 政府税收总额二、判断题1. 公共财政的目标是实现社会福利最大化。

(对/错)2. 财政政策和货币政策是政府调控经济的两种主要手段。

(对/错)3. 财政赤字总是不好的,因为它会增加国家的债务负担。

(对/错)4. 公共财政学与微观经济学没有关联。

(对/错)5. 财政支出的效率可以通过成本效益分析来评估。

(对/错)三、简答题1. 简述公共财政学的基本理论框架。

2. 解释什么是财政政策,并举例说明其在经济中的运用。

3. 描述政府如何通过税收来实现收入再分配。

4. 讨论财政赤字对经济的潜在影响。

5. 阐述公共选择理论的主要观点及其对公共财政政策的影响。

四、论述题1. 论述公共财政在促进社会公平和提高经济效率方面的作用。

2. 分析当前财政政策面临的主要挑战,并提出可能的解决策略。

3. 讨论公共财政在应对经济危机中的角色和重要性。

五、案例分析题1. 假设你是一个发展中国家的财政顾问,请分析该国政府如何通过公共财政政策来减少贫困和提高教育水平。

2. 某国政府计划实施一项新的环境税,以减少温室气体排放。

请分析这项政策可能带来的经济和社会影响。

六、计算题1. 假设某国政府的年度收入为1000亿元,支出为1200亿元,计算该国的财政赤字。

2. 如果政府决定通过增加税收来平衡预算,需要增加多少税收才能消除财政赤字?七、综合分析题1. 综合分析公共财政在促进经济发展和社会进步中的作用,并提出具体的政策建议。

成人教育 《公共财政学》期末考试复习题及参考答案.doc

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公共财政学练习题A一、填空题1、财政的购买支出可划分为_____ 、_________ O2、依据公共商品的公共程度,可将公共商品分为 _______ 和_______O§、影响收入分配的因素有______ 、_________ 、 ___________ O4、行政性收费主要包括_________ 、_________ 和 ________ 三种形式。

二、单项选择题1、古典学派的经济学家对于政府财政预算行为准则的解释,可概括为()OA.年度预算平衡论B.周期预算平衡论C.功能财政论D.凯恩斯主义2、科学教育文化卫生事业提供的服务主要是()A.私人产品B.公共产品C.混合产品D.私人产品与公共产品3、古典财政学的创始人是()A、威廉.配第B、魁奈C、亚当.斯密D、大卫.李嘉图4、将财政支出划分为维持性支出「经济性支出和社会性支出,是按()分类。

A.政府职能B.经济性质C.具体用途D.受益范围5、提高折旧率对财政收入的影响是()A、减少财政收入B、增加财政收入C、财政收入不变D、无法确定6、紧的财政政策与松的货币政策搭配指的是()A.扩大财政赤字和收紧信贷规模B.减少财政赤字和收紧信贷规模C.扩大财政赤字和扩张信贷规模D.减少财政赤字和扩张信贷规模7、税负转嫁最普遍的形式是()A.前转 B.后转 C.税收资本化 D.消转8、政府课稅会影响商品比价关系,从而改变纳税人经济行为的税收效应被称之为()A、收入效应B、替代效应C、投资效应D、储蓄效应E、劳动供给效应9、下列公共收费项目中,属于使用费的项目是()A.高速公路通行费B.工商执照费C.药品生产许可证费D.电话费10、20世纪80年代初期我国公债的发行方式主要是()。

A.地方承购包销 B.委托出售C.行政分配D.中央银行承购包销三、多项选择题1、美国心理学家A •马斯洛提出了著名的需要层次论,包括()A.生理需要 B.文化需要 C.社交需要D.物质需要 E.安全需要2、下列属于财政支出现象的有()A.税收 B.财政拨款 C.行政性收费 D.财政补贴 E.国债3、按照第一、二、三产业的划分,第三产业具体包括()A、流通部门B、生产和生活服务部门C、工业部门D 、为社会提供公共服务的部门E 、为提高科学文化和居民素质服务 的部门4、 分税制的特征有( 完整性 E.法制性5、 社会性支出包括( 保支出D.基础产业投资支出 )A.规范性 B.无偿性 C.层次性 D. )。

公共财政学的复习资料

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第三部分:公共财政学复习资料一、名词解释1. 公共产品,亦称为公共商品、公共物品或公共品,它是指与私人产品相对立,用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。

2. 外部效应是指一个经济主体(单位或个人)带给其他经济主体利益或危害的行为,也就是一个经济主体的行为影响了其他经济主体。

3. 购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需要的或用于国家投资所需要的商品与劳务支出,前者如政府部门的事业费,后者如政府部门的投资拨款。

转移性支出直接保险为资金无偿、单方面转移的支出,主要包括社会保障支出、财政补贴、捐赠予债务支出、税收支出等等。

4. 准公共产品是指那些具备公共产品的两个特征(非排他性和非竞争性)中一个的,另一个却不充分具备,或者虽然两个特征都不充分,但具有外部收益的产品。

5. 社会保障是指政府转移性支出的一个重要组成部分,是指国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重要的社会分配机制活政策。

6. 财政补贴支出是指政府为了实现特定的政治、经济和社会目标,按有关法律法规确定的标准,将一部分公共资源无偿地拨付给企业或个人的一种政府再分配行为。

7. 税收支出是指国家为实现特定的政策目标,通过制定和执行特殊税收政策与法规,给予特定纳税人的各种税收优惠待遇,使纳税人减少税负,促进经济发展的一种特殊的政府转移性支出。

8. 税收抵免是指准许纳税人把某种或某些合乎规定的特殊项目,按一定比例或全部冲抵其纳税额,从而减轻其税收负担。

9. 预算外资金,是指按照国家财政制度的规定,不纳入国家预算,由地方、部门和单位自收自支的那一部分财政资金。

10. 税负转嫁,是指纳税人将缴纳的税款通过经济交易方式转由他人负担的过程。

11. 税收的替代效应,是指政府因征税上的差别,影响了商品或生产要素的相对价格,从而引起纳税人选择某种投资、生产经营活动或消费行为,来替代另一种投资、生产经营活动或消费行为的替代效果。

公共财政学期末复习资料

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1、市场经济的本质、市场失灵的表现形式及内涵答:市场经济的本质:以价格作为资源配置基础的经济体制。

市场失灵的内涵:是指在原始市场经济条件下经济很难毫无缺陷的运转,受其内在机制的制约总在某些领域存在失灵。

它的主要表现形式为:1.缺乏公共品(劳务)2.存在外部效应3.产生自然垄断4.信息不灵5.分配不公平2、财政在国民经济循环中的调节作用是怎样实现的,怎样判断财政经济态势是否健康?答:作用:(一)财政在总供需平衡中的作用:社会经济协调发展的基础在于总供需的平衡,财政在总供需中占有重要地位。

总供给=消费+储蓄+税收;总需求=消费+投资+政府支出;储蓄+政府税收=投资+政府支出。

财政有可以通过政府购买性支出、税收和转移支付来影响总供需。

(二)国民收入分配中的财政:财政是以政府为主体为满足公共需求而参与国民收入所形成的分配关系,实质上是以分配实施着资源配置及收入调节等宏观功能:财产、行为流转税系与折旧直接参与国内生产总值分配,共同构成国民生产总值(要素分配);企业所得税、转移支付直接参与国民收入分配(初次分配);个人所得税、个人负担社会保障参与个人收入分配(再分配);政府采购与政府转移支付构成政府支出,参与整个总需求平衡的调节。

判断标准:1.财政经济环境分析。

消费、投资与进出口状态及递增速度;一、二、三产业发展态势;物价、就业状态;GDP增长状态;财政平衡与贸易平衡状态。

2.财政基本形势。

财政收支状况,财政政策取向及效果,财政收支结构;税收、公债状况;财政收支占GDP比重及变化趋势,公债状况,财政秩序。

3、掌握我国经济体制改革与财政改革的历史进程(重大事件)经济改革:第一阶段,中国共产党执政到改革开放前,主要是围绕怎样看待市场的作用、怎样认识和对待商品货币关系、是否应该利用价值规律等问题展开;第二阶段,1978—1983年,提出了计划经济为主、市场调节为辅的改革思想;第三阶段,1984—1987年,提出了有计划商品经济理论;第四阶段,1987—1992年,提出了社会主义商品经济的理论;第五阶段,1992年以后,邓小平明确提出了“计划与市场经济都是经济手段”的重要论断。

公共财政学考试复习资料简答题

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公共财政学期末复习简答题新中国成立以来的财政思想演进:计划经济时期:①国家分配论②国家资金运动论③价值分配论④剩余产品(价值)决定论⑤社会共同需要论新时代公共财政思想对于财政工作的引领体现在:①财政职能界定和作用定位②建立现代财政制度③全球治理中的大国财政思想市场失灵的表现:垄断、公共产品、外部性、信息不对称、收入分配不公平、宏观经济波动。

收入分配职能:P47→P49财政介入收入分配的机制和手段:①运用政府税收调节企业收入和个人收入,使之符合公平②规范政府资产性收入③规范工资制度④完善征会保险制度⑤完善特殊群体的社会保障制度财政支出规模变化的理论分析;P631.政府活动扩张理论<瓦格纳>认为财政支出之所以不断增长,是因为社会和经济发展增加了对政府活动的需求。

(工业化是财政支出规模上升的原因)。

2.梯度渐进增长理论<皮考克和魏斯曼>财政支出增长的内在因素是公民可以忍受的税收水平的提高。

外在因素是社会动荡对财政支出造成压力。

(财政支出的增长是阶梯或非连续的)。

3.经济发展阶段理论<马斯格雷夫和罗斯托>早期阶段:基础设施等政府公共投资比重较大。

中期阶段:政府公共投资比重有所下降。

成熟阶段:以教育、保健和社会福利为主的政府投资化重加大。

4.非平衡增长理论<鲍莫尔>区分进步部门与非进步部门;政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

财政支出绩效的评价方法:①成本效首方析法②比较法③因素分析法④最低成本法⑤公众评判法。

全面推进财政支出绩效评价:①拓展财政支出绩效评价的范围②建立全过程财政支出绩效管理链条③明确绩效管理责任约束④强化绩效管理激励约束。

财政收入结构及其变化趋势:P1861.①财政收入主要由税收、社会缴款、赠与和其他收入组成。

其中,税收是最主要的组成部分,占财政收入比重较高(80%以上)。

②我国经济以公有制为主体,多种所有制丝济共同展。

2.我国财政收入呈现以下变化趋势:①税收收入持续增长:企业和个人收入水平⬆,税收收入⬆。

公共财政学复习资料

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公共财政学复习资料一名词解释1、据说必考:瓦格纳法则和拉弗曲线其中一个,先理论再画图瓦格纳法则:随着人均收入水平的提高,政府支出占GDP的比重将会提高,这就是财政支出的相对增长理论拉弗曲线:一般情况下,税率越高,政府的税收就越多,但税率的提高超过一定限度时,企业的经营成本提高,投资减少,收入减少,即税基减少,反而导致政府的税收减少。

瓦格纳法则拉弗曲线2、财政:财政是以国家为主体,为实现国家职能而参与国民收入分配形成的分配关系3、财政补贴:财政补贴是指国家为了某种特定需要,通过财政分配,向企业和居民提供的无偿性补助支出4、购买性支出:行政管理支出,国防支出,教育支出,其他社会事业支出,投资性支出。

转移性支出:社会保障支出,财政补贴,税式支出5、税收:是为了满足社会公共需要,由政府按照法律规定,强制无偿参与社会剩余产品分配,以取得财政收入的一种规范形式。

税收的职能是6、单式预算:指预算年度内,将全部财政收入与支出汇集编入一个统一的预算表之中,而不去区分各项或各种财政收支的经济性质的预算形式复式预算:指预算年度内,将全部财政收入与支出按照收入来源和支出性质的不同,分别汇集编入两个或两个以上的收支对照表,从而编制两个或两个以上的预算二、判断题;1、科文教卫支出属于非生产性支出2、财政支出占GDP的比重比财政收入占GDP的比重更能反映财政活动的实际情况3、政府采购的商品范围不仅仅限于商品和工程还有服务4,、国家的课税对象为:所得、商品、财产5、债务依存度是指当年债务收入占当年财政支出总额的比率,国际公认的标准控制在15%-20%之间6、税收的特征:强制性、无偿性(核心)、固定性7、市场经济和计划经济分别是市场和财政起配置资源作用三.选择题1《.预算法》1994年3月22通过人大审议。

1995年1月1日正式施行2、财政政策所应用的工具:国家预算,税收,公债,财政投资,财政补贴,公共支出3、纳税主体:自然人和法人4税收按照计税依据为标准分为从价税和从量税5、市场失灵的表现:公共产品,外部效应,市场垄断,不完全市场,不完全信息,分配不公平,宏观经济总量失衡6、影响行政管理费支出规模的因素:经济增长水平,财政收支水平,政府职能范围及其相应的机构设置(决定因素),行政管理经费及使用,7、影响公共财政收入规模的因素:经济发展水平,国家的分配制度与政策,经济发展阶段,价格8,、公共产品的分类:一纯公共产品,准公共产品二混合产品和公共中间品三全国性公共产品和地方性公共产品9、社会保障包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚10、税收的职能是筹集财政收入、调控经济、调节收入分配四、计算题{(总工资)-(五险一金)-(免征额)}X税率-速扣数=个人所得税。

公共财政学期末复习指导答案

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公共财政学期末复习指导答案提示:请重点复习绿色小本复习指导,本复习资料为老师本人自编。

第一部分:《公共财政学》期末复习指导(绿色小本子)补充答案一、单项选择题(补充65题之后的)65.A 66.B 67.B 68.A 69.C 70.A 71.A 72.B73.A 74.B 75.D 76.B 77.B 79.D 79.A 80.D 81.B 82.A 83.B 84.A二、多项选择题(补充46题之后的)47.ABCDE 48.ABC 49.ABCE 50.ABCDE 51.ADE 52.CE 53.ABCDE 54.ABC 55.ABDE 56.ABCDE 57ABCD 58.AD 59.ADE60.BCDE 61ABC 62.ACE 63.AD 64.ABC65.ABCD 66.ABCDE 67.ABCDE 68.AC 69.ABCD 70 .ABC四、简答题1、P452、P363、P354、P1275、P1396、P1477、P224 8、P2099、P211 10、P212 11、P213 12、P207 13、P202 14、P214 15、P287 16、P288 17、P51 18、P290 19、P335 20、P330 21、P440 22、P432 23、P440 24、P153 25、P436 26、P39 27、P38 28、P45 29、P154 30、P128 31、P122 32、P212 33、P224 34、P237 35、P277 36、P335 37、P386、P392五、论述题1、P432、P973、P1414、P107、P1125、P1756、P2197、P135、P1388、P168 9、P226 10、P141 11、P239 12、P219 13、P128 14、P321 15、P335 16、P435 17、P442 18、P434第二部分:《公共财政学》简答、论述题(只供参考用,请依以上提供的页面复习)三、问答题1、影响税负转嫁的因素有哪些?(1)物价变动是税负转嫁存在的条件课税对象与商品价格的联系较为紧密的税种,其税负较容易转嫁(2)商品的供求关系影响税负转嫁方式,商品的供求弹性影响税负转嫁程度供不应求的容易前转。

《公共财政学》期末复习题库

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公共财政学复习资料一、单项选择题。

在每小题列出的四个备选项中只有一个最符合题目要求,请将其代码填写在括号内。

1.公共财政学的研究对象是(B)。

A.社会生产活动;B.财政分配活动及其规律性;C.社会产品流通;D.社会产品消费。

2.当期收的保险费完全用于当期的保险给付,大体平衡,这种社保基金管理办法称为(A)。

A.现收现付制;B.完全基金制;C.部分基金制;D.储蓄积累制。

3.马克思在谈到社会主义国家的分配问题时,设想政府对社会总产品和国民收入应实行(B)的方式。

A.“先分后扣”;B.“先扣后分”;C. “只扣不分”;D. “不扣只分”。

4.*的十九大提出,市场在资源配置中起(B)作用。

A.基础性;B.决定性;C.重要性;D.关键性。

5.关注内在因素和外在因素的财政支出增长理论是(B)。

A.政府活动扩张理论。

B.梯度渐进增长理论。

C.经济发展阶段理论。

D.非平衡增长理论。

6.从根本上说,财政收入产生于(B)的需要。

A.行政管理。

B.社会公共利益。

C.发展经济。

D.维护国家统一。

E.社会稳定。

7.在中国,代表政府承担全社会的文化教育、科学研究、技术进步、医疗保健、文化娱乐等多方面任务的单位被称为“(B)”。

A.行政单位。

B.事业单位。

C.市场中介。

D.权力机关。

8.全国财政用于“三农”的投入首次突破3万亿元,是在(B)年。

A.2011;B.2012;C.2013;D.2014。

9. 关于社会救助,说法正确的是(B)。

A.采取非缴费制。

B.依照受益者负担原则。

C.实行无偿救助模式。

D.以维护社会秩序稳定为目标。

10.历史上最早出现的财政范畴是(C)。

A.国家预算B.公债C.捐税D.地租E.捐赠11.税收收入占GDP比重被称作(A)。

A.小口径政府收入。

B.中口径政府收入。

C.大口径政府收入。

D.全口径政府收入。

E.宽口径政府收入。

12.税收超额负担产生的原因主要是税收的(C)。

A.收入效应B.替代效应C.产出效应D.价格效应13.目前我国增值税的起征点为月销售额(C)。

南京大学《公共财政学》期末复习提纲

南京大学《公共财政学》期末复习提纲

第一章:公共财政和财政学的对象1、财政:以国家为主体而进行的分配活动。

公共财政:以市场对资源配置起基础性调节作用为基础,是为市场经济提供公共服务、满足社会公共需要的政府分配行为和活动。

2、财政产生的条件:经济条件和政治条件。

财政的发展:财政经历了奴隶制国家财政、封建制国家财政、资本主义国家财政和社会主义国家财政的历史演变。

资本主义国家及其以前的财政是以生产资料私有制为基础的,是在经济上占统治地位的阶级凭借国家的政治权力对劳动人民进行的额外剥削,反映了剥削阶级对劳动人民的超经济剥削关系。

社会主义国家财政是建立在生产资料公有制基础之上的,消灭了剥削制度,它是服务于人民根本利益的国家财政,体现了取之于民、用之于民的新型分配关系。

但是,不同类型的国家财政,一般具有下列共性:即财政分配的国家主体性、无偿性、强制性和社会基金性。

这些特性之间相互关联,使财政分配与其他经济分配相区别。

3、财政学体系在18世纪后期由以亚当·斯密为代表的古典学派建立。

背景资料:1、奴隶制国家财政收入:王室土地收入、贡物收入和掠夺收入、军赋收入、捐税收入。

支出:王室支出、祭祀支出、军事支出、俸禄支出、农业、水利生产性支出。

特点:(1)国家财政和国王家族的收支没有严格的划分。

(2)国家财政以直接剥削奴隶劳动的收入为主。

(3)国家财政收支基本上采取力役和实物的形式。

2、封建制国家财政收入:田赋捐税收入、官产收入、特权收入、专卖收入。

支出主要有:军事支出、国家机构支出、王室费用、文化、教育宗教支出、生产建设性及公共工程支出。

特点:(1)国家财政收支逐步分离。

(2)财政分配形式向货币形式转化。

(3)税收特别是农业税收成为国家财政的主要收入。

(4)产生了新的财政范畴——国家预算。

3、资本主义国家财政收入:税收、债务收入、国有企业收入。

支出:军事支出、国家受理经费支出、社会文化、教育、卫生、福利支出、经济和社会发展的支出。

特点:(1)财政收支全面货币化。

党校本科班公共财政学复习题和答案

党校本科班公共财政学复习题和答案

公共财政学复习题一、简答题(每题6分,共30分)1.什么是公共财政?公共财政有哪些基本特点?P1-3答:所谓公共财政,是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。

公共财政的基本特点是:一是弥补市场失效的财政,即它处于市场活动之外,为正常和正当活动提供必不可少的服务;二是为市场活动提供公平服务的财政;三是非市场赢利性的财政,即只能以社会利益为自己首要的活动目标;四是法治化的财政。

2.市场失效的表现状态有哪些?P5答:1)公共物品的存在。

从财政角度看,公共物品就是政府为市场提供的公共服务;2)外溢性的存在。

“外溢性”是指人们的行为对他人产生的利益或成本影响;3)规模报酬递增的存在,它必然产生“自然垄断”的结果;4)风险与不正确性状态的存在;5)社会分配不公。

即在特定时期内所存在的与当时社会公认的公平准则不相符合的收入、财富和社会福利的分布状态;6)宏观经济总量的平衡。

即市场经济在自发运行过程中所必然产生的失业、通货膨胀和经济危机等现象。

3.公共财政配置资源职能的范围是什么?P30-36答:1)国家防务;2)维持正常社会秩序;3)建造公共工程;4)干预外溢性行为;5)介入自然垄断领域;6)干预其他市场失效。

4.市场机制难以有效解决社会公平问题的原因是什么?P40-41答:首先,私有性质的再分配,难以从整个社会的角度大规模和大范围的实行;其次,私人性质的再分配具有自愿性,仅靠自愿的捐献和慈善活动,从整个社会看是无法保证应有的再分配数额和规模的;再次,私人性质的再分配活动,由于直接减少了私人的利益,从理性的经济人假设出发,得出的合理结果就是富裕阶层一般不愿意出让自己的收入和财富;最后,作为社会性的再分配,需要所有的再分配活动及其机构之间的联合行为。

5.简述公共收入的原则。

P98-100答:政府在筹集公共收入的过程中,必须严格按照适度、弹性和法治的原则进行。

《公共财政学》复习资料参考答案

《公共财政学》复习资料参考答案

《公共财政学》复习资料参考答案本试题答案仅供练习和提供解题思路使用,在正式答题时学生务必要有自己的见解和观点,不可照抄。

否则按0分处理。

一、单项选择题1.消费税是( A )A.流转税类B.收益税类C.资源税类D.财产和行为税类2.内债的应债主体主要是( B )A.一国的国民收入B.一国的企业单位和居民个人C.政府机构D.外国投资者3.公债的偿债率是指( C )A.累计还本付息额占国民收入的比重B.当年还本付息额占当年国民收入的比重C.当年还本付息额占当年财政收入的比重D.当年还本付息额占偿债资金的比重4.在下列税种中税负不易转嫁的税种是( B )A.增值税B.公司所得税C.消费税D.营业税5.一种税区别与另外一种税之间的主要标志是( B )A.纳税人 B.计税依据C.税率 D.课税对象6.财政收入的主要形式是( A )A.税收B.公债C.专卖收入D.国有企业收入7.教育需求实质上是一种( C )A.私人需求B.团体需求C.纯公共需求 D.准公共需求8. 营业税的纳税人是在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的( A )A.企业B.单位和个人C.事业单位D.机关团体9.在下列税种中属于对行为课税的税种是( C )A.增值税B.消费税C.证券交易税D.所得税10.公债是被称为“金边债券”,其担保物为( D )A.国家财产B.国家税收收入C.公债投资的项目D.国家和政府的信誉11.免税法可分为全额免税和( C )免税。

A.部分B.超额C.累进D.绝对12.( B )抵免适合于跨国子母公司或控股公司之间的税收抵免。

A.直接B.间接C.抵税D.特别13.关税是对( C )我国关境的货物和物品征收的税。

A.进入B.出口C.进出D.流入14.固定资产再生产的主要方式是( A )A.基本建设B.更新改造C.住宅建设D.基础设施15.非转移性支出是指( D )A.社会保障B.补贴C.国债利息D.行政管理16.我国转移性支出中,过去比重很小,现在开始上升,将来会进一步上升的是( D )A.社会保障B.资本转移C.财政补贴D.债务利息17.我国经常性预算收入主要是指( A )A.各项税收B.利润C.收费D.债务18.国家基本的财政计划称为( B )A.经济计划B.国家预算C.收支方案D.国家扶算19.国家信用的基本形式是( C )A.税收B.利润C.国债D.财政贷款20.财政政策总是从( A )角度影响经济运行的。

公共财政学复习整理

公共财政学复习整理

公共财政第一章、公共财政理论1、公共产品:公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。

2、公共产品的特征:一是公共产品具有消费(或使用上)的非竞争性一一就是可以由多人共同消费,而不影响其效用。

二是公共产品在受益上具有非排他性一一就是无法将任何人排除在受益的行列之外。

此外,公共产品与私人产品的不同,其根本原因在于它的不可分割性。

它还具有外部性特征。

3、公共财政的三大职能:(1)资源配置职能:就是将一部分社会资源集中起来,形成财政收入;然后通过财政支出分配活动,由政府提供公共服务或产品,引导社会资金的流向,弥补市场的缺陷,最终实现全社会社会资源配置效率的最优状态。

该职能具体表现在:一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置,主要是调整财政收入在国内生产总值中所占的比重,使之符合优化资源配置的要求。

二是在政府部门内部配置资源,主要是根据不同时期政府职能的变化,通过财政对自身支出结构的调整,将财政资金分别用于满足各种社会公共需要,如保障国家安全和社会秩序稳定以及经济正常运行等方面的需要,三是对非政府部门资源配置的调控。

(2)收入分配职能:是指政府运用税收、财政补贴以及转移支付等手段来调节微观经济主体的收入差距,以达到分配公平的目标。

该职能的实现方式有四种:一是划清市场分配和财政分配的范围和界限。

二是规范工资制度。

三是加强税收调节。

四是通过转移性支付,使每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。

(3)经济稳定职能:是通过财政分配实现经济稳定的目标,即充分就业、物价稳定、国际收支平衡、合理的经济增长率。

要实现财政的稳定功能,必须保持社会总供求的基本平衡,其中包括总量平衡和结构平衡。

第二章、公共财政支出1.公共财政支出:是国家将集中起来的社会产品或国民收入按照一定的方式和渠道,有计划地进行分配的过程。

2.公共财政支出的内容:提供公共秩序产品,主要包括行政司法和国防,外交等内容。

这一支出内容体现的是政府的传统政治职能提供公共基础设施,主要包括交通,能源,水利,环保等内容。

公共财政学复习笔记

公共财政学复习笔记

第一部分:公共财政学复习笔记一、公共财政公共性的具体体现:公共财政的核心是“公共性”,也是公共财政的本质使然。

公共财政的公共性,以“满足社会公共需要”为标准,要求政府行政机关为人民服务、为社会服务。

“满足社会公共需要”的事务具有以下特征:代表全社会共同利益和长远利益的事务;只有政府出面组织和实施才能实现的事务;企业和个人不愿意举办而又是社会存在和发展所必需的事务。

只有满足公共需要的事务,财政才应提供资金支持。

公共财政“公共性”的具体体现:1、公共财政分配的目的是为了满足公共需要社会公共需要决定着公共财政的存在,决定着公共财政的活动范围和活动效果。

2、公共财政的收入来源由过去的“取自家之财”走向“取众人之财”。

3、公共财政是适应市场经济体制要求的一种财政类型。

政府制定的各项财政政策必须符合市场经济运行规律的客观要求。

4、公共财政的立足点是非赢利性。

公共财政立足于非市场赢利性包括不介入一般竞争性领域,不应“与民争利”;公共财政活动中应做到“以支定收”。

5、公共财政决策是公共选择过程,充分体现民主集体决策的特点。

公共财政活动不仅仅是政府自身的行为而是全民范围的收支活动,强调的是全民参与,民主决策。

6、公共财政是运行机制法治化的财政。

公共财政运行机制法治化就是说整个公共财政活动都置于法治化轨道上,在法律法规约束下进行,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,实现依法理财。

二、公共财政如何体现取之于民用之于民?公共财政通过公共支出例如用于公共建设、农业的支出鼓励并保障社会生产效率的提高,并通过税收政策从人民的社会成果中收集合理的成分用于经济建设和社会保障等部分,通过社会再分配以及社会资金的循环利用体现公共财政的取之于民用之于民。

效率和公平原则贯穿这一过程的始终,效率准则即帕累托准则,而公平则可通过基尼系数和洛仑兹曲线表现出来。

三、公共财政有那些职能,如何理解这些职能?西方经济学认为,在完全竞争条件下,市场经济能够在自发运行的过程中,仅仅依靠自身力量的调节,使社会上现有的各种资源得到充分、合理的利用,达到社会资源的有效配置状态。

公共财政学复习要点.docx

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1.公共产品的特征公共产品就是由政府提供用以满足社会公共需要的产品和服务。

公共产品的特征:消费的非排他性和非竞争性。

2.公共产品的提供方式公共产品一般采用公共提供方式,这是由公共产品的非排他性和非竞争性决定的效用的不可分割性。

3.市场失灵的表现垄断、市场不完全、非价值性物品、信息不充分、外部效应、公共产品、收入分配不公、经济波动与失衡4.财政的职能(1)资源配置职能资源配置是指人力、物力、财力在不同地区、不同用途和不同受益者之间的分配,目的是实现资源的最优分配,取得最大的效益。

市场不能自发形成资源配置的最优状态,政府必须介入,财政被赋予资源配置职能。

财政资源配置职能是指通过财政收支活动,为政府提供公共产品提供财力,引导资源流向,实现全社会资源配置的最优。

财政实现资源配置职能的机制和手段明确政府经济职能,确定社会公共需要的基本范围,进而确定财政收入占GDP的合理比例,实现资源配置总体效率;优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率;合理安排政府投资的规模和结构,保证国家的重点建设;通过政府投资、税收和补贴等手段,带动和促进民间投资和促进对外贸易,提高经济增长率;提高财政资源配置本身的效率。

(2)收入分配职能在市场经济条件下收入分配的起始阶段是由是市场价格形成的要素分配;收入分配的目标是实现收入的公平分配,包括经济公平和社会公平;财政收入分配职能是指运用各种财政手段调节收入和财富的分配,使之符合社会公认的公平分配状态。

财政实现收入分配职能的机制和手段划清市场分配和财政分配的界线;规范收入分配制度;通过税收, 降低高收入群体的收入水平;通过转移性支出,提高低收入群体的收入水平。

(3)经济稳定与发展职能财政经济稳定与发展职能就是运用财政政策手段调节经济,以保持高就业率、物价稳定,适当的经济增长率和国际收支平衡。

财政实现经济稳定与发展职能的机制与手段经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求大体平衡, 财政稳定经济的职能正是通过调节社会供求关系实现经济的稳定与发展的;运用财政政策调节供求关系,需求大于供给时,实施紧缩性财政政策,供给大于需求时,实施扩张性财政政策;通过累进税制和社会保障制度,发挥财政的“自动”稳定作用;通过投资' 税收和补贴,加快农业、能源、交通、通信等基础设施的建设,加快产业结构的转换,保证国民经济协调发展;切实保证对公共产品的资金投入, 使我国经济增长与发展相互促进。

公共财政学重点整理(大学期末复习资料)

公共财政学重点整理(大学期末复习资料)

1.为什么市场会存在缺陷和失灵?1)市场缺陷:现实中市场充分竞争所需要的四个基本假设条件都是不充分的,或难以具备,因而,在实际的资源配置过程中,市场本身出现低效率状态.2)市场失灵:由于每个人只追求自我利益,那些满足社会公共需要的产品和服务却无人提供,由此必然使社会处于难以运转的状态.2.为什么要有政府?政府存在的合理性依据是什么?由于市场失灵的存在,必须矫正其固有的缺陷和弥补市场失灵,这就需要某种不同于自利主体的公共主体执行这一社会职能.这种公共主体就是国家及其政府.3.为什么把市场失灵作为一种方法?主要运用在哪些方面?1)通过市场实验或试错来验证市场机制失灵的领域,由此确定政府和公共部门进入领域的合理范围.2)通过市场失灵方法,证明某些具有经营性质的事业单位可以推向市场,政府应从该”越位”领域退出,而某些服务则不能简单推向市场,否则,其公益性就会丧失.例如,医疗体制改革.4.财政模式与财政体制有怎样的关系?财政模式是财政体制的上位概念,财政模式是抽象存在的,而我们在认识某一国家的财政时,所看到的是具体的财政体制,可以根据财政体制的本质特征和属性指出其属于哪种财政模式.5.你怎样理解公共财政模式及其特征?公共财政模式是与市场经济社会相对应的财政模式.该模式要求从市场与政府关系界定财政职能.公共财政模式的基本特征:1)公共财政是纳税人的财政2)公共财政以弥补市场失灵,提供公共产品和公共服务为基本职能3)公共财政应向社会提供一视同仁的服务4)公共财政是民主财政5)公共财政是法制财政6.什么是财政伦理?应怎样认识公共财政的伦理价值标准?1)财政伦理即关于财政在整个社会关系体系中进行活动应遵循的一系列价值标准或道德标准.2)公共财政的伦理从总原则上说,就是在市场经济中,全体纳税人将全部税收委托给政府以用来弥补市场失灵,换言之,凡是用于弥补市场失灵的财政支出活动都是符合公共财政的伦理的.1.简析制约财政职能的因素1)财政本质对财政职能的制约职能是事物固有的功能,这种功能系事物本身的质所决定的.从这一角度看,财政本质是决定财政职能最重要的因素.2)经济体制对财政职能的制约在不同时期,经济体制改革的目标,任务不同.财政体制作为整个经济体制的有机组成部分,也必然要进行不断的变革,这样随着经济体制,财政体制的改革,财政职能也会发生转变.3)政府职能对财政职能的制约政府职能的变化,财政的职能也要发生变化,较小的政府职能范围决定了政府财政只承担较小的财政责任,政府职能范围宽广,财政承担的责任也较大.2.正确认识我国财政职能的演变及其原因1)高度集中的计划经济时期的财政职能20世纪50年代及60年代初期,一方面面临建立社会主义财政学的任务;另一方面又面临着在社会主义建设中如何发挥财政职能作用问题.2)经济转轨时期的财政职能中共十一届三中全会以后,我国进入了改革开放的经济转轨时期,这一时期经济本质上还表现为计划经济,但市场经济的成分开始被逐渐引入,因此带有双轨制的特征.3)社会主义市场经济条件下的财政职能1994年,中共十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标,我国的改革开放进入了建立社会主义市场经济时期.3.试分析财政的资源配置职能1)合理划分社会总资源的比例2)优化公共部门内部资源配置3)引导非公共部门内部的资源配置4.试分析财政的公平分配职能财政的公平分配职能是指运用各种财政手段调节收入和财富的分配,使之符合社会公认的公平或公正分配状态的功能.5.试分析财政的稳定经济职能以财政政策为手段,以保持高就业率,合理程度的物价稳定,适当的经济增长率和国际收支平衡的功能.1.消费的竞争性消费的竞争性是指物品或服务的使用存在一个人消费它的效用别人就不能同时消费它,或者就会减少别人对该物品效用的消费.消费竞争性与物品效用是否具有可分割性有密切关系.2.消费的排他性排他性是指物品或服务的使用具有可以根据经济与技术可行性,将未付费者或不允许使用者排除在对该物品或服务的消费之外的属性.3.公共产品定义公共产品是指在消费上具有完全或一定程度的非竞争性和非排他性,或者具有非竞争性和非排他性两种属性中的一种属性的物品.4.公共产品的基本特征1)非竞争性公共产品的非竞争性是指在消费上的共同消费,即每个人消费的都是该物品提供的总体效应,即物品效用的不可分割性.2)非排他性公共产品的非排他性简单地说是指其难以排除消费它的消费者的属性.3)提供的集体性集体提供除了源于消费的非排他性和非竞争性之外,还源自公共选择.5.公共产品的分类1)纯公共产品与准公共产品2)有形公共产品与无形公共产品3)全局公共产品与局部公共产品4)开放性公共产品与封闭性公共产品5)强制性公共产品与选择性公共产品6.公共定价的方法1)平均成本定价法平均成本定价法是指政府在保持企业收支平衡的情况下,采取尽可能使经济福利最大化的定价方式.2)二部定价法二部定价法是由两部分构成的定价体系:一部分是与使用量无关的按月或按年支付的”基本费”;另一部分是按使用量支付的”从量费”.3)负荷定价法负荷定价法是指根据需求规律性变动,对不同时间段或时期采取不同的价格,以引导和调节消费量,减少消费拥挤和网络负荷的定价方法,是时间差的一种形式.1.什么是公共选择?公共选择理论是运用经济学的分析方法论来研究政治决策机制如何运作的理论,是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科.2.将理性经济人假设运用于政治市场的决策依据是什么?政府等公共机构不再是”仁慈”的大公无私的公共利益代表者,而是由一个个追求自我利益最大化的经济人组成的公共集团.3.分析政治家,选民,利益集团和官僚在公共选择中的行为动机1)选民的行为动机分析利己的理性必然使选民计算自己参与政治活动的成本和收益,并据此决定在政治投票中对备选方案投赞成票,反对票或弃权票;或不参加选举以保持”理性无知”状态.2)利益集团的行为动机分析致力于影响国家政策方向的组织,他们自身并不图谋组织政府.利益集团之所以在公共选择中采取集体性的共同行动,是因为联合起来形成的力量更能够争取有利于自己的决策方案获得通过,并容易与政治家,官员形成”铁三角”关系.3)政治家与政党的行为动机分析从利己主义动机分析,政治家和政党在政治市场上的直接目标是为了争取选票最大化,以获得执政地位和实现连选连任.4)官僚的行为动机分析为获得个人的地位,权力和收入,政府官僚必然想方设法追求机构预算的最大化和对政府权力的有效控制.4.阿罗不可能性定理如果众多的社会成员具有不同的偏好,而社会又有多种备选方案,那么在民主的制度下不可能得到令所有的人都满意的结果.5.试运用公共选择理论分析政府失灵的原因1)政府的利己动机2)政府的有限理性3)激励与约束不足6.政府失灵的表现1)决策失误2)政府扩张3)滥用公共权力4)缺少回应5)政治周期7.政府失灵的治理1)市场化改革2)宪政改革3)公共治理1.衡量财政支出规模的指标1)财政支出的经济负担率财政支出的经济负担率=财政支出/GNP(GDP)目前发达国家这一指标平均为40%~50%,发展中国家平均为20%左右.2)财政支出增长率ΔG%=ΔG/Gn-13)财政支出的收入弹性E F=财政支出增长率/GDP增长率4)边际支出倾向边际支出倾向=财政支出增加额/GDP增加额2.什么是瓦格纳法则?它有何现实意义?随着人均收入水平的提高,政府支出占国民生产总值(GNP)的比重也在提高,即财政支出呈现出相对增长的趋势.瓦格纳法则揭示了财政支出规模变动的普遍趋势,对后世财政理论的发展产生了重要影响,成为观察和分析政府财政政策规模的重要理论工具.3.决定财政支出结构的主要因素1)经济发展阶段2)经济体制3)政府职能4.影响财政支出结构的因素1)公共政策2)经济周期3)突发性公共危机事件1.购买性支出包括哪些内容?购买性支出按其支出的总去向,可以分为社会消费性支出和社会投资性支出.社会消费性支出购买的是最终消费品和服务.而社会投资性支出购买的是投资品.2.如何确定国防支出的合理规模?确定国防支出合理规模的基本理论工具是”大炮与黄油”转折曲线分析.该曲线图表明,国防支出的合理规模是由一国所处的不同国际关系环境所决定的,因此,应需要根据国际关系环境的变化适时调整国防支出规模.3.影响国防支出的因素除上述国际关系环境这一基本的外部决定性因素外,影响国防支出的内部因素主要有以下几方面.1)政治因素2)经济因素3)兵役制度4)装备技术因素4.试从广义政府的角度分析行政管理费支出的构成广义政府包括了一个国家的最高权力机关,立法与司法机关和行政机关,所以,相对于保证这些国家机关职能的实现,行政管理费支出由立法支出,行政支出,司法支出,检查支出,公共安全支出和外交外事支出等构成.5.在我国”吃饭财政”的含义是什么?人员经费.由于国家机关的运作和行政管理依靠的是公职人员提供的服务,所以人员经费支出是行政管理支出中必须优先予以保证的部分,正是从这个意义上,有时又将行政管理支出称为”吃饭财政”.但是,如果政府雇用的人员过多,出现大量冗员,致使财政支出的大部分被人员经费占去,也被称为”吃饭财政”,这一意义上的”吃饭财政”具有贬义.6.导致我国行政管理费支出不断上升的原因1)政府规模过大2)公务消费中过度追求在职消费3)预算体制存在缺失4)监督机制不完善7.压缩行政管理费支出规模的措施1)强化预算约束2)增加公共财政预算的透明度3)建立多元化的公共财政监督机制8.廉价政府所谓廉价政府是指政府以较低的税收提供较多的公共产品和公共服务,而小政府是廉价政府的重要特征.9.解释教育公共产品的属性教育的公共产品属性是由其具有的正的外部效应决定的,教育的正的外部效应最终会促进一国经济社会的发展,最终会使全体国民受益.10.从公共产品属性上说明科学与技术有怎样的不同?比较而言,基础科学研究具有更强的公共产品的性质.技术是科学发现的实际运用,在市场经济中,技术因其实用性和商业价值可以获得专利权,可以作为商品买卖,因此,可以由市场提供.11.政府为什么参与医疗卫生服务的供给?从经济学分析看,在医疗卫生市场上,由于医疗技术服务的高度专业性,使买卖双方信息严重不对称与合约失灵,导致医疗卫生市场存在着市场失灵.12.如何区分娱乐性文化与公益性文化?娱乐性文化满足的是消费者日常精神恢复,放松和陶冶情操的需要;公益性文化满足的是社会发展长远受益的精神需求.13.基础设施投资与一般投资的关系木桶原理可以解释基础设施投资与一般投资的关系.基础设施投资与一般投资共同构成了木桶的板子,总产出是木桶中的水,如果基础设施投资和一般投资比例合理,在现有资源约束下,木桶的板子就会均衡排列,可以使总产出达到最大.14.从农业的特点说明财政投资农业的必要性1)农业是国民经济的基础2)农业是风险较高的产业3)农业的比较效益低,自我积累能力差15.财政投融资的特点1)政府融资与商业融资相结合2)投资方向和用途具有特定性限制3)即具有较强的政策性和计划性,又对市场配置起补充和调节作用4)资金来源多样化1.什么是社会保障?包括哪些内容?社会保障是指国家运用立法手段对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度.社会保障制度的基本内容:1)社会保险2)社会救助3)社会福利4)社会优抚2.社会保障有哪些基本模式和筹资模式?社会保障制度的模式:1)投保资助型2)福利国家型3)储蓄保险型4)国家保险型社会保障资金的筹措:1)非基金筹措方式2)基金筹措方式3.社会保障的经济功能1)投融资功能2)调节社会总供求的功能3)收入再分配功能4)劳动力再生产保护和合理配置人力资源的功能4.为什么说财政补贴与价格有密切关系?请举例说明国家采用给予财政补贴的办法,来消除或减少市场价格变动对正常的生产和生活的不利影响,保持经济社会的稳定.例如,为防止肉价的下跌对生猪生产带来影响,防止因此而出现市场短缺,影响城镇居民的生活,国家会制定促进生猪生产的政策,相应采取对生猪生产者实施补贴.5.什么是税式支出?税式支出是指国家为达到一定的经济与社会政策目标,在税法中制定某些特殊的条款,给予某些特定纳税人或课税对象以税收优惠,以起到税收激励或税收照顾的作用,对于因这些特殊条款所导致的国家财政收入的减少,放弃或让与的部分被称为税式支出.6.税式支出有哪些类型?每种类型包括哪些具体的支出形式?1)税基式主要包括税收豁免,纳税扣除和税收庇护2)税额式主要包括税收抵免,减免税优惠,优惠退税等3)税率式4)递延式主要包括递延纳税,加速折旧和准备金制度7.税式支出的估算方法1)收入放弃式2)收入获得法3)等额支出法8.税式支出的财政管理模式1)规范的预算管理模式2)报告式的准预算管理模式3)非制度化的临时监督与控制模式三种管理模式中,全面的预算管理模式较为完善,对税式支出的控制最严;准预算管理模式次之;非制度化的监控模式由于未真正形成统一,定期和系统的制度化,只是预算控制方法在税收管理上的临时应用.1.财政收入的属性财政收入的属性是社会财富的公共性转移和再分配所形成的国家收入.2.决定财政收入的因素1)经济发展水平与技术因素2)经济结构因素3)制度和分配政策因素3.影响财政收入的因素1)价格因素2)社会环境因素4.财政收入的形式1)税收收入2)企业收入3)债务收入4)其他收入5)铸币税收入5.财政收入的分类1)按收入形式分类2)按收入来源分类3)按财政预算管理分类6.什么是财政收入结构?分析它有何意义?财政收入的结构是指一定时期内财政收入来自国民经济各部门,各行业和各地区的比例和数量,主要包括财政收入的产业结构,财政收入的所有制结构和财政收入的地区结构.分析财政收入结构的目的是了解财政结构与经济及其结构的关系.7.决定财政收入下限标准的因素1)刚性因素2)带有一定弹性的因素3)社会投资性的职能8.决定财政收入数量上限的因素财政收入数量的上限取决于国民收入的总量.9.解释改革开放以来我国财政收入U型变化的原因预算体制因素造成了财政预算收入占GDP比重的U型变化.1.简析税收的形式特征1)强制性税收强制性是指税收是国家凭借公共权力,以法律,法令为依据强制课征,纳税人必须依法履行缴纳义务,违反者会受到法律制裁.2)无偿性税收的无偿性是指国家向社会征税后,税收即为国家所有,不需要偿还,也不需要对直接的纳税人支付任何对价.3)固定性税收的固定性是指征税前就以法律形式预先规定了纳税人,征税对象和税率等税制要素,纳税人必须按规定标准纳税,政府也只能按预先的规定征税,不得随意更改.2.亚当·斯密的税收原则公平,确实,便利和最少征收费用四大原则.3.瓦格纳的税收原则1)财政收入原则2)国民经济原则3)社会公正原则4)税务行政原则4.税收的公平原则税收公平原则是指政府征税应使纳税人承担的税收与其经济状况相适应,并使纳税人之间的负担水平保持均衡.目前被广泛接受的税收公平原则包括受益原则和能力原则. 5.税收的效率原则1)税收行政效率原则2)税收经济效率原则6.拉弗曲线拉弗曲线是说明税率与税收收入或经济增长之间的函数关系的一条曲线.1.简述流转课税的主要特点1)以商品交换为前提,课征普遍2)以商品和非商品流转额为计税依据,与成本费用水平无关3)主要实行比例税率,计征简便4)税收具有累退性2.简述所得课税的主要特征1)税负相对公平,是调节收入分配的重要手段2)税源普遍,课税有弹性3)具有自动稳定功能4)计征管理比较复杂3.简述增值税的三种类型1)生产型增值税2)收入型增值税3)消费型增值税4.简述资源课税的主要功能1)促进社会资源的合理配置2)调节资源级差收入3)增加财政收入5.简述财产课税的主要特征1)对财富的存量课税,课税较为公平且符合受益原则2)收入弹性小,课税对象稳定3)征收管理较为复杂1.简述公债的含义与特点公债是政府以信用为基础,根据借贷原则,通过向国内外借款或发行政府债券所筹集的财政资金.公债的特点:1)自愿性2)偿还性3)灵活性2.公债的功能1)弥补财政赤字2)筹集建设资金3)调节经济3.公债负担可从下面几个方面分析1)认购人负担2)债务人负担3)纳税人负担4)代际负担4.公债限额公债限额又叫公债的数量界限,它是指一个国家在一定时期内发行公债所能承受的最高数量界限.5.影响公债规模的因素1)受到整个社会应债能力的制约2)受到公债偿债能力的制约3)公债资源的使用效益4)国家宏观政策的影响6.公债发行方式1)固定收益出售方式2)公募招标方式3)连续经销方式4)直接推销方式5)组合发行方式7.公债管理的主要内容从发行环节看,公债管理主要是确定适度的公债规模,形成合理的公债结构和规定公债发行的程序.从流通环节看,公债管理主要是对公债流通市场的管理和上市公债交易的管理.从偿还环节看,公债管理主要是考虑偿还方式的选择,偿还资金来源的确定,债券兑付工作的实施等.8.公债余额管理的含义及其主要内容国债余额管理指立法机关不具体限定中央政府当年国债发行额度,而是通过限定一个年末不得突破的国债余额上限以达到科学管理国债规模的方式.我国国债余额管理的内容主要包括:1)在每年向全国人民代表大会作预算报告时,报告当年年度预算赤字和年末国债余额限额,全国人民代表大会予以审批.2)在年度预算执行中,如出现特殊情况需要增加年度预算赤字或发行特别国债,由国务院提请全国人大常委会审议批准,相应追加年末国债余额限额.3)当年期末国债余额不得突破年末国债余额限额.4)国债借新还旧部分由国务院授权财政部自行运作.5)每年一季度在中央预算批准前,由财政部在该季度到期国债还本数额以内合理安排国债发行数额.1.如何理解财政预算的含义?财政预算是指经法定程序审核批准,具有法律效力的政府年度基本财政收支计划,是政府筹集,运用和管理预算资金的重要工具.理解该概念的要点包括:1)从形式上看,财政预算是体现预算年度预算收入和支出的一览表.2)从内容上看,财政预算是政府对预算收支的计划安排,反映政府财力的分配过程.3)从性质上看,财政预算是具有法律地位的技术性文件.2.财政预算的原则1)公开性2)完整性3)可靠性4)统一性6)法律性3.我国预算编审的方法我国预算编审采取了”自下而上,自上而下,两上两下,上下结合”的方法.1)自下而上提出概算2)自上而下下达预算收支控制指标3)自下而上汇编预算草案4)自上而下审核批复预算4.预算管理体制及其主要内容预算管理体制是处理中央财政和地方财政以及地方各级财政之间财政关系的一项根本制度,是财政管理体制的核心.其主要内容包括:1)确定政府预算管理的级次和职能范围2)划分各级预算收支3)划分预算管理职权4)预算调节制度的安排5.分税制的主要特征1)分税制的前提,是以法律化形式明确划分各级政府的职责范围即支出范围2)分税制的基础,是以分税方法划分各级财政收入3)分税制的核心,是中央预算和地方预算相互独立,自求平衡4)分税制的调节器是转移支付制度6.部门预算改革的主要内容1)改革预算编制形式,初步实现了”一个部门一本预算”2)改革预算编制方法,建立新型预算分配机制3)扩大预算编制范围,初步实现综合预算4)规范预算编制程序,合理预算编制流程5)推进绩效预算改革,强化绩效考评7.政府采购的原则1)公开透明原则2)公平竞争原则3)公正原则4)诚实信用原则8.正确理解财政平衡1)绝对平衡与相对平衡2)静态平衡与动态平衡3)局部平衡与全局平衡4)预算平衡与决算平衡9.导致财政失衡的主要原因。

公共财政学期末复综合练习题

公共财政学期末复综合练习题

《公共财政学》期末复习资料【注意】本套资料题后的页码为主教材页码一、单项选择题1.财政分配的主体是(B)。

A.社会 B.国家 C.市场 D.企业2.财政分配的主要对象是(D)。

A.社会总产品 B.物化劳动 C.必要劳动产品 D.剩余产品3.美国经济学家定义的充分就业是指就业率达到(B)。

A.95% B.96% C.97% D.100%4.下列属于财政现象的是(B)。

A.企业引进外资 B.企业购买政府债券 C.企业发行股票 D.企业购买金融债券5.将财政支出划分为建设性支出和非建设性支出,是按(B)进行的分类。

A.国家职能 B.经济性质 C.具体用途 D.受益范围6.将财政支出划分为购买性支出和转移性支出,是按(C.)进行的分类。

A.国家职能 B.经济性质 C.有无补偿 D.具体用途7.转移性支出主要的作用是促进(C.)。

A.资源有效配置 B.收入平均分配 C.经济稳定 D.经济增长8.我国社会保障制度的核心内容是(C.)。

A.社会救济 B.社会福利 C.社会保险 D.社会公平9.经济学家用来说明不同等级人口收入状况的图形是(A)。

A.洛伦兹曲线 B.拉弗曲线 C.生产可能性曲线 D.无差异曲线10.财政补贴属于(B)。

A.购买性支出 B.转移性支出 C.社会保障支出 D.投资性支出11.在社会保障体系中,由国家和社会向公民或居民提供最低生活保障的资金或实物,是一种(A)。

A.社会救济 B.社会保险 C.抚恤 D.商业保险12.目前我国财政收入的最主要形式是(A)。

A.税收收入 B.企业收入 C.债务收入 D.事业收入13.国家通过信用方式取得的财政资金是(C.)。

A.税收收入 B,国有资产收益C.债务收入 D.专项收入14.国家征税依据的是(B)。

A.财产权力 B.政治权力 C.公众的意愿 D.满足社会公共需要15.历史上最早出现的财政范畴是(C.)。

A.国债 B.规费 C.税收 D.国家预算16.税收占国民生产总值的比率是(C.)。

《公共财政学》期末复习资料

《公共财政学》期末复习资料

《公共财政学》期末复习资料公共财政学的研究对象是什么?财政学作为研究财政分配关系的科学,其研究对象是财政分配活动及其规律性。

《公共财政概论》的研究对象是:社会主义市场经济体制下的公共财政分配活动和分配关系及其规律性。

政府的基本职能我国政府的基本职能有经济调节、市场监管、社会管理与公共服务等四个方面。

经济调节是对社会总需求和总供给进行总量调控,并促进经济结构调整和优化,保持经济持续快速协调健康发展。

市场监管是依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

社会管理是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

公共服务是提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业。

公共产品?公共产品是为满足社会公共需要,由政府财政掌握提供的社会产品和服务。

公共产品必须具备两个条件:满足社会公共需要,并由政府公共部门提供。

如何理解财政的收入分配职能?正确答案:定义:财政的收入分配职能就是要求财政运用多种方式,参与国民收入分配和调节,以期达到收入分配的经济公平和社会公平。

原因:在市场经济条件下,市场机制调节收入的结果可以较好地体现经济公平。

但社会公平难以通过市场机制予以完全实现。

因此,政府的介入是必然的。

介入前提:财政进行收入分配的逻辑前提之一是划清市场分配与财政分配的原则界限。

在规范的市场经济中,市场可以形成较为合理的企业职工工资、租金收入、利息收入、股息红利收入、企业利润等,使之符合经济公平,所以财政原则上不应直接介入这些要素价格的形成(稀缺资源的垄断性收入除外)。

介入的机制和手段:运用政府税收调节企业收入和个人收入,使之符合社会公平;规范政府的资产性收入;规范工资制度;完善社会保险制度;完善特殊群体的社会保障制度。

如何识别公共产品和私人产品,请举例说明。

公共财政学考试综合复习资料

公共财政学考试综合复习资料

公共财政学考试综合复习资料一.财政职能(1)资源配置职能1.在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下,确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占GDP的合理比率,以实现资源配置总体效率。

2.优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率。

3.合理安排政府投资的规模和结构,保证国家重点建设。

4.通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段,带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易,提高经济增长率。

5.提高财政资源配置本身的效率。

(2) 收入分配职能1.划清市场分配和财政分配的界限和范围,避免政府职能的“越位”和“缺位”2.规范工资制度3.加强税收调节(3)经济稳定与发展职能1.经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。

2.在财政实践中,通过一种制度性安排,发挥某种“自动”稳定作用。

3.通过投资、补贴和税收等多方面安排,加快公共设施的发展,消除经济增长中的“瓶颈”,支持第三产业的兴起,加快产业结构的转换,保证国民经济稳定与高速发展的最优结合。

4.财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要。

二.公共定价就是政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准。

公共定价的一般方法1.平均成本定价法:保持提供公共物品的企业和事业单位对外收支平衡的情况下采取尽可能的使经济福利最大化的定价方式2.二部定价方法:基本费+从量费3.负荷定价法:按不同的时间段或时期的需求制定不同的价格三.财政支出财政支出是政府为实现其职能的需要在一个财政年度内耗费的资金总和。

从性质上讲,它既是政府行为的政府成本,也是实现其职能的主要手段。

可从以下两方面来理解:1.财政支出是政府职能和政策的最直接反映。

2.财政支出是政府行为的政府成本。

政府的财政支出包括:1.预算内支出即纳入政府预算管理的各项财政支出。

(1)经济建设支出(2)教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出(3)国家管理费用支出(4)国防支出(5)各项补贴支出(6)其他支出;2.预算外支出:即不纳入预算管理的各项财政支出。

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公共财政学复习(2011上)1Chap 1判断说明题(首先指出以下说法是正确还是错误,然后说明理由。

必须对有下划线的词汇进行简要解释):1、政府有机论认为个人利益要服从整体利益。

对政府有机论:社会被看做是一个自然的有机体,每个人都是有机体的一部分,而政府可看作是该有机体的心脏一个国家是一个有机的整体,正如人体是一个有机整体一样,个人只有作为社会的一部分才有意义,个人利益要服从整体利益。

社会凌驾于个人至上,所以。

2、政府机械论信奉职能非常有限的政府。

错政府机械论:处于社会中心地位的是个人,而非群体。

政府是公众为了更好实现各自价值目标共同创立的一个部门或组织。

公众通过授权方式将自己的一部分私人权利委托给政府;作为受托人的政府行为必须有利于公众利益的实现。

政府不是社会的一个有机组成部分,相反,它是个人为了更好地实现其个人目标而认为创立的东西。

3、公共部门的雇员数量是衡量政府规模的很好指标。

错。

根据政府所雇用的工作人员的数量来推断政府规模肯热闹过会使人误入歧途。

如果一个国家,少量公务员就可以做出所有的决策,那么这样就低估了政府的重要性。

同样,不难想象另一种情况,工作人员数量虽然很大,但公共部门确很薄弱。

虽然了解公共部门的雇员数量是有好处的,但这并不是核心问题——社会资源由政府控制的程度。

Chap 6判断说明题:1、林达尔模型表明,利用全体一致通过规则决定共用品的最优数量是不可能的。

错林达尔模型是为了理解林达尔的程序而建立起的模型。

,原则上,如果用投票来决定是否提供有效数量的共用品,那么,只要有一个适当的税制为其筹资,全体选民就会达成一致意见。

林达尔模型表明,存在着每个人都同意的纳税份额和共用品数量。

但比较难实现。

2、在严格的假定条件下,经选举产生的官员会按照中位选民的意愿行事。

对是指其偏好位于所有选民偏好序列中间的选民,一半选民想要的共用品比中位选民多,一半选民想要的共用品比中位选民少。

中位选民定理表明,只要所有人的偏好都是单峰的,多数票规则的结果所反映的就是中位选民的偏好。

当所有人的偏好都是单峰偏好时,多数票规则会产生一个稳定的结果,所选出的结果反映的就是中位选民的偏好。

因此,在严格的假定条件下,经选举产生的官员会按照中位选民的意愿行事。

3、互投赞成票并不一定是坏事。

对是可使人们进行投票交易,从而表达他们对不同方案的偏好程度。

互投赞成票容易做成投票结果的不真实,但可以使共用品的有效提供;这种投票交易在表露偏好强度和建立稳定均衡方面具有潜力;投票交易所隐含的妥协,是民主制度运行的必要条件。

因此,互投赞成票并不一定是坏事。

4、寻租理论认为利益集团的目标是最大化社会利益。

错利益集团:具有共同的政治、经济、社会目标,基于共同得力仪要求而组成的社会团体。

寻租理论表明私人寻租者形成集团,影响政府活动,寻租理论表明私人寻租者形成集团,影响政府2活动,它表明人们如何操纵政治制度,使收入再分配有利于自己。

而利益集团更会利用这种寻租行为,即利用政府获取比正常收益高的收益,把收入再分配给他们自己。

因此说,利益集团的目标并不是使社会利益最大化,而是获取自身利益,使自身利益最大化。

问答题:1、尼斯卡宁模型是如何刻画官僚的目标和行为的?如图:横轴是表示官僚的产出Q。

Q代表的可能是城市发展的公共住宅单位数,也可能是国防储存的导弹数。

纵轴表示美元,V是控制预算的立法提案人认定的每一Q水平的总价值。

V的斜率是产出的边际社会效益,它的图形是根据边际收益递减画出的。

C是表示提供每一产出的总成本,其斜率是每单位产出的边际成本。

C是根据边际成本递增的假定画出来的。

假定官僚知道提案人会接受任何总收益大于总成本的项目。

该任官僚(bc)建议的产出是Qbc,这是在C不超过V的约束条件下,使该官僚机构规模对大话的产出水平。

但Qbc 是非效率的产出水平。

效率要求,只有当产出的额外收益大于额外成本时,才能生产以单位产品,就是边际成本等于边际收益时,而不是总成本等于总效益时的产出。

当效率水平为Q*时,V的斜率等于C的斜率。

因此,官僚要建立尽可能大的帝国,这种欲望最总导致无效率的庞大的官僚机构。

尼斯卡宁模型的一个重要含义是,官僚们会努力宣传其活动,以便提高提案人堆官僚机构收益的评价——是V向上移动。

而且,尼斯卡宁假定,官僚在向提案人报告产出时,态度是要么产出Q bc,要么产出为零,而官僚的信息优势又使得提案人不直接否定官僚的意见。

于是导致了资源的一定浪费。

Chap 7判断说明题:1、如果每个人的效用函数只取决于他或她的收入,那么平均主义能够使功利主义社会福利函数最大化。

错功利主义社会福利函数——假设社会的福利取决于该社会成员的福利。

用代数来表述,如果社会中有n个人,第i个人的效用是Ui,则社会福利W就是个人效用的某个函数F(*)W=F(U1+U2……..Un) 要使社会福利最大化,就必须要有该社会福利函数,还要加上几个必须的假设条件,才能得出令人信服的结果,即:(1)人们具有相同的效用函数,只取决于各自的收入;(2)这些效用函数都表现出收入的边际效用递减---随着个人收入增加,他们的境况会变好,但变好的速度是递减的;(3)可获得收入总量是固定的。

只有这些条件都具备了,根据功利主义社会福利函数,政府实行平均主义才能使该函数最大化2、如果某项政策能够使最穷的人的利益增加一点,而使其他所有人的利益都受损(但他们仍然比最穷的人富裕),那么根据罗尔斯社会福利函数,社会应该实施这项政策。

对答:对。

罗尔斯社会福利函数指社会福利取决与效用最低的那个人的效用,是关于效用最低的人的效用的函数。

W=Minimum(U1,U2……)也称极大极小准则,因为该目标函数是使那个具有最小效用的人的效用极大化。

它意味着收入分配应该是完全公平的,除非偏离公平分配能增加境况差的那个人的福利。

在初始状况,人们对分配目标的看法是公平的,人们会接受极大极小社会福利函数。

因此,社会会实施这政策2、一项实物性转移支付对一个人效用的贡献,绝不能达到等量货币现金的贡献程度。

答:错。

实物性转移支付是指政府以商品或服务的形式而非现金的形式支付给个人。

如果接3受者不愿意消费那么多数量,那么,实物转移的价值就低于其市场价格。

然而,实物转移并不总是不如等价的现金转移,因为如果接受者对该实物的消费是占他总消费的很大比例,那么,该实物的转移可以是他的境况变好,反而现金的转移却不一定会令他的现状变好。

因此,实物转移是可以达到甚至超过等量货币现金的贡献程度的。

问答题与计算题:1、从相对价格效应和共用品的角度,说明确定支出归宿的困难。

答:支出政策对实际收入分配的影响,称为支出归宿。

(1)市场中各种相关商品的价格是会受到彼此之间的价格升降影响的。

任何引起价格连锁变动的政府计划,都会影响商品消费者和投入品供给者的收入。

然而,政府是很难追踪研究一项具体政策引起的所有价格变动的,这就很难确认该支出性政策对公民的实际收入分配的影响。

(2)大量政府支出用于共用品,即那些可由多人同时消费的物品。

但政府不知道每个家庭对这些共用品的评价,也不知道每个家庭所得到的效益是否相同,因此很难确认这些共用品对收入分配的影响。

因此,从这两方面来说,要确定支出归宿是非常困难的。

2、讨论题第2题解:a要最大化W,社会福利函数是可加的,当边际效用相等时,Is=Ic400 - 2I s = 400 - 6I c.substituting I c = 100 - I s gives us 2I s = 6 (100 - I s ).Therefore, I s = 75, I c = 25.B、假如社会只重视查理特的效用,则MUc=0,400-6 I c = 0; hence, I c = 66.67.再把钱给查理就会使他的边际效用变成负数,着不是最佳的,此时,我们不关心剩余的33.333是否给西蒙。

假如社会只重视西蒙则MUs=0,则Is=100,此时把所有钱给西蒙是最佳的,实际上西蒙需要的200C、当MUc=MUs时,不论他们的收入情况是怎样,他们的效用之和不受收入分配的影响,政府再分配在也无法改变社会福利。

Chap 11判断说明题:1、内部收益率和收益-成本比率这两个标准,与现值标准一样可靠。

答:错。

内部收益率是指使项目的净现值恰好等于零的贴现率。

现值标准是成本与收益的差额。

按照内部收益率来选择项目,可能会导致不良决策,简而言之。

项目规模不同时,内部收益率标准的指导作用很差。

相反,即使项目规模不同时,现值标准也会给出正确的答案。

而收益—成本比率在作为比较都可行的项目的标准时,它就没什么实际意义了。

因为它本身存在着模棱两可的地方,因为收益总是可以被视为“负成本”,反之亦然。

通过对收益和成本进行有目的的分类,就可以人为地提高一个可行项目的收益—成本比率。

因此,内部收益率和收益---成本比率这两个标准,可能会导致不正确的判断。

现值标准是最可靠的。

2、社会贴现率可能比私人贴现率低。

答:对。

社会贴现率是指衡量社会对目前牺牲的消费作出的评价的贴现率。

社会贴现率可能会比私人贴现率低,主要是因为:一、对后代的关心。

公共部门决策者的责任,不仅要关心当代人的福利,还要关心后代人的福利,相反,私人部门只关心他们自身的福利,因此,私人部门对未来收益所用的贴现率比公共部门的社会贴现率要高得多。

二、家长主义,即私人部门从个人利益出发,不会对未来收益充分重视,因此所用的贴现率会很高。

而政府更有远见,会采取较低的贴现率。

三、市场无效率。

市场上会出现一些无效率的现象,而政府通过使用一种低于市场水平的贴现率,就可以纠正这类无效率现象。

因此,社会贴现率可能比私人贴现率低。

3、不确定性项目的成本和收益,必须转换成确定性等价。

答:对。

确定性等价是指个人为了换取该项目产生的不确定结果而愿意付出的确定收入。

公共工程的结果是不确定的,人们对于风险,即公共工程的结果的接受具有一个底线。

人们实际上也愿意出钱躲避风险,这最明显的证据就是人们手中的各种保单。

因此,当一个项目的收益或成本具有风险时,必须把它们转换为确定性等价。

问答题与计算题:1、阐明生命价值核算的必要性和方法。

答:如果生命是无价的,这不利于对经济或政府的成本—收益的分析。

而且在实际决策中,一个项目的是否可行,都与生命的价值相关。

如果一个人的死亡,而生命无价,那么,对这人的赔款将会无法进行,这显然是不合理的。

因此,在实际决策中,在这个资源稀缺的世界里,我们别无选择,必须要对生命进行一定的估价核算。

方法:一、以损失的收入为基础,即生命的价值等于一个人一生净收入的现值,如果一个人因某项目的实施而死亡,那么,对社会来说,代价就等于他如果不死而能产生的产品的预期现值。

但这显然不合情理,故大多数经济学家都拒绝用这种方法。

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