城市规划问题及对策研究
城市规划中存在的问题及解决办法探讨
城市规划中存在的问题及解决办法探讨摘要近几年随着经济的发展，我国的很多城市在城市的规划方面出现了很多问题，直接影响到城市的可持续性发展，本文对这些问题进行了深入的分析，并且提出了相应的解决方法，供从事城市规划工作的相关人员参考。
关键词城市；规划；计划经济进入21世纪，我国的城市发展进入了新的时期，尤其是一些以前的中小城市面积迅速扩大，城市化的进程迅速加剧，这些都对城市的规划带来了很大的难题，必须对出现的新问题进行及时的分析，提出正确的解决方法，才能使城市的发展步入正轨。
1城市规划中存在的问题在曾经的计划经济体制下，对城市规划缺乏正确的认识。
政府对城市的规划只能是机械的目标控制，直到改革开放，了解了国外先进的城市规划的方法，才逐渐从政府的过多控制，转变为随着市场调节而自主发展。
城市的发展体现的更多的是公众利益。
从体制上，方法上，传统的计划经济都不能适应这种新出现的城市规划中存在的问题。
我国一直以来沿用的城市规划方法对城市的土地的真正价值不能正确认识，导致大量的国有资产流失，使城市建设缺少资金，而且传统的城市规划是强制性的，如果还是按照这种方法进行城市规划，开发商就没有生存的空间，严重挫伤开发商的积极性，最终受损的还是公众的利益。
必须看到，城市规划要体现城市的长远利益。
但是在我国的很多中小城市，城市规划管理机构的能力还相对较差，不能正确起到协调开发商与公众利益关系的责任。
同时，传统的城市规划最终的目的是对土地的利用和控制，从项目的立项到进行可行性研究都缺少科学的论证，很多时候居然是当地领导的行政命令和个人喜好了，出现了大量的违章建筑，造成了土地的荒废和浪费。
在传统的城市规划过程中，更多的是追求规划蓝图中既定目标的尽快实现，完全忽视了土地开放过程中政府的适当调控作用，导致了在土地的拍卖过程中出现了投机现象。
尤其是前几年，房地产过热的时候，开发商为了追求房地产利润的最大化，从各方面压缩公共利益，造成房屋质量下降，城市环境污染严重，房价不断上升等不正常的现象出现。
我国城市规划管理存在的问题及对策研究
我国城市规划管理存在的问题及对策研究一、城市规划管理的概念（一）城市规划的基本概念城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
城市规划是综合性、政策性很强的政府职能。
城市规划还是一门跨越自然科学和社会科学的综合性的学科。
城市规划真正作为一门重要的科学，是在资本主义发展以后形成的。
1898年英国人霍华德提出田园城市理论。
1933年《雅典宪章》提出城市四大功能:居住、工作、休憩、交通。
1977年《马丘比丘宪章》提出城市的综合性、多功能，城市与自然的和谐。
面向21世纪的世界城市发展潮流是城市化和城市的可持续发展，全球经济一体化和城市的多样化。
城市规划肩负着更加艰巨而繁重的任务。
我国城市规划的发展：1980年召开全国城市规划工作会议;1984年《城市规划条例》实施;1990年《城市规划法》实施；1996年国务院颁布《关于加强城市规划工作的通知》；2008年1月1日起实施新的《城乡规划法》。
我国城市规划发展方向:在大力加强城市规划对土地及空间资源调控和建设活动管理的同时，既逐步向综合规划发展，又及时注重城市实体形象的塑造。
新时期我国城市规划的基本任务:“统筹安排城市各类用地及空间资源，综合部署各项建设，实现城市经济和社会的可持续发展。
”可持续发展是使经济、社会、人口、资源和环境协调发展，核心在协调。
社会主义市场经济条件下我国城市规划的定位:城市规划是国家对城市的建设和发展实行宏观调控和具体管理的重要依据和手段。
国家要求“切实发挥城市规划对城市土地及空间资源的调控作用，促进城市经济和社会协调发展。
”城市规划的特性:高度的综合性、政策性、技术性、专业性、前瞻性、强制性。
城市规划要通过对土地、空间资源及各项建设的管理，处理好十大关系一一近期与远期、局部与整体、需要与可能、城市与区域、平常时期与非常时期、经济发展与环境保护、城市发展与耕地保护、现代化与历史文化保护、旧城改造与新区开发、城市功能与城市形象的关系。
城市规划产业的问题分析与整改方案
城市规划产业的问题分析与整改方案一、背景介绍城市规划产业作为支撑城市发展的重要产业之一，承担着规划设计、土地利用、环境保护等任务，对于保障城市可持续发展具有重要意义。
然而，在实践中，我们也面临着一些问题和挑战。
本文将对城市规划产业存在的主要问题进行分析，并提出相应的整改方案。
二、问题分析1. 城市规划产业缺乏专业化人才支持由于城市规划需要涉及多学科知识，如建筑学、交通运输学、环境科学等，然而当前我国在这些领域的专业人才供给不足。
这导致很多城市规划项目中缺乏专业人士参与，影响了规划质量和可持续性。
2. 规划决策缺乏公众参与在许多城市规划项目中，决策过程缺少公众意见征求和参与机制。
这使得很多规划决策只考虑行政资源和经济利益因素, 忽视了居民需求和环境保护。
缺乏公众参与也使得规划决策容易受到一些特殊利益集团的影响。
3. 规划目标与实际情况不匹配一些城市规划项目在制定目标时，缺乏科学性和可行性，没有充分考虑到城市实际情况和未来发展需求。
这导致规划目标无法实现，浪费了大量资源和资金。
4. 规划监管不到位在城市规划产业中，存在着监管不力的问题。
相关部门在规划项目的审核、审批和监督过程中缺乏有效的工作机制和措施。
违法违规行为难以及时发现、查处，给城市环境带来了许多负面影响。
三、整改方案1. 建设专业人才培养体系加强与高等教育机构合作，建立完善的城市规划专业人才培养体系。
通过增加相关专业招生名额、提高教育质量和增加奖学金等方式吸引更多优秀学生从事城市规划相关领域研究，并注重培养跨学科背景的复合型人才，满足城市规划专业的需求。
2. 推进政府与公众参与机制建立健全城市规划决策的公众参与机制，制定明确的意见征求和反馈渠道。
在规划设计过程中广泛开展听证会、问卷调查等形式的社会咨询活动，充分吸收公众意见，保障居民权益，并提高规划决策的透明度和科学性。
3. 加强实证研究支持制定具体可行性的目标和指标体系，加强对城市发展过程中产生的数据进行整理和分析。
城市规划建设中存在的问题与对策探析
城市规划建设中存在的问题与对策探析随着城市化进程的不断加速，城市规划建设的重要性也日益凸显。
然而，在城市规划建设中，也存在着一些问题，这些问题如果不及时得到解决，就会给城市的发展带来负面影响。
本文将对城市规划建设中存在的问题进行探析，并提出相应的对策。
问题一：城市规划缺乏科学性和合理性在城市规划中，存在着一些规划缺乏科学性和合理性的问题。
例如，在城市布局中，往往忽视了城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，导致了城市的过度扩张和资源浪费。
对策：科学合理的城市规划是城市健康发展的基础。
因此，城市规划应该充分考虑城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，妥善规划城市建设用地和公共空间，使城市得到更好的利用。
随着城市规模的不断扩大，环境污染问题日益严重。
城市规划建设中，往往存在着建设废气、废水等环境问题的情况。
对策：要解决城市规划建设中存在的环境问题，需要提高城市规划的环保意识和环保识别能力。
建议加强环境保护标准的制定，建设环境保护技术研究与开发中心，加强环境监管机制，建设城市绿化带和公园等环保设施，推广绿色建筑。
城市规划建设中存在着一系列安全问题，其中最为严重的是城市规划建设中缺乏安全意识。
城市规划建设中往往存在着安全隐患，例如建筑质量、消防系统、交通设施等方面。
对策：为了避免城市规划建设中的安全问题，需要重视安全问题，加强安全监管。
应建立完善的安全技术和安全管理体系，制定严格的安全标准和管理规定，提高城市规划建设安全质量，完善城市规划安全保障体系。
城市规划建设中经济问题是城市的一大隐患。
城市规划建设过程中，往往存在着开发商恶意炒作房价、夸大市值等问题，破坏了城市规划建设的经济良性发展。
对策：为了解决城市规划建设中的经济问题，应加强宏观调控，建立健全的城市经济发展体系。
此外，还应建立城市规划建设标准，完善城市规划建设的市场监管体系，保证城市规划建设的经济健康发展。
结论城市规划建设是城市发展的一项重要工作。
城市发展建设中存在的问题及对策分析
城市发展建设中存在的问题及对策分析城市发展建设是一个持续发展的过程，随着城市化进程的加快，城市发展建设中也存在着一些问题。
这些问题不仅影响着城市的发展进程，也关系着城市居民的生活质量。
对城市发展建设中存在的问题及对策进行分析是十分重要的。
一、存在的问题1.交通拥堵随着城市化进程的加快，城市交通压力大大增加。
道路拥堵、地铁拥挤成为城市居民日常生活中的难题。
交通拥堵不仅浪费了居民宝贵的时间，也增加了城市空气污染，影响居民的生活品质。
2.环境污染城市发展建设中，随着工业化的推进和人口的增加，环境污染问题日益凸显。
空气、水质受到污染，环境恶化，对居民的健康构成了威胁。
3.资源匮乏在城市发展建设过程中，资源的过度开采导致资源匮乏，这不仅使得资源的价格飞涨，也使得城市的可持续发展受到严重威胁。
4.城市规划混乱一些城市缺乏科学的规划，发展过程中容易出现乱搭乱建、规划混乱的现象，不仅影响了城市形象，也对城市的长期发展构成了隐患。
5.居住条件差城市中存在一些棚户区和农民工聚居地，居住条件差，基础设施不完善，大大降低了城市居民的生活质量。
二、对策分析1.交通拥堵为了解决交通拥堵问题，首先要对城市交通系统进行改造升级，修建更多的交通枢纽和立交桥，提高城市交通运行效率。
发展公共交通，鼓励居民乘坐公共交通工具，缓解私家车对交通系统的压力。
加强智能交通管理，利用先进的科技手段来优化城市交通系统。
2.环境污染解决环境污染问题，首要任务是加大环保力度，制定更为严格的环保政策，加大环保执法力度，对违规企业进行处罚。
推广清洁能源，减少对传统能源的依赖，从根本上减少环境污染。
加强资源回收利用，减少对环境的破坏。
3.资源匮乏针对资源匮乏问题，城市应当倡导绿色发展理念，推进循环经济模式，加大对资源的节约利用力度。
城市应当加强对资源的保护，禁止过度开采，避免资源的枯竭。
城市应鼓励产业的结构调整，提高资源利用效率。
4.城市规划混乱对于城市规划混乱问题，首先要完善城市规划管理体系，加强城市规划的可行性评估力度，杜绝乱搭乱建。
城市规划中问题及解决方法
城市规划中问题及解决方法摘要:随着我国经济的发展，人们生活水平的提高，现阶段我国的城镇化建设速度越来越快，从而在城市规划过程中所遇到的问题也就越来越多，城市设计规划是一个城市建设的指向标，一个城市规划设计的优劣决定着这个城市的发展空间，因次我们要科学合理的进行城市规划设计。
关键词:城市规划；存在问题；解决方法1．城市规划的重要性城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。
要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。
城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。
它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
2 城市规划中存在的问题2.1 缺乏总体规划城市规划应该是在对城市的人口状况、自然资源状况、环境状况进行综合考量的基础上，再根据现实状况对城市进行的改造或重新布局。
它着眼于城市的长远利益，不因一时一地的得失进行盲目的变更。
而现在城市规划的临时性规划现象严重，城市规划脱离了原来的概念，而成为城市查缺补漏的宏观借鉴。
2.2 注重短期内的经济利益很多城市规划负责部门都是在单方面的追逐经济利益，对环境保护、资源利用等考虑的少之又少。
受其影响，城市不同程度地出现超负荷运转，交通负荷增加、城市水资源污染浪费严重、垃圾过剩、能源需求不足等短时间内无法解决的难题接踵而至，人们的生存环境受到威胁。
2.3 缺乏人文特色过度追求经济利益的另外一个恶果就足城市人文的丧失。
其一，出于经济需求，大拆大建，甚至出现了对城市文化遗产的破坏现象，文化遗产保护意识淡漠；其二，长久以来，跟风现象一直在各个圈内盛行，经济圈也不例外。
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析
近年来，随着城市化进程的加速，城市规划设计成为突出问题。
新形势下城市规划设计存在的问题主要有：
一、缺乏长远的、全局性的规划
城市规划存在规划较短、局部化的问题。
许多城市规划只是针对当前需要，不考虑未来的发展方向和趋势，缺乏长远的、全局性的规划，导致城市发展不断出现问题。
针对这个问题，应该建立完整、顶层的城市规划体系，明确城市发展方向和目标，并通过可行性分析，打造可持续发展的城市。
二、规划与实施不相符
城市规划与实施之间存在鸿沟。
许多城市规划仅止于纸面上，实际执行中缺乏统一的标准和指南，城市建设和规划不相符合。
应该加强城市规划实施力度，制定统一的标准和指南，确保城市建设与规划一致，提高城市规划的效果。
三、缺乏公众参与
城市规划设计通常仅由少数专业人员制定，对公众的参与较少。
城市规划涉及到公众的利益，应该加强公众参与，听取市民的意见和建议，制定更符合市民利益的规划。
针对以上问题，应该采取以下对策：
一、建立统一的城市规划体系
三、加强多学科合作
城市规划设计应该加强多学科合作，引入各领域的专业人才，从社会、经济、环境等多个角度进行规划和设计，以达到更加全面、合理的城市规划。
加强各部门之间的合作，形成一体化的城市规划和实施体系，提高城市规划的实施效果。
关于城市规划设计中的问题和对策研究
三、 解 决城 市规 划设 计 问题 的相关对识
在城市规划设计的过程 中， 从城市的发展实际出发， 树立科学的规划设
计 意识 ， 充分 发挥 城市 规 划设 计 的作 用 。 首 先需 要确 保各 项 建设 标 准 、 城市 发 展 规模 以及 定额 指标 等 于 国家 和 当地 的经济 发 展状 况 相协 调 ； 其次 需 要协 调 好 城市 整 体建 设 与局 部 建设 之 间 的关 系 ， 统 筹 局部 建 设 ， 有效 的规 划 局部 区
拥堵 ， 在很大程度上降低了城市的运行效率。 一方面， 城市规划设计中对土地资 源缺乏合理规划 ， 无节制的占用土地资源， 不断向郊区扩大城市圈， 使得城市绿 化 隔离带 和绿地 面积不 断缩小 ， 城市生 态 系统 １ ３ 益 不平衡 ， 遭 到严 重性 的破坏 ； 另一方面 ， 城市化 的发展必然推动１ ： 业部门的进一步发展， 使得工业污染越来 越严 重 ， 废水 、 废气 和废 物严重 影响 了城市 的环 境以及 居 民的健康 生活 。
域， 进而提高城市规划设计的整体效果 ； 最后需要协调好现阶段的建设与未 决定了其生产生活状况不 同， 所以不能照抄 照搬其他城市的规划设计 ， 以实 来发展之间的关系 ， 实现城市建设 的长远发展。 现本 城市 合 理化 的 规模 效益 。 （ 二） 建立 健全 规 划设 计的 决 策机 制 其三是发挥城市各项决策的作用 ， 城市是一个区域发展的核心 ， 其 内部 健全的决策机制可以促进城市规划建设 的顺利进行 ， 可以通过建立城市 的各项决策影响着城市的发展方 向。所以在决策 的过程中， 需要协调好城市 规划协会 、 专家咨询委员会以及规划委员会等机构 ， 提高政府的决策能力。 此 间的分丁合作和配合问题，以最大程度的实现城市的聚集效益与规模效益。 外， 加强城市规划设计的理念创新 ， 提高城市规划设计 的科学性、 合理性 ， 有 根 据本 城 市 的发 展需 求 ， 认 真 研 究产 业 布 局 的特 征 和 辐射 范 围 ， 对 城市 密 集 效发挥组织协调能力 ， 对城市空问资源进行合理的统筹布局 ， 以不断提升城 地 区进 行统 一 部署 和规 划 ， 充 分发 挥城 市 各项 决策 的作 用 。 市的整体竞争力 ， 推动城市经济的发展。 最 后是 突 出 城市 发展 中 的文 化底 蕴 ， 文 化 与政 治 、 经 济相 结 合 共 同构 成 （ 三） 做好 城 市环 境保 护规 划 工作 了城 市 发展 的 内容 ， 丰富 的文 化底 蕴 可 以彰显 出城 市 的 特色 。所 以突 出文 化 目前 ， 我 国城 市环 境 污 染 问题 日益 突 ｛ ｛ ， 已严 重 影响 了城 市居 民 的生 活 底 蕴是 城 市规 划设 计 的重要 目标 之 一 ，这就 要求 在 城 市规 划 设计 的过程 中 ， 和健 康 ， 所 以做 好城 市 环境 保护 规划 工作 迫 在眉 睫 。 具体 可 以从 以 下 两个 方
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析随着我国城市化进程的加速推进，城市规划设计对于城市发展和建设的重要性日益凸显。
随着新形势下城市发展的变化，城市规划设计也出现了一系列问题。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 缺乏整体规划随着城市化进程的快速推进，一些城市在规划设计时缺乏整体性，各个区域的规划开发往往相互独立，缺乏统一的规划标准和思路。
这样容易导致城市规划设计之间存在矛盾和冲突，影响城市整体发展。
2. 忽视环境保护在一些城市规划设计中，对环境保护的重视程度不够，大规模的城市建设往往会对生态环境造成破坏，甚至引发一系列环境问题，如水土流失、污染等。
这些问题不仅影响城市居民的生活质量，也会限制城市的可持续发展。
3. 建设浪费一些城市规划设计在规划建设中存在空间浪费、资源浪费等问题。
大量的土地资源被闲置或者低效利用，城市建设用地浪费严重，浪费了城市有限的资源。
4. 城市管理短板城市规划设计往往忽视对城市管理的影响。
一些规划建设项目在规划设计阶段并没有考虑到城市管理的需求，导致了城市管理方面的滞后和不足，使得城市建设成果不能有效地得到管理和运用。
二、对策分析为解决城市规划设计缺乏整体性的问题，城市应该引入综合性规划，对城市各个区域的规划进行整合，形成统一的城市发展规划。
应该加强城市之间的协调与合作，形成城市群规划，推动城市资源共享和协同发展。
城市规划设计需要更加注重环境保护，应注重生态环境保护，并在规划设计中强化生态环境保护要求，合理利用生态资源，推动城市与自然环境的和谐发展。
要建立完善的环保法规和政策，加强环保意识的培养和宣传，促使城市规划设计更加环保，使城市发展与环境保护相辅相成。
3. 节约资源，减少浪费城市规划设计应遵循节约资源、减少浪费的原则，合理利用土地资源，推动城市建设用地合理规划利用，避免土地资源的浪费。
加强城市建设质量监督，严格执行相关法规，确保资源使用的高效性和合理性。
城市规划专业实践教学存在的问题及对策
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目 录
• 引言 • 城市规划专业实践教学现状及问题 • 针对问题的原因分析 • 城市规划专业实践教学优化对策 • 城市规划专业实践教学创新与发展趋势 • 结论与展望
01 引言
背景介绍
城市规划专业是一个涉及面广、实践性强、综合性高的学科，实践教学是培养人 才的关键环节。
实践环节缺乏足够的时间和资源
由于实践环节的时间安排和资源投入不足，学生往往无法充分地参与到实践中，无法有效地提升自己的实践能力 和经验。
实践环节的形式单一
目前的实践环节多以传统的实习、实验等形式进行，缺乏创新性和多样性，无法满足学生对于多元化学习方式的 需求。
实践教学质量评估不完善
缺乏科学的评估标准
以教师为中心
传统教育观念强调教师的权威性，学生在实践教学中往往处于被动 接受的角色，缺乏主动思考和参与。
缺乏综合素质的培养
传统教育观念下，城市规划专业实践教学往往只关注专业技能的培 养，而忽视综合素质和人文素养的培养。
实践教学师资力量不足
教师实践经验不足
城市规划专业实践教学需要教师具备丰富的实践经验和实际操作能 力，但目前很多教师缺乏实践经验，难以胜任实践教学任务。
06 结论与展望
研究结论
城市规划专业实践教学对于培养学生的实践能力和综合素质具有重要意 义，但在实际教学中存在一些问题，如缺乏实践机会、实践内容单一、 实践环节缺乏有效的指导和评估等。
通过调查和分析，本研究发现城市规划专业实践教学存在以下问题：实 践教学内容与市场需求脱节、实践环节缺乏系统性和连贯性、实践过程
中学生参与度低、实践成果缺乏有效的评估和反馈等。
针对以上问题，本研究提出了一些针对性的对策和建议，包括加强与市 场的联系、完善实践教学内容和体系、提高学生的参与度和积极性、加 强实践教学的评估和反馈等。
我国城市规划管理存在的问题及对策
我国城市规划管理存在的问题及对策问题描述目前，在我国城市规划管理方面存在着一些问题。
这些问题主要包括以下几个方面：1. 规划落后不及时：由于城市快速发展，规划无法及时跟上，导致城市存在用地混乱，规划不统一的情况。
规划落后不及时：由于城市快速发展，规划无法及时跟上，导致城市存在用地混乱，规划不统一的情况。
2. 追求经济利益：有些城市在规划过程中更加追求经济利益，忽视了环境保护和人民生活质量，导致城市发展不可持续。
追求经济利益：有些城市在规划过程中更加追求经济利益，忽视了环境保护和人民生活质量，导致城市发展不可持续。
3. 规划决策缺乏公众参与：规划决策过程中，公众参与度不高，导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。
规划决策缺乏公众参与：规划决策过程中，公众参与度不高，导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。
4. 执行力度不够：一些规划在制定后未能得到切实执行，导致规划内容不能真正落地生效。
执行力度不够：一些规划在制定后未能得到切实执行，导致规划内容不能真正落地生效。
对策建议为了解决上述问题，我们可以采取以下对策：1. 加强规划体系建设：完善城市规划体系，建立快速反应机制，以便及时调整和优化城市规划。
加强规划体系建设：完善城市规划体系，建立快速反应机制，以便及时调整和优化城市规划。
2. 坚持可持续发展原则：在规划过程中，把经济发展与环境保护、社会公平相结合，确保城市发展的可持续性。
坚持可持续发展原则：在规划过程中，把经济发展与环境保护、社会公平相结合，确保城市发展的可持续性。
3. 加强公众参与：提高公众对规划决策的参与度，广泛征求公众意见，在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。
加强公众参与：提高公众对规划决策的参与度，广泛征求公众意见，在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。
4. 加强规划执行监督：建立健全的规划执行机制，加强执行力度，确保规划内容能够切实执行，并定期进行评估和监督。
加强规划执行监督：建立健全的规划执行机制，加强执行力度，确保规划内容能够切实执行，并定期进行评估和监督。
城市规划管理工作中存在的问题及对策
城市规划管理工作中存在的问题及对策摘要：现代城市规划是指导我国城市建设、促进我国城市发展的主要蓝图，是我们建设和管理城市的重要依据，更加是我国城市发展的根本所在。
然而，现阶段我国的城市规划管理工作却呈现出了各种问题，即土地的利用不尽合理、缺少传统的特色与民众参与、环境遭到破坏以及执法执行不严等，急需解决。
笔者从我国城市规划管理中的各种问题入手分析，进而提出了解决这些问题的有效对策，即提高城市土地的利用率、规划城市特色、提高民众的参与、改善环境以及严格执法等。
笔者希望，本篇文章能够对我国当前的城市规划管理工作有所裨益。
关键词：城市规划管理；规划管理工作；问题；对策Abstract: the modern urban planning is guide our city construction and promote the development of cities in China mainly blueprint, is our city construction and management of the important basis, even more is essential to the development of cities in China. However, at this stage of our urban planning management work, and present problems, that is not rational land use, lack of traditional characteristic and the people to participate in, the environment destruction and law enforcement is lax execution, need to solve. The author from our urban planning management in various questions of the analysis, and put forward some effective countermeasures to solve these problems, namely, increasing the utilization rate of urban land planning, urban characteristics, improve people’s participation, improving the environment and strict law enforcement, etc. The author hope, this article can to China’s current urban planning management work at present.Key words: urban planning management; Planning management work; Problem; countermeasures城市，是人类社会发展到一定阶段的必然产物，它是一定地域范围之内社会的政治、经济与文化的交流中心。
有当前城市规划管理存在的问题及对策分析
有当前城市规划管理存在的问题及对策分析摘要：没有科学合理的规划，就不可能有成功的建设和科学的管理。
揭阳自建市以来，城市规划取得了前所未有的成绩。
在取得成绩的同时，也存在不完善的地方；本文就提阳市规划的编制和实施存在的问题、对策与建议等作了探讨，供相关人员参考；关键词：城市规划；编制；问题；对策0前言揭阳建市以来，城市建设进入了一个较快的发展阶段。
当前规模比以前扩大了4倍。
市区的人居环境得到了较大改善，城市规划取得了前所未有的成绩。
在取得成绩的同时，我们必须正视城市规划工作也存在一定的问题，现对此作一个简单的分析。
一、城市详细规划编制1、市区“两河四岸”控制性详细规划。
1999年初，市政府委托中规院编制了市区“两河四岸”景观规划和控制性详细规划，“城市景观框架规划”以58平方公里的规划建设区为参照；以58平方公里内的城市河段为中心，距各河岸岸线500米以内的陆地地域，面积约28.9平方公里。
二项规划投入约250万元，历时1年，2000年市政府以揭府函[2000]115号文批准。
2、小区修建性详细规划。
建市之初，市委、市政府为了塑造新市区的形象，提高城市规划水平，委托中规院编制了东山区中心区详细规划，对站前大道进行了修建性详细规划，面积约2平方公里，1992年市政府以揭府函[1992]114号文批准。
3、城市专项规划编制2000年委托中规院编制了《揭阳市历史文化名城保护规划》，该项规划历时1年、耗资４０万元，该规划已评审通过，目前正在上报省政府审批。
该规划确定了古城的保护范围及建设控制地带，保护和恢复与古城沿革兴衰密切相关的水系及其风貌，加强保护以古榕树为代表的古树名木，保护“榕城”风貌。
4、近期建设规划编制。
2002年国务院颁发了国发[2002]13号文《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》，要求设市城市必须编制近期建设规划。
我市于2003年委托省城乡规划设计研究院编制《揭阳市区近期建设规划》，规划成果已评审，现已报省人民政府批准。
探讨城市规划中存在的问题及对策
城市建设是一个历史范畴， 任何一座城市都是在 自己营造的文化环境下 在城市的规划管理 中， 特色是城市的灵魂 ， 有 自己的特色才可以保持城 形成 ， 要 想使 城 市形 象 独具 特 色 ， 就必 需 在 原 有地 域 文化 特 色 的 基 础上 进 行 市 的活 力 ， 要坚 持从 实 际 出发 ， 从 当地 出 发 ， 要 根据 城 市 的历 史 、 人文 、 自然 条 再创 造 ， 并 且 城市 文化 环境 的 营造 应是 长 期型 的建 设 ， 而不 是 突击 式 的装 璜 ， 件， 设计人员在规划编制中要坚持与当地经济社会发展实际相适应 ， 充分考 近年来 ， 我国掀起了一股城市规划建设 的热潮 ， 与之并存 的是规划建设 中的 虑项 目实施 地 的情 况 ， 兼 顾 民风 习俗 ， 突 出 地方 特 色 ； 同时 ， 让 大 众 参 与规划 盲 目、 无序发展， 一些地方在城市建设中脱离实际， 不顾环境资源承载力和经 济条件， 擅 自变更规划 ， 批准开发建设 ， 盲 目扩大城市建设 规模 ， 搞“ 政绩工 中， 广泛动员社会力量关 心和支持城市规划， 充分表达当地群众对城市的 要求和希望 ， 从群众关心的热点、 难点问题着手 ， 逐步探索出一套适合本城市 程” “ 形象Ｔ程” ， 此外 ， 有的地方在制定规划和实施规划过程 中， 缺乏充分的 的规划管理模式。 专 家论证 和 广泛 的 社会 人 民参 与 ，这样 的城 市 规划 与 人 民是 背道 而 驰 的 ， 根 ２ ． ３坚持科 学规 划
推动城市发展迈上新台阶 、 实现新跨越。要着眼百年大计 ， 集 中各方面智慧， 广泛听取各方意见 ， 高起点、 高标准编制城市建设规划。 城市 的有 效规 划 管理 是是 一个 时 期 内城市 发 展 的蓝 图 ， 是 研 究城 市 的 未 来发展、 合理布局和综合安排城市各项建设工作 的重要举措。在城市规划建
城市规划中存在的问题及对策探析
城市规划中存在的问题及对策探析摘要：为了能够更好的适应新形势下的城市规划工作的发展趋势，我们应该充分的认识到城市规划工作具有很强的技术性的特点，并且通过科学的城市规划方法以提高城市规划建设的水平，从而解决城市规划中存在的很多问题。
关键词：城市规划；布局；生态；特色；以人为本一、城市规划的重要性目前，城市规划已经发展成为一个城市建设中的重要组成部分，这就对城市规划提出了更高的要求。
由于城市规划不仅能够改善城市的环境，还能提高城市的现代化发展水平。
与此同时，城市规划也能在一定程度上促进城市的可持续发展。
所以说，加强城市规划对于促进城市的发展具有重要作用。
因此，解决城市规划中存在的问题对于提高城市规划建设的质量显得非常重要。
二、城市规划中存在的问题（一）布局缺乏合理性，规划起点不高有的城市规划设计没有进行系统和长远的考虑，导致城市空间缺乏合理布局，产生诸如人居环境下降，交通拥堵等一系列城市问题。
主要原因是国家提出城镇化发展的政策以来，大多数地方政府只是注重城镇化的速度，只重视眼前利益，工作重点放在了提高本地区城镇的数量与面积，而忽略了在城镇化发展与建设过程中采用良好的城市规划为城镇居民创造良好居住区的工作。
这种过度重视城镇化量变而忽略质变的城镇化建设与城市规划，不仅造成了资源的大量浪费，还严重降低了城市生活的质量。
（二）缺乏配套齐全的基础设施在城镇化建设过程中，很多地方没有进行合理的城市规划，而是简单的停留在“围耕地、建楼房、农民住楼房”这种对城镇化片面的认识，完全忽略了国家提出的新型城镇化发展战略，更忽略了城市水电气暖的供应、通讯、交通等配套基础设施的建设。
这种缺乏合理性与系统性的城市规划，导致城市基础设施布局与产业发展布局严重缺乏协调性，城市基础设施难以支撑第二、三产业发展，产业集聚程度低，限制地区的发展。
（三）缺乏对生态环境建设的重视虽然城市规划中有绿线、蓝线对公共绿地和水域保护的规定，但是很多地方绿地的建设速度与城镇化的速度不相匹配，在城镇化快速扩张的同时，绿地的建设却严重滞后。
城市规划管理存在的问题及对策研究
城市规划管理存在的问题及对策研究摘要：城市规划管理在城市长期战略发展方向中起着指导性作用，本文首先分析城市规划管理的定义，然后分别从管理机构权责不清、规划结构不合理、公众参与度低和文物古迹保护力度不够四方面论述我国城市规划管理存在的问题，最后在此基础上提出相关对策及政策建议，并进行小结，以期望为我国城市规划管理理论和实践提供借鉴和帮助。
关键词：城市规划管理、问题、对策中图分类号：tu984文献标识码：a 文章编号：随着我国经济的发展和技术的进步，社会对城市的需求愈加明显，使得城市的数量越来越多，城市规模也呈现几何数字增长，城市居民的居住环境也更加复杂化。
这一切对于城市规划管理部门及工作者来说既是机遇也是一项极大的挑战。
由于城市规划管理在城市长期战略发展方向中起着指导性作用，因此，城市规划行政管理部门如何在市场经济的大环境中，把握好城市规划原则，适应政府职能的转变，值得进一步探讨和研究。
一、城市规划管理的定义城市规划管理就是根据相关法律法规（主要是城乡规划法和城市规划法）,对城市各项建设用地和建设工程实施行政审查，批准、核发“一书两证”（一书指：建设项目选址意见书，两证指：建设用地规划许可证与建设工程规划许可证），对城市规划行政许可的内容是否符合已批准的规划，以及城市内的建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理活动。
可以说，城市规划管理是一项综合性、复杂性、系统性和科学性很强的技术行政管理工作，直接关系着城市规划能否顺利实施。
规划部门通过规划行政权履行规划管理职能，以保障城市规划的实施。
二、我国城市规划管理存在的问题（一）城市规划管理机构权责不清目前，全国各城市都设有规划管理机构，但归属部门不同。
譬如有的属建委领导，有的与建委平行；有的设直属分局，有的设非直属分局等。
这就导致其行政级别、人员编制、职责范围、管理权限等差别很大。
其中规划主管部门的名称更是不统一：有规划局、城乡规划管理局、城乡规划环境保护局、规划国土局、规划国土房产局、规划建设局等。
探讨城市规划和建设中存在的问题及对策
探讨城市规划和建设中存在的问题及对策摘要：改革开放以来，中国城市规划与建设基本上沿着有序化的轨迹发展，城市规划和建设也取得了许多辉煌的成就。
但是面临21世纪的全球经济的高速发展，城市规划和建设的发展还远不能适应国家和城市的发展需求，发展过程中还存在着一系列的问题，亟待我们研究并寻找解决方法。
关键词：城市规划；城市建设；基础设施一、目前我国城市规划及建设工作主要存在的问题1．城市规划缺乏权威性和严肃性。
一些领导为了捞取“政治资本”，使得城市规划多是因为人为因素而改变，缺少严肃性。
城市规划作为一个城市的龙头，其重要性可想而知，所以城市规划的严肃性和连续性更应突出体现，一旦一个城市的总体规划经充分论证确定后，就不应该以政府党政领导人的更替而改变。
但在我国许多城市普遍存在这种现象：“规划规划，墙上挂挂，不如领导一句话”。
一换届，一换领导，规划马上就变，而且这种规划改变往往是以领导者个人的意志为转移。
而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程，极大地消耗了城市资源，导致城市可持续发展后劲不足，影响了城市的发展速度和质量。
以上问题自然引起民众的不满，规划的权威性难免受到置疑。
2．城市规划没有充分体现出“以民为本”的原则。
具体表现在以下三个方面，第一，从规划编制过程来看，民众参与程度远远不够。
第二，在规划的编制过程中，地方官员往往越俎代庖成为左右规划的主体，或者由于种种原因而使领导意志和判别是非好恶的标准成为规划的出发点，规划人员难免受其影响，使规划的独立性和公允性被打破，造成规划与现实的脱节，民众的需求也得不到必要的反映。
第三，城市规划的权威性和约束力不强，极大降低了民众对规划的信任和关注。
3．城市规划体系不够完善。
目前，不少城市只编制了城市总体规划（功能分区），近期建设规划缺乏指导和安排城市有序建设的有力措施和政策，城市建设没有依据，操作性不强，从而造成城市规划建设局面混乱。
4．“规划脱离实际”情况依然存在。
论当前城市规划管理面临问题及对策
论当前城市规划管理面临的问题及对策摘要：城市在不断向前发展，城市人口逐渐增多，土地有偿使用制度的日益完善，开发区建设，工业发展规模的扩大，一些新产业的兴起成为城市发展新的力量。
然而城市在大力发展的同时，城市的合理规划、有序建设和高效管理问题呈现在了人们面前，成为城市可持续发展必须考虑的因素，占据了相当重要的位置。
在城市规划管理的实践中暴露出不少问题，对这些问题进行梳理和总结，有助于我们找到问题的根本，早日解决，对处于经济结构转型期和城市发展加速期的我国而言，具有重要的理论和现实意义。
关键字：城市规划，管理，问题，总结，现实意义一：城市规划与管理所涉及的内容城市规划与管理涉及的内容方方面面，包括道路交通、公共服务设施、环境保护、防灾抗灾，水利电力、市场建设、土地利用规划等。
各个城市应根据各自不同的特色实施适合自身发展的规划与管理策略，促进经济、社会和环境在城市空间上协调、有序、可持续发展。
二：当前城市规划与管理出现的问题和面临的挑战（1）城市的发展以牺牲自然环境为代价。
说到城市，人们脑子里浮现的都是一座高楼大厦林立，车水马龙，道路四通八达，信息发达的现代化城市。
然而城市不仅仅只有建筑，更需要良好的生态环境来美化，使人们生活的更舒适。
但是在现代城市规划过程中，为了城市快速发展，为了追求经济利益，管理者重视工业的发展，往往忽视了城市的自然环境的保护，很多大型城市都有不同程度的空气污染，如今年全国大中城市普遍出现的“雾霭”现象，这样城市环境对城市居民身心健康不利。
城市规划与管理部门应该把城市的自然生态环境建设作为重点，保持人和环境的和谐相处。
（2）对城市规划与管理的财政投入不足。
首先预算工作没有做细做精，城市规划执法主体履行城市规划与管理职能所必需的经费没有纳入相关财政预算之内，另外这些经费没有稳定可靠的来源，导致规划管理工作经费严重不足，尤其是在新技术开发和应用、城市勘察上的资金投入满足不了实际需求。
城市规划特点、工程重点难点分析及对策
城市规划特点、工程重点难点分析及对策1. 城市规划特点分析城市规划是研究城市的发展和布局，以实现可持续发展和提高居民生活质量的一项重要工作。
在分析城市规划的特点时，我们可以考虑以下几个方面：1.1 城市人口增长和土地利用随着人口的增长，城市需要不断扩展以满足人们的居住和工作需求。
因此，规划师需要考虑如何合理利用有限的土地资源，确保城市的空间布局合理有效。
1.2 城市环境保护城市规划也要注重环境保护，减少污染和资源消耗。
规划师需要考虑如何合理安排工业区、交通路网和绿地等，以实现环境友好型城市的目标。
1.3 城市交通布局城市交通是城市规划中的关键因素之一。
规划师需要考虑如何合理布局道路、公共交通系统和步行自行车道等，以缓解交通拥堵和提高交通效率。
1.4 城市社区建设城市规划还需要关注社区建设。
规划师需要考虑如何合理设置社区设施，提供良好的生活和服务环境，满足居民的需求。
2. 工程重点难点分析及对策在城市规划和建设过程中，会遇到一些重点和难点问题。
以下是一些可能的问题以及对应的对策：2.1 土地供应和土地使用权问题城市扩张需要足够的土地供应，但土地使用权往往面临争议。
政府应加强土地管理，确保土地供应的合理性和可持续性。
2.2 建设成本和资金筹集城市工程的建设成本巨大，资金筹集是一个难点。
政府可以开展公私合作，引入私人资本参与城市建设，同时加强财政支持和银行融资等手段。
2.3 基础设施建设城市规划需要合理布局基础设施，如供水、供电、排水等。
规划师需要考虑如何优化基础设施布局，提高城市服务水平。
2.4 城市更新和历史保护城市更新往往涉及到历史文化保护和城市形象的维护。
政府和规划师需要平衡城市发展和历史保护之间的关系，制定合适的政策和措施。
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城市规划问题及对策研究摘要:城市规划是对城市空间的分析与设计，也即对人活动的区域空间和各区域空间的关系的协调，是动态地解决和协调各类建筑之间的联系、建筑群的整体形象，以生态的、可持续的观点延续城市的历史.当前的城市空间扩展正在通过对整体的分解与简化来影响自然的演进过程, 这随之带来了自然的无情报复。
目前我国的快速城市化正在破坏河流的自然演进过程, 并因此引起了水质恶化、洪旱灾害的频发。
本文从河流自然演进角度出发, 探讨城市与河流的关系,提出相应的规划策略。
关键词：城市规划、河流、空间、管理城市规划是一个城市灵魂的塑造，也是一个城市生命的延续。
它不仅仅是对冰冷的建筑进行简单的定位处理，而且积极的改善了人们的生活居住环境的适宜度。
城市河流及周边地区的历史变迁体现了人与水、自然和社会关系的变化历程。
天津是一个依海河而建的城市，城市布局受到海河影响很大。
从农业时期对水的崇拜和依赖、工业时期对水的索取和背离、直至信息时代对水的尊重和亲近，人们经历了一个近水—远水—亲水的变化过程，滨水区对于城市环境改善、社会文化和经济发展的重要作用被重新认识。
滨水地区作为城市中极具活力的经济社会载体和独具吸引力的环境载体已成为全世界的城市建设和规划设计热点。
然而，目前我国的城市滨河景观规划及河流生态恢复在理论和实践上仍然不足，尤其是从生态设计角度来看仍处于起步阶段。
面对严峻的城市环境和建设现状，科学的建设可持续发展的城市河流景观，是保障城市生态安全格局，恢复城市生态系统完整性，改善城市景观风貌，提高人居环境及生活质量，创造人与自然和谐共生的关键环节。
因此，河流水系作为一种重要的自然资源和自然景观，加强对河流水系的保护、恢复及重建已是刻不容缓的大事。
有一部分河流的改造设计和建设违背了生态学的基本规律,不但没能实现造福于民的预期目标,而结果却使欲解决的问题更加严重。
分析其原因,自然原始的河道通常具有透水性,通过向地下渗透有效补偿地下水,保障了地下水资源的持续利用。
且自然状态下的河床起伏多变,基质或泥或沙或石,丰富多样,水流或缓或急,形成了多种多样的生境组合,滋养着两岸的植被欣欣向荣,而河道流域植被的繁荣,可以有效地调节局域温度、湿度、降雨等小气候,在区域水热调节方面发挥着重要的作用。
现如今的改造建设,基于防洪泻洪加固堤坝的出发点,多半采用的是水泥护堤衬底,对河道进行固化,甚至对河道进行裁弯取直。
现代景观生态学的研究证实弯曲的水流更有利于生物多样性的保护,有利于消减洪水的灾害性和突发性。
因此,曾经水草丛生、鸟儿低飞、游鱼翔底的景象已是遥远的梦,代之以寸草不生,光洁的水泥护岸。
因为异质性的不复存在,许多生物无处安身,就连蚂蚁也不敢光顾,严重者尤如一潭死水,水的自净能力消失殆尽,水—土—植物—生物之间形成的物质和能量循环系统被彻底破坏,且裁弯取直后的河道已失去了蜿蜒曲折的水流才有的生气和灵气。
1 城市空间扩展对河流系统的影响城市空间扩展是对自然土地的不断开发利用的过程, 它的显著特征就是城市以大片不渗水表面代替了自然状态下的可渗水表面, 再加上城市快速排水系统的影响, 河水水量会随雨量快速上涨, 洪峰的尺度也显著提高, 河流的调蓄受到严重影响; 而地下水与溪流的补充水量则越来越小。
目前, 我国由于河流沿岸的城市的快速发展, 长江流域的洪水频率已经由每10年一次发展成为每10 年4 次。
珠江流域的水灾频率也从10 年一遇到5 年一遇直至3 年一遇。
近10 年来, 珠江主干流几乎年年有水灾, 而且非涝即旱。
随着河流上游中心城市数的增加, 下游河流所承受的洪水压力越加严重。
而由上游城市化所带来的问题在河流的下游解决起来也更加困难, 代价也更加高昂。
这需要较大的排水道、保护下游已经城市化的洪泛平原, 加固和裁直河岸, 但也因此带来了对自然河塘、沼泽、植被以及野生生命栖居地的大规模破坏。
城市空间扩展与城市堤岸人工裁弯取直的关系城市的发展必然涉及到洪水的防治问题, 因此几乎在所有的水体沿岸都有堤岸的存在, 或者人为地将自由弯曲的河岸裁直。
但是, 这会影响河水的流动性。
在自然状态之下, 河流的冲积作用会使河流中夹带的泥沙与有机质等物质沉积在河漫滩之上, 并同河漫滩、自然堤、河阶地等形成复杂的生态平衡与物理平衡关系。
由于河流所夹带的泥沙等物质向外大量漫溢, 既给河漫滩带来了肥沃的土壤, 又减少了河床的固体物质沉积, 从而使河水水位始终保持在一定的水平高度上。
但是随着城市的发展, 一方面, 城市为河流带来大量的沉积物(据统计, 城市化地区的河水沉积量比非城市地区沉积量多出几百倍, 而每年使河床升高、河道扩大的沉积物相当于非城市化地区5 年沉积物的总量) ; 另一方面, 在河岸边修筑堤坝、人为修直河流又使水中沉积物无处宣泄, 堆积在河床之中, 逐渐提高了河床水位。
随着水位升高, 堤岸也必须不断加高, “水涨堤高,堤高水涨”的恶性循环最终形成威胁城市安全的地上悬河。
无疑, 地上悬河对堤防的侧向压力十分巨大, 在堤坝建筑不完善、已达到使用年限或地基不稳固等情况下, 若受到滑坡、崩塌、暴雨、地震等因素的触发, 堤坝将溃决, 水流以堤坝蓄水高度的水头向下游冲泄, 形成巨大洪水。
目前, 我国的黄河已经成为地上河; 平均水位高出河岸3～4 m , 最高达10 m ; 长江有些江段已经成为地上河, 预计50 年后将完全成为地上河; 荆江到1995 年水位已经高出荆北平原13 m。
这正是我国1998 年特大洪水造成居民生命财产损失的一个重要原因。
从长江南京段的堤防来看,目前南京段南北两岸189 km 的岸线仅下关新建的411 km 堤岸暂时符合标准( 仅占211 %) ,其余都已低于警戒水位815 m 。
南京的堤防岌岌可危。
城市空间扩展与洪泛滩地的关系在河流附近的城市发展通常有三种选择: (1) 在洪泛滩地上建设城市;(2) 在10～100 年一遇的河谷阶地上建设城市; (3)在高地之上建设城市。
河流的自然稳定性依赖于流域内湿地与植被的吸收与调蓄,以及洪泛滩地的拦截作用。
而洪泛滩地上的城市的发展将自然状态之下的蓄水性土壤置换成为城市的不渗水表面( 街道、建筑物、城市河流等) , 减少了雨水向地下渗透的面积和下渗水量,降水所形成的积水在快速排水系统的作用下向河流和低地迅速汇集, 加大了地表径流量和径流汇集速度, 缩短了径流高峰到来的滞后时间, 从而在雨水之后引起河水暴涨。
另外, 河漫滩上的城市建设也阻挡了河流悬移物的分散与淤积, 从而导致悬移物在河床中的大量沉积, 提高了河道水位。
这同样是近年来我国洪水频发的主要原因之一。
例如, 位于长江南京市段河流中间的新济洲, 是一个由泥沙淤积而成的江心滩洲, 其警戒水位为915 m 。
历年来洪水水位不断上涨: 1 9 8 3 年为1 0 1 9 8 m 、1995 年为10176 m 、1996 年为10188 m 、1998 年为11124 m 、1999 年为11110 m。
随着堤防的建设, 泥沙淤积的减少使陆地不再上升, 而水位的上涨又时刻威胁着居民的安全。
据统计, 新济洲每年用于防洪的资金约为5000 万元, 而其年生产总值尚不到4000 万元, 到2001 年, 政府不得不决定迁出洲上所有居民, 使其成为无人居住的荒洲。
再如, 南京近年来在河西地区大量开发, 预计将在长江近岸的河漫滩上容纳20 万人口。
由于自然环境变化具有滞后性,这对长江水流的影响目前还需测定。
但是随着水位上涨, 现在南京的长江堤防仅能抵御30 年一遇洪水; 而且河西滩地的地基土质软弱, 主要受力深度的土层是高压缩性、高灵敏度的淤泥质粘土、亚粘土, 这种地基容易使建筑物产生幅度较大的沉降和不均匀沉降。
因此从自然演进的角度看, 河西滩地同新济洲的滩地一样, 都属于河流自然发育的边界区域, 并不适合住宅区的大量发展。
2 相关规划要素分析河流系统的自然演进是同流域内其他系统相互作用的发展过程。
它的外在现象表现为干、支流水系, 沼泽、湖泊、湿地、旱地、林地、滩地、阶地、平原、高地等土地自然环境, 当把这些土地自然环境的外在现象分开来考虑, 在现有的技术条件下, 它们都可以被转化为城市的发展用地, 这是土地赋予自然和人类的共同权利。
但是, 如果从自然演进的角度出发, 综合加以看待,在这些自然现象的背后, 各个自然系统之间都有着重要的相互联系, 彼此发挥着重要的功能, 共同抵抗外界的干扰, 维持自然的稳定。
正如迈克哈格所说“自然现象是相互作用的发展过程, 各种自然规律的反映, 而这些自然现象为人类提供了使用的机遇和限制⋯⋯”。
土地自然环境是一个开放的系统, 它能够有效地调节来自外界的适度干扰,并具有使系统恢复正常状态的功能。
但是自然系统调节变化的能力具有一定的阀值, 或者可以称为自然演进的门槛, 超过这个门槛, 系统将从有序自然演进状态转变为无序的发展状态, 直到系统的消亡。
在这里, 自然演进的门槛同城市土地利用规划中所提到的各种门(地理环境门槛、技术条件门槛、城市结构门槛等) 不是同一个概念。
以往城市土地利用规划的门槛是一个可以超越的概念, 只是这种超越所需要花费的经济代价如何(如围湖填海、移山造地等) ; 而本文中所提出的自然演进的门槛是不可超越的概念, 它是维持自然界生长发育的最低限度。
这个门槛的具体设定还需要很多部门的综合研究来制定。
在这里我们只能提出影响河流自然演进的一些具体的土地规划天然的河流有凹岸、凸岸，有浅滩和沙洲，既为各种生物创造了适宜的生境，又可减低河水流速、蓄洪涵水、消弱洪水的破坏力[1]。
因此，为了保留城市河流的景观价值和生态功能，河道走向应尽量保持河道的自然弯曲，不强求顺直，营造出接近自然的河流形态。
河岸平面线形的修复主要从以下几方面着手：(1)恢复河流蜿蜒曲折的形态，宜弯则弯，河岸边坡有陡有缓，堤线距水面应有宽有窄。
在一定长度内，使水流速度有快有慢，在岸边可以造成滞流、回流，以便动物的生长繁殖[2]。
(2)恢复河道的连续性，拆除废旧拦河坝、堰，将直立的跌水改为缓坡，并在落差大的断面(如水坝)设置专门的鱼道。
(3)重现水体流动多样性，如采用植石治理法，在河底埋入自然石头，造成深沟及浅滩。
这些人工营造出的浅滩、放置的巨石、修建的丁坝、鱼道等有利于形成水的紊流。
(4)因为城市段河流要满足较高的防洪标准，所以将缓洪问题放在乡村，利用与河流连接的湖泊、荒滩等进行滞洪。
在保持河道平面的曲折变化的同时，在纵面规划中还要保留自然状态下交替出现深潭和浅滩，保留河岸树林、陡坡、河滩洼地等，以增加河流生态系统的生物多样性，为鱼类等水生生物提供良好的生境异质性，并尽可能的不设挡水建筑物，以确保河流的连续性和鱼类的通道。