城市规划问题及对策研究

城市规划问题及对策研究

摘要:城市规划是对城市空间的分析与设计，也即对人活动的区域空间和各区域空间的关系的协调，是动态地解决和协调各类建筑之间的联系、建筑群的整体形象，以生态的、可持续的观点延续城市的历史.当前的城市空间扩展正在通过对整体的分解与简化来影

响自然的演进过程, 这随之带来了自然的无情报复。目前我国的快速城市化正在破坏河流的自然演进过程, 并因此引起了水质恶化、洪旱灾害的频发。本文从河流自然演进角度出发, 探讨城市与河流的关系,提出相应的规划策略。

关键词：城市规划、河流、空间、管理

城市规划是一个城市灵魂的塑造，也是一个城市生命的延续。它不仅仅是对冰冷的建筑进行简单的定位处理，而且积极的改善了人们的生活居住环境的适宜度。城市河流及周边地区的历史变迁体现了人与水、自然和社会关系的变化历程。天津是一个依海河而建的城市，城市布局受到海河影响很大。从农业时期对水的崇拜和依赖、工业时期对水的索取和背离、直至

信息时代对水的尊重和亲近，人们经历了一个近水—远水—亲水的变化过程，滨水区对于城市环境改善、社会文化和经济发展的重要作用被重新认识。滨水地区作为城市中极具活力的经济社会载体和独具吸引力的环境载体已成为全世界的城市建设和规划设计热点。

然而，目前我国的城市滨河景观规划及河流生态恢复在理论和实践上仍然不足，尤其是从生态设计角度来看仍处于起步阶段。面对严峻的城市环境和建设现状，科学的建设可持续发展的城市河流景观，是保障城市生态安全格局，恢复城市生态系统完整性，改善城市景观风貌，提高人居环境及生活质量，创造人与自然和谐共生的关键环节。因此，河流水系作为一种重要的自然资源和自然景观，加强对河流水系的保护、恢复及重建已是刻不容缓的大事。有一部分河流

的改造设计和建设违背了生态学的基本规律,不但没能实现造福于民的预期目标,而结果却使欲解决的问题更加严重。分析其原因,自然原始的河道通常具有透水性,通过向地下渗透有效补偿地下水,保障了地下水资源的持续利用。且自然状态下的河床起伏多变,基质或泥或沙或石,丰富多样,水流或缓或急,形成了多种多样的生境组合,滋养着两岸的植被欣欣向荣,而河道流域植被的繁荣,可以有效地调节局域温度、湿度、降雨等小气候,在区域水热调节方面发挥着重要的作用。

现如今的改造建设,基于防洪泻洪加固堤坝的出发点,多半采用的是水泥护堤衬底,对河道进行固化,甚至对河道进行裁弯取直。现代景观生态学的研究证实弯曲的水流更有利于生物多样性的保护,有利于消减洪水的灾害性和突发性。因此,曾经水草丛生、鸟儿低飞、游鱼翔底的景象已是遥远的梦,代之以寸草不生,

光洁的水泥护岸。因为异质性的不复存在,许多生物无处安身,就连蚂蚁也不敢光顾,严重者尤如一潭死水,水的自净能力消失殆尽,水—土—植物—生物之间形成的物质和能量循环系统被彻底破坏,且裁弯取直后的河道已失去了蜿蜒曲折的水流才有的生气和灵气。

1 城市空间扩展对河流系统的影响

城市空间扩展是对自然土地的不断开发利用的过程, 它的显著特征就是城市以大片不渗水表面代替了自然状态下的可渗水表面, 再加上城市快速排水系统的影响, 河水水量会随雨量快速上涨, 洪峰的尺度也显著提高, 河流的调蓄受到严重影响; 而地下水与溪流的补充水量则越来越小。目前, 我国由于河流沿岸的城市的快速发展, 长江流域的洪水频率已经由每10年一次发展成为每10 年4 次。珠江流域的水灾频率也从10 年一遇到5 年一遇直至3 年一遇。近10 年

来, 珠江主干流几乎年年有水灾, 而且非涝即旱。随着河流上游中心城市数的增加, 下游河流所承受的洪水压力越加严重。而由上游城市化所带来的问题在河流的下游解决起来也更加困难, 代价也更加高昂。这需要较大的排水道、保护下游已经城市化的洪泛平原, 加固和裁直河岸, 但也因此带来了对自然河塘、沼泽、植被以及野生生命栖居地的大规模破坏。

城市空间扩展与城市堤岸人工裁弯取直的关系城市的发展必然涉及到洪水的防治问题, 因此几乎在所有的水体沿岸都有堤岸的存在, 或者人为地将自由弯曲的河岸裁直。但是, 这会影响河水的流动性。在自然状态之下, 河流的冲积作用会使河流中夹带的泥沙与有机质等物质沉积在河漫滩之上, 并同河漫滩、自然堤、河阶地等形成复杂的生态平衡与物理平衡关系。由于河流所夹带的泥沙等物质向外大量漫溢, 既给河

漫滩带来了肥沃的土壤, 又减少了河床的固体物质沉积, 从而使河水水位始终保持在一定的水平高度上。但是随着城市的发展, 一方面, 城市为河流带来大量的沉积物(据统计, 城市化地区的河水沉积量比非城市地区沉积量多出几百倍, 而每年使河床升高、河道扩大的沉积物相当于非城市化地区5 年沉积物的总量) ; 另一方面, 在河岸边修筑堤坝、人为修直河流又使水中沉积物无处宣泄, 堆积在河床之中, 逐渐提高了河床水位。随着水位升高, 堤岸也必须不断加高, “水涨堤高,堤高水涨”的恶性循环最终形成威胁城市安全的地上悬河。无疑, 地上悬河对堤防的侧向压力十分巨大, 在堤坝建筑不完善、已达到使用年限或地基不稳固等情况下, 若受到滑坡、崩塌、暴雨、地震等因素的触发, 堤坝将溃决, 水流以堤坝蓄水高度的水头向下游冲泄, 形成巨大洪水。

目前, 我国的黄河已经成为地上河; 平均水位高出河岸3～4 m , 最高达10 m ; 长江有些江段已经成为地上河, 预计50 年后将完全成为地上河; 荆江到1995 年水位已经高出荆北平原13 m。这正是我国1998 年特大洪水造成居民生命财产损失的一个重要原因。从长江南京段的堤防来看,目前南京段南北两岸189 km 的岸线仅下关新建的411 km 堤岸暂时符合标准( 仅占211 %) ,其余都已低于警戒水位815 m 。南京的堤防岌岌可危。

城市空间扩展与洪泛滩地的关系在河流附近的城市发展通常有三种选择: (1) 在洪泛滩地上建设城市;

(2) 在10～100 年一遇的河谷阶地上建设城市; (3)在高地之上建设城市。河流的自然稳定性依赖于流域内湿地与植被的吸收与调蓄,以及洪泛滩地的拦截作用。而洪泛滩地上的城市的发展将自然状态之下的蓄