环保监理计划

环境保护实施方案

编写：邹军

审核：刘运康

北京炬桓工程项目管理有限公司阳泉西环高速公路第三监理部二○一一年三月三十一日

环境保护实施方案

目录

一、监理工程概况 (3)

二、环境保护监理依据 (3)

三、环保监理工作原则、目标、范围及内容 (4)

四、施工环保监理的方法 (6)

五、突发事件的处理措施和程序 (6)

六、环保监理人员配备计划及职责 (7)

附件一：环保组织机构框图

附件二：环保监理人员网络图

环境保护实施方案

一、监理工程概况

阳泉西环高速公路是山西省高速公路网规划“三纵、十一横、十一环、十一条”连接线的重要组成部分之一，是连接京昆、青银两条国家高速公路的重要通道，北接在建的太阳高速平定至阳曲段，南接太原至旧关高速阳泉段与在建阳泉至盂县高速公路阳泉段（东环）共同形成阳泉市区域环线。路线全长22.503公里。

北京炬桓工程项目管理有限公司阳泉西环高速公路工程监理部承担的k12+820～k23+603.107段共10.601公里路基、桥涵工程的监理任务，本监理合同段建设条件复杂，工程规模较大，主要工程量：大桥10座、中桥1座、互通式立交桥5座、通道1道、圆管涵1道、盖板涵12道、拱涵12道、天桥1座、路基挖方：3698867m3、填方953775.9m3、挡土墙：98656m3、土工格栅：72020.8m3、排水工程：33435.72m3、防撞墙：170m3、防护工程：76067.47m3。

该项目建设单位：阳泉高速公路工程建管处，设计单位：中交路桥技术有限公司，监理单位：北京炬桓工程项目管理有限公司，本公司承担3个标段的施工监理任务，三个施工合同段分别为：江苏交通工程集团有限公司承担4合同段施工任务、青海路桥股份有限公司承担5合同段的施工任务、山西路桥建设集团承担6合同段的施工任务。

二、环境保护监理依据

1、国家有关的法律、法规

如《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国野生动物保护法》，《中华人民共和国水

土保持法》等。

2、国家有关的条例、办法、规定

如《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》，《关于开展交通工程环境监理工作的通知》《公路工程监理规范》等。

3、地方性法规、文件

4、国家标准

5、项目的环境影响评价报告书及批复

6、项目的环境行动计划

7、工程设计文件

8、监理合同、施工合同以及有关补充协议

9、施工过程会议纪要、文件

10、建管处下发的文件和指示

三、环境保护监理工作原则、目标、范围、及内容

1、环境保护监理工作原则

作为施工监理的一部分，从事施工环境保护监理活动同样就当遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，坚持守法、诚信、公正、科学的准则。把握好施工环境保护监理和建设单位的环境保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系，为做好公路施工的环保提供技术服务。

2、环境保护监理的目标范围：

无重大环境保护责任事故，创施工文明工地。监理人员将通过对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和督查，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把该工程环境破坏控制在允许的风险度范围以内，以确保无重大环境保护事故。

3、环境保护监理工作方式

（1）审查施工组织设计中环保技术措施或专项环保施工方案。

（2）在实施监理过程，发现存在的环保问题的，应当要求施工单位进行整改。

（3）情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

（4）施工单位拒不整改或者不停止是施工的，应当及时向有关主管部门报告。

（5）应当按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理。

4．环境保护监理的内容

施工期的环境保护监理，应体现出事前控制和主动控制的要求，结合公路施工的特点，注重监理实效。施工环境保护监理一般应包括以下内容：

（1）施工准备阶段的环境保护监理工作

①参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿重要的环境保护对象，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识。

②审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。

③审查施工单位和临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。

④审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。

⑤参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。

（2）施工阶段的环境保护监理工作

①审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。

②对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。

③监测各项环境指标，出具监测报告或成果。

④向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况。

⑤编写环境监理月报。

⑥参加工地例会。

⑦建立、保管环境保护监理资料档案。

⑧处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。

3、交工及缺陷责任期的环境保护监理工作

①参加交工检查，确认现场清理工作、临时有地的恢复等是否达到环保要求。

②检查施工单位的环保资料是否达到要求。

③评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。

④完成缺陷责任期环境保护监理工作。

四.施工环保监理的方法

监理工程师一般应常驻工地，对施工活动的环保工作进行动态管理。工作方式以巡视为主，根据放工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视。对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。巡视和旁站监理的情况，均应予以详细记录。

监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，监理工程师应立即通知施工单位限期整改。一般性或操作性的问题，可以采取口头通知形式。口头通知无效或有污染隐患时，应发出书面的监理通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。如整改情况不理想，可以发布停工指令。

五. 突发事件的处理措施和程序

由于高速公路项目工程量大，技术难度高，地质情况复杂，施工标段相对较多，施工期较长而工程进展相对较快，在整个施工过程中肯定会有一些不可遇见的环保突发事件发生，这就需要监理工程师有强有力的处理措施来应付突发事件。

1. 从总监理工程师到一般监理人员在思想上时刻保持高度警惕，对于突发事件的苗头要有敏锐的洞察力；如果环保突发事件不可避