刘茂林《中国宪法导论》【笔记和课后习题详解】(国家基本文化制度)【圣才出品】

第七章国家基本文化制度

7.1 复习笔记

一、国家基本文化制度概述

1．文化制度的含义

（1）文化制度是指国家制定和认可的规范有关文化活动、调整文化领域社会关系的法律、政策的总和。

（2）文化制度的范围主要包括：教育制度、科技制度、医疗卫生制度、体育制度、文艺政策、宗教制度以及新闻出版制度和其他文化事业的管理制度。

（3）文化制度本身是一种文化现象，具有以下特点：

①文化制度属于上层建筑的范畴；

②文化制度具有鲜明的阶级性；

③文化制度具有历史性。表现在两方面：a．文化制度的时代性；b．文化制度的连续性。

（4）文化制度具有民族性。

2．文化制度与宪法的关系

（1）宪法是文化发展到一定阶段的产物。

（2）文化制度是宪法的重要内容，宪法是文化制度化的基本形式，宪法对文化制度的规定构成一个国家的基本文化制度。

二、我国宪法规定的文化制度

1．我国宪法对文化制度的规定概述

现行《宪法》在序言中对文化制度方面的规定主要有：

（1）明确指出了我国文化的民族性和历史性特点。《宪法》序言指出中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。

（2）总结了建国以来文化建设的成就，指出教育、科学、文化等事业有了很大的发展。

（3）强调了知识分子的作用，指出社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。

（4）要求在和平共处五项原则的基础上发展同各国的文化交流。《宪法》在总纲中从第19条到第23条对我国的文化制度的基本内容做了规定。

（5）《宪法》还在公民基本权利与义务中规定了公民的文化教育方面的基本权利与义务，在国家机构中规定了国家机关管理文化教育的职权。

2．我国文化制度的基本内容

（1）教育制度

教育制度是文化制度的重要组成部分，《宪法》第19条从以下几个方面对我国的教育制度做了规定：

①《宪法》规定：“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。”

②《宪法》规定：“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。”

③《宪法》规定：“国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。”

④《宪法》规定：“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法

律规定举办各种教育事业。”

⑤《宪法》规定推广全国通用的普通话。

⑥《宪法》还规定了我国公民受教育的权利和义务。

（2）科技制度

①《宪法》第20条规定：“国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。”

②《宪法》还规定了公民有从事科学研究的权利。

（3）医疗卫生制度和体育制度

①《宪法》第21条第1款规定；“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。”

②体育制度也是我国文化制度的组成部分。《宪法》第211条第2款规定：“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。”

（4）宗教制度

宗教制度是国家对待宗教的基本政策以及管理宗教事务的制度，内容一般涉及宗教信仰、宗教组织同政权的关系等方面。根据现行《宪法》第36条的规定，我国的宗教制度包括下列内容：

①中华人民共和国公民有宗教信仰的自由；

②国家保护正常的宗教活动；

③宗教活动不得破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度；

④我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

（5）其他文化制度

它包括文学艺术方面的制度、新闻广播电视管理方面的制度、出版方面的制度以及有关图书馆、博物馆、文化馆和名胜古迹、珍贵文物等管理方面的制度。

三、社会主义精神文明建设

1．精神文明概述

（1）精神文明的含义

①物质文明、政治文明、精神文明的含义

a．物质文明是指人类社会改造客观世界所获得的物质成果，表现为物质生产的进步和物质生活的改善。

b．政治文明是指人类政治生活进步与发展的状态，人权、民主、法治是近现代政治文明的标志。

c．精神文明是指人类社会在改造客观世界的同时对自己主观世界改造所获得的精神成果，一般表现为教育的发达、科学的进步和思想道德观念的提高。

②精神文明与物质文明的关系

a．精神文明是伴随着物质文明的产生而产生的，是生产实践中的精神产品。物质文明是精神文明的基础，没有一定的物质文明，不可能有精神文明。

b．精神文明不仅决定了物质文明的社会性质，还为物质文明提供了智力支持。没有精神文明，物质文明也搞不好，也要受破坏。

③精神文明与政治文明的关系

a．就广义而言，精神文明涵盖了政治文明，政治文明是精神文明的一个方面。精神文明是思想的上层建筑，政治文明属于政治的上层建筑。

b．精神文明是政治文明的追求和目标，政治文明是精神文明的保障。

④精神文明的范围大体上可以分为两个方面的内容：

a．教育、科学、文化、艺术等有关人类智能方面的因素；

b．理想、信念、道德等有关人类思想道德方面的因素。

（2）精神文明与宪法的关系

①宪法是近现代精神文明的重要标志。

a．资本主义的精神文明集中表现为资本主义的政治制度、文化制度及其观念，包括代议制、普选制等。

b．社会主义精神文明是比资本主义精神文明更高形态的一种精神文明，社会主义宪法是社会主义精神文明的重要标志。

②宪法对精神文明的发展起着巨大的作用。

（3）精神文明与文化制度的关系

①文化制度是文化发展的要求和表现，文化制度化的程度反映了文化发展的水平。因此，文化制度本身就是精神文明的重要内容和组成部分。

②文化制度直接的目的和作用在于发展文化教育事业，所以文化制度又是加强精神文明建设的手段。

③精神文明是文化制度的价值取向和基本追求，指导着文化制度的发展方向。

2．我国《宪法》关于社会主义精神文明建设的规定

（1）我国现行《宪法》是世界上惟一一部比较全面系统地规定精神文明方面的内容并直接使用“精神文明建设”概念的宪法。

（2）现行《宪法》对精神文明建设的规定主要表现在两个方面：

①在序言中，《宪法》把精神文明建设作为国家根本任务进行了规定。

②《宪法》第24条规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法