胡陈乡中国美丽乡村旅游示范乡镇建设实施方案

胡陈乡中国美丽乡村旅游试点乡镇

建设实施方案

胡陈乡地处宁海县东部山区，西接力洋，南交长街，东北与象山毗邻，区域面积约为100平方公里，其中山林面积约为67平方公里；耕地面积11.3平方公里。下辖18个行政村，50个自然村，2.2万人。

多年来，胡陈乡始终不渝地坚持“生态立乡”战略，紧紧围绕“建设美丽乡村，打造幸福胡陈”这一总体目标，以生态为依托，发展生态产业，建设美丽乡村，大力发展乡村休闲旅游。在全乡上下的共同努力下，胡陈乡经济社会各项事业取得了丰硕的成果，现已建成县级全面小康村9个、市级全面小康村8个、市级中心村1个、完成村庄环境整治提升村7个，建成特色村市级2个、县级2个，建成县级森林村庄10个、市级生态村12个，新农村建设基础扎实，2010年荣获国家级生态乡称号、全国环境优美乡镇；2012年获评市成片连线整治示范乡镇；2013年创建首批市级农家乐标准化示范乡、省级旅游养老示范基地、市十佳环境优美乡镇、宁波市首届我心目中最美生态乡镇。胡陈乡的新农村建设进入全乡整体推进，以打造养老养生基地和全国户外运动休闲小镇目标的全面巩固、提升、扩面阶段。

党的十八大和十八届三中全会确定了“努力建设美丽中国”的战略决策，2011年省委制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》（2011-2015），要求进一步加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标。县委在刚召开的十三届六次全会上作出关于建设“两美”宁海、实现跨越发展的决定，明确提出要积极推进宁波市乡村旅游示范区建设，鼓励有关乡镇按照“一镇一品”打造“温泉风情小镇”、“户外运动小镇”、“近郊花园小镇”，支持胡陈乡开展美丽乡村旅游试点乡镇工作。

胡陈乡党委为深入贯彻党中央以及省委、县委的决策部署，结合胡陈乡实际，特制定胡陈乡中国美丽乡村旅游试点乡镇建设实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及省市县党代会精神，以打造“多彩胡陈，梦里果乡、养老养生、休闲运动”的全国户外休闲运动小镇为主线，以提升群众生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，让全乡人民共建共享美好幸福生活。

二、总体目标

从2014年起，全面启动美丽乡村旅游试点乡镇建设行

动，继续按照“依托一产发展三产，依靠三产带动一产”的发展思路，以全面开展村庄环境整治提升工程、五水共治、户外运动基地建设为基础，普通村提速、精品村提升，通过三年时间的努力，力争到2016年底90%以上行政村建成市级全面小康示范村，基本形成“一廊（一心）、二环、八区”

美丽乡村旅游示范点发展格局。把我乡建设成“村美、家富、社兴、人和”的“美丽乡村”示范地，宁波市低碳生态运动、养生、休闲、度假旅游示范地，浙东户外康体健身、田园民宿休闲度假集聚地。”。

三、主要原则

（一）注重特色。因村制宜，结合自然田园山水资源，精心设计载体，形成“一景、一业、一貌、一品”，彰显村庄特色。注重挖掘农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，结合本乡打造全国休闲户外运动小镇的总体要求，体现村庄个性魅力，彰显胡陈乡整体和各个村庄的风格和特色。

（二）突出主体。要尊重农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民的主体意识，充分激发农民群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，促使他们自觉地投身到“美丽乡村”旅游试点乡镇创建行动中来。

（三）项目推动。以规划为导向，注重村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划的充分衔接，积极争取各级各

类配套项目，发动胡陈籍外出企业家返乡参与项目建设，通过项目带动、资源整合，共同打造美丽乡村。

（四）分层推进。坚持梯度培育，认真分析各村的实际情况，合理确定建设目标和建设时序，分类制定项目计划，细化点、线、面的区域布局和功能定位，以点带面，串点成线，点、线、面统筹衔接，提升沿线景观整体效应。

四、建设内容

（一）科学规划，完善乡、村规划体系。

结合县域总体规划、三门湾区域发展规划和土地总体规划，进一步完善胡陈乡的规划体系规划。编制完成胡陈乡总体规划、乡建成区控制性详细规划、农业产业园精品园规划、全国户外运动小镇规划。修编完善乡域范围内所有保留居住点的中心村、基层村的村庄规划；“一廊（一心）、二环、八区”各区块编制详细建设专项规划。

（二）夯实基础，建设生态优美乡村。

1、进一步推进美丽村庄建设。整合所有行政资源，集中全社会力量，对全乡18个行政村按照整体迁建型、梳理改造型、环境整治型、特色培育型制定“美丽村庄”三年建设实施方案。力争完成11个村庄环境整治提升工程，以村庄规划为依据，整体实施危旧房拆除、外立面改造、村内道路建设、露天粪坑拆除、村庄及庭院绿化、村内河道整治等工程，以彻底改变差、乱、脏的农村人居环境，力争2016

年底90%以上行政村达到市级全面小康示范村创建标准。大力培育胡陈、大赖2个中心村，着力将永和、长山主、西翁、联胜、梅山分别创建为以丞相文化、户外运动、养老养生、精品休闲农业、户外垂钓为主题的特色村，进一步推进胡陈、岭下谢等省级农村住房改造示范村创建。

2、加快推进五水共治工作。围绕“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”的基本要求，今后三年实施污水治理村18个，到2016年，农村生活污水治理村覆盖率在90%以上、农村住户受益率70%以上。让七彩胡陈大地水变洁净、塘归清澈，重塑江南水乡韵味，建设幸福美丽新家园，促进经济社会与生态环境协调发展。防洪水排涝水，完成县级河道中堡溪、6条乡级河道及其他村庄外河道的防洪工程，大力实施小流域治理、农村水环境工程、养殖户治理，全面阻止黑河、垃圾河、臭河的发生。抓节水保供水，完成乡级范围供水纳入大水管网和其他山区村庄二次改水工作，确保全乡群众能吃上安全、干净的水。

3、实施精品区块提升工程。进一步打造“一廊（一心）、二环、八区”发展框架内的特色精品区块，培育梅山、西翁、中堡溪、联胜等特色精品村庄建设，点线面、立体式、景区化提升，重抓环境整治、功能完善和特色营造，形成美丽乡村建设景观带。

４、推进公共基础建设施。积极推进盛宁线力洋至胡