卫生规划与计划的关系

卫生规划与计划的关系

篇一：第七章卫生服务规划工作

第七章卫生服务规划工作

一、授课对象：

06级公共事业管理专业

二、授课时间：

3课时

三、教学目标：

1. 掌握卫生规划的重要性，应遵循的理念和原则、规划中各个步骤及其基本内容。

2. 掌握SWOT分析方法和甘特图的绘制方法。

3. 掌握区域卫生规划研制的程式。

4. 熟悉区域卫生规划的内涵、目标和原则及编制的工作程序。

5. 了解开展区域卫生规划工作的意义和各种观点。

四、教学内容要点：

1. 掌握卫生规划的重要性，应遵循的理念和原则、规划中各个步骤及其基本内容。

2. 掌握SWOT分析方法和甘特图的绘制方法。

3. 掌握区域卫生规划研制的程式。

五、教学方法及授课安排：结合实际，课堂讲授为主，

辅以案例讨论。

六、思考题：

1. 简述计划的特点和意义。

2．制定卫生计划的原则。

3．简述实施区域卫生规划的重要意义。

4. 卫生规划是宏观战略性计划吗？

5. 区域卫生规划的概念及意义。

6. 根据自己的工作实际，制定一项工作的项目计划。

7. 如何理解区域卫生规划中配置效率和技术效率。

七、教学基本内容：

第一节卫生服务规划工作的基本概念

一、规划工作：

拟定规划并不断修改、完善的工作过程，重点是建立起一套有效分配资源的综合协调机制，以实现特定的规划目的和目标。

二、规划：一种规范化或法律化的文件，达到某个特定目的、目标的蓝图

人们往往更多的关注规划工作的过程而不是规划工作的产品，因为规划过程比结果更有价值。

三、卫生服务规划工作

卫生服务规划工作是一个过程，在这个过程中，规划者

评价特定地理区域内或特定人群的健康需要，确定如何分配现存或预期可控制资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要。涉及到做什么，怎么做，是关于实现较长的卫生发展战略方向、长远目标、主要步骤和重大措施的设想和蓝图。

四、卫生服务规划工作的特殊性

卫生规划涉及的是人的健康需求，这个领域本身就有其特殊性，而且卫生服务机构提供的服务种类方面往往比较多，互相参杂，所以卫生服务规划工作往往很复杂。

第一节卫生服务规划工作的基本概念

五、卫生服务规划工作的原则

（一）协调发展的原则

涉及多方利益，需要多方参与，必须遵循协调发展的原则。

第一节卫生服务规划工作的基本概念

（二）可持续发展理念

任何卫生规划必须既满足现在的卫生需求，又兼顾到将来的卫生需求，不仅要解决现在的卫生问题，还要避免出现新的卫生问题。

第一节卫生服务规划工作的基本概念

（三）系统理念

需要将卫生事业视为一个系统，既要考虑系统内部各子系统之间的联系，也要考虑到系统与外界环境之间的关系。

（四）目标和过程(转载自：小草范文网:卫生规划与计划的关系)的理念

卫生服务规划工作的基础是一系列目标，提高居民健康状况为中心目标，卫生服务规划工作同样是一个过程，规划制定了以后要根据内外环境的变化进程进行调整。

第二节卫生服务规划工作过程

一、规划模型

二、规划步骤

（一）背景分析

1.卫生服务需要：根据人们实际健康状况与“理想健康水平”之间存在的差距，提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包括个人认识的需要、由专业人员判定的需要、个人未认识到的需要

2.卫生服务需求

个人需求：一个人在一定的时间内，在各种可能的价格下将购买的某种卫生服务数量，受价格、保障状况的收入水平、卫生服务效果和个人或家庭的消费目标和偏好影响。

卫生服务的市场需求：在某一特定市场、在一定的时间内、在各种可能的价格水平下所有消费者将购买的某种卫生

服务的数量，是个人需求的总和。

影响因素：一般的经济学因素，健康状况、

供给状况、医疗保健制度、时间、供给者的双重身份

3.卫生服务供给

卫生服务的提供者在一定的时间内，在一定的价格水平下，愿意且能够提供的商品或服务的数量。

影响因素：社会经济发展水平、卫生服务价格、卫生服务成本、卫生服务需求水平、卫生资源、卫生服务技术水平

4.卫生服务利用：

卫生服务利用是卫生服务需求和卫生服务供给相互作用的结果，它直接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量，间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响。

常用的指标有住院率、平均住院天数、未住院率等。

（二）拟定目标

目标是期望达到的成果。长期以来，目标的设定遵循自上而下的过程，但是往往会导致分解过程的扭曲，所以对目标的界定非常重要。

一个好的目标应包含做什么？谁来做？在什么地方做？在什么时候完成？做到什么程度等内容。

（三）修正目标

1.分析环境

由回顾性分析和前瞻性分析组成。

2.分析资源

3. SWOT分析

（四）制定战略

制定战略是在充分考虑目标和组织内外环境的基础上，制定多种战略，并从中选择最优战略。战略可以分为增长型、稳定型和收缩型三种，应该根据具体情况进行选择，有时候会在一个组织中根据不同的内容选用多种战略。

（五）实施战略

实施战略是编制实施计划并付诸实践的过程，实施过程要注意协调好各部门的关系，落实好相关人员，并确保经费支持，同时要注意编制一个合适的时间表。

六）监测评估

第三节卫生服务规划评价

（一）适合程度评价

适合程度评价的目的是论证规划的适宜性和可行性，主要从规划所提出的问题和目标是否与公众的客观需要相符合，规划的目标、策略与经济、文化、政治等是否适应，规划与当前的卫生政策和其他规划是否相匹配，规划的策略是否可行，规划是否有充分的资源供给等。

（二）足够程度评价