易地扶贫搬迁工程可行性研究报告

×××易地扶贫搬迁工程可行性研究报告

第一章概述

1.1项目名称

×××人民政府易地扶贫搬迁试点工程。

1.2项目单位及项目法定代表

项目承办单位：×××

法定代表人：×××

1.3项目建设性质

×××人民政府2016-2018年易地扶贫搬迁安置工程。

1.4搬迁规模及安置类型

本易地扶贫搬迁安置工程涉及×××的20个乡镇7340名贫困口人，集中安置在50个集中安置点。

1.5项目投资

项目总投资估算158,294.14万元。

1.7项目实施期限

项目规划实施期3年，即2016— 2018年。

1.7编制依据

1.7.1《中共中央国务院<中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）>的通知》（中发〔2011〕10号）；

1.7.2国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（2001年）；

1.7.3《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）；

1.7.4《国家发展改革委关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》（发改地区〔2014〕2174号）；

1.7.5《秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划》（2011-2020年）；

1.7.6《四川省人民政府关于加快×××革命老区发展的意见》；

1.7.7四川省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》；

1.7.8《四川省以工代赈易地扶贫搬迁工程实施指南》；

1.7.9×××市委《关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》；

1.7.10×××委《关于追赶跨越加快发展全力打赢扶贫开发攻坚战的决定》；

1.7.11《×××国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

1.7.12《×××农村扶贫开发规划纲要（2011-2020年）》；

1.7.13《×××易地扶贫搬迁十年规划（2011-2020年）》。

1.7.14《×××国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

1.7.15《×××生态移民规划》（2008-2015）；

第二章项目区域概况

2.1×××基本情况

2.1.1地理位置

×××位于。

2.1.2地质地貌

×××全境地质属四川东部地台区，县境内地质构造介于大巴山弧形构造、川东新华夏系构造和仪陇、×××、×××莲花状构造复合交接部位, 山高坡陡，地形零碎，沟谷纵横。县境地貌属四川盆地外围山地区，大巴山山地, 分为山原、低中山、低山、深丘、台地、平坝6个基本类型。山脉呈西

北至东南走向，略呈向西南方向凸出的弧形，山顶有平坦顶面，最高海拔1338.8米，最低海拔350米，相对高差500米，大多数山高700-1000米，农耕地一般在海拔700米左右；县境丘陵分布在海拔380-480米之间的白衣、岳家、高峰、金龙、元沱等地，面积30万亩，占总面积的9%。地表形态为高丘地貌长条形。

2.1.3气候水文

×××属四川盆地中亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，多年日平均气温为16.8℃，除北部低山区外，都能稳定通过在0℃以上。县境降水，主源于太平洋暖气流夹带的大量水汽，在大巴山的阻滞和抬升作用下形成地形雨；年降水夏多，冬少，常出现冬春偏旱，夏秋偏涝现象。县境内年平均日照时数1366小时，多年平均蒸发量为1112毫米，全年雾多，风速小，雨量充沛，空气湿润。县境内属渠江水系，河网密度每平方公里0.33公里。河流总长度747公里，流域面积50平方公里以上河流21条，其中100平方公里以上的主河流11条，流域面积2229.12平方公里。河流在洪水期猛涨猛降，落差大，水能蕴藏量丰富。其中巴河，源于南江县玉泉乡分水岭，从巴州区复兴乡进入县境澌岸乡木连溪，经雷山、兰草、白衣等地至元石乡的黄梅溪出境，入达县江陵乡。流域面积17666平方公里，境内主河道长79.3公里。通河，源于陕西省汉中市广家店乡长梁，从通江县爱国乡入境，进入澌滩乡，经云台、元山、江口镇等汇入巴河，境内河道长43.8公里，流域面积8958平方公里。这是一块绿色宝地，是一块尚待开发的处女地，地表水、地下水均没受到污染。

2.1.4土壤条件

县境内土壤分为4个土类、7个亚类、22个土属、45个土种，68个变种。西南低山、高丘棕紫泥土区土壤类型以棕紫泥为主，红棕、灰棕、黄红等紫泥次之，另有极少冲积土和老冲击黄泥土，土种有大土泥、夹沙泥、石骨子，肥力中等；西北低山黄红紫泥区土壤为黄红紫泥，土种以大土泥、夹沙泥、

糯红泥为主，土层深厚，保水保肥力强，肥力中等；东北低山黄红、棕紫泥区土壤类型以黄红紫泥、棕紫泥为主，土种以夹泥居多，土脚浅、后劲差。

2.1.4人口经济

×××辖43个乡镇（25个镇、18个乡）、3个管委会、1个街道办事处，549个行政村（居）委会（村521个、居委会28个），3901个村民小组，总人口107.1万人，其中农业人口86.16万人，农村劳动力48.62万人，耕地62.68万亩，人均耕地面积0.6亩，有效灌溉面积23.12万亩，森林覆盖率52%。2014年全县国内生产总值110.13亿元，同比增长8.6%，全县城镇居民人均可支配收入20385元，同比增长10.3%，农民人均纯收入6871元，同比增长12.4%。

2.2易地扶贫搬迁区域现状

×××是国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片特困地区县。全县共有建档立卡贫困户32413户共112041人，占全县农业总人口的13%。

本项目易地扶贫搬迁范围共涉及19个乡镇241个自然村。

2.2.1×××片区

覆盖×××9个乡镇129个村（居），幅员429.94平方公里，总人口45387户190627人，其中农业人口34832户146293人；有贫困村29个、贫困人口6001户19989人；有耕地149669亩；森林覆盖率49%；境内道路总里程815公里，通水泥（油）路的行政村比例96%；水利工程常年蓄水量548万立方米，有效灌溉面积4620公顷；通自来水行政村54个，用户29113户。×××片区重点解决交通畅通、产业发展问题，着力发展旅游、康养产业、茶叶、中药材、花卉，为达州、×××主城区提供服务。片区内的贫困人口现状见表2-1:

表2-1 ×××片区贫困人口现状