以柔性的管理方式追求刚性的管理目标

刚性管理和柔性管理。刚性管理是一种依靠组织权威,依靠权力,依靠制度的管理,是一种“外在”管理,“物化”管理。针对外在行为,管理方式为计划、组织、指挥、协调、控制,是一种单向管理,忽视了管理对象的心理感受,强调管理对象的服从。柔性管理是一种以人为本的管理,依赖领导力等软因素进行管理,是管理者的情感感召,是一种“内在”管理,“情感”管理。针对管理对象的情感和心理,通过关爱、沟通、影响、感化建设良好的团队人际关系,使管理对象获得认同感、归属感,提升凝聚力和战斗力。

作为管理艺术的两种方式:柔性管理与刚性管理。各有其优缺点,要简单地评价孰优孰劣是毫无意义的,一个团队是以刚性管理为主、还是以柔性管理为主,则完全取决于该团队管理对象的层级、素质、工作性质以及团队文化传统等等诸多因素。

管理团队按照职责和分工往往可以分为三个层级:高层管理者(上级组织)、中层管理者和基层管理者。有人曾经打了这样一个形象的比方:把一个团队比做一个人的话,高层管理者就是“大脑”,要思考单位和集体发展的方向和战略;中层管理者就是“脊梁”,要去协助“大脑”,传达和执行命令给“四肢”——基层。中层管理人员的主要职责是贯彻执行高层管理人员所制定的重大决策,监督和协调基层管理人员的工作,他们有双重的角色,既管理者又是被管理者。本文将与大家一起探讨对中层管理者这个特殊的管理群体如何进行管理。笔者先引述一个

创新行政管理方式

创新行政管理方式摘要：提高政府行政效率，以执行力文化建设为基本要义提高政府行政效率，以全面深化行政体制改革推进内部效率，以执行力文化和市场机制提升整体效率，以科技和信息化为核心推进外部效率关键词：创新、行政效率、提升正文：创新行政管理方式是新形势下全面深化改革的客观要求，也是推进五位一体的社会主义现代化建设，全面建成小康社会的必然要求。要加快全面深化改革，就必须加快转变政府职能，建设服务型政府，大力推进政府绩效管理，提高政府公信力和执行力。提高政府行政效率的系统思维政府工作创新的途径是逐步使政府工作创新系统化、机制化、体制化，目的是提高行政效率，更好服务经济社会发展的需要。行政效率一般是指行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系，分为内部效率、整体效率和外部效率。行政内部效率处于行政系统的因素层次；整体效率关心的是这些因素效率的搭配和组合；外部效率则将行政系统置于整个社会大系统当中，探讨行政系统对于整个社会的贡献。三者是要素子系统母系统的关系。行政效率，是由行政内部效率、整体效率和外部效率有机结合而形成的一个复合概念。提高行政效率的关键是按照内部效率整体效率外部效率的顺序，自上而下，首先合理划分政府与市场、第三部门(社会组织)的管理边界，处理好它们的关系，以确保行政效率；其次合理搭配行政要素，积极进行行政要素的组合创新，以实现行政整体效率；最后是采取有效措施，提高行政活动的要素管理效率。以执行力文化建设为基本要义提高政府行政效率执行力就是管理者完成任务的素质和水平，就是抓落实的作风和能力，就是对任务目标的认真研究和执著推进。要想提高政府行政效率，就必须在政府内形成一种执行力文化。政府的执行力文化与其他组织机构的执行力文化不一样，它的核心是弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务，建设透明、务实、清廉、高效的执行力组织。提升行政效率的核心要义是推行执行力文化。制度是表，文化才是根。政府的组织结构、运转程序、决策过程以及行政人员的行为、态度、价值等，都直接或间接地受到行政执行文化的影响和制约。当前政府行政执行不力、行政效率不高折射出其执行文化建设的缺陷和不足。以全面深化行政体制改革推进内部效率继续深入推进政府绩效管理。推行政府绩效管理是提高政府公信力和执行力的有效渠道。当前许多地方政府已经实施绩效管理，也出台了相关制度和标准。应在职能分析、工作提炼、指标量化上下大功夫，着力将繁杂的工作凝练为简洁直观的具体指标，列出科学的绩效指标清单。提炼出关键业绩指标，并明确工作标准和完成时限，确定指标考评的计分规范，从质量、数量、时限、进度、程度等不同角度细化责任，努力实现绩效指标具体、量化、易考核。另外，要多维评价，按照多元化、多角度、全方位考评的要求，采取部门自评、领导打分和不同部门互评的方式，对绩效指标完成情况进行测评，这也是行政改革的重要组成部分。探索发展政府服务后评估工作机制。政府绩效管理属于政府部门内部评价，还需要完善政府服务后评估工作。评估主体要多元化、中立化，确保后评估的客观性与有效性。非国家机关领导下的民间机构(营利性或非营利性组织)，适合承担评估任务。建议人大常委会可以采取公开招标方式选择评估机构，授予评估权力，支付评估费用，监督评估工作，接受评估报告。在政府和市场之间建立有效的协调机制。提高行政效率，关键要有效解决因信息失灵、

刚性管理与柔性管理相结合

（四）刚性管理与柔性管理相结合有人把它们也叫做管理模式．刚性管理—— （）内涵也叫硬管理，传统管理。就是制度管理，硬管理，条理管理，规则管理，规矩管理，各种理性管理模式，如数学模式、矩阵模式等。刚性是管理的基础，也叫科学管理，现代管理，叫做第一次管理革命——相对于经验式管理而言。它是一种严格管理。（）代表人物和代表作泰罗和约法尔是这一理论的代表人物。泰罗——年出版了《科学管理原理》约法尔——《工业管理与一般管理》（）主要特征偏重等级，结构，制度，章法式管理，我们今天的责任管理、推行的岗位责任制管理，基本上属于刚性管理。（）其理论依据是假说。中国的荀子性恶论：饥而欲饮，寒而欲暖，劳而欲休。欲望无止境，而社会资源有限，于是争夺、战争就不可避免。人性的顺其发展就会起破坏作用。而管理国家就需要两手：一是用圣人的礼义教化，使之改恶从善；二是用刑罚禁止恶行，使恶行受到制约。（）利弊有利于组织秩序的维持和运转正常；有利于提高企业的素质；在单位的初创时期作用较大。不足之处：它解决不了积极性、创造性问题。．柔性管理—— 这是当今世界很流行的一种管理理论和行为，其实，早在两千多年前我国的《老子》、《论语》、《孟子》等书中就涉及了。（）内涵它是管理的第二次革命。它以人性化管理为标志，就是我们讲的以人为本的管理，属于软管理。它强调速度与反应、灵敏与弹性，它注重平等与尊重、创造和直觉、主动和企业精神，它依据信息共享、竞争性合作、差异性互补，实现知识由隐性到显性的转化，创造竞争优势。它是机制管理，文化管理，激励管理等。（）行为特征激励，沟通、协调、平衡，调动积极性和创造性。（）关键强调感情投资是柔性管理的关键。士为知己者死。（）运作注重组织文化建设，推行自我管理，重视员工培训和人力资源开发，由集权向分权过渡，增强战略决策的灵活性，实行弹性预算，采取多种营销组合来吸引消费者，生产的小批量、多品种、柔性生产，主张权变管理，应变能力强。（）理论依据是假说。

创新行政管理方法提高基层政府管理能力评价

创新行政管理方法提高基层政府管理能力评价发表时间：2018-09-27T18:48:39.983Z 来源：《知识-力量》2018年10月上作者：王婧 [导读] 近年来，社会国际形势发展变化剧烈，而作为新时期改革的一个重要领域，政府行政管理体制为我国政府行政管理职能转变提供了保证。因此，要结合基层政（无锡市德春堂中医医院，无锡市 214000）摘要：近年来，社会国际形势发展变化剧烈，而作为新时期改革的一个重要领域，政府行政管理体制为我国政府行政管理职能转变提供了保证。因此，要结合基层政府管理的问题和不足采取有效的措施，把握好行政管理方法与政府管理能力之间的关系，不断强化基层政府的行政管理能力。关键词：行政管理；基层政府；管理能力；创新近年来，我国市场经济发展迅速，加快了和谐社会的建设，这也推动了政府行政管理体制改革的不断深化。加强政府行政管理体制是政府职能转变的保证，所以要理清行政管理方法与政府管理能力的关系，结合经济发展和改革形势的发展逐步推进政府行政管理体制改革。一、行政管理方法与基层政府管理能力的关系作为政府能力直接集中的表现，基层政府的行政管理对政府能力产生了直接的影响。因为在普通老百姓眼里，各级行政管理部门就代表着政府管理能力，特别是基层政府的管理工作和管理能力。（一）行政管理方法是基层政府管理能力的重要体现在一个国家中运用不同的管理方法进行行政管理，其管理效果也各有不同。我国基层政府管理方法还比较单一，主要是命令式和专制式，受到传统执政观念和行政管理体制的深远影响，这也体现了管理者与被管理者之间的关系，并对政府能力和政府形象产生直接和间接的影响[1]。近年来，我国开始提倡提高行政管理效率、整合行政资源、注重行政体制改革的策略，这就需要深刻变革行政管理体制等政治体制，要求进行行政管理方法的创新。而管理方法的变革大大推动了基层政府行政管理的改革，现在很多地方实行行政审批制，实现传统分散型向集中型的转变，通过高效便民和简化行政程序提高了政府的威信。政府能力的支撑点和生动体现就是行政管理的方法。（二）基层政府管理能力是行政管理方法的基础政府执政能力水平的高低会影响其综合水平，作为我国各级行政管理部门的实际主体还会对行政管理方法产生决定作用。在我国传统的基层政府管理中，其行政管理方法简单，工作效率低下，而且工作态度差，完全不能满足基层群众额需求。这也是执政者素质和能力水平的一种体现，不利于思想观念上与社会主义市场经济发展相适应。因此，基层政府服务创新行政管理方法，提高执政者素质，尤其是提高执政者的能力素质。从行政管理的角度来看，加强政府行政能力建设的重要内容和具体表现就是不断创新行政管理方法，因为创新行政管理方法与提高政府行政能力有密不可分的影响。二、行政管理方法与基层政府管理的主要问题（一）管理层结构臃肿目前我国基层政府行政管理机制运用的是科层制管理，其分工明确，可以保证上下级行政管理人员之间信息的快速传递，政府行政管理效率较高。但是这一管理结构也有很大弊端，不仅使得行政管理层出现结构臃肿的现象，而且因为设置太多的行政管理层级，使得资源铺张浪费的现象加剧。（二）财政收支不透明作为行政管理中的一个重要组成部分，政府财政收支管理是民众最为关心的一个行政管理内容，而且政府财政收入是维系国民经济稳定运行的重要保障。目前我国基层政府行政管理相关部门财政收入收支不透明的现象还有很多，其行政责任的缺失会降低民众心中政府的信用度。（三）行政管理效率低因为传统管理模式的不足，使得基层政府的职权行使存在很大问题，该管的不管，不该管的乱管，使得职能边界成为信息壁垒，政府部门和下设机构制约着简政放权的改革，所以利益矛盾和社会问题突出。行政权利分解过细，使得各部门职能不能很好行使，工作人员的积极性不高审批时间严重拉长。因此，必须转变政府职能，进行政府行政审批制度改革，改变其管理手段落后的现状，不断强化督查机制，提高行政管理的执行力。（四）行政管理人员素质不高现阶段我国基层政府行政管理的随意性还比较大，政府主要官员“一言堂”、官僚主义现象严重，传统观念的影响难以剔除。而且很多公务员现代化办公知识和能力不高，习惯运用传统的行政管理方法进行管理，使得基层政府行政管理中现代化办公程序运用得不多，机构臃肿大大降低了基层政府机关的办事效率和工作质量。（五）行政机构设置不合理基层政府行政管理的机构设置不合理，政府职能不完善，政府部门间普遍存在协调不力、职责不清的情况，使得政府行政管理的顺利开展受到严重影响。而且各级政府设置运用的还是“上下对口”管理方法，政府间机构臃肿、重复设置的情况难以避免[2]。而且政府各个部门职能划分不明确，有关部门职权划分没有法律效力，实际管理中行政事务多头管理、机构与职责脱钩、重复交叉执法的现象严重制约着基层政府管理能力的提高。三、创新行政管理方法提高基层政府管理能力（一）建立良好的法治环境要加强基层政府的法制建设，严格规范行政权和行政行为，通过制定完善各种法律规章制度，提高政府履行各项职能的合法性，依法保护人民群众的合法权益，推动行政管理体制的法制化进程。因此，基层政府必须要创造稳定的经济社会环境，转变传统的思想观念，创

管理者如何做好柔性管理

管理者如何应用好柔性管理柔性管理的实质就是以人为本，而以人为本的权衡并不像所说的如此简单，我们需要根据不同类别人的心理状况施加不同严度的管理方法。这个方法的优点就是因人而异，定点培养，让优秀的人更加优秀并且发挥积极的能动性，让各方面都比较差的人养成良好的工作心态及赶超先进的决心和毅力。在管理过程中，职工会出现各种各样的问题，管理者必须想办法促使他们自觉执行对自己的严格要求。刚柔相济，寓刚于柔，才易管理职工。对于违规违纪的人，严格处理，并且确立为本月的帮扶对象，这就是刚。柔就是对其进行思想沟通和心理教育，使其从心底接受自己的错误，并自发进行改正。管理过程中常说，合适的人要用在合适的岗位上，不能一味的要求，也得听听个人的想法和意见，每个人的标准和要求不一样，对事情的看法和做法也就不一样。心理作怪很可怕：例如过程中管理者做不到公开-公正-公心-公平，就会引来大家的不满，有的人甚至会产生”跳骚多了人不痒“的想法，考核越多，就越不配合工作，所以抓住对方的心理，对症下药，工作的效率和质量也就能保障了。另外柔性管理可以通过利益的激励进行管理，上班无非就是挣钱过日子，无论我们付出的是辛苦，技术，还是风险，责任，都应该得到我们的酬劳，管理者过程中只要抓住了职工的利益，从利益出发，也就好管理了。另外管理这与被管理者发生矛盾时，我们就要换位思考，站在对方的角度想问题。管理者最终要的是结果，而执行任务的是被管理者，管理者不能一味的追求工作任务的质量与效率，而要考虑任务的实际性与可行性，也要考虑做事的人和周围的工作环境，管理者也要站在被管理者的角度想想。管理，除了制度还是制度，如果一味的用制度去管理，矛盾就会激化。所以过程中也得学会用情，然而用情不是纵容对方，而是让对方认识自己的错误，不是只知道在别人身上找理由，不在自己身上找缺点，动之以情，晓之以理，以理服人，他就容易接受，也就越感激，滴水之恩，涌泉相报，接下来的工作就更好开展了。柔性管理，从管到理，只要找到正确的方法，处理好管理者与被管理者的关系，做好管理工作。

柔性管理

柔性管理在护理管理中的应用序言：非洲原始森林狮子和羚羊的寓言故事：每天早上，一只非洲羚羊醒来，她就知道必须要比跑的最快的非洲狮子还要快，否则她就被吃掉；每天早上，一只非洲狮子醒来，他就知道必须要比跑的最慢的非洲羚羊还要快，否则他就会饿死；启示：全球经济一体化，全方位竞争时代已经到来，每个人都面临着激烈的竞争与淘汰，“适者生存”。当今知识经济时代，管理者必须牢固树立以人为本的思想：重视人、尊重人、理解人，充分发挥人的积极性、主动性、创造性，事业才能发展，才能成功。要贯彻以人为本的思想就必须在具体的管理活动中改变传统的刚性管理模式，实行柔性化的管理方法，根据不同层次、不同岗位的人采取不同的管理方式。一、柔性的概述 1、柔性的概念 ?柔性是相当宽泛的概念 ?柔性的概念：组织为了达到控制自己命运的目标，与内外部环境互动，进而持续地塑造环境或进行自我调整，做出快速反应的能力。 ?柔性有两大含义：一是应变能力，二是缓冲能力 2、我国古代朴素的柔性思想（1）以老子为代表的道家柔弱胜刚强思想 “柔弱者，生之徒，坚强者，死之徒” “上善若水，水能利于万物而不争”； “挫其锐，解其纷，和其光，同其尘”。老子提出以弱胜强的管理策略 “哀者胜” ---前提“以正治国” ---基础“以奇用兵” ---策略 “无为而治”是老子及其道家管理思想的核心内容。

“无为”是管理的最高原则。“无为”是古今中外管理者追求的最高境界。（2）孔、孟为代表的儒家管理思想以“仁”为中心——管理实质是以人为中心的管理中国：情--理--法西方：法--理--情 “仁者，爱人”在论语中提到“仁”的地方100多处。以“和”为贵——强调人际关系的和谐 ?“己所不欲，勿施于人”。 ?“君子和而不同，小人同而不和”。“天时不如地利，地利不如人和”。 ?儒家把“人和”的理念推到管理准则的最高位置上。“和”就是和谐统一。相互有差异的事物组织在一起，相互协调、相互配合，就是“和”。由此可见，古代的国家管理者们对“和”的追求和向往。二、正确理解柔性管理（一）柔性管理的起源 “柔性”是从两条途径引进管理中的。一条是：以柔性生产和制造为前提而提出的柔性管理，是从技术上引入管理的，其首创于日本丰田汽车公司，体现了应付变化的环境或环境带来的不稳定性的能力。另一条是：企业文化的途径，是以研究人们的心理和行为规律为前提而提出的，采用非强制方式，在人们心中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变成人们自觉的行动，最终提高管理效率，它强调的足企业精神价值观和员工凝聚力。柔性管理其实是上述两方面的有机结合。（二）柔性管理的定义在研究人的心理和行为规律的基础上，采用非强制性的方式，在人的心目中产生一种潜在说服力，从而把组织意志变为个人自觉行为的管理。（三）柔性管理的理论发展 1、20世纪初——“科学管理” 20世纪初，泰勒的管理学名著《科学管理原理》出版，被看作是刚性管理理论的标志，他首次提出人是“经济人”的观念，促成了由经验管理向科学管理的转变，完成了

浅谈行政管理工作创新研究路艳飞

浅谈行政管理工作创新研究路艳飞发表时间：2019-08-05T10:27:59.343Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：路艳飞李利强 [导读] 摘要：事业单位发展中，行政管理是重要的构成部分，发挥着中枢神经的作用，对事业单位发展具有深远意义。陕西北元化工集团股份有限公司 719319 摘要：事业单位发展中，行政管理是重要的构成部分，发挥着中枢神经的作用，对事业单位发展具有深远意义。事业单位运行发展中，行政管理贯穿整个过程，为行政管理领导与员工搭建了沟通的桥梁。基于此，本文主要论述了事业单位行政管理创新工作策略的相关知识，希望对相关领域研究提供借鉴。关键词：事业单位；行政管理；创新策略对于事业单位而言，拥有优秀行政管理制度，推动事业单位有效开展各项工作，在单位整体建设与长期规划中，具有不可替代的地位。随着时代的进步，市场经济与社会主义体系日益完善，为我国事业单位带来新的发展竞争与压力。而行政管理效率的提升，则可确保事业单位拥有更高的竞争力，自身发展潜质得到充分发挥，岗位工作效率自然而然得到提升。但当前，我国事业单位行政管理中还存在很多问题，怎样创新行政管理体制是面临的首要问题。一、事业单位行政管理创新的重要性（一）促使事业单位适应与发展能力得到提升事业单位发展中，行政管理是一种枢纽系统，发挥着重要的推动力。行政管理与事业单位运行各环节联系紧密，是管理者与工作人员相互交流与沟通的桥梁。现阶段，社会竞争日益严峻，此种情况下事业单位只能保持不断发展与进步，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。事业单位管理人员要加强行政管理理念，提高本单位适应与发展能力，从而为事业单位长远与健康发展提供保障。（二）事业单位提高自身实力近年来，随着时代的进步，受不断变化的社会制度与市场经济体制的影响，制度与思想方面，事业单位取得很大的进步。特别是党的十八大以后，事业单位内部蛀虫逐渐被消灭，为其营造了和谐的发展环境。事业单位稳定发展的同时，彼此之间比较分析，从而加剧了内部竞争。因此，对于现阶段我国事业单位实际发展情况，面对混杂的市场竞争环境，事业单位自身实力的提高显得尤为重要。事业单位内部人员积极学习先进思想，组织员工参与社会及国家举办的各项活动，定期组织实地考察与走访，为事业单位正确认识问题、增强决策正确性提供重要的科学依据。二、事业单位创新行政管理的策略（一）转变自身工作理念作为事业单位员工，其工资由国家发放，一定程度上削弱了员工工作积极性，很难全身心投入工作，原因在于事业单位没有严格约束员工的工作行为。因而行政管理机制创新过程中，事业单位要积极转变员工工作态度，增强其工作责任心与服务意识。另外，对行政管理领导加强培训，一定程度上让领导者思想与行为成为工作者的榜样，领导直接影响到单位工作人员能力与工作效率。现阶段，事业单位部分行政管理人员自身行政知识与专业技能不足，所以行政管理水平的提升，工作人员自身业务素养的提高也是非常重要的。（二）完善行政管理体制事业单位发展运行中，行政管理体制的创新，要求在创新理念引导下进行创新，同时完善的工作体制保障必不可少。所以事业单位创新发展时，要积极应用相关体制加强约束行政管理工作，为行政管理工作创新提供标准依据，以此确保进行创新发展。另外，相关体制的完善还能有效解决实际工作创新中遇到的创新不平衡发展或缺乏创新力等问题，突出体制完善的重要性。（三）完善法规机制事业单位行政管理工作创新时，国家相关法律部门要提供一定的法律制度保障，以此充分发挥制度优势与指引力，更好地服务于事业单位行政管理体系。很大程度上，法律制度可以高层次标准约束员工行为，以此加强事业单位廉洁与民主建设，树立良好社会形象。一方面，对现有法律法规进行完善，详细说明各框架内容，并做出限制，增强法律条例适用与实用性。另外，相关部门可借鉴西方发达国家事业单位先进行政管理法律体制，从而更加重视违法行为处理与执行力，增强法律制度对员工行为的约束力。（四）提高行政管理人员的综合素质事业单位运行管理中，行政管理工作的创新，应充分重视社会需求的不断发展变化，同时还要确保创新方向与科学合理化的措施。所以，为了确保事业单位高效开展创新工作，事业单位选聘行政管理工作人员时，要重视管理人员的综合素质与能力，将观察与应变能力强的人员作为首选。另外，事业单位实际管理中，还要为管理人员组织适当地管理创新能力培训与创新精神宣讲活动，从精神与能力方面，为事业单位高效开展行政管理创新工作提供重要的人力保障。（五）加强激励机制的优化调整科学合理的激励机制是有效调动各方能动性的重要措施。要想提升事业单位行政管理的质量，就必然需要加强激励机制的优化调整。对事业单位来说，应当主动去摆脱传统观念的影响，在事业单位内部加大行政管理的宣传教育工作，在内部建立统一、规范的认知，为行政管理的开展奠定扎实的基础。与此同时，事业单位应当深入分析现有激励机制存在的问题，综合参考各个岗位实际情况，建立差异性的量化考核指标，并引入多元化的考核方式，针对各个岗位进行科学、公平、公正的考核。（六）引入多元化行政管理方式对于事业单位行政管理方式单一的问题，事业单位应当立足实际与未来发展引入多元化的行政管理模式，如“目标管理法”、“成本管理法”等，其均是有效提升行政管理效率与质量的重要途径。但行政管理方式的引进并非一成不变的套用，而是需要主动去参考、吸收、借鉴国内外行政管理方面的经验教训，充分结合事业单位发展实际与未来发展需求，主动去吸收先进、科学的管理思想，针对多种行政管理模式进行结合，尝试针对行政管理模式进行全面的改革创新，选择最为符合事业单位发展需求的行政管理模式，针对“官僚主义”进行全面的弱化，充分彰显公平、公正、公开的管理理念，从而有效提升行政管理的质量。（七）加强行政管理信息化建设 “互联网+”时代的全面到来，信息化建设就成为各行各业发展的主要方向。对事业单位行政管理工作来说，应当将信息化建设纳入到整体规划中来，致力于打造电子化、系统化、平台化的管理体系。具体来说，事业单位可以尝试通过外包的方式，定制符合事业单位行政管

企业行政管理原则与方法

企业行政管理原则与方法摘要：企业行政管理在企业内部起着枢纽作用，做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，文章从企业行政管理的含义、行政机构、功能等方面对企业行政管理的内涵进行了阐述，然后认真分析了企业行政管理工作应遵循的人本原则、激励原则、效益原则、合力原则、经常原则，以及应在企业行政管理中实行一些方法，对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求，加强对行政管理工作的指导，建立健全企业规章制度，提高企业行政管理人员的素质，不断改进行政管理方法，创建人格化的企业文化等方法。关键词：企业；行政管理；原则；方法。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。因此企业行政管理的作用不容忽视，企业应该遵循一定的行政管理原则和运用恰当的行政管理方法才能将其行政管理工作做到位，从而更好地为企业的发展服务。一、企业行政管理的内涵（一）含义企业行政管理从广义上来讲包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、财产会计管理四个方面；狭义上指以行政部为主，负责行政事务和办公事务。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书数据管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及到出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。所有工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系，使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体；用合理的成本换来员工最高的工作积极性，以提高工作效率完成公司目标发展任务。在现代企业中,行政部门是企业重要的管理部门，企业通过它对事务性信息进行有效的管理,从而使术部门、生产部门、市场部门等其他职能部门更有效地运转。企业行政管理有别

柔性管理与刚性规则相结合

柔性管理与刚性规则相结合李局长在谈到如何理解把握"总书记重要讲讲话"精神的第四部分--机制上要不断创新。在综合监管具体工作要求中，他强调要把握住三点：第一是支持配合，对于相关部门就本行业领域安全生产工作所作出的安排部署，组织开展的重大行动，要全力支持、主动配合，甘当"配角"、把相关部门推到"主角"位置上。第二是协调服务。各行业领域的安全生产工作，在舆论宣传、政策环境、专项整治和执法条件等方面，都需要协调服务。除了主管部门自己努力外，安全监管部门要主动把相关协调工作承担起来。第三是监督指导。即依法监督相关行业主管部门贯彻执行安全生产方针政策、法律、法规，指导相关部门及其行业领域的安全生产工作。讲到这里，李局长特别加重语气说，以上三条，支持配合是切入点，协调服务是立足点，监督指导是较高层次的要求。只有在支持配合、协调服务的基础上，才能加深沟通了解、交流信息，才能逐步掌握相关行业领域的安全生产情况，才能取得发言权和指导监督权。只有全部做到这三条，综合监管职责才能履行到位。李局长还例举出亲身实践经验来说明以上三条的重要性和必要性。他谈到自己搞了半辈子工业，但去了国家民航总局那里，对于飞机安全驾驶等具体方面，还是有隔行如隔山的感觉。于是在这样情况下，躬下身来，好好地向民航部门同志们学习，听取他们的介绍民航安全生产特点和规律，尊重他们的意见，发挥民航有关部门的积极性，把民航的安全运营管理好，进而将国家赋予的安全生产监督

管理职责履行到位。接着，李局长欣慰地谈到，这些年来我国民航的安全生产情况很好，飞行保持着安全纪录。安监总局与民航总局的工作关系也非常和谐，民航总局非常支持我们的安全生产监督管理工作。李局长还列举了其他行业的安全生产监督管理工作以证明坚持柔性管理的必要性，例如水上运输业、铁路运输业、建筑行业等。我们从这些生动的事实中感受了我国安全生产监督管理事业中充满和谐与创新的气氛，看到了中国特色社会主义事业的远大前程。同时，从辩证唯物主义的认识论来看，柔性管理的原则既是和谐管理，也是坚持实事求是思想路线的生动体现。坚持柔性管理与刚性规则是相辅相成的。李局长在谈到"落实年"、"攻坚年"的工作措施，为党的十七大创造稳定良好的安全生产环境时严肃指出，要坚持从严治内，加强自身建设。一是要加强对领导班子、领导干部的监督约束。二是加强制度建设。三是继续推进政务公开接受社会监督。四是加强教育引导。五是要严肃查处违规违纪行为。李局长当场严肃地点出了一些应该立即关闭的小煤窑所在地的安全生产监督管理部门的名。限他们立即执行国务院有关会议精神和国家安监总局的指令，会同当地政府部门，关闭名单上上公布的所有小煤窑。坚决关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿，坚决关闭破坏资源环境、不符合产业政策的煤矿，坚决淘汰落后的生产能力。李局长讲到以上问题时的严肃表情和严厉态度，确实给人以铁面无情的深刻印象。当时我想，如果让那些不法窑主和他们的同伙亲耳听到了这些

改革环境下行政管理方式创新

改革环境下行政管理方式创新摘要:顺应时代发展,重视行政管理工作方式的改革与创新,是满足社会发展与社会体系构建的需要。面对当下时代发展的众多需求,坚持在改革大环境中采取科学的行政管理方式,致力构建良好的政民关系,以满足社会和谐发展的营造需求。关键词:法治;视野;行政管理;方式创新伴随科学技术的不断发展,人们越来越重视社会体系的优化与完善。在政务工作实际的开展过程中,不断创新和优化行政管理工作方式,实现构建一个民主现代化社会主义国家。从促进社会和谐需要的视角,进行当下行政管理工作的调控与约束,针对我国社会体系完善创造更加优越的工作氛围和环境,切合实际的解决民众与政务工作之间存在的矛盾和问题,科学提升行政管理工作的工作质量和效率。一、传统行政管理方式的审视在社会和谐化要求发展中,对传统行政管理方式的审视,能够发现传统工作理念中存在的很多问题。首先,传统的行政管理方式对于不同层面人群的主权认识缺失,导致实际的民众权益受到影响。也造成对很多民众意见的忽视情况,影响行政管理工作的质量。传统行政管理方式的执行存在强制的特征,影响了实际工作的民主性需求。其次,传统行政管理工作的方式在执行的过程当中存在制约性,会影响行政工作的创新需求,阻碍了社会体系进步发展的目标。强制的管理工作体系对于社会体系的发展造成了阻碍,影响了行政管理工作发展的科学性。再者,由于传统观念的影响,行政管理工作方式的开展不断的增加成本支出,就造成了管理质量的缺失,工作效率也降低了。政民的关系呈现出发展不良的局面,单一的形式影响行政管理工作发展。二、行政管理方式革新的重要性

(一)行政管理方式革新是顺应世界潮流需求在20世纪70年代末期,很多西方的发达国家都开始实行行政改革运动,因此很多国家也开始适应行政管理方面的改革,这就要求在改革的过程中借鉴私营企业中多样化的管理方式,例如:全面的质量管理、目标管理、绩效管理工作等等,这样的借鉴方式能够一改往日的行政管理工作,找到更加灵活和弹性的手段,有效的使管理工作适应社会的需求。在管理方式的改革过程中,尽管权力性管理或者是强制性的管理方式在某种程度上还是存在的,但是其适用的范围却很大程度的被弱化。与此同时,行政管理方式的改革和创新还需要借鉴市场的手段,或者是非权力的手段,这样能够良好的减少行政管理工作中存在的阻力,降低行政管理的成本,提高行政管理的功能。 (二)行政管理方式革新更好保证政府行使职能行政管理工作方式需要始终围绕政府职能产生促进作用,政府职能所需解决的是政府工作该如何进行,因此还需要恰当的对行政管理的方式向职能进行转化,这也是政府职能的催化剂。在行政管理工作过程中,有些政府的职能是具有维护性和保证性的,并且在保证人权的同时还需要采取创新的方式,这样才能够实现职能和管理之间的对接,快速的进行职能的转变,保证政府职能的良好进行。 (三)行政管理方式革新是实现民主执政善治的条件行政管理工作方式是政府实行职能的主要展现形式,不仅仅是政府作用和能力的良好展现,同时也是政府和社会之间的一个良好的互动过程。因此在这其中通过相对比较积极的对传统行政管理方式的转变,能够保证把强制的命令变为沟通和协商的方式,把单向推动变成互动的合作,这样能够保证政府和公众之间良好的交互和合作,促进政府行政管理工作的创新,同时也是促进行政民主工作的现实需求。也是促进政府行政管理职能由传统的统治向现代治理良好转换的有效途径。

行政管理原理教(学)案方法线上期中试卷答案_副本

行政管理原理与方法线上期中试卷答案（一）（做线上期中试卷时，可供参考答案）一、单项选择题答题要求: 每题只有一个正确答案 1(2分) 以下哪类特性不属于领导素质的先天性特征（ c ）p59 ?A) 禀赋 ?B) 智力 ?C) 道德素质 ?D) 气质

2(2分) 组织在吸收所需的人员之后，要对其不断进行各种培训，是指（ D ）P195 ?A) 人力资源的维持 ?B) 人力资源的获取 ?C) 人力资源的使用 ?D) 人力资源的发展 3(2分) 对上级提供咨询、建议，对下级进行专业指导的行政管理者称为（ D ）P10 ?A) 综合管理者

?B) 直线管理人员 ?C) 职能管理者 ?D) 参谋人员 4(2分) 在不稳定条件下进行的决策被称为（ C ）P132 ?A) 追踪决策 ?B) 确定型决策 ?C) 不确定型决策 ?D)

风险型决策 5(2分) 领导者面对纷杂的工作，或者对下属的能力没有充分把握，或环境条件多变时，宜采用（ C ）P72 ?A) 制约授权法 ?B) 目标授权法 ?C) 弹性授权法 ?D) 不充分授权法 6(2分) 行政组织承担的最轻微的补救性行政责任是（ B ）

行政补偿 ?B) 承认错误，赔礼道歉 ?C) 履行职务 ?D) 返还权益，恢复原状 7(2分) 为解决行政管理中影响全局、具有长远意义的重大问题进行的决策活动被称为（ B ） ?A) 非程序化决策 ?B) 战略决策

程序化决策 ?D) 战术决策 8(2分) 知识管理系统可以在组织内部或外部不同的计算机平台上使用同样的规则，以此实现知识的获取、传递和共享，这体现了知识管理系统的（ C ）P242 ?A) 实时性 ?B) 灵活性 ?C) 分布式 ?D) 透明性

柔性管理中企业管理的作用解析.doc

柔性管理中企业管理的作用解析摘要:传统的管理模式逐渐不能满足企业发展需求，主要以柔性管理的基本内涵为切入点，分析其在企业管理中的重要作用，并探讨实现柔性管理的途径。关键词:柔性管理;企业管理;作用;实现途径在经济全球化浪潮的冲击下，现代企业也面临着新的机遇与挑战，要求企业提升管理水平，强化应变能力，更好地应对市场需求，由此产生了柔性管理理念。作为新兴管理模式，柔性管理不仅激发员工主动性与创造力，也优化了工作效率与质量，提高企业自身竞争力，有利于实现长远发展。 1柔性管理的基本内涵及特征现阶段，刚性管理与柔性管理是新型企业管理模式的主要构成部分，刚性管理模式侧重于规章制度，以此为基础开展员工的管理约束工作。柔性管理的核心理念是以人为本，但并非完全排斥刚性管理模式，强调科学、合理的应用制度化管理，并将其与柔性管理有效结合，呈现出互相补充的共生状态。以管理对象的行为特征为依据，柔性管理提倡采取相对温和的手段，以调动员工的积极性，人性化管理是其本质，构建长期、稳定的自觉行为机制。相较于刚性管理模式，柔性管理具有以下特征:第一，管理决策的民主化。在刚性管理模式下，决策行为具有一定的主观色彩，以自下而上的执行方式为主，而柔性管理所营造的范围

更为宽松自由，被管理者拥有自主权，决策时尊重多方意见，在广泛讨论的基础上制定科学方案。第二，组织结构上呈现出扁平和网络化特征，提倡精简，决策权力下放至基层，积极采纳科学的建议。第三，激励形式的科学化，在柔性管理模式中，科学化的激励方法是重要构成部分，结合物质、非物质激励两种手段，实现员工自我管理，创造良好的工作环境。 2柔性管理在企业管理中的重要作用 2．1提高员工创造性当今知识经济发展迅猛，更加强调人力资源和创新的重要性，人才竞争成为企业竞争的重要内容，为实现长远发展，必须加强员工创造力的培养。在生产经营活动中，员工态度是影响工作效能的主要因素，且与企业经济效益息息相关。随着信息技术、互联网络等的不断发展与完善，员工思想也呈现出个性化、多样性等特征，存在不同程度的变动，为实现良好的管理效果，应当构建起新型的管理关系。通过柔性管理营造和谐、平等的工作氛围，在管理工作中融入文化特征，充分考虑员工的实际需求，创造平等的发展机会，促使其产生归属感，进而改善工作态度，充分发挥个人潜能。 2．2增强企业综合竞争力 1)提高激励效果。在刚性管理模式下，遵循严格的奖惩制度。激励措施以物质形式为主，忽略了精神层面的需求，激励方

创新行政审批管理体制、机制和管理方式

创新行政审批管理体制、机制和管理方式在我国经济、社会深刻转型过程中，传统的行政审批制度已经无法满足社会主义市场经济的客观需要，阻碍了政府职能的优化。我国于上世纪末开始大幅精简行政审批事项，力求规范审批程序，设定审批时限，公开审批内容，借此实施公共服务的“流程再造”。广东地处改革开放和社会转型的前沿，近十余年来在行政审批制度改革中“先行先试”，以“提升效能、改善服务”为目标，力求在行政审批管理体制、机制和管理方式上有所创新，并在政府职能转变、政务资源整合等方面进行了可贵的尝试，取得了多方面进展，但也暴露出不少弊端。行政审批制度改革过程的困境我省所推行的行政审批制度改革是针对“政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化”的制度顽疾，基于“服务型政府”的构想，以“从管制转向服务”为指南。十余年来的实践表明，改革过程面临着如下困境。一是“越减越肥”与“审批拖沓”。我省的行政审批制度改革是从精简审批事项开始的，但同样经历了精简又膨胀的反复过程，审批事项的数量陷入了“精简又膨胀”或称为“越减越肥”的怪圈。从最近一次清理的结果来看，审批事项的数量仍然过多过杂；同时，“审批拖沓”的状况也很严重。二是“简政放权”中的“统筹不足”。简政放权促使审批权力结构产生重大调整。以地级市为例，市级部门将一些原本管不好、管不到的事情下放到各区，实现管理重心下移，调动了下级部门的积极性，但同时一些需要从全市总体上进行统筹把关的事项如规划、国土和环保等事权，也大量下放到各区；个别区向镇（街）大量下放审批事权，却没有考虑到后者的承受能力。三是“重审批”中的“轻监管”。首先，审批与管理、监督职能高度融合，责任不清晰。各部门中一般按管理条块设置内设机构，某一类事务的审批、管理和监督集中在一个内设机构中，这使得一些政策性的管理变成了审批的条件，一些管理和监督措施也由审批替代了；其次，监督执法主体存在结构性缺陷。由于大范围内的政府职能没有得到整合，监督执法主体分散在各有关部门，一些关联性较强的监督执法任务不能形成合力，从而导致了监督执法缺位；再次，监督执法主体职责不清、工作难以衔接、信息无法共享又引发了职能错位。社会转型中行政审批制度改革对策针对行政审批制度改革中出现的问题，笔者拟提出如下对策。

最经典的行政管理方案(策划)

最经典的行政管理方案 (策划)

伊吉康附件1：行政管理一、部门主管负责制（分权管理）大部分公司现行的指令式管理，使得部门缺乏计划力、灵活性，员工失去创造力，同时也使得公司领导层工作量沉重，因此建议公司要有这样的意识并开始部署并尝试推行部门“分权管理”制。所谓分权，就是现代企业组织为发挥低层组织的主动性和创造性，而把生产、经营管理决策权分给下属组织，最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。分权的对称是集权。集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。集权和分权主要是一个相对的概念。具体如下： 1、以各个部门为主体，在处理自己部门工作业务上拥有更大的权力，其它部门都不能对该部门员工的具体工作指手划脚，公司从大体上制定一个工作方向、任务，具体操作就交由部门团队自由发挥了。这样一来，在工作目标的实现上，部门团队会有很大的灵活性来采用具体的方法。同时我也考虑到各部门的经理、主任他们有相当的部门业务水平及管理经验。（抓大放小，放手去做） 2、公司部门经理、主任根据部门实际工作业务情况，有权对部门内部“现有人员”进行组合、对工作的分配作统一调配（前提是要保持部门团队的稳定性）。部门之间允许展开良性竞争，有竞争才会有发展。精心整理，用心做精品2

3、部门主管根据部门实际工作情况，不定期召开部门自己的内部沟通短会，每月不低于两次，让公司各种政策措施、方案变动等信息，及时准确传达到公司基层。（开始由行政部监督，以后让他们形成习惯），各部门会议纪要由各部门汇总，上交总经办审阅，随时掌握各部门发展动向，适时调整。优缺点分析：优点是这种宜于现代企业制度适用的“分权理论”，摒弃了旧的落后的指令性管理法，采用科学的目标管理法，有效提升企业管理的水平和层次。员工自己的方式总是会将工作完成的更好更快，并且员工的方式中往往会包涵有更多创新的东西（调动其多想办法，解决问题的积极性）。缺点是要求公司必须先行出台各部门统一标准的业务流程；不排除会有滥用职权或以权谋私可能性，所以必须由行政、财务等部门监管其权力的使用。具体操作：财务部由于工作流程比较统一规范，可先行由它打开局面，接着是行政部，如此类推。每个部门标准业务流程，先由他们部门总结提交方案、行政部、董事长三方共同制定，逐一强化，成功一个铺开一个。工作开头肯定是烦琐的，但我们追求的是公司今后的规范标准，我认为是值得的，“一劳永逸”！（以点带面，逐步推广）二、公司部门主管定期月度工作例会制度（分集权管理）会议由行政部经理或董事长主持召开，并由专人记录，整理后，抄送董事长、总经办、各部门主管备份。精心整理，用心做精品3

柔性与刚性管理

柔性管理是相对于刚性管理提出来的。刚性管理以规章制度为中心，用生硬的制度约束人；而柔性管理则以人为中心，实行人格化管理。通过尊重人、肯定人、激励人、鞭策人，柔性管理能有效激发组织成员的内在激情，迸发组织成员的无穷智慧，创造组织成员的最优业绩。然而，在实际管理中，中小学管理者恰恰注重了刚性，忽视了柔性。刚性管理是需要的，但在文化和价值日趋多元化的今天，人们看重的是主体性需要和个体价值的实现。在这样的时代背景下，柔性管理显得尤为迫切和需要，柔性比刚性更有力量。 ——柔性的制度比刚性的制度更能让教师接受和认同。学校制度是学校办学经验的结晶和反映，对规范教育教学秩序、达成办学目标起着保障作用。然而，单纯用制度约束很难达到最佳管理境界，反而会消蚀教师的工作热情与积极性。学校管理者应当从文化建设的视角，慎重审视一下案头的规章制度，不妨做到四个“一点”，即“柔”一点，少一些掷地有声，多一些春风化雨；“文”一点，少一些生冷僵硬，多一些生命关怀；“粗”一点，少一些面面俱到，多一些个性张扬；“活”一点，少一些生搬硬套，多一些宽容理解，以优化教师乐业的空间、创新的空间、成长的空间。最终通过构建一套柔性的制度文化，引导广大教师自我规范、自我评价、自我校正。因为教师工作的原动力在于其主观内驱力和精神境界。 ——柔性的考勤比刚性的考勤更能让教师心存感激。教师出勤考核是学校管理中的重要环节，受到学校管理者的高度重视。现在一些学校实行的点到制、签到制、巡到制以及刷卡考勤等，对教师按时出勤有一定的约束和规范作用，但不免显得简单、粗暴，容易扼杀教师的主人翁意识。学校管理者应当本着以人为本、尊重教师、激励教师、发展教师的精神，制定能够为广大教师所认同和接受的柔性考勤制度。作息时间的规定当然要符合上级教育主管部门的要求，但是，学校管理者在执行制度时既要严肃认真，又要以人为本。同时，在考勤问题上，既要讲规则，也要讲兑现。一是考勤要做到一碗水端平，不能厚此薄彼，导致组织成员心理不平衡；二是考勤奖惩要按时兑现，周期要短，如周兑现、月兑现，才能及时起到激励和鞭策作用。 ——柔性的批评比刚性的批评更能让教师入脑入心。教学质量是学校办学的生命线，学校一切工作应当服从和服务于教学工作。学校办学个性和特色的打造要注重学校实际，紧扣师生发展的主题，让个性与特色引导和感染教师在教育教学的舞台上绽放光彩。学校管理者要尊重每一个教师的劳动，肯定他们的每一份付出。一当听到教学结果数据不尽如人意就将下属数落得一无是处，甚至用尖刻的话来“解恨”是不必要的。一个好校长会主动反思自己的管理行为，召集分管校长及相关处室人员客观地分析原因，共同探究提升教学质量的有效途径，并主动分担责任。“手电筒照人不照自己”式的批评，只能使教师心里失衡；反思自己，再引领教师“怎样教”、“为什么这样教”、“还可以怎样教”，反而会给教师信心、力量和方向。

新媒体环境下的行政管理创新-行政管理论文-管理论文

新媒体环境下的行政管理创新-行政管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 摘要：随着科技的发展，信息技术已经逐步的运用到了各个行业中去。先进的科技转变了人们的生活习惯和生活方式，人们也可以通过新媒体来进行社会的监督和管理。随着新媒体的发展，行政管理手段不断的创新，切实提高了管理的效率，将行政管理电子化的优越性很好的体现了出来。但是就现在而言，其存在的问题还比较多。我们必须根据实际情况和需要转变行政管理方式，创新行政管理模式，提高应用水平，才能够切实提高行政管理的效率，更好的为人民服务。关键词：新媒体；行政管理；问题；创新随着科技的进步和信息技术的发展，人们之间的交流更加方便，新的交流方式也改变了人们的生活习惯，人们可以通过互联网设备来

更便捷的进行交流和沟通，切实提高了沟通的效率。在行政管理中，把新媒体技术引入进来，能够切实提高行政管理处理的效率，还能减少人力资源成本，节省支出。虽然新媒体技术给行政管理运行带来了便利，但在创新行政管理方式时还存在比较多的问题，怎样将新媒体和行政管理创新更好的结合在一起，是我们面临的一项重要问题。 1新媒体及技术发展情况分析（1）新媒体技术。新媒体的表现形式比较丰富，可以通过移动终端和互联网进行信息的传递和接收。人们接收信息的途径和渠道也越来越多，甚至可以轻而易举的找到当前最新最热的。在新媒体时代人们能够更加全面的认知世界，能够在潜移默化中转变自己对于事物评判的标准，将自己的想法说出来[1]。（2）新媒体技术的特点。第一，在新媒体时代，信息传播更加便利，信息碎片化也愈加明显，人们接收信息的时候，得到的信息也更