治安突发事件应急预案

治安突发事件应急预案

1、治安突发事件：施工期间的扰民、民扰和其它情况引起的告状、上访、围攻、游行；打架斗殴、恐怖活动、暴力、破坏、盗抢等恶性治安刑事案件；施工中遇到出土文物、危险品；突发的意外事故造成交通中断、停工、停产或有人员伤亡的事件。

2、组织机构和职责

（1）工程总承包部建立治安保卫突发事件应急小组，各专业、劳务分包单位的主管经理、安全员、工长、护卫队全体队员等参加。

办公室设在安保部。

应急小组职责：

提出应急工作方案,部署和督促检查各分部和各相关部门、单位落实各项决策、命令,全面了解掌握处置情况,起草相关突发事件文稿及协调各分部处置进程中的问题。

（2）下设机构和职责：

按突发事件地点、人员构成，各分部要建立现场应急处理小组，组长应由分部现场负责人担任。

现场应急处理领导小组下设以下职能组：

信息组：由工程总承包部综合办公室主任任组长，各分部办公室主任任副组长。主要负责及时了解突发事件控制情况,随时与治安保卫突发事件应急处理领导小组保持联系,及时反馈信息,确保上传下达,接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息畅通。

救护组：由工程总承包部医务室负责人任组长,分部医护室负责人为副组长，组织各分部应急救护队参加。主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场,设立现场临时抢救点,按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。

监测组：由工程总承包部技术部部长任组长,分部主管技术总工为副组长，由各分部相关技术人员参加。主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源的技术处理措施；负责危险源对环境污染情况的检测和监测;突发事件现场污染程度及范围；根据现场实际情况,及时为救护组、抢险组等提出抢险、救护、疏散危险区群众及组织排险等提供可靠

性技术意见和依据。

抢险组：由工程总承包部工程部部长任组长,分部主管生产的副经理为副组长，由各分部管理水、电、材料和抢险救护人员参加。主要任务是对监测组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行紧急抢修；若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。

保卫组：由工程总承包部安保部部长任组长,分部安保部部长任副组长，由护卫中队及各分部护场人员和应急处理分队人员参加。主要任务是对案发区域实施监控；协助公安机关专业人员勘查现场；会同有关部门查明事件原因,追查犯罪,及时破案；负责组织力量设立警戒线,维护现场秩序,协助救护组、抢险组对人员救护、转移、疏散等。

3、响应程序

（1）制定治安突发事件处理流程图

治安突发事件处理流程图

（2）对外信息发布

除按突发事件报告程序报告外，现场任何人不得通过其它渠道向外界发布有关信息。

（3）后期处置

善后处理

善后处理组负责接待伤亡人员家属，妥善安排食宿，就经济补偿等问题充分沟通，防止发生理赔不当引起上访等。

调查和总结

治安突发事件处置工作结束的当天,发生突发事件的单位应将事件发生情况，写出书面材料报工程项目总承包部治安保卫突发事件应急小组办公室。

突发事件书面上报材料应当包括以下内容：

突发事件发生的单位名称，单位负责人，联系电话；

发生突发事件的具体时间、地点。

发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。

发生突发事件的简要经过。

发生突发事件的具体时间、地点。

发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。

发生突发事件的简要经过。

发生突发事件原因的初步分析判断。

发生突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。

需要协助突发事件抢救和处理的有关事宜。

治安突发事件处置工作结束后，各分部和责任单位要及时总结经验、教训，将有关情况及专业部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。

（4）应急措施

施工现场一旦发生治安突发事件后，责任单位领导及保卫负责人要快速反应,在迅速出动赶赴现场的同时,立即将接报的突发事件情况报告工程总承包部治安保卫突发事件

应急小组办公室。各部门、各分部接到工程项目总承包部指示后,立即按照本预案的要求,迅速组织力量赶到指定位置。各部门、各分部到达现场后,要按照现场应急处理领导小组的命令,各负其责,积极主动地投入处置工作。

施工现场外出现不法聚集活动等事件时，应立即部署在现场所有出入口，严格控制出入，严禁场外人员闯入施工现场。各分部领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。

现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作；同时要加强大门控制，增加警卫人员，加强现场巡逻警卫工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。

遇有重大活动时，要根据上级对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员；施工现场所有大门和出入口增加固定岗，同时现场、办公区、生活区等部位增加流动岗，保证值班护场人员24小时处于戒备状态，确保重大活动、首长、国际团体人员的绝对安全。

如内部职工或外包队民工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。

施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域，进行现场保护措施，安排有关领导和人员现场监视。同时逐级向工程总承包部治安保卫突发事件应急小组办公室、集团相关部门和上级文物部门报告。若现场情况不明,可先按照危险品对待,待各有关部门、各单位按本预案的要求,立即赶赴现场开展工作,待处置结束查明情况后,再按确定的案件性质进行处理。

若突发事件是严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍在继续蔓延或有可能继续蔓延的现场,要采取果断措施,阻止危害源,并动员疏散危害区内的施工人员,防止因危害源扩散而造成严重的后果；案发后,要密切配合公安机关迅速组织精干力量,深入细致地开展勘查、调查工作,力争尽快侦破；要紧密配合，深挖线索形成合力,坚持依法从重从快的方针,快审快结,严厉打击现场的破坏活动。

若突发运输车辆因故抛锚在施工道路上或上访人员车辆围堵大门、施工道路时，应立即通知工程部调度室，用牵引车将车辆拖走，停放在停车带内，确保施工道路的畅通。