城市交通发展战略

浅析城市交通发展战略

摘要：近年来，国内大城市在解决交通问题时是基于增加供给和控制需求的思维模式。该模式缓解了交通拥堵，但由于缺乏对交通问题产生根源性的认识，从长远来看，很难取得预期效果。在这样的背景下，本研究通过对城市空间结构与交通运输系统关系分析，对我国城市交通发展提出对策。

关键词：城市交通；发展；分析；对策

一、引言

(一)城市交通相关概念

1.城市交通。城市交通即城市道路系统间的公众出行和客货输送。因城市的规模、性质、结构、地理位置和政治经济地位的差异而各有特点，但都是以客运为重点，并在早晚上下班时间形成客运高峰。

2.城市公共交通。城市公共交通主要用于旅客运输，主要客运工具有公共汽车、有轨电车、无轨电车、地下铁道、出租汽车等。随着城市的发展，铁路市郊旅客运输系统也在一些城市的公共交通结构中成为重要的组成部分。在一些大城市中，人们不断对地下空间的开发，地下铁道和快速有轨电车逐渐发展成为城市交通的骨干。

(二)我国大城市交通发展的现状

改革开放以来的，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化

的辉煌成就。而大量人员的出行和物资频繁的交流，使城市交通面临着沉重的压力。从80年代后期开始，城市公共汽车交通持续萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。由于公共交通受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找其它出行方式，加剧出行结构的不合理。从而导致了交通形式多样化，给道路承载力带来了很大的压力，与此同时，也给交通管理增加了难度。

二、我国城市交通发展集中体现出的问题

(一)城市交通基础设施建设比较薄弱

长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，远远落后于发达国家，只是近十几年才开始有较快的发展。目前，我国37个人口超过100万的特大城市中，有27个特大城市的人均道路面积仍低于全国平均水平。

(二)城市机动车增长迅速

2010年末，全国民用汽车保有量达到9086万辆(包括三轮汽车和低速货车1284万辆)，比上年同期增长19.3%。由于我国高收入人群大多集中在城市，汽车购买力比较集中，客观上己经使城市成为汽车消费的主要市场。例如：截至2010年底，北京市机动车保有量为470万辆，80%以上集中在六环范围内。北京市汽车消费呈现高速度增长、高强度使用、高密度聚集的“三高”特点。

(三)公共交通萎缩，且形式单一

目前国内城市客运交通结构很不合理，在全部出行方式中，公共交通方式出行仅占10%左右。在城区面积扩大、市民收入提高的新形势下，公共交通的发展显得难以适应，从而造成公交在快速、方便、舒适、安全等方面与其他交通方式相比处于劣势。

(四)交通管理水平落后

我国城市交通管理仍然处于初级发展阶段，采用信号控制的平面交叉路口数量少，人多采用单点、定周期控制技术，线控方式仅在少数城市个别街道使用，区域系统控制仍然处于探索阶段。信息化、智能化管理系统在我国基本上还是空白，交通管理手段的落后影响了城市交通的效率。

三、城市空间结构与交通运输系统关系分析

(一)城市空间结构演变对城市交通运输系统的影响

在城市化发展的历程中，受技术进步、集聚效益与集聚成本对比关系变化以及交通运输条件等因素的影响，人口与产业，即城市空间结构经历了“蔓延式增长”、“郊区化”和“地区城市群”几个阶段。

这一转变过程打破了原有的地域观点和城市居民间的经济、社会及文化关系，进而影响到城市整体环境内交通出行的需求产生机制和出行分布特征。

(二)城市规模对城市交通的影响

使城市产生飞跃性发展的时期是城市化时期。一个重要特征表现

为人口在空间的集聚。这种集聚过程分为三部分：第一是集聚在城市和城镇的人口逐渐增加：第二是城市人口在大城市的集聚日益增强；第三是一个城市地区的人口逐渐向该城市的中心集聚。由于道路资源是有限的，随着人口的增加，人均占有率也随之降低。从而导致交通拥挤。

(三)交通方式对城市空间结构的影响

从步行时代到现代的汽车时代，城市空间结构也相应地发生着变化，即：有什么样的城市交通方式就有什么样的城市空间结构，城市道路网格局是构成城市空间结构的骨架。

而空间结构在某种程度上也制约着交通方式的运行，人们不断的探索更完美的空间结构为交通方式服务，从而给人们的出行带来更多的便利。为改进中国交通现状，人们也在交通方式上进行研究和改进。为符合新交通方式的正常运行，人类对空间结构也进行了改进。两者相互影响，是不可分割的关联体。

四、我国城市交通发展对策及分析

(一)加强城市道路建设与改造，完善城市道路系统结构层次，多方面缓解交通供需矛盾

对于此问题我们应该重点从以下几个方面着手解决：第一，加强道路交通基础设施建设。第二，提高路网密度的同时，逐步完善城市道路系统的层次结构。第三，道路建设与调整土地使用并举。第四，完善交通投资体系，实现城市基础设施投资主体多元化。第五，

完善配套设施建设。

(二)优化交通结构

城市交通结构是一个关键性质的问题，决定着城市交通的运行效率。现代城市交通是一个开放的动态大系统，系统内各元素、子系统必须有机协调、相互配合，才能保持这个系统的正常运营和发展。

(三)大力发展公共交通

公共汽车是我国城市交通中现阶段综合效益最好的交通工具，因此优先发展公共交通，应首先发展以常规公共汽车为主体的公共交通工具，通过提高交通效率和舒适度、提高公交线网密度、设置公交专用线、准点运营等措施，降低成本，创造一切条件实行公共交通优先，使公共交通重新回复到城市客运交通的主导地位。

(四)管理技术现代化

以往经验表明，单靠交通建设而无先进的、科学的交通管理，城市交通是无法解决的。针对我国目前城市交通管理工作存在的问题，在今后城市交通管理工作中应注重以下方面的研究：

一是强化对道路空间的管理。二是实施交通需求管理技术，挖掘现有道路设施的最大潜力。三是提高交通运行管理的现代化水平。四是应全方位加强交通安全的宣传教育。五是积极推广好的交通管理措施，完善交通法规，加大对交通违法行为的打击力度。

五、结语

针对文中提及的有关问题，提出以下对策：需加强城市道路建设