《王安石变法》分析

限制大商人控制市场， 减轻百姓负担
限制大商人控制市场， 稳定物价
青苗法
政府低息贷款给农民
使农民免受高利贷盘剥，增加 政府的收入
募役法
以钱代役
减轻了农民的差役负担，保证 了生产时间,增加了政府收入
农田水利法 兴修水利
促进农业生产的发展
方田均税法
清丈土地, 按土地等级收税
增加了国家的赋税收入
2、强兵：
宋太祖强化中央集权
①目的 兵:_收__精__兵_ 特点:统兵权与调兵权分离
②措施
权:_削__实__权_ ①分割相权②州郡直属中央，
设通判③派文臣做州郡长官。
钱:_制__钱__谷_ 特点:中央掌控地方财权
③集权利弊 利:改变了长期藩镇割据的分裂局面
弊:造成积贫积弱的“三冗”,内忧外患, 社会危机.
“冗官”的形成
3、王安石丰富的地方工作经验和“三 可能性
不足”的大无畏精神的影响
4、宋神宗继位，任用王安石为宰相， 推行变法。
王安石（1021－1086），字介甫，江西临川人。 二十二岁中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社 会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王 安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。 至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”， 大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民 必被其泽” 。
措施
内容
作用
精兵
淘汰老弱
减少军费开支
将兵法 设专门将领训练军队 提高军队的战斗力
保甲法 保马法
十家为一保，农闲时 既可加强对人民的
练兵、生产，战时编 控制，同时减少军
入军队。
费开支。
官马由农户保养
减少政府支出
军器监 专门管理武器的制造 保证了武器的质量
3、育才：
措施
内容
作用
改革科举制
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋士兵人数增长示意图
“冗费”的形成
13186万余贯
所出无余
1上26对77冗辽万费和余贯西养夏兵的、战养争官及所高需额的赔巨款，额都费给用宋，政加 府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋财政支出增长示意图
战争赔款、大兴土木
财
北 宋
一职多官 恩萌、科举
冗官
加 扩充军队 冗兵
二、变法的过程
宋神宗起用王安石为相
• 1069年，起 用王安石为参 知政事
二、王安石变法
1、根本目的：摆脱积贫积弱和社会危机，实 现富国强兵，巩固封建统治。
2、核心内容：富国强兵
3、主要措施：
பைடு நூலகம்
富国 强兵 育才
1、富国：
“理财为方今先急”、“理财以农事为先”
措施
内容
作用
均输法 市易法
政府协调供求关系 政府低息贷款
“变革天下之弊法” — 王安石《言事书》
“天变不足畏，祖宗不足法， 人言不足恤。”
— 王安石
王安石向仁宗皇帝上万言书，分析当时 社会政治问题，提出改革主张，但是没有受 到重视。宋神宗即位以前，就读过王安石的 万言书，非常欣赏。即位后，他把王安石召 到中央，恳切询问变法谋略。王安石指出， 农民徭役负担沉重，军队没有战斗力，国家 财政亏空，官吏习惯于得过且过，这样下去 是危险的。他提出改革的具体办法，神宗坚 定了变法决心。
专题四 王安石变法
课标要求：
1、了解王安石变法的历史背景
2、归纳王安石变法的的主要内容， 评价其历史作用。
一、变法的背景
（积贫积弱的北宋）
“三冗”的形成
宋太祖赵匡胤
北宋初宋太祖为了加 强中央集权，采取了“ 收 精兵、削实权、制钱谷 ” 等一系列措施，最终改变 了唐末五代以来藩镇割据 的分裂局面。但北宋中期 后，这些措施的负面影响 逐渐显露出来，形成了冗 官、冗兵、冗费的所谓 “三冗”问题。
范仲淹 （989一1052)
“庆历新政”
严重的社会危机使得不少“以 天下为己任”的大臣，纷纷上书朝 廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三 年（1043年），大臣范仲淹等人提 出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择 官长等十项以整顿吏治为中心的改 革主张，为仁宗所接受，遂推行新 政，这就是“庆历新政”。但是新 政触犯了官僚贵族们的既得利益， 遭到他们的激烈反对。庆历五年 （1045年）初，范仲淹等人被相继 排挤出中央政府，新政宣告夭折。
冗 费
积政 贫危
积 贫
机积
强 中
收回兵权 分割军权
军队战斗力弱 积 边
弱
央
弱境
集 分化事权 行政效率低下
危社
权 守内虚外
少数民族崛起 机 会
危
土地兼并 阶级 人民 政治 机
苛捐杂税 矛盾 起义 危机
战争赔款、大兴土木
北 宋
一职多官 恩荫、科举
冗官
冗积 费贫
加 强
扩充军队 冗兵
中 央 集
收回兵权 分割军权
——王安石《感事》
“变革天下之弊法” ——王安石《言事书》
“天变不足畏，人言不足恤，为人刚正，意志坚强
祖宗之法不足守。”
“三不足”的大无畏
——王安石“变法精神” 精神推行变法运动的。
一、王安石变法的历史背景
1、积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机——
财政危机、边疆危机和政治危机
必要性
2、“庆历新政”的失败为王安石变法 提供了经验教训
2. 4万
冗官 北宋1增. 7设万了大量官僚机构，用以 分化1各万 级官员的权力，使他们互相牵制。但 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现 象，形成了“冗官”的弊端。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋官员人数增长示意图
“冗兵”的形成
126万
冗兵 为了防范军阀割据、农11民6万起义， 抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的 数量91，万形成了庞大的军事体系，军费开支几 乎占到整个财政支出的十分之九，造成 “ 冗 兵 ”问题。
军队战斗力弱 积 弱
权
分化事权 行政效率低下
土地兼并 阶级 人民 政治
苛捐杂税
矛盾 起义 危机
内
忧
北宋政府积贫积弱
边 境
外
危患
守内虚外
少数民族崛起 机
辽宋西夏连 民族矛盾
年征战
激化
昙花一现的庆历新政
曾任枢密院枢密使，积极主张对 辽、西夏用兵，整顿北宋吏治。失败 后与欧阳修等被贬官。
先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐。
2.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因：宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机 目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗 措施： 以整顿吏治为核心 结果： 失败 失败原因 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对
宋仁宗动摇 影响： 揭开了北宋变法改革的序幕
贱子昔在野，心哀此黔首。 丰年不饱食，水旱尚何有？ 虽无剽盗起，万一且不久。 特愁吏之为，十室灾八九。