浅谈人民币汇率制度的改革及其影响

浅谈人民币汇率制度的改革及其影响

摘要:人民币汇率制度改革是我国金融体系改革的重要组成部分，也是我国发展完善社会主义市场经济不可缺少的配套措施。我国汇率制度在对外贸易中起着举足轻重的作用，而汇率制度的改革又在正反两方面影响着一国的进出口贸易。现代企业面临着汇率改革带来的风险和机遇，相应做出了最有利的反应，采取有效的措施以应对汇率制度的不断革新。

关键词:汇率制度改革人民币发展

一、改革开放以来人民币汇率制度发展历程

(一) 双重汇率制时期(1981——1993)

1.官方汇率与贸易外汇内部结算价并存(1981——1984)

十一届三中全会以后,我国确立了对内改革和对外开放的基本国策,开始注重发挥市场的作用,以搞活经济。为了发展对外贸易,奖出限入,促进企业经济核算,适应外贸体制改革的需要,1979年8月国务院决定改革汇率制度,从1981年起试行双重汇率。一种是适用于贸易外汇收支的贸易外汇内部结算汇率,这是内部调节进出口贸易的平衡价;另一种是适用于非贸易外汇收支的汇价,按官方公布的汇价办法,仍然沿用原来的一篮子货币的加权平均的计算方法。

这一时期人民币汇率制度的主要特点是:(1)典型的双重汇率;(2)从性质上说是属于贸易性汇率,它是以我国的贸易政策为中心,为出口创汇服务的;(3)人民币仍然处于高估的状态,难以很好地发挥经济杠杆的作用。

2.官方汇率与外汇调剂价格并存(1985——1993)

1980年我国恢复了在IMF中的合法地位,按照IMF的有关规定,其会员国可以实行多种汇率,但必须尽量缩短向单一汇率过渡的时间。为了解决汇率制度带来的诸多问题,尽快达到国际标准,从1985年1月1日起,我国又恢复了单一汇率,该汇率以贸易汇价为基础。

另一方面,1980年10月起我国创办了外汇调剂市场,开展外汇调剂业务,当时规定外汇调剂价格是在官方汇率之上加10%。在这之后,随着留成外汇的增加,调剂外汇的交易量越来越大。在这期间名义上是单一汇率,而实际上又形成了新

的双重汇率,出现了官方牌价和调剂市场价格并存的局面。

(二)以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制(1994——2004)

1993年中国人民银行颁布了《关于进一步改革外汇管理体制的公告》,该公告把我国的外汇体制改革推到了日程表上,标志着我国外汇体制改革正式起步,改革的主要内容有:第一,实行浮动汇率制度,人民银行宣布1994.1.1起执行外汇调剂市场和人民币官方汇率的并轨;第二放开人民币兑换,允许人民币有条件市场兑换,同时取消人民币额度管理制度,取消各类外汇留成;第三,成立银行间外汇市场,原外汇调剂中心继续保留,服务于外商投资企业投资企业的外汇交易需要;第四,从即日起(1994.1.1),境内不允许外币流通,不允许在任何非法的途径进行外汇买卖,暂停原外汇券的发行,已发行的继续使用,直到对换完毕。

除上述规定外,《关于进一步改革外汇管理体制的公告》还对外资外债管理、强化外汇宏观管理及强化国际收支统监等很多方面采取了一系列重大措施,从而拉开了我国外汇管理体制改革的步伐。

(三)被称为一篮子货币的、有管理的人民币浮动汇率制的实施(2005—至今)

中国人民银行在2005年7月推出了人民币汇率机制的改革方案,其核心内容是人民币不再仅看美元的脸色行事,而是有条件的选择若干主要币种,按照相应的权重决定人民币的浮动汇率,这是根据我国经济及外贸现状采取的一项重大变革。与此同时政府对人民币汇率进行管理和调节,维护人民币币值的稳定。这些管理和调节都是以市场为基础,参考上述一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化。当时规定出台后人民币对美元即日起即升值2%,即1美元兑8.11元人民币。

二、中国汇率制度改革的必要性

经济全球化是世界经济的一个非常重要趋势，劳动力、商品、资本等生产要素跨国流动交织进行。而汇率制度在这一过程中起的作用是不可代替的。一国汇率制度的选择（硬盯住、浮动或是中间性的制度安排）是一国经济政策中最重要的问题。

1、国际经济形势的快速发展要求中国进行汇率制度改革

中国商品出口的强劲增长，贸易顺差增加。2000年到2004年中国商品出口在四年的时间里增加了一倍，中美贸易顺差也增加了。因此，国际舆论就将中

国出口的强劲增长人民币低估联系起来，认为后者是导致前者的主要原因。2、我国的对外贸易发展要求汇率制度的改革

在国际收支中，贸易收支是其重要内容，汇率变动影响国际贸易增减。一个国家的汇率制度对其贸易进出口的影响是巨大的，任何人都不能否认这一点。商品的价格由市场决定，而汇率相当于外汇资金的使用价格，也应该是由外汇市场的供求来决定。如此，如果继续实行固定的汇率制度或者盯住汇率制度就会阻碍经济的发展，从而，汇率制度的改革需求是毋庸置疑的。

三、汇率制度改革对中国贸易的双重效应分析

自20世纪以来，我国实行的汇率制度都是处于经常项目下的有限制的自由兑换以及资本项目下相对严格的控制下。这也使得我国不可能放弃货币政策的独立自主性，为保证进出口贸易资本的流动，最有可能调整和“牺牲”的便是汇率稳定，而国家进出口贸易的变化与人民币汇率的变化是互相影响的。

（一）正面效应

1、缓解对外贸易的不平衡。自加入WTO，我国国际收支中经常项目和资本项目的双顺差持续扩大，加剧了收支失衡。而到2010年底，我国的外汇储备高达4.696万亿美元，贸易顺差和贸易摩擦都将继续扩大。而改革汇率制度有利于促进进出口和国际收支的平衡。

2、提高了企业的国际竞争力并扩大国内需求。改革汇率的制度安排，并适当调整人民币汇率水平，有利于促进资源配置的优化进程；对独立的货币政策的实行具有促进作用，并能主动且有效的提高金融调控的力度；对物价水平的稳定具有积极意义，降低企业成本加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力。

3、改善贸易结构和贸易条件。中国的贸易结构有一些比较明显的问题：一是外资出口比例比较高，二是出口产品的附加值低。人民币升值可能会在一定程度上加快外贸结构的改善。贸易条件就是用货币表现出口商品价格与进口商品价格的百分比。中国越来越追求贸易的效益，而不只是强调贸易出口的数量，贸易条件有所改善。

（二）负面效应

1、出口产品竞争力下降.缩小了企业的利润空间。目前，国内众多的出口贸易型中小企业的产品仍集中在劳动密集型和低附加值上，价格优势是其主要优