政府会计制度改革讲解
新政府会计准则制度解析
新政府会计准则制度解析随着经济的不断发展和改革开放的深入推进,我国的政府会计制度也逐步从传统的财务核算向现代化的会计准则制度转变。
新政府会计准则制度的推出,对于规范政府财务管理,提高政府会计信息的透明度和质量,保障国家财政资金的合理运用,具有重要意义。
本文将对新政府会计准则制度进行解析,探讨其在推动政府财务管理现代化、提高会计信息质量和加强监督管理方面的作用和意义。
一、新政府会计准则制度的背景和意义1.背景我国政府会计准则制度的改革始于2009年。
当时,我国政府会计准则制度还停留在传统的财务核算阶段,无法满足现代财政管理和决策的需要。
为适应经济社会发展的需要和国际会计准则的要求,我国政府开始了政府会计准则制度改革的进程。
2011年,财政部颁布了《政府会计基本准则》和相关配套法规,标志着我国政府会计准则制度改革取得了重要阶段性成果。
2.意义新政府会计准则制度的推出,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
新政府会计准则制度的建立和完善有助于规范政府的财务管理行为,提高政府的财务管理水平,防范和减少财务风险,维护国家财政安全。
新政府会计准则制度的实施有助于加强政府的会计信息披露和透明度,提高会计信息的真实性、准确性和可比性,增强社会公众对政府财务管理的监督和参与。
新政府会计准则制度的建立和完善有利于提高政府会计信息质量,为政府决策提供可靠的会计信息基础,促进政府财政管理的科学决策和有效实施。
新政府会计准则制度的推出也有利于推动政府管理的现代化和制度建设的深化,为建设法治化的政府和服务型政府奠定了坚实的会计基础。
1.主要内容新政府会计准则制度的主要内容包括政府会计基本准则、政府会计制度和政府会计核算制度等。
政府会计基本准则主要规定了政府会计的确认、计量、报告和披露等基本原则和要求。
政府会计制度主要规定了政府会计核算的管理体系和程序规定。
政府会计核算制度主要规定了政府会计核算的对象、内容、方法和程序等。
2.特点新政府会计准则制度具有以下主要特点。
新政府会计准则制度解析
新政府会计准则制度解析随着时代的发展,经济的全球化以及政府管理的现代化,政府会计制度也在不断完善和演变。
为了更好地适应现代社会的发展需求,新政府会计准则制度应运而生。
本文将重点对新政府会计准则制度进行深入解析,探讨其背景、意义、特点以及对政府会计工作的影响。
一、背景政府会计准则是政府在开展财务管理活动过程中遵循的会计规则、原则和制度。
早期的政府会计准则主要以传统的财务会计为基础,直到近年来,随着公共管理模式的转型和财务管理体制的改革,新的政府会计准则得以出台。
这些改革的背景主要包括:一是政府财政管理体制的改革,传统的财政管理体制已不能满足现代化管理的需要,需要借鉴国际先进经验,推行现代化的财政管理制度;二是公共管理模式的转型,从行政型管理向效能型管理的转变,需要更加科学的会计准则支持决策和管理的需要;三是提高政府财务透明度和问责制度,对政府财务的透明度和问责制度提出更高要求。
二、意义新政府会计准则的出台对于政府的财务管理具有重要的意义。
新政府会计准则能够更好地适应现代财政管理的需要,符合国际先进会计准则,有利于提高政府财务管理的规范性和科学性。
新政府会计准则有助于提高政府的财务透明度,使政府的财务状况更加清晰可见,公众更容易了解政府的财务状况,增强了政府的信誉度和市场形象。
新政府会计准则的推行能够促进政府的现代化管理,提高政府的管理效能和效率,为政府的决策提供更科学的依据。
新政府会计准则的实施有利于推动政府的改革和发展,促进政府的改革顺利进行,为政府的发展提供有力保障。
三、特点新政府会计准则相比传统的政府会计准则在很多方面都有所改变,具有以下几个显著特点。
一是更加注重科学性和规范性,新政府会计准则更加注重会计信息的科学性和规范性,更贴合现代财政管理的实际需求。
二是更加注重透明度和问责制度,新政府会计准则更加注重政府财务的透明度和问责制度,有利于加强政府的财务管理。
三是更加注重科技化和信息化,新政府会计准则更加注重科技化和信息化,在财务管理和数据处理方面更加高效和智能。
政府会计准则制度讲解.pptx
《制度》的主要创新和突破
重构了政府会计核算模式 有机统一了政府单位会计制度 全面引入了权责发生制核算原则 充分体现了财政预算改革的新要求
政府会计制度——行政事业会计科目和报表
财务会计
预算会计 总计
会计要素 资产 负债 净资产 收入 费用 合计 预算收入 预算支出 预算结余 合计
科目数量 35 16 7 11 8 77 9 8 9 26 103
第二部分为会计科目名称和编号,主要列出了财务会计 和预算会计两类科目表,共计103个一级会计科目,其中,财 务会计下资产、负债、净资产、收入和费用五个要素共77个 一级科目,预算会计下预算收入、预算支出和预算结余三个 要素共26个一级科目。
政府会计制度——行政事业会计科目和报表
第三部分为会计科目使用说明,主要对103个一级会计科 目的核算内容、明细核算要求、主要账务处理等进行详 细规定。本部分内容是《制度》的核心内容。 第四部分为报表格式,主要规定财务报表和预算会计报 表的格式,其中,财务报表包括资产负债表、收入费用 表、净资产变动表、现金流量表及报表附注,预算会计 报表包括预算收入支出表、预算结转结余变动表和财政 拨款预算收入支出表。
• 占有,是指行政单位对经济资源拥有法律上的占有权。
政府会计制度——资产类科目
资产类科目的账务处理特点: ➢ 核算基础:权责发生制 ➢ 遵循《基本准则》的规定 ➢ 与已出台的6项准则和1项应用指南相协调 ➢ 与当前资产管理规定相协调 ➢ 与财务会计其他会计要素科目相协调 ➢ 与预算会计核算相协调
➢ “平行记账”
首次增设的会计科目
➢其他货币资金 ➢应收股利/应收利息 ➢在途物品/加工物品 ➢工程物资 ➢研发支出 ➢文物文化资产 ➢保障性住房/保障性住房累计折旧
浅谈政府会计改革
浅谈政府会计改革引言政府会计改革是指政府机构在会计制度、会计政策和会计方法等方面对原有体制进行调整和改进的过程。
政府会计改革的目的是提高财政管理的透明度、规范性和有效性,以便更好地履行公共财政职能和责任。
背景随着社会的发展和进步,政府在经济、社会和环境等各个领域扮演着越来越重要的角色。
然而,传统的政府会计体系面临着很多问题,比如信息不透明、财务报告不准确、预算执行难以监控等。
政府会计改革的必要性政府会计改革具有以下几个方面的必要性:1.透明度:政府会计改革可以提高财政信息的透明度,使公众能够更好地了解政府的财务状况和财政运作情况。
2.规范性:政府会计改革可以建立统一的会计制度和会计政策,减少会计标准的碎片化,提高财务报告的规范性和可比性。
3.效率:政府会计改革可以提高财政管理的效率,减少财务报告和预算执行的时间和人力成本,提高决策的科学性和准确性。
政府会计改革的主要内容和措施政府会计改革的主要内容和措施包括:1.统一会计制度:建立统一的政府会计制度,明确会计核算范围、会计核算要素和会计核算方法,确保财务报告的准确性和可靠性。
2.完善财务报告制度:建立健全的财务报告制度,规范财务报告的编制和披露程序,提高财务报告的透明度和可读性。
3.强化预算管理:加强对预算执行和预算控制的监督和管理,确保预算的合理性和执行的有效性。
4.加强内部控制:建立健全的内部控制制度,加强对资产、收入、支出和财务风险的监控和管理,防止财务违规和财务风险的发生。
5.强化财务监管:加强对政府机构财务活动的监管和审计,确保政府机构财务活动的合法性和规范性。
政府会计改革的挑战和对策政府会计改革面临着一些挑战,包括政府机构管理体制的复杂性、财务信息技术平台的薄弱性、政府财务人才的不足等。
为了应对这些挑战,可以采取以下对策:1.加强组织领导:政府会计改革需要得到组织领导的支持和重视,建立统一的领导机构和协调机制,确保改革工作的顺利进行。
论我国新政府会计制度的改革创新
论我国新政府会计制度的改革创新随着时代的不断发展,我国的政府会计制度也在不断改革创新。
在全面深化改革的背景下,政府会计制度作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,承担着重要的职责和使命。
推进政府会计制度改革创新,意义重大、影响深远。
本文将从新政府会计制度的改革创新入手,分析我国政府会计制度改革的现状和问题,并探讨我国新政府会计制度改革的路径和方向。
一、我国政府会计制度改革的现状和问题随着社会经济的迅速发展,我国政府的财政收支规模不断扩大,政府会计制度也日益显现出一些不适应新形势下要求的问题。
具体表现在:1. 制度滞后,不适应现代财政需求。
我国政府会计制度依然存在一些滞后于国家财政现代化需求的问题,例如会计核算与财政管理的脱节、财政透明度不足、监督审计不足等。
2. 信息化水平有待提高。
现代财政管理需要大量的信息支撑,而我国目前政府会计信息化水平相对较低,存在信息孤岛现象,不能满足政府决策和公众监督的需求。
3. 内部控制机制不完善。
我国政府会计制度内部控制机制相对薄弱,容易导致资源浪费、滥用职权等问题。
4. 统计规范性不足。
政府会计的统计规范性不足会导致数据造假、信息失真等问题,影响政府决策的科学性和准确性。
我国政府会计制度面临着许多问题和挑战,需要进一步深化改革,加快创新步伐,以适应新时代的要求。
为了解决我国政府会计制度存在的问题,提高政府会计制度的适应性、规范性和现代化水平,需要探索新的改革路径和方向。
1. 加强制度创新,完善政府会计制度政府会计制度是国家财政管理的重要制度安排,必须与时俱进,不断完善。
要加强对政府会计制度的制度创新,着力解决目前存在的滞后不适应问题。
特别是要加强政府会计与财政管理的衔接,完善会计核算制度和财政管理制度的衔接机制,确保政府会计核算数据的真实性、准确性和及时性。
2. 推动信息化建设,提高政府会计信息化水平信息化是现代财政管理的重要支撑,政府会计信息化是信息化的重要组成部分。
浅谈我国政府会计改革
、
我国政府会计存在的问题
( ) 一 政府会计 目标存在的问题
公共财政管理 的需要。 目前 的预算会计制度 中, 总预算 会计不核算和反 映政府 固定资产 , 行政 、 事业单位会计 虽然对 固定 资产进 行会计核算 , 在财政预 、 报表 但 决算 中, 固定资产方面的信息 只是 以独立报表的形式作 有关 为补充资料予 以附列。从 实际核算看 , 由于购置 固定资 产作为“ 经费支出”政 府固定资产一旦支 出后便脱离了 , 会计监督 的视线 。 同时 , 目前行政 、 事业单位对 固定资产 均不计提折 旧, 不仅不 能完整地反映行政单位提供公共
按全 围人民代表大会批准 的数额举借 的国 内和 国外债 务 以及地 方预算根据 国家法律或 国务 院特别规定举借 的债务 , 这部分负债就是通 常所 称的“ 政府债务 ” 国 或“ 家债务” 。简称 “ 国债”属于直接显性 负债 。 , ( ) 三 政府部 门财务报告存在问题
绩效。 其次 , 在现收现付制下 , 当期已经发生但 尚未用 对
程中, 我国应借鉴 国际经 验 , 建立一个 以政府会计 目标 为起点的政府会计体系框架 , 用于指导具体政府会计准
则 的制定和Leabharlann 行 。 债务。包括应付及暂收款项 、 按法定程序及核定预算举 借的债务等 ” 从定义理解 , 。 只要是财政承担 的能够 以货 币计量 、 以资产偿付 的债务就是 财政 负债 , 需 既应包括 直接负债 , 还应包括或有 负债 。根据我 国政府财政 目前 承担债务责任的实际情况 , 直接负债和或有负债可归纳 为: 直接显性负债 、 直接 隐性负债 、 或有直接负债 和或有 隐性负债 。但在现行制度下 , 核算财政负债的会计科 目 有三个 , 即暂存 款 、 与上级往来 、 借人款 。其 中前两个科
我国政府会计制度改革路径研究
我国政府会计制度改革路径研究
我国政府会计制度改革是一个长期、复杂的过程,需要逐步地
制定出系统、稳健并符合我国国情的改革路径。
以下是可能的改革
路径:
1. 建立统一的政府会计制度:建议在全国范围内建立统一的政
府会计制度,以减少各部门间会计方法和信息不一致的情况。
在制
定新制度时,应尽可能结合国际会计规范及市场化经济需要,同时
考虑我国的国情及现实情况。
2. 强化政府财务公开:政府财务公开是保证政府行为透明化、
减少行政腐败的必要手段。
政府应建立完善的财务公开制度,主动
公开政府财务报表、预算、审计报告等信息,提高政府财务透明度。
3. 对公共财政进行分类管理:建议将财政收支分为资本支出和
经常性支出等不同类型,在对这些不同类型的财政进行管理时应采
用不同的管控方式,以实现公共资源的合理配置、优化管理、增强
资源利用效益。
4. 启动全面预算制度改革:政府应逐步建立完善的全面预算制度,从预算编制、执行和监督等方面进行改革。
通过创新预算编制
和执行模式,完善预算管理制度,提高公共资源配置效率。
5. 强化政府债务管理:政府应建立完善的债务管理制度,严格
控制地方政府债务风险,减少隐性债务,加强债务信息披露和监管。
总之,政府会计制度改革是一个长期的系统工程,需要逐步地
实现从会计规定、财务管理、信息公开几个方面全面推进。
同时,
政府应不断完善和更新现有制度,以适应不断变化的国内外环境和新形势。
新政府会计准则制度解析
新政府会计准则制度解析随着时代的变迁和经济的发展,各国政府会计制度也在不断调整和改革,以适应新的经济形势和管理需求。
在这一背景下,新政府会计准则制度成为了国家治理的重要组成部分。
本文将从新政府会计准则制度的定义、特点、意义和实施过程等方面进行全面解析。
新政府会计准则制度是指国家依据国情和实际需要,通过立法或相关规定,对政府会计核算的原则、制度、程序和方法进行规范和约束的体系。
它是国家财政管理和决策的重要依据,对于优化资源配置、提高财政透明度、促进政府治理现代化具有重要意义。
二、新政府会计准则制度的特点1. 法制化:新政府会计准则制度是经过立法程序确定的,具有法律约束力,政府各单位必须严格遵守,不得擅自变更或违反。
2. 统一规范:新政府会计准则制度是统一规范的,为政府各级各部门所共同遵守,保证了政府会计核算的一致性和可比性。
3. 透明度:新政府会计准则制度要求政府会计核算信息必须真实、准确、完整地反映政府经济活动和财务状况,以及面向各个利益相关方公开透明。
4. 独立性:新政府会计准则制度是独立于财政预算和财务管理制度的,其主要目的是为了完善财政信息披露,促进财政管理的透明化。
5. 进步性:新政府会计准则制度是不断发展和完善的,随着国家经济形势的变化和治理需要的调整,会计准则制度也将不断进行更新和修订。
1. 促进财政透明度:新政府会计准则制度的实施,可以有效提高政府财务信息公开透明度,增强社会监督,减少财政腐败和滥用公权的行为。
2. 提高资源配置效率:新政府会计准则制度的规范和完善,有利于优化资源配置,提高财政资金使用效率,减少浪费,为经济发展创造更好的条件。
3. 强化风险防范:新政府会计准则制度能够加强对政府财政活动的监管和风险防范,提高政府财务管理的科学性和有效性。
4. 改善治理体系:新政府会计准则制度的建立,有助于完善政府决策和管理体系,提高政府治理的现代化水平,增强国家的整体竞争力。
5. 推进国际合作:新政府会计准则制度的向国际接轨,有利于推动国际间的合作和交流,增强国家在国际上的信誉和地位。
政府会计制度讲解
政府会计制度讲解START主讲老师:张起访第一节政府会计概述一、政府会计改革历程(一)2014年12月12日,《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发〔2014〕63号)。
提出要构建统一、科学、规范的政府会计标准体系,包括制定政府会计基本准则、具体准则及应用指南、政府会计制度。
(二)2015年10月23日,《政府会计准则—基本准则》(财政部令第78号)。
基本准则规范了政府会计的构成、目标、基本假设、核算基础,政府会计信息质量要求,政府财务会计要素和预算会计要素的定义、分类、确认条件、计量原则、列报要求,政府财务报告和决算报告。
(三)2016年7月6日,《政府会计准则第1号—存货》、《政府会计准则第2号—投资》、《政府会计准则第3号—固定资产》、《政府会计准则第4号—无形资产》(财会〔2016〕12号)。
(四)2017年2月21日,《<政府会计准则第3号—固定资产>应用指南》(财会〔2017〕4号)。
(五)2017年4月17日,《政府会计准则第5号—公共基础设施》(财会〔2017〕11号)。
(六)2017年7月28日,《政府会计准则第6号—政府储备物资》(财会〔2017〕23号)。
(七)2017年10月24日,《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号)。
(八)2018年2月1日,《<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>与<行政单位会计制度><事业单位会计制度>有关衔接问题的处理规定》(财会〔2018〕3号)。
(九)2018年7月12日,《关于印发国有林场和苗圃执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知》(财会〔2018〕11号);2018年7月22日,《关于印发测绘事业单位执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的衔接规定的通知》(财会〔2018〕16号),《关于印发地质勘查事业单位执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的衔接规定的通知》(财会〔2018〕17号);2018年8月14日,《关于印发高等学校执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知》(财会〔2018〕19号),《关于印发中小学校执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知》(财会〔2018〕20号);2018年8月20日,《关于印发科学事业单位执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知》(财会〔2018〕23号);2018年8月27日,《关于印发医院执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知》(财会〔2018〕24号);2018年8月31日,《关于印发基层医疗卫生机构执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知》(财会〔2018〕25号);2018年8月31日,《关于印发彩票机构执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知》(财会〔2018〕26号)。
政府会计制度改革
政府会计制度改革政府会计制度改革是近年来我国改革开放进程中的一项重要内容。
会计作为一门经济管理学科,对于政府的财务管理和决策具有重要意义。
本文将从破解政府会计制度改革中面临的难题和推进改革的几点措施两个方面,对政府会计制度改革进行探讨。
一、难题分析1.制度框架不完善。
在过去的实践中,政府会计制度主要以预算制度为主导,缺乏对会计核算和财务制度的全面规范。
政府财政控制力度不够,导致预算执行不规范,而会计核算的规范性和透明度也较低。
2.会计信息披露不及时。
政府会计制度改革面临的难题还包括会计信息披露不及时、不规范和不透明。
政府作为国家的财务管理机构,其财务信息对于公众具有广泛的社会影响力,而目前政府财务信息披露不完善,无法满足社会公众对于财务信息的需求。
3.财政管理体制改革不到位。
政府会计制度改革也面临财政管理体制改革不到位的问题。
在过去的实践中,政府在财政管理方面存在许多问题,如部门预算决策权和执行权不明确、财政调剂机制不规范等。
二、改革措施1.建立健全制度框架。
政府会计制度改革需要建立健全相应的制度框架,明确各级政府各部门的会计核算和财务制度,建立健全预算与会计核算的衔接机制。
2.推动信息化建设。
政府会计制度改革需要通过推动信息化建设,提高会计信息系统的处理能力和信息披露的及时性。
同时,加强对会计信息披露的监督和审计,确保会计信息的准确性和透明度。
3.加强财政管理体制改革。
政府会计制度改革需要加强财政管理体制改革,明确各级政府各部门的预算决策权和执行权,建立起完善的财政调剂机制。
4.加大监督和审计力度。
政府会计制度改革需要加大监督和审计力度,加强对政府财务运行情况的监督和审计,依法查处违反财务制度的行为。
总之,政府会计制度改革是我国改革开放进程中的一项重要内容。
通过破解政府会计制度改革中面临的难题,推进改革的几点措施,可以提高政府财务管理和决策的规范性和透明度,为我国经济社会发展提供有力支持。
浅谈政府会计改革
浅谈政府会计改革介绍政府会计改革是指通过加强政府会计制度建设和规范政府财务管理行为,提高政府财务信息披露和公开程度,促进政府行为透明度和经济效率,推动政府治理和服务能力现代化的改革。
改革的背景政府会计改革是在深化国家治理体系和治理能力现代化的背景下进行的。
随着我国经济社会发展,政府职能和作用越来越重要,财政支出规模不断扩大,财政收支管理的难度和风险也在不断增加,因此,政府会计改革是适应新形势,推进治理能力建设,提高行政效率的必要举措。
改革的意义政府会计改革的核心是提高政府财务信息披露和公开程度,增强政府行为透明度和经济效率。
具体来说,政府会计改革有以下几点意义:1.改革有助于提升政府治理能力,促进政府职能转变和机构改革。
政府会计改革强调财务信息的披露和公开,有助于加强对政府财政的监督和评估,发现问题并加以解决,提高政府行政效率。
2.改革有助于提高政府财政管理水平。
政府会计改革强调规范政府财务管理行为,建立透明的财务制度和信息公开机制,有利于管理者更加精准地把握政府财政状况,使财政资源的分配更加公平、合理。
3.改革有助于提高政府形象和公信力。
政府会计改革有助于提高政府管理的规范性、合法性和公正性,加强了政府与社会各方面的合作,提高了政府的公信力,从而更好地推进了治理现代化、服务社会、发展经济。
改革的措施政府会计改革的措施主要包括以下几个方面:1.建立健全政府会计制度和信息公开制度。
政府会计制度是政府财务管理的基础,其完善程度直接影响到政府财务管理的质量和效率。
政府需要针对新情况、新需求,不断做出改进和完善。
2.规范政府财务管理行为。
只有正确规范政府部门的财务行为,才能更好的实现政府会计的目标。
政府应当加强财务管理制度建设,加强经费使用、预算管理等方面的监督,完善审计制度等方面的措施,提高部门整体财务运作的科学性和规范性。
3.推进政府财务信息化。
随着国家信息化建设的逐步推进,政府也需要不断提高自身的信息化水平。
浅析新政府会计制度的亮点和不足
浅析新政府会计制度的亮点和不足新政府会计制度的实施是为了提高政府财务管理效率、提升政府财务透明度等目的而进行的一项重要改革。
新政府会计制度的实施将会对政府财政管理、预算编制、绩效评价等方面产生影响。
本文将从亮点和不足两个方面对新政府会计制度进行浅析。
一、亮点1.强调财务透明度新政府会计制度明确要求政府财务公开,对政府的财政收支、资产负债等信息进行公开披露,提高财务透明度。
这样有利于社会各界监督政府财政经济运行,防止腐败行为的发生,增强政府的公信力。
2.加强财政管理效率新政府会计制度强调财政管理效率,规范了财政资金的使用和管理,加强了对资金的监管和使用效益的评价。
这有利于提高政府的财政管理效率,促进政府财政资源的合理配置,推动经济发展。
3.强化预算编制和执行新政府会计制度加强了对预算编制和执行的监督和管理,明确规定政府各部门要进行全面预算编制和执行,并对预算执行情况进行绩效评价,确保预算的执行效果。
4.促进政府绩效管理新政府会计制度注重政府绩效管理,规范了政府部门的绩效目标、评价标准和结果运用等方面的内容,提高了政府绩效管理水平,促进政府工作的科学、规范和高效。
5.建立绩效评价体系新政府会计制度建立了政府绩效评价体系,对政府各项工作进行定期评估和考核,对政府的工作效益进行绩效评价,及时发现问题并加以解决。
二、不足1.制度执行难度大新政府会计制度的实施需要政府各部门的全力配合和执行,但是由于政府管理体制的惯性和既得利益的阻碍,新制度的执行难度较大。
2.信息化建设滞后新政府会计制度强调信息化建设和财务管理信息系统的建设,但是我国部分地区和部门的信息化建设仍然滞后,与新政府会计制度的要求有一定的不适应。
3.绩效评价指标不够科学新政府会计制度建立的绩效评价体系中的指标和评价方法可能存在一定的不合理和不科学之处,需要进行进一步的完善和改进。
4.缺乏有效监督机制新政府会计制度强调加强对政府财务管理的监督和审计,但是缺乏有效的监督机制和监督手段,导致监督效果不明显。
新行政单位会计制度讲解(财政)
整改落实跟踪管理
整改通知下达
对检查中发现的问题,及时向相关行政单位下达整改通知,明确 整改要求和时限。
整改情况跟踪
建立整改台账,对整改情况进行动态跟踪管理,确保问题得到及时 整改。
整改结果反馈
要求行政单位在规定时限内上报整改结果,并对整改情况进行核实 和评估。
问责程序启动条件
违反会计制度规定
行政单位未按照会计制度规定进行会计核算、财务管理和财务报 告编制等工作。
01 新行政单位会计制度概述
制度背景与意义
01 02
适应财政改革需要
随着财政管理体制的不断改革,传统的行政单位会计制度已无法满足新 形势下的管理需求,新制度的出台旨在规范行政单位会计核算,提高财 政资金使用效益。
强化财政监督
新制度对行政单位的会计核算进行了全面规范,使得财政部门和审计部 门能够更有效地对行政单位进行财务监督和审计,保障财政资金安全。
详细讲解了财政预算管理的流 程和要点,包括预算编制、预 算执行、预算监督和预算评价 等环节,以及与新行政单位会 计制度的衔接和配合。
介绍了资产管理的基本概念、 原则和方法,包括资产分类、 计价、核算和处置等方面的内 容,以及与新行政单位会计制 度的关联和要求。
讲解了负债管理的基本概念、 原则和方法,包括负债分类、 确认、计量和偿还等方面的内 容,以及与新行政单位会计制 度的对应和衔接。
反映固定资产、无形资产等的管理情况,包 括购置、使用、处置等环节。
财务分析指标体系构建
01
02
03
财务指标
包括财务效益指标、资产 运营指标、偿债能力指标 等,用于评估行政单位的 财务状况和经营绩效。
非财务指标
考虑行政单位的特点,引 入社会效益、环境效益等 非财务指标,全面评价行 政单位的绩效。
行政单位财务会计制度讲解
第一部分《行政单位会计制度》讲解第一讲行政单位会计制度概述一、修订的必要性(一)适应公共财政管理改革与发展的需要2000年以来,我国相继推行的部门预算、国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革,都对行政单位会计核算提出了新要求。
为适应改革要求,财政部陆续发布8个补充规定对行政单位会计核算方法进行调整,但一直未对《制度》进行全面修订,有关行政单位会计核算的规定相对分散。
通过修订《制度》,把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》,可以更好地适应公共财政改革与发展需要。
(二)满足行政单位财务管理的需要新修订的《行政单位财务规则》(财政部令第71号)已于2013年1月1日起实施。
新《规则》对行政单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等方面提出了新要求,也需要配套修订《制度》,通过加强日常会计核算与管理,落实《规则》对行政单位财务管理的要求。
(三)提高行政单位会计信息质量的需要原《制度》会计科目设置相对简单,核算内容不够全面,例如,缺少无形资产、在建工程等科目,行政单位直接管理的一些资产未予核算;固定资产不计提折旧,造成资产价值不实;会计报表列示的项目和内容不尽合理,在资产负债表中列示收入和支出项目;会计信息披露不充分,缺乏对报表附注披露内容的统一规定,影响了行政单位会计信息的全面性、准确性和有用性。
通过修订《制度》可以有效解决上述问题,进一步规范行政单位的会计行为,提高行政单位会计信息质量。
二、修订的基本原则(一)符合财政改革与发展方向《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求“进一步推进政府会计改革,逐步建立政府财务报告制度”,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”,《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定“推进政府会计改革,进一步健全会计制度,准确核算机关运行经费,全面反映行政成本”。
上述要求主要目的是全面核算反映政府资产负债状况和行政成本。
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新旧制度衔接工作
•预算会计的核算范围:
•纳入部门预算管理的全部现金收支业务进行预算会 计核算。 •未纳入年初批复的预算但纳入决算报表编制范围的 非财政拨款收支,应当进行预算会计核算。
• 2018.2 行政事业单位会计制度衔接问题的规定
• 2018.8 9类行业事业单位执行《政府会计制度》的补充规定和衔接规定
• 2018.10-12 第7、8号政府会计准则、《政府会计准则第9号-财务报表编制和 列报》
• 2018.12.6《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位 资产核算的通知》(财会〔 2018〕34号)
2 政府会计的特点
政府会计特点
传统预算会计缺陷
• 仅以收付实现制为基础 • 主要反映预算信息 • 决算报告信息高度分散、细化
改革后的政府会计
• 收付实现制基础上引入权责发 生制【双基础】
• 在反应预算执行信息基础上反 映资产负债等财务信息【双目 标/双功能】
• 在分散细化决算报告基础上编 制反映整体财务状况的综合财 务报告【双报告】
结转后借贷方存在的差额
基建账科目 大账科目
明细分类
行政单位
待偿债净资产
事业单位
短期借款、长期借款
属于财政拨款结转的
资产基金-固定资产 资产基金-在建工程 财政拨款结转
行政单位 事业单位
其他资金结转结余 事业基金
新旧制度衔接工作
• 行政事业单位按照财会[2018]3号文件要求,做好新旧制度衔接五个 方面工作:
料、材料成本差异、委托加工器 材、预付备料款、预付工程款
在建工程-基建工程
应交基建包干结余、应交基建收 属于财政部分
入、其他应交款
其余部分
应付工资、应付福利费
应付器材款、应付有偿调入器材 1年以内
及工程款
1年以上
应缴财政款 其他应付款 应付职工薪酬 应付账款 长期应付款
基建并账科目核对
总账科目 应付款项类科目 基建投资借款 固定资产、累计折旧 建筑安装工程投资等 基建拨款、留成收入 其他科目基本可以一一对应
政府会计制度改革讲解
新疆驰远天合有限责任会计师事务所 注册会计师 刘笑佩
目录
CONTENTS
1 改革的背景、意义及发展过程 2 政府会计的特点 3 新旧制度衔接的相关规定及准备工作 4 政府会计准则体系 5 政府会计制度实务
1 改革的背景、意义及发展过程
发布政府会计制度的意义
•(一)是规范政府单位会计核算,提高政府会计信 息质量的迫切需要。 •(二)是推进政府会计改革,建立现代财政制度的 内在要求。 •(三)是准确反映政府运行成本,全面实施绩效管 理的中央基础。
新旧制度衔接前期准备工作
• 4.清理长期股权、债权投资,以及长短期借款,关注未在账面反映 以及未按权责发生制核算的债权债务。
• 5.做好基建账并账准备工作。
• 6.规范会计核算,为制度衔接做好铺垫。财务人员应对账面财务数 据进行清理,关注错账、历史遗留账务处理问题以及是否设置明细 科目进行规范核算。
• 第一,编制2018年12月31日的科目余额表; • 第二,设立2019年1月1日的新账;
• 第三,登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额; • (一)将原账科目余额转入新账科目; • (二)将未入账事项登记新账科目; • (三)对相关新账科目余额进行调整; • 第四,编制2019年1月1日的科目余额表; • 第五,编制2019年1月1日资产负债表。
新旧制度衔接前期准备工作
• 1.全面资产清查,清理债权债务,摸清家底。关注盘盈和未入账资 产,做好入账准备工作。
• 2.全面开展往来款项专项清理和账龄分析,做好坏账准备计提的相 关工作。
• 3.对固定资产、无形资产、公共基础设施、保障性住房进行清理, 明晰资产占有、使用和维护管理的责任主体,确定其开始使用日期、 预计使用年限、已使用年限等,为准确计提折旧、摊销费用、确定 权益等提供基础信息。
原账科目转入新账财务会计科目
原账科目 新账科目
总账科目
2013〕219号) • 《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》(财库〔
2013〕2号)
基建并账科目核对
总账科目 应收有偿调出器材及工程款 拨付所属投资借款
明细分类
基建账科目 大账科目
应收账款 其他应收款
建筑安装工程投资、设备投资、 待摊投资、其他投资、器材采购、 采购保管费、库存设备、库存材
政府会计体系发展过程
• 2012.2 事业单位财务规则
• 2012.12 行政单位财务规则、事业单位会计准则、
•
事业单位会计制度
• 2013.12 行政单位会计制度
• 2015.10 政府会计准则基本准则
• 2016.7-2017.7 第1-6号政府会计准则、1项应用指南
• 2017.10 政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表
政府会计特点
会计双体系
会计双目标
会计双基础 会计3+5要素 会计双等式 会计规范 政府双报告
预算会计体系
财务会计体系
提供与政府预算执行情况 有关的信息
提供与政府的财务状况、 运行情况(含运行成本)
和现金流量等有关信息
收付实现制
权责发生制
预算收入-预算支出=预算结 资产=负债+净资产 余
预算会计制度
基建账并账
•原则“先并账后转换”
•无论基本建设资金是否单独开立银行账户进行核算, 均应按照规定并入财务“大帐” •资产负债类科目对应并入 •财政补助结转结余分析并入
• 差额转入注意行政单位与事业单位的区别:其他资金结转结余和 事业基金
基建并账衔接
• 文件: • 《新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定》(财库〔
政府会计准则体系
政府决算报告
政府财务报告
政府会计改革最重大创新:建立政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的政府会计核算模式
3 新旧制度衔接的相关规定及准备工作
新旧制度衔接工作
• 适用范围:适用于各Байду номын сангаас各类行政单位和事业单位 • 未纳入部门预决算管理范围的事业单位,可以不执行预算会计内容,
只执行财务会计内容。 • 原参照执行《中小学校会计制度》《高等学校会计制度》《医院会