2021新版加强发电企业安全文化建设的几点思考

2021新版加强发电企业安全文化建设的几点思考

Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and

a safety system for matching operation.

( 安全管理 )

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日期：______________________

编号：AQ-SN-0393

2021新版加强发电企业安全文化建设的几

点思考

创新安全文化理念实现本质安全一、企业安全文化的定义

企业安全文化是企业在长期生产经营活动中形成的为企业全体员工所认同、接受并遵循的对企业的安全生产、生活的精神、观念、行为及物态的总和。它基于“大安全观”和“大文化观”概念，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包含行为、环境、物态等实践及物质的内容。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的，其范畴分为企业安全物质文化、企业安全行为文化、企业安全制度文化、企业安全精神文

化。其中企业安全精神文化是企业安全文化的特质和核心。

二、企业安全文化的特征

企业安全文化的特征包括五个方面。

一是实践性。安全文化源于实践，又反过来指导实践。安全文化来自于人们在生存理念和安全理念之下对于自然与社会长期认识、适应和改造的过程。这一过程，既改造了客观世界，又改造了主观世界，正是推动人类文明和社会发展的过程。

二是系统性。安全文化作为现代安全管理的延伸和扩展，具有很强的系统特征，不仅强调建设的整体性，还追求系统的协调和发展。同时，安全文化运用文化手段将安全的最终目标化为社会的价值系统，并通过价值系统的运动实现目标。

三是人本性。安全文化即安全人化，它的核心是实现人的安全价值，其本质在于追求整个社会对安全价值观的认同。在创造文化的三要素（时间、空间、人）中，人是根本。人本性在安全文化体系的运行轨迹中立下了人格化的烙印。

四是全面性。安全文化内涵丰富，几乎涉及了各个领域，涵盖

了包括组织、个体在内的所有对象。安全文化在解决社会实践中各种安全问题时，充分调动社会实践主体积极性，强调全员、全方位、全过程的参与和控制。

五是目标性。安全文化具有安全价值取向和目标取向，它把经济效益、社会效益等有机结合起来，借助于个人、组织内外部力量，以共同的价值观为指导，以统一的行为规范为准则，实现既定目标。

三、加强企业安全文化建设的具体措施

安全文化建设是一项重要的企业文化变革和管理创新，其推进、塑造必须和企业的发展战略目标结合起来，和安全管理结合起来。所以，企业安全文化建设是企业的一项基础性、战略性的工程，需要有计划、有组织、有步骤、长期持续地稳步推进。

1、宣传教育是前提。要加强企业安全文化建设，确保企业平稳健康发展，就必须把企业安全文化的宣传教育放到前提地位，积极营造企业安全文化建设的浓厚氛围。

首先是各级领导必须高度重视、正确认识。企业领导班子要从企业可持续发展战略的高度来重视企业安全文化的宣传教育，把企

业安全文化宣传教育作为一项长期性的重要工作来抓，全面负责、指挥企业安全文化活动宣教工作有效推进。在开展宣教过程中要深刻认识和突出体现企业安全文化建设对企业卷烟上水平、实现可持续发展的重大意义，要深刻认识和突出体现企业安全文化建设是事关员工自身安全，事关企业平稳发展的重要途径和必备内容，调动企业上下对安全文化建设的积极性，为企业安全文化建设开展做好铺垫。

二是企业安全文化宣教工作要方法得当，形式多样。要根据企业实际，采取切实可行的办法，利用职工喜闻乐见的形式，让广大职工亲切感受企业安全文化的存在和影响。比如给职工上企业安全文化知识课，在醒目的地方张贴、悬挂企业安全文化标语等；另一方面要编印了企业安全文化宣传手册，做到人手一册，方便职工对企业安全文化知识的了解，扩大企业安全文化建设活动的宣传广度、深度和持久度。再次要开展企业安全文化知识竞赛，通过竞赛来激发企业上下加强对企业安全文化知识的学习和领悟，增强他们对企业安全文化建设的认同，为企业安全文化建设推进奠定群众基础。

三是要把宣传教育与规范自身理念、行为、形象结合起来。广大职工树立企业安全文化意识一方面是靠宣传、教育、灌输，另一方面更要靠潜移默化。企业安全文化建设的宣教须与企业实际一致，须与职业健康安全体系一致；同时也应按照企业安全文化建设要求，对一些不符合、不利于企业安全文化建设活动开展的行风作风要坚决予以整改，并积极倡导建立为推进企业安全发展、为构筑和谐烟草积极的、健康的文化氛围。

2、理念制度是关键。企业安全制度文化把企业安全文化中的物质文化和精神文化有机地结合成一个整体，与理念文化相互影响，相互促进。理念文化即精神文化，是企业安全文化的核心层，主导着企业安全文化的全局，但它却属于主观世界，只能用心慢慢感受。因此，在企业安全文化体系建设中，要把理念、制度建设摆在关键位置。

一是完善理念、制度体系建设。理念识别系统重在整合，是企业在发展中所确立的具有独特个性的价值体系，包括核心理念、单项理念及形象广告等。制度体系建设重在规范，它要求企业按照行

业所倡导的价值理念设计出规则，使之成为实践企业价值理念的范本和企业、职工行为的准则。就全省行业来说，“两个至上”价值理念在企业发展中已经得到明确，但对安全文化建设的认识不够全面，多数企业安全文化建设仅停留在活动的表层，有的地方还未形成统一、规范的制度体系。因此，在今后一段时期，企业要立足自身管理实际，结合职业健康安全体系，加大力度灌输“以人为本”的安全文化精神，健全企业相关制度，为企业安全文化建设开展创建制度保障。

二是营造尊重理念、遵守制度的氛围。再好的理念都必须植根于每个人的思想上，再好的制度都必须落实到每个人的行动上，要抓好落实，就必须首先营造出尊重理念、遵守制度的氛围。具体来说，就是领导干部要以身作则、带头遵守制度，并自觉接受职工消费者的监督；执行部门明确执纪、依章办事；纪监部门对各种违规操按规追究。应该认识到的是，烟草企业是否具有尊重理念、遵守制度的氛围，也是烟草企业安全文化中相当重要的组成部分。

三是加强学习、完善提高。理念、制度属于企业中的上层建筑，