浙江省人大常委会关于进一步加强省人大代表工作切实发挥代表作用的决定
中共浙江省委转发《省人大常委会党组关于省十一届人大常委会立法工作意见的请示》的通知
中共浙江省委转发《省人大常委会党组关于省十一届人大常委会立法工作意见的请示》的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2009.04.30•【字号】浙委[2009]46号•【施行日期】2009.04.30•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中共浙江省委转发《省人大常委会党组关于省十一届人大常委会立法工作意见的请示》的通知（浙委〔2009〕46号）各市、县（市、区）党委，省直属各单位党委（党组）：省委同意《省人大常委会党组关于省十一届人大常委会立法工作意见的请示》，现转发给你们，请遵照执行。
立法工作是法治建设的基础。
改革开放以来，省委高度重视社会主义法制建设，切实加强和改进地方立法工作，取得了重大成就。
经过各方共同努力，地方立法质量显著提高，全社会法治化进程不断加快，为建设“法治浙江”奠定了良好基础，为我省经济社会又好又快发展提供了法制保障。
党的十七大明确提出，要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。
这为我省在新的历史条件下加强和改进立法工作、进一步提高立法质量指明了方向。
省十一届人大常委会立法工作意见（以下简称《意见》），以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以宪法和法律为依据，贯彻了党的十七大和省第十二次党代会精神，符合我省经济社会发展实际。
实施好这个《意见》，对于深化“法治浙江”建设，推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定，具有重要意义。
当前，我省正处于深入实施施“创业富民、创新强省”总战略、全面建设惠及全省人民的小康社会的关键时期。
新时期做好我省地方立法工作，必须紧紧围绕省第十二次党代会确定的目标任务，立足长远，统筹规划，科学制定，符合实际。
要立足省情，适应改革发展需要，把关系我省改革发展稳定大局、关系加快经济发展方式转变、关系群众切身利益以及社会普遍关注的重要法规作为立法重点，抓紧研究制定我省经济社会发展亟须的地方性法规。
省人大出台代表联络站建设指导意见等(10则)
省人大出台代表联络站建设指导意见等（10则）作者：来源：《浙江人大》2014年第09期省人大出台代表联络站建设指导意见为进一步建立健全代表联络机构，充分发挥代表主体作用，日前，省人大常委会主任会议讨论通过了《关于加强全省人大代表联络站建设工作的指导意见》。
该指导意见，既强调了加强代表联络站建设的重要意义，还明确了加强代表联络站建设的主要任务、重点举措和工作要求。
意见提出，全省人大代表联络站需按照就地从便、合理编组的原则，将各级人大代表全部纳入各地人大代表联络站开展联系群众活动。
同时，公开代表联络站固定接待群众的时间、地点，有计划地组织代表接待群众，建立健全群众反映意见的受理和分类处理机制，并根据各级代表的行业特性、专业特点和工作性质，精心安排选题，组织代表开展形式多样的专题接待。
为方便群众通过网络有序联系代表，要求在“浙江人大代表履职服务平台”上建立与实体代表联络站相对应的网上代表联络站，保障代表经常性、广泛性地听取群众意见建议。
根据要求，2014年年底前全省基本实现各乡镇、街道人大代表联络站全覆盖，有条件的地方，还可在社区、乡村、片组设立人大代表联络站点，健全完善代表联系群众的组织网络体系。
此外，意见还要求所有人大代表联络站统一规范名称、保证固定场所、建设工作队伍、完善规章制度。
陈岩军温州：实施食品安全“黑名单“制近日，温州市出台《温州市食品安全黑名单管理办法》，并定期公布食品安全“黑名单”。
这是温州市人大连续两年持续监督的结果。
该办法明确规定，食品生产经营者的13类违法违规行为要上“黑名单”。
被“拉黑”后，企业除了要接受相关行政处罚，还会成为食品安全监管部门的重点监管对象，每季度至少被检查一次，并随时追踪其整改情况；每季度要向相关食品安全监管部门书面报告一次食品安全生产经营情况。
此外，被列入“黑名单”的食品生产经营者将被取消3年内（含被列入“黑名单”当年度）申报各级财政扶持项目及被列为政府采购供应商的资格；被列入“黑名单”的食品生产经营者及其产品3年内（含被列入“黑名单”当年度）不得参加各种评先、评优活动。
浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定-浙江省人大常委会公告第40号
浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（浙江省九届人大常委会公告第40号，已于2001年11月2日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2001年11月6日公布，自2002年1月1日起施行）第一条为了保障和规范本省各级人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项的职权，促进决策的科学化、民主化、法制化，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省各级人大常委会讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项，适用本规定。
第三条本行政区域内的下列事项，应当提请本级人大常委会讨论，由人大常委会作出决议、决定：(一)贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；(二)推进依法治国，加强社会主义民主与法制建设的重要决策；(三)国民经济和社会发展计划中主要经济指标和重要工作目标的变更；(四)本级财政预算的部分变更；(五)本级财政决算；(六)有关人口发展、环境和资源保护等涉及经济和社会可持续发展的重大决策；(七)人民代表大会交由人大常委会讨论、决定的重大事项；(八)法律、法规规定由人大常委会讨论、决定或者人大常委会履行职责需要讨论、决定的其他重大事项。
除前款规定外，本级人民政府提请或者人民法院、人民检察院建议人大常委会讨论、决定的其他重大事项，人大常委会可以作出决议、决定。
第四条本行政区域内的下列事项，应当向本级人大常委会报告，听取意见和建议；必要时，人大常委会可以作出决议、决定：(一)国民经济和社会发展计划执行情况；(二)预算执行情况；(三)预算外资金的收支、管理情况；(四)预算执行和其他财政收支的审计情况；(五)经济体制改革的重大措施和产业结构的重大调整；(六)基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等社会保险基金和住房公积金等与人民群众利益密切相关的基金或者资金的收支、管理情况；(七)教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展的重大决策；(八)土地利用总体规划、城市总体规划和城市近期建设规划的执行情况；(九)重要江河、湖泊、近岸海域的污染防治规划和生态环境保护规划的执行情况；(十)历史文化名城、历史文化保护区、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护情况；(十一)国民经济和社会发展中涉及面广、投资巨大、影响深远的重大建设项目的决策和建设情况；(十二)重大自然灾害和社会反映强烈的重大事件以及给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事件、事故及其处理情况；(十三)人大常委会任命的人员重大违法、违纪行为的查处情况；(十四)法律、法规规定应当向人大常委会报告或者人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
发挥人大在地方立法中的主导作用 浙江
发挥人大在地方立法中的主导作用浙江省人大常委会副主任王永昌近年来，浙江省人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届三中全会对立法工作提出的新要求，积极探索实践，充分发挥人大在立法中的主导作用，推动科学立法、民主立法，取得了一些成果。
我们的主要做法是：一、紧紧抓住法规立项的主动权法规立项是立法决策的前提，决定立法的价值取向和立法功能的发挥。
把握法规立项的主动权，加强法规项目的统筹安排，变被动“等米下锅”为主动“选米下锅”，是发挥人大立法主导作用的基础环节。
对此，我们主要抓了三个方面的工作：一是引导好立法重心。
树立立法“有所为而有所不为”的理念，主动把握好地方性法规同政策、规章以及其他社会调控手段之间的界限，加强重点领域立法，实现立法决策和改革决策相结合，发挥立法的引领和推动作用。
去年以来，围绕全面深化改革，我们修改《浙江省人口与计划生育条例》，在全国率先落实“单独二孩”政策；围绕行政审批制度改革，取消和调整23项行政许可；围绕浙江省委“五水共治”、“三改一拆”、“四大国家战略举措”、“两美浙江”建设等决策，出台《浙江省违法建筑处置规定》、《温州市民间融资管理条例》、《浙江省社会救助条例》等法规和决定，有力地引领和推动了地方经济社会发展。
二是主导好选题立项。
坚持立法项目的“申报论证”和立法计划确定前的“逐项论证”制度，把好选项关，确保把具有立法必要性和可行性、调整范围和主要内容明确、人大代表和社会公众关切、经济社会发展迫切需要的立法项目列入立法计划。
加强机制创新，编制省十二届人大常委会立法调研项目库时，首次征求各市县区党委、政府和人大代表的意见，首次采用立法建议项目勾选方式征求省人大常委会组成人员、立法专家库成员以及副省以上领导意见，提高立法选项的科学性和民主性。
三是统筹好项目安排。
注重长远计划和年度目标相结合，构建起以五年立法调研项目库和年度立法计划为主的多层次项目载体。
在立法计划中专门设置预备项目，避免年度之间出现立法空档，实现立法项目滚动实施。
认真做好代表工作切实履行人大职责_代表工作总结
认真做好代表工作切实履行人大职责_代表工作总结在我的代表工作中，我能够深刻认识到代表工作的责任和重要性，注重发挥代表作用，不断探索完善代表工作的方式和方法，充分发挥代表职能作用，尽心尽力为人民群众服务。
首先，我注重加强联系，走进基层，了解社情民意。
在代表工作中，我积极参加扶贫、环保、民生等方面的调研和实地考察，关注群众热点、难点问题，了解民生需求，促进有关政策的改进完善。
在加强代表与干部群众联系方面，我认为与基层干部、代表、居民互动交流，是关系密切、堪为典范的联系方式。
会议期间，我与一些地方干部、居民交流，了解他们的意见和想法，对一些问题的解决方式做出了判断，并反映回去，不仅使他们得到了及时的回应，也增进了代表与群众之间的联系和信任感。
其次，我持续关注立法进程，参加代表会议。
在代表会议上，我一直注意到座位上的观察，认真听取现场监督员或其他代表的发言，提出符合人民利益、易操作、效果显著的建议。
有时，为了贯彻落实相关政策，我也根据自己相关领域的经验，结合代表工作推动相关法律法规制定修改，督促有关部门出实招、见实效。
同时，我还注重发挥代表监督职能。
在人大开展的对政府工作报告、预算的审查中，我认真审视，对其中有关管理制度、政策措施的合理性、实施效果、目标规划等方面问题，提出自己的见解和建议。
并在日常工作中，与周围的代表、部门联系，及时了解和反映人民群众反映关心的问题，增强工作的针对性和实效性，加强民主监督，推动法制建设。
此外，作为代表，我不仅关注民生大事，更注重防控疫情、打赢脱贫攻坚、环保等方面的工作。
在疫情期间，我充分发挥代表作用，积极参加各项防控工作，并督促相关部门加强措施，保障人民群众的生命安全。
在脱贫攻坚方面，我积极监督并推动有关部门做好扶贫开发和产业发展，夯实基层工作，促进贫困地区和贫困人口早日实现脱贫。
此外，在环保方面，我积极参与各项环保工作，反映群众关注的环保问题，监督有关部门做好环保工作，推动政策常态化。
第09课 全面推进依法治国的基本要求(练习)(原卷版)
第09课全面推动依法治国的基本要求（模拟精练+真题演练）D．甘肃省人大常委会和省政协共同主导地方立法工作4．（2023·山东淄博·统考三模）最新一轮国务院机构改革将国家学问产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。
商标、专利等领域执法职责连续由市场监管综合执法队伍担当，相关执法工作接受国家学问产权局专业指导。
这有利于( )①巩固上轮机构改革成果并发挥市场监管部门的执法优势②全面提升学问产权制造、运用、爱护、管理和服务水平③国家层面学问产权工作实现由执法爱护向管理服务的转变④减轻国家市场监管总局执法压力提升学问产权执法力量A．①②B．①③C．②④D．③④5．（2023·辽宁沈阳·沈阳二中校考模拟猜测）2023年，辽宁省进一步规范涉企行政执法活动，为防止乱执法、任凭检查等执法扰企行为，各部门结合工作实际，制定印发并公布了包含1万余项的“首违不罚”清单，最大限度削减对市场活动的影响。
“首违不罚”清单的制定和公布( )①细化了涉企执法，有利于形成更包涵的政企关系②厘清了行政执法边界，提高了其涉企服务的水平③完善了执法程序，让政府恰当地行使自由裁量权④使行政执法更有温度，能推动市场经济健康进展A．①③B．①④C．②③D．②④6．（2023·湖南郴州·校联考模拟猜测）2023年4月27日，湖南省委召开全面依法治省委员会2023年第一次会议。
会议指出要严格落实述法制度，提升领导干部重视法治、厉行法治的意识，推动全省各方面工作在法治化方面取得更加明显的进步。
述法制度( )①将推动党关于全面依法治省的重要决策部署在各部门得到贯彻落实②能发挥领导干部这个“关键少数”在学法用法中的示范引领作用③有利于政府部门严格规范依法行政，深化行政执法体制改革④有利于提高领导干部法治力量，锻造高素养专业化法治队伍A．①②B．①③C．②④D．③④7．（2023·广东汕头·统考三模）一枚国徽，一条横幅，某社区党群服务中心门前组成了一个简易又不失威猛的巡回法庭，区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区的党员代表、网格员、居民群众等100余人围观旁听……这是一起民事案件在社区公开审理的场景。
人大代表向选民述职工作探索与规范
人大代表向选民述职工作探索与规范作者：曹众来源：《人大研究》2011年第01期“由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。
”应该说，此举是对地方人大多年来开展代表向选民述职工作的肯定和推进。
修改后的代表法的一大亮点是：“由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。
”应该说，此举是对地方人大多年来开展代表向选民述职工作的肯定和推进。
全国人大法律委员会乔晓阳副主任委员这样解释，这是源于一些委员、代表和地方人大的建议，并根据许多地方人大已经形成的做法，所以对人大代表报告履职情况做出规定。
经研究，代表报告履职情况宜先从直接选举产生的代表做起，逐步积累经验。
这透露出一个信号，全国人大常委会对“由选民产生的代表必须对选民负责，也必须接受选民监督”这种法律监督关系进行了细化。
信号的释放，经历了从最初的有益尝试到逐步形成经验，再最终上升为法律意志的累积过程。
地方人大多年的先行实践，已为推出的“亮点”做了丰富的注解。
实践从未止步时至今日，人大代表向选民述职工作，在各地方尽管缺乏统一的规范，程序与内容仍不尽成熟，细节也还存在某些争议，但此举早就不是什么“新鲜事”，探索与实践从未止步。
“我必须对我的选民负责”，此言出自冰心的女儿、北京外国语学院教授吴青（已退休）之口，表明了一名人大代表对待选民的态度：人大代表做了什么，必须向选民汇报。
有资料显示，吴青从1987年到2007年连任四届北京市人大代表，是第一个手握宪法处理公共事务的人大代表，第一个向选民作汇报的人大代表，第一个开办选民接待日的人大代表。
1999年，北京市海淀区人大代表吴观乐手写了一份代表年度工作小结，在北太平庄街道向20多位选民代表汇报。
2000年，北京市东城区人大常委会要求全体区人大代表在任期内向所在选区选民进行一次述职。
当时的区委书记和区人大常委会主任以人大代表身份率先到所在选区作了述职。
2001年1月17日，北京市怀柔县十二届人大三次会议通过县人大代表执行职务的决议。
南浔：打造“五星级”代表联络站3.0版
南浔：打造“五星级”代表联络站3.0版作者：林龙，李硕果，冯波来源：《浙江人大》 2019年第10期林龙，李硕果，冯波“ 区域发展推进到哪里，产业发展壮大到哪里，人大代表的服务阵地就前移到哪里。
”根据省市统一部署，2014 年，湖州市南浔区人大常委会建成38 家代表联络站。
目前，已优化调整为29 家，1046 名各级人大代表全部编组进站。
2017 年，湖州市南浔区人大常委会率先出台建设“五星级”人大代表联络站指导意见，按照配置标准化、运行制度化、活动多样化、结果实效化、操作信息化出台了“五星”标准，为全市乃至全省打造了代表联络站建设“五星”样板。
经过几年的实践，如今，既有场地、设备等“硬件支撑”，又有特色品牌活动等“软件支持”，加上人大代表的履职热情和经验，南浔区人大常委会开始着手打造代表联络站的 3.0 版。
“智能3.0”，不能只是“看看”“瞧瞧”7 月的天气，骄阳似火。
记者一走进南浔镇的年丰花苑小区，崭新的代表联络站指示牌十分醒目。
2018 年4 月，南浔镇人大代表联络站完成异地迁建，按照省市深化人大代表联络站建设的要求精心打造联络站“3.0版”。
“2014 年创建初期是1.0 版，2017 年的五星标准是2.0 版，如今的智能化是3.0 版本。
”随行的南浔区人大代表与选任工委工作人员介绍了代表联络站的升级历程。
记者看到，在二楼的联络站工作展示区，墙上挂着规章制度、年度活动计划、选民联系表、代表建议办理结果、31 名代表的履职承诺、季度明星代表等一系列公示内容，活动室内配备了电脑、投影仪、电子触摸屏等办公设备。
“联络站建好了，关键是要用起来，发挥作用，不能只是‘ 看看’‘ 瞧瞧’。
”南浔区人大常委会副主任莫建华直言，联络站的硬件设施要升级，作用发挥更要升级，“ 把群众反映的事抓紧办实了，才是联络站的核心意义。
”“我这次来是反映我们小区通公交的问题。
”当记者来到联络站一楼大厅时，三位社区选民正和倪卫利、杨永明等镇人大代表交流情况。
浙江省人大常委会关于进一步加强省人大代表工作切实发挥代表作用的决定
浙江省人大常委会关于进一步加强省人大代表工作切实发挥代表作用的决定文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2010.09.30•【字号】•【施行日期】2010.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文浙江省人民代表大会常务委员会关于进一步加强省人大代表工作切实发挥代表作用的决定（2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）人大代表是人民代表大会的主体。
代表工作是人大工作的基础。
近年来，省人大及其常委会认真贯彻中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，高度重视代表工作，注重发挥代表作用，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，取得了积极成效。
当前和今后一个时期，我省正处在转变经济发展方式、加快经济转型升级和全面建设惠及全省人民小康社会的关键阶段。
新形势新任务对发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作尤其是代表工作这个基础，提出了新的更高要求。
要从坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的高度，从保持党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的高度，从深入实施“创业富民、创新强省”总战略、调动全省人民积极投身现代化建设事业的高度，深刻认识加强新形势下代表工作的重要意义，进一步加强代表工作，更好地发挥代表的作用。
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持正确政治方向，总结经验，创新实践，规范完善，不断密切国家机关、人大代表、人民群众之间的联系，扩大公民有序政治参与，奠定人大工作坚实的群众基础和社会基础。
根据这一总体要求，现就进一步加强省人大代表工作，切实发挥省人大代表的作用，作出如下决定：一、充分保障代表在会议期间依法行使职权。
出席人民代表大会会议，是人大代表参与管理国家事务的重要职责。
要依法开好省人民代表大会会议，支持和保证代表在会议期间更好地行使职权，切实提高审议质量和议决效率。
浅议如何充分发挥人大代表的作用
浅议如何充分发挥人大代表的作用浅议如何充分发挥人大代表的作用人大代表是人民代表大会的主体。
加强代表工作，发挥代表作用是做好人大工作的基础，如何为代表服务，更有效地发挥代表作用是各级人大常委会特别是县级人大常委会应该进行积极探讨思考的问题。
一、人大代表的法律地位根据宪法规定，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，人大代表是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关的组成人员。
人大代表依法在本级人大会议期间工作和本级人大闭会期间的活动都是执行代表职务。
我国的国体是人民民主专政，人民是国家的主人，人民把自己的权力依法委托给自己的代表来行使，这就使得代表的地位为法律所确定和保护。
从而不难看出人大代表的法律地位就是人大代表，代表人民的利益依据宪法和法律赋予本级人大的各项职权参与行使国家权力。
人大代表的法律地位是神圣的、崇高的，全党全社会要重视代表的法律地位。
二、发挥人大代表作用的现实意义。
-1- 1、有利于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义政治文明建设。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的制度保证和最有效的途径。
开展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。
在人民代表大会制度中，人大代表处于管理国家和社会事务的主体地位，享有重要的法律地位和职权。
保障代表依法行使职权、充分发挥的作用，就能更好地表达人民代表大会制度的优越性。
代表工作机构所承当的代表联络、建议督办、换届选举、人事任免等项职责，都是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。
做好人大代表工作，对于坚持和完善人民代表大会制度至关重要。
2、有利于加强党和政府与人民群众的血肉联系。
人大代表各行各业，与人民群众朝夕相处，对人民群众的愿望了解最深，只有充分发挥人大代表的作用，才能始终保持同人民群众的血肉联系，努力实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益，更好地调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调开展。
充分发挥主体作用,积极履行法定职责——全省“进一步发挥人大代表作用”专题研讨会综述
映人 民意愿 ， 维护人 民利益 ， 是人 大 到与代 表和群 众密切 沟通与 互动 的 情况 的查询 服务 ，充 分利 用地方 人 代表的法定职责 。代 表法关 于“ 代表 “ 人 来人 往 ” 上来 ， 从以“ 满 意率 ” 作 大 常委会 的报纸 、公 告 、刊物等 媒
不 脱离 各 自的生产 和工作 ”的规 定 为 办 理 工 作 的主 要 标 准 转 变 到 以 介 ， 尤 其是人 大机关 门户 网站 ， 将 代 表 明人 大代 表 实 行 的是 兼 职制 ， 由 “ 真正解 决 问题 ” 作为 主要评 判标 准 表 的履 职情况 予 以公 布 ，方 便选 民 于没 有脱 离原 工作 岗位 和 选 区 ， 扎 上 来 ，从 闭 门办建议转 为公 开办建 和公众 随时查 阅 ， 开展监督 。通过社
有序政治 参与 的重要渠道 ，需 要充 问题 ，认为 人大信访 是公 民政治 参 职平 台体 系建设要 以适 应新时期代
分发挥人大代表 的作用 。
与和利益表 达 的制 度化渠道 ，应 立 表履 职需要 、结 合人 大工作实 际要
省人 大常委会法 工委课 题组认 足我省各地 人大代 表参与信访 工作 求 、更好 地调动 和激 发代表履 职热
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全省 “ 进一步发挥人大代表作用 ” 专题研讨会综述
★林侯军
吴 晓 静
９月 １ ６日至 １ ７日 ， 全省“ 进一
步发挥人 大代表作 用”专题研讨 会 在厦门召开。省 、 市人大常委会领导
以及研究 室负责 同志 ，部分获奖 文 章作 者等参加了研讨会 。
积 极推 动人 大研 究成 果 有效 运 用 ；
代表工作:充分发挥代表主体作用
代表工作：充分发挥代表主体作用潘振斌【期刊名称】《江淮法治》【年(卷),期】2017(000)009【总页数】2页(P18-19)【作者】潘振斌【作者单位】【正文语种】中文省人大常委会近日公布了2017年代表工作计划。
今年是本届人大及其常委会的最后一年，经过4年的探索与实践，省人大常委会在推动代表工作与时俱进中亮点纷呈，尤其是去年省人大常委会通过的《关于进一步加强代表工作的决定》和省委深改组审议通过的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，体现了安徽代表工作的特色。
作为省人大常委会整整一年代表工作的统领，2017年代表工作计划主要涵盖6个方面，共有16项重点工作，以充分发挥代表主体作用、密切代表与人民群众的联系为着力点，工作安排承前启后，工作举措务实创新，不仅将推动本届省人大常委会各项工作圆满收官，还将开启我省代表工作的崭新局面。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大各项工作的主体，充分发挥代表主体作用，是人大及其常委会依法行使职权的基础，是实行人民代表大会制度的重要内容。
今年代表工作计划将充分发挥代表主体作用放在突出位置，包括以下三方面内容：一是扎实推进代表闭会期间活动，增强针对性实效性。
代表闭会期间开展活动，是依法履职发挥作用的重要体现。
在推进代表小组“六有”目标建设上，加强指导省直的省人大代表小组活动，在总结试点经验的基础上推进代表小组按专业、行业编组开展活动，因地制宜完善代表小组活动场所，提升活动质效；在开展代表专题调研、集中视察时，抓住经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，切实增强实效性。
二是服务保障在皖全国人大代表。
充分发挥全国人大代表参与管理国家事务的作用，就需要坚持为代表服务，提升服务保障工作水平：服务保障全国人大代表在闭会期间开展活动，安排代表列席全国人大常委会会议和省人代会及常委会会议，做好代表与“一府两院”的联系协调；在十二届全国人大五次会议期间做好议案建议和代表联络工作;制定在皖全国人大代表固定联系省人大代表的具体办法。
中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定
中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2006.04.26•【字号】•【施行日期】2006.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定（2006年4月26日中国共产党浙江省第十一届委员会第十次全体会议通过）中共浙江省第十一届委员会第十次全体会议，根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持社会主义法治理念，总结近年来依法治省的实践经验，全面分析当前的形势和任务，着重研究了建设“法治浙江”的若干重大问题，作出如下决定。
一、建设“法治浙江”的总体要求、基本原则和主要任务1、充分认识建设“法治浙江”的重大意义。
建设“法治浙江”是建设社会主义法治国家在浙江的具体实践，是依法治省的深化和发展。
改革开放以来，省委高度重视社会主义民主法制建设，1996年作出了依法治省决定，全面推进依法治省工作，在民主制度建设、地方立法、依法行政、公正司法、法制宣传教育等方面取得了显著成就。
党的十六大以来，省委把法治建设作为实施“八八战略”和建设“平安浙江”的一项重要内容，摆在突出位置来抓，全社会法治化进程不断加快，为建设“法治浙江”奠定了良好的基础。
当前，我省正处在全面建设小康社会的攻坚阶段。
这一时期既是发展的战略机遇期，又是社会矛盾的凸现期。
社会主义先进生产力的发展、经济体制改革的不断推进、人民群众民主法制意识的不断增强，对法治建设提出了新的更高要求，对党的执政能力特别是坚持科学执政、民主执政、依法执政提出了新要求。
全省各级各部门要全面把握社会主义法治理念的本质要求和主要内容，深刻理解加快建设“法治浙江”是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力的必然要求，是贯彻中央关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”总体布局的重大举措，是落实“干在实处、走在前列”要求的具体行动，对我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化，具有十分重大的战略意义。
池州市人大常委会党组关于《进一步支持和保证市人大代表依法行使职权充分发挥代表作用的意见》的通知
池州市人大常委会党组关于《进一步支持和保证市人大代表依法行使职权充分发挥代表作用的意见》的通知文章属性•【制定机关】池州市人大及其常委会•【公布日期】2006.07.13•【字号】池发[2006]12号•【施行日期】2006.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文池州市人大常委会党组关于《进一步支持和保证市人大代表依法行使职权充分发挥代表作用的意见》的通知（池发（2006）12号2006年7月13日）人大代表是人民选举产生的国家权力机关组成人员和主体，肩负着代表人民行使当家作主权力和管理国家社会事务的使命。
建立健全代表依法履行职责的各项具体制度，进一步支持和保证人大代表依法执行代表职务、充分发挥作用，不断增强代表工作的实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。
根据宪法、法律和省委皖发〔2005〕14号文件精神，现就进一步支持和保证市人大代表依法行使职权、充分发挥代表作用，提出如下意见。
一、拓宽代表知情知政渠道1、市人民代表大会会议期间，大会秘书处在大会预备会后应分别将市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院（以下简称“一府两院”）工作报告，国民经济和社会发展计（规）划及计（规）划执行情况报告，预算及预算执行情况报告等印发给代表，以便代表提前审阅。
2、市人民代表大会会议期间，代表审议各项报告、议案时，“一府两院”相关负责人须到会听取意见，回答询问，并在认真研究吸纳代表意见、建议的基础上，对报告和议案作出修改。
3、市人民代表大会闭会期间，市人大常委会办公室应及时给代表寄送常委会会报、审议情况通报，并将常委会工作报告稿印发给代表征求意见。
“一府两院”应将全市改革发展稳定的基本情况和审判、检察工作的基本情况向代表作书面通报，并定期分别向代表寄送市政府公报，年度、季度经济社会发展统计资料和司法工作资料。
4、池州市人大网站应及时公布市人大常委会审议意见书以及代表提出的议案、建议摘要及办理答复。
加强代表工作发挥代表作用
加强代表工作发挥代表作用
张本清
【期刊名称】《云南人大》
【年(卷),期】2006(000)012
【摘要】代表工作是人大工作的基础。
努力加强代表工作，充分发挥代表作用，
对于维护人民代表大会的法律地位，履行人民代表大会的法定职责，发挥权力机关的法定作用，进一步加强民主法制建设，具有十分重要的意义。
2003年换届以来，禄劝彝族苗族自治县人大常委会不断深化对代表作用的认识，注重代表素质的提高，改进代表工作方法，完善代表工作的各项制度。
拓宽代表管理国家事务的渠道，丰富代表活动内容。
较好的发挥了代表作用．推动了人大及其常委会各项决议、决定的贯彻落实．保证了宪法和法律在我县的正确实施，促进了全县经济和各项社会事业的健康发展。
一是坚持常委会组成人员分工联系代表制度．积极联系和指导闭会期间的代表活动．保证活动的正常化；二是加强代表的学习培训，不断提高代表素质；三是充分发扬民主，使代表在会议川呖所欲言．充分反映人民群众的意见、【总页数】2页(P31-32)
【作者】张本清
【作者单位】禄劝县人大常委会主任
【正文语种】中文
【中图分类】D624
【相关文献】
1.切实加强代表工作充分发挥代表作用 [J], 张丽
2.贯彻中央和省委文件精神促进代表工作新发展——我省人大加强代表工作充分发挥代表作用综述 [J], 安人联
3.加强代表工作发挥代表作用 [J], 邹丽荷
4.履行代表职责发挥代表作用——关于加强人大代表工作的思考 [J], 王永志
5.做好四篇文章充分发挥代表作用
——麟游县人大常委会加强代表工作纪实 [J], 冯银侠;寇鹏杰
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“更好发挥人大代表作用”主题活动总结
“更好发挥人大代表作用”主题活动总结为贯彻落实省市县人大关于开展更好发挥人大代表作用主题活动的要求，高岗镇人大于7月份，用1个月的时间，组织镇域内的市、县、镇三级人大代表继续开展以我为民、我履职、我行动为口号的更好发挥人大代表作用主题活动。
这次活动，由于镇人大的高度重视，领导小组的精心部署，镇人大代表中心联络站和各村人大代表联络站的认真组织实施，全镇各级人大代表的积极参与，收到了明显成效。
现将活动开展情况总结如下：一、高度重视，精心组织全省更好发挥人大代表作用主题活动开展后，镇人大高度重视，按照县人大常委会的统一部署，把更好发挥人大代表作用主题活动纳入重要议事日程，作为人大工作的一项重要任务，及时成立了领导小组，由镇人大主席任组长，各村人大代表联络站站长为成员。
领导小组下设办公室，负责主题活动的具体事务。
为切实开展好这次主题活动，镇人大从实际出发，研究制定了《高岗镇开展更好发挥人大代表作用主题活动实施方案》，并督促镇人大代表中心联络站和各村人大代表联络站迅速开展各项活动。
二、加强宣传，扩大影响为在全镇营造开展更好发挥人大代表作用活动的浓厚舆论氛围，镇人大通过宣传标语、横幅、微信公众号、手机党校等形式进行广泛宣传，并加强了对外宣传报道工作，将开展更好发挥人大代表作用主题活动开展情况及时在本镇及上级新闻媒体进行报道，做到有声、有影、有字，极大地提高了全镇各级人大代表参与主题活动的主动性和积极性。
三、活动丰富，成效显著自主题活动开展以来，镇村结合2020年镇十项民生实事项目建设，上下联动，通过联系走访、接待选民、征集选民意见、开展视察调研等活动形式，进一步密切联系广大选民，听取广大人民群众的意愿和要求，推动政府有关部门及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的重大民生热点问题，发挥了人大代表的积极作用。
(一)强化监督检查，做参政督政的表率镇人大紧扣活动主题，注重结合，突出重点，采取集中视察、专题调研等形式。
创新机制保障履职
创新机制保障履职作者：樊鹏来源：《浙江人大》2013年第01期本届以来，省人大代表共提交议案建议4175件，比上届增长了19.6%，处于新的历史高位；本届以来，开始实施省人大代表履职登记制度，80%以上的代表履职情况都已详细登记在册；本届末，我省依法选举产生了新一届县（市、区）人大代表21285名、乡镇人大代表58914名，全省县乡两级人大代表正式候选人与选民见面的比例都在80%左右；…………这一组组数据，有力见证了我省人大5年来在代表与选举工作方面走过的每一段历程。
代表工作：创新机制，服务代表2010年9月30日，省十一届人大常委会第二十次会议审议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于进一步加强省人大代表工作切实发挥代表作用的决定》，明确规定要完善人大代表履职登记制度，如实反映并公布代表履职情况，并将登记情况作为提名连任代表候选人的重要依据。
这是省人大在建立健全代表工作制度方面的一大探索，有效完善了代表履职激励和督促机制。
根据规定，省人大代表应根据一年来的履职情况填写《代表履职情况登记表》，如实记录代表在大会期间的工作和闭会期间活动情况，然后再由代表亲自签名，送所在中心组核校，集中报送省人大常委会代表工作部门汇总备案。
据了解，自推行省人大代表履职登记以来，本届已对80%以上的代表进行履职登记。
而这，仅仅是本届省人大常委会探索创新代表工作的其中一项举措。
本届以来，针对工作中出现的新情况新问题，省人大代工委建立健全各项制度，指导和支持各地不断探索创新，完善了定向视察、代表约见等特色活动，推广建议办理合议和评议、跨原选举单位进行考察、代表接待站、代表联组活动等一些新鲜活动方式，为代表履职提供新途径、新载体，保障代表主体作用发挥得更充分。
为进一步扩大代表对常委会重要工作的参与，从本届开始，每年人代会期间常委会都会向代表发放征求意见表，请代表选择拟参加的当年常委会重要活动项目，然后再有计划地安排代表列席常委会会议，参加专题视察、执法检查、专题调研和法规草案征求意见等活动。
课时作业13：4.4 坚持和完善人民代表大会制度
训练4坚持和完善人民代表大会制度一、选择题1．中国特色社会主义最本质的特征是()A．依法治国B．人民代表大会制度C．群众路线D．中国共产党的领导2．《走进新时代》歌词(节选)：“我们唱着东方红，当家作主站起来，我们讲着春天的故事，改革开放富起来；继往开来的领路人，带领我们走进那新时代，高举旗帜开创未来。
”上述歌词反映的事实表明()①党的领导是关系我国前途和命运的根本问题②党具有组织和领导社会主义现代化建设的国家职能③党的领导是我国社会主义现代化建设取得成功的根本保证④党带领我们开创了一条具有中国特色的社会主义建设道路A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④3．中国共产党对国家事务的领导包括政治领导、思想领导和组织领导。
下列属于党的政治领导的是()A．中国共产党第十八届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》B．中国共产党第十八届四中全会上通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》C．中国共产党推荐国家机关领导干部D．中共中央印发《公民道德建设实施纲要》4．党的领导主要是政治、思想和组织领导。
下列属于组织领导的是()①制定大政方针②提出立法建议③推荐重要干部④进行思想宣传⑤充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用A．①②⑤B．②④C．③⑤D．①④5．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，与西方的政治制度有着本质的区别，具有巨大的优越性，我们要坚持和完善人民代表大会制度。
坚持和完善人民代表大会制度的核心是()A．加强人大自身的建设B．坚持党的领导C．坚定不移地实施依法治国的基本方略D．依法行使政治权利，依法履行政治义务6．浙江省在全国第一次把患者界定为消费者，并制定具有可操作性法律条文为患者维权。
我国原先的医疗体制把医生与患者的关系看成是“恩赐”和“救人”的关系，因此患者没有权利，医生可以垄断患者的健康和生命权。
从国家和国际组织常识的角度看，材料说明了()①有法可依是依法治国的前提②依法治国的根本目的在于维护人民的经济利益③依法治国是崇尚法律在社会生活中的权威④我国的立法要从实际出发，以最广大人民的利益为依据A．①④B．①②C．①②④D．②③④7．下面这幅漫画警示我们()①依法治国要加强执法监督工作②司法机关必须公正司法、严格执法③依法治国必须崇尚法律在政治、经济和社会生活中的权威④立法机关必须加强立法工作A．①②③B．①②③④C．②③D．①②④8．“一次不公正的司法判决比不公正的其他举动危害更大。
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浙江省人民代表大会常务委员会关于进一步加强省人大代表
工作切实发挥代表作用的决定
【法规类别】人大议事
【发布部门】浙江省人大(含常委会)
【发布日期】2010.09.30
【实施日期】2010.09.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
浙江省人民代表大会常务委员会关于进一步加强省人大代表工作切实发挥代表作用的决
定
（2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
人大代表是人民代表大会的主体。
代表工作是人大工作的基础。
近年来，省人大及其常委会认真贯彻中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，高度重视代表工作，注重发挥代表作用，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，取得了积极成效。
当前和今后一个时期，我省正处在转变经济发展方式、加快经济转型升级和全面建设惠及全省人民小康社会的关键阶段。
新形势新任务对发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作尤其是代表工作这个基础，提出了新的更高要求。
要从坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的高度，从保持党同人民群众血肉联系、巩固党
的执政基础的高度，从深入实施“创业富民、创新强省”总战略、调动全省人民积极投身现代化建设事业的高度，深刻认识加强新形势下代表工作的重要意义，进一步加强代表工作，更好地发挥代表的作用。
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持正确政治方向，总结经验，创新实践，规范完善，不断密切国家机关、人大代表、人民群众之间的联系，扩大公民有序政治参与，奠定人大工作坚实的群众基础和社会基础。
根据这一总体要求，现就进一步加强省人大代表工作，切实发挥省人大代表的作用，作出如下决定：
一、充分保障代表在会议期间依法行使职权。
出席人民代表大会会议，是人大代表参与管理国家事务的重要职责。
要依法开好省人民代表大会会议，支持和保证代表在会议期间更好地行使职权，切实提高审议质量和议决效率。
坚持保障代表知情知政的各项制度，会议各项报告应在会前印送代表征求意见。
合理安排会议议程和日程，丰富审议组织方式，保证代表集中精力认真审议。
充分发扬民主，鼓励代表畅所欲言，认真听取各方面的意见和建议，尤其是基层代表的意见和建议。
坚持差额选举制度和代表联名提名候选人制度，保障代表合法权益。
省级有关部门和单位负责人应到会听取代表意见、回答询问，并根据代表意见认真修改完善各项议案和报告。
常委会办事机构应认真汇总整理代表审议中提出的意见，交由省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院研究处理。
二、不断提高代表议案提出和审议质量。
要通过视察、调研等多种。