第四章国际服务贸易协议

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二、《服务贸易总协定》的酝酿
以美国为首的发达国家积极倡导服务贸易自 由化 发展中国家对服务贸易自由化由坚决抵制到 逐步接受
Leabharlann Baidu


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三、《服务贸易总协定》的形成

第一阶段:1986年10月27日正式开始到1988年 12月中期审议前为止 第二阶段从中期审议至1990年6月为止 第三阶段从1990年7月至1993年12月
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一、《服务贸易总协定》产生的背景
二、《服务贸易总协定》的酝酿

三、《服务贸易总协定》的形成
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一、《服务贸易总协定》产生的背景

《服务贸易总协定》是适应经济全球化与贸易 投资自由化发展趋势的必然产物 《服务贸易总协定》是国际服务贸易大发展的 客观需要

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第二大部分:附件（正文第29条规定的附件）

关于第2条豁免的附件
关于本协定下自然人移动提供服务的附件 关于航空运输服务的附件 关于金融服务的附件1 关于航空服务的附件2


关于海运服务谈判的附件
关于电讯服务的附件
关于基础电讯谈判的附件
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第三大部分：各国关于市场准入与国民待遇承诺
第四阶段是《服务贸易总协定》的签署阶段
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乌拉圭回合重要日期
1986年9月 埃斯特角城：发起谈判
1988年12月 蒙特利尔：部长级会议进行中期审评
1989年4月 日内瓦：完成中期审评
布鲁塞尔：部长级“闭幕”会议以陷 1990年12月 入僵局告终
2019/2/13 7 1991 年12月 日内瓦：完成最后文件草案的第一稿
第四章 国际服务贸易协议
第一节 《服务贸易总协定》的由来 第二节 《服务贸易总协定》的总体结构及主要内 容 第三节 《服务贸易总协定》的评述 第四节 国际服务贸易多边谈判的现状
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第一节 《服务贸易总协定》的由来
1986年开始的乌拉圭回合谈判将服务贸易列为 一大议题，目标是以服务贸易自由化为宗旨，制 定各国普遍遵守的国际服务贸易规则。
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1.无限制 2.无限制 3.无限制 4.除水平承诺内 容外，不作承诺
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第四大部分：部长会议决定与谅解
服务贸易总协定机构安排决定 服务贸易总协定若干争端解决程序决议 服务贸易与环境决议 关于自然人移动谈判协议 金融服务协议 关于海运服务谈判协议 关于基础电讯谈判协议 专业服务协议 关于加入政府采购协定决议 关于争端解决和程序谅解实施和审查决议 2019/2/13 关于金融服务承诺的谅解
外，GATS的产生使“世界贸易组织” 更加完善， 真正成为一个包含货物贸易、技术贸易和服务贸 易的世界性贸易组织。
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第二节 《服务贸易总协定》总体结构及主要内容 第一大部分： 正文 第二大部分: 附件（正文第29条规定的附件） 第三大部分： 各国关于市场准入与国民待遇
承诺细目表 第四大部分： 部长会议决定与谅解
华盛顿：美国与欧盟达成“布莱尔宫 1992年11月 协议”，在农产品方面取得突破性进 展
东京：美欧日加在七国集团会议上， 就市场准入问题取得突破性进展
1993年7月
日内瓦：结束大部分谈判（遗留部分 1993年12月 市场准入谈判） 1994年4月
2019/2/13 1995 年1月
马拉克什：签署GATS协议 日内瓦：建立WTO，协议生效
细目表
1. 具体承诺表的组成 水平承诺 具体部门承诺 2. 具体承诺表的术语表达 无限制（完全承诺） 不作承诺（未绑定） 有限承诺
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《服务贸易总协定》“具体承诺表”的样式
服务活动 市场准入限制 第一部分：水平承诺 所有部门 1.无限制 2.无限制 3.无限制 4.除企业之间高层 管理人员为期4年 以上的初次流动无 限制，逗留期限取 决于评估的经济需 要 1.跨境提供
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第一部分：范围与定义
第1条 范围与定义 范围：GATS适用范围限于各成员方所制定和实 施的影响国际服务贸易的各项措施，其中既包括 中央、地方政府的措施，也包括被授权而行使有 关权利的非政府性机构所实施的各项措施。
定义：服务贸易的四种形式。 部门覆盖范围：12
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第二部分：普遍义务与原则（第2—第15条）
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《服务贸易总协定》是第一个多边的、具有约束 力的国际服务贸易协定，它改变了几十年来服务 贸易仅存在于少数几个国家制定的法律框架，而 游离于世界多边贸易法律框架之外的状态，是贸
易自由化和贸易保护主义长期斗争与妥协的结果。
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从总体上看，服务贸易总协定明确了今后国际服
务贸易的发展方向和必须遵循的共同规则，为国 际服务贸易的进一步发展奠定了良好的基础；此
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第一大部分——正文（含6部分29条）
前言
第一部分：范围与定义（第1条）
第二部分：普遍义务与原则（第2—第15条）
第三部分：承担特定义务（第16—第18条）
第四部分：逐步自由化（第19—第21条）
第五部分：组织机构条款（第22—第26条）
第六部分：最后条款（第27—第29条）
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第2条 最惠国待遇 第3 条 透明度 第3条附则 秘密资料的公布 第4 条 发展中国家更多地参与 第5 条 经济一体化 第6 条 国内规定 第7条 认可（资格/许可） 第8条 垄断/专营服务提供者 第9 条 商业惯例
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国民待遇限制
附加承 诺
1.无限制 2.无限制 3.研究与开发补 贴不作承诺 4.除市场准入栏 所标明的事项外 无限制
2.境外消费
3.商业存在
4.自然人流动
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服务活动
市场准入限制
国民待遇限制
附加承 诺
第二部分：具体部门承诺 会计服务 1.无限制 2.无限制 3.合伙或有限责 任会计师事务所 只限于本国主管 机关批准的注册 会计师 4.除水平承诺内 容外，不作承诺

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第一大部分——正文 前言

协定正文的前言部分首先提出了签订该协定的宗 旨、目标与总原则。前言用较多的篇幅和文字强 调了发展中国家的积极参与和其自身的特殊情况。 发展中国家成员应努力在今后服务贸易的部门开 放谈判中充分利用《服务贸易总协定》的基本原 则和目标，争取对自身有利的谈判结果。

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